財(cái)政扶持是柳州市“全民創(chuàng)業(yè)政策體系”一項(xiàng)重要措施。
今年,該市財(cái)政決定拿出600萬元設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)用于創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),用于為創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn),用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)等等。同時(shí)加大對初始創(chuàng)業(yè)期的扶持和獎(jiǎng)勵(lì),對失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)兩年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生,提供三年創(chuàng)業(yè)扶持期,在扶持期內(nèi)免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),成長性好的企業(yè)還給予兩年獎(jiǎng)勵(lì)性政策扶持,并且提供貸款貼息等扶持。
? ????軍人退伍創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策 自謀職業(yè)的退役士兵可享受以下幾方面的優(yōu)惠政策: (一)對自謀職業(yè)的退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。 從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的,從有收入年度開始,3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。
對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的,其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牧畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的,按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。
(二)自謀職業(yè)的退役士兵:報(bào)考成人高等學(xué)校的,投檔總分可增加10分,其中服役期間榮立三等功以上的,投檔總分可增加20分;報(bào)考普通高等學(xué)校的,投檔總分可增加10分,其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號的,投檔總分可增加20分;具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的,在同等條件下,可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。 (三)自謀職業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起,憑《退役士兵自謀職業(yè)證》,3年內(nèi)免交下列費(fèi)用:①工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi);②衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi);③勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi);④省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目;⑤其他有關(guān)登記類、管理類的收費(fèi)項(xiàng)目。
(四)自謀職業(yè)的退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)營資金不足時(shí),可持《退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的,商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持, (五)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)管理中心針對農(nóng)業(yè)戶口的退伍軍人和農(nóng)民工,可以免費(fèi)參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),還可以為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供小額擔(dān)保貸款;記者還從市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)創(chuàng)業(yè)富民辦了解到,2006年以后退伍回來的(農(nóng)村或者城鎮(zhèn))軍人自主創(chuàng)業(yè),政府給以資金扶持。
必須要有退伍證,除了餐飲、娛樂和休閑,高污染、高能耗、高危險(xiǎn)行業(yè)外,其他行的都可以申請資金扶持? (六)持有關(guān)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的證件到當(dāng)?shù)厝宋洳炕蛎裾稚暾垊?chuàng)業(yè)貸款和自謀職業(yè)創(chuàng)業(yè)免稅優(yōu)惠。
內(nèi)蒙古對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策,適用于內(nèi)蒙古各市、旗縣/employment/2007-07/31/content_10723634.htm中國人民銀行 財(cái)政部 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知銀發(fā)〔2006〕5 號中國人民銀行上??偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、各省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局),財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行:為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕36號)精神,逐步建立和完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款(以下簡稱小額擔(dān)保貸款)工作的長效機(jī)制,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款的管理辦法(一)擴(kuò)大貸款對象范圍。
持有勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工,享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員,持有軍人退出現(xiàn)役的有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,如從事個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足,均可根據(jù)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》(銀發(fā)〔2002〕394號),向銀行申請小額擔(dān)保貸款。(二)完善財(cái)政貼息管理。
對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》及軍人退出現(xiàn)役有效證件的人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的,由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息(展期不貼息)。對持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的,由財(cái)政給予50%的貼息(中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%)。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府結(jié)合實(shí)際確定微利項(xiàng)目的范圍,并于2006年2月10日前報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國人民銀行備案。(三)探索貸款管理模式創(chuàng)新。
在有條件的地方進(jìn)一步探索完善小額擔(dān)保貸款的管理模式,研究通過公開招標(biāo)方式選定經(jīng)辦銀行的新模式。二、進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型小企業(yè)帶動(dòng)個(gè)人就業(yè)的倍增效應(yīng),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制(一)對符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)在新增加的崗位中當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,根據(jù)該企業(yè)實(shí)際招用人數(shù),合理確定其貸款額度,最高不超過人民幣100萬元。
財(cái)政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助、呆壞賬損失補(bǔ)助等按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。(二)推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)的工作模式。
建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫,積極開發(fā)投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小等適合下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并經(jīng)過專家論證通過的人員,在申請小額擔(dān)保貸款時(shí)可進(jìn)一步降低反擔(dān)保門檻。
對經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后獲得小額擔(dān)保貸款的人員,各地勞動(dòng)保障部門要指定專人負(fù)責(zé),定期了解其經(jīng)營狀況,提供咨詢服務(wù),幫助解決出現(xiàn)的問題。三、加快信用社區(qū)建設(shè),利用社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺為小額擔(dān)保貸款營造良好的金融生態(tài)環(huán)境(一)信用社區(qū)應(yīng)符合以下基本條件:社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺建設(shè)已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六到位”;社區(qū)各種臺賬齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并建立個(gè)人信用檔案;社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員熟知政策并能開展咨詢服務(wù)工作;社區(qū)與借款人簽訂《借款承諾書》;社區(qū)建立跟蹤服務(wù)卡,并能積極參與欠款追索工作;社區(qū)單獨(dú)或聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并有一定成效;社區(qū)內(nèi)已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到90%以上。
具體信用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)確定及認(rèn)定辦法由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市制訂。(二)鼓勵(lì)有條件的地方開展信用社區(qū)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。
將試點(diǎn)信用社區(qū)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款回收率(即當(dāng)年實(shí)際到期貸款回收額/當(dāng)年應(yīng)到期貸款總額*100%)作為考核依據(jù),對小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到90%以上的信用社區(qū),可按社區(qū)內(nèi)當(dāng)年實(shí)際發(fā)放貸款金額或當(dāng)年實(shí)際回收貸款金額的一定比例予以補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),用于經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼和信用社區(qū)的工作獎(jiǎng)勵(lì)。信用社區(qū)考核獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法和補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市確定。
四、引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),對自愿到西部地區(qū)及縣級以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,其自籌資金不足時(shí),也可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。對從事微利項(xiàng)目的,貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%(中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%),展期不貼息。
五、小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的有關(guān)財(cái)政貼息資金的管理辦法按財(cái)政部、人民銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障部已經(jīng)下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行。省級財(cái)政部門應(yīng)在上一年年底前做出貼息資金預(yù)算并報(bào)財(cái)政部。
財(cái)政部在每年年初向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市預(yù)撥貼息資金,各城市財(cái)政部門按季向省級財(cái)政部門申請貼息資金。各級財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步提高工作效率、完善貼息審核辦法,以保證貼息資金及時(shí)劃撥到位。
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