一、把握好離任經(jīng)濟責(zé)任審計的重點。離任經(jīng)濟責(zé)任審計就是對財政、財務(wù)收支情況及其凈資產(chǎn)的保值及增值情況、資金的籌集及使用情況、債權(quán)債務(wù)增減變動情況等方面承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任的審計。它將在財政財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上,深入查清任職期間的職責(zé)范圍、工作業(yè)績、財務(wù)管理、財政財務(wù)收支工作目標(biāo)的完成情況,遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況;深入查清黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個人在財政財務(wù)收支中有無侵占國家資產(chǎn),違反廉政規(guī)定和其他違法違紀問題。
二、靈活運用離任經(jīng)濟責(zé)任審計的方法。根據(jù)各級黨委、政府和社會各界對經(jīng)濟責(zé)任審計的關(guān)注和要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進方法,努力提高離任經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量,采取靈活有效的方法開展審計:
一是要采取多種審計方式相結(jié)合。要做到經(jīng)濟責(zé)任審計與常規(guī)財政財務(wù)收支審計相結(jié)合,利用財政財務(wù)收支審計資料,提高審計效率;離任審計與任中審計相結(jié)合,將審計關(guān)口前移,把問題解決在初始階段,及時處理和防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生;審計與審計調(diào)查相結(jié)合,通過查詢有關(guān)的談話記錄、會議記錄、有關(guān)文件、召開座談會等,了解掌握賬面上沒有反映的情況。
二是要延伸審計。檢查財政財務(wù)管理可能存在的轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)嫁負擔(dān)給下屬單位行為;向重點投資項目或計劃進行延伸,檢查專項資金分配、管理和使用情況,從而更加真實、全面、準確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
三、搞好任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計的評價。審計評價是領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計的重要組成部分,審計評價是否客觀公正,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任和工作業(yè)績是否真實、準確,并直接影響著這些領(lǐng)導(dǎo)干部的榮辱升降等問題,而且也關(guān)系到審計工作是否落到實處。要做到客觀公正地評價首先要堅持實事求是的審計原則,在界定經(jīng)濟責(zé)任上必須以審計取證的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以建立的評價指標(biāo)體系為依據(jù),進行縱向和橫向比較分析,如實反映實際狀況,分清職責(zé),不偏不倚;其次要堅持一分為二的觀念,劃清現(xiàn)任與前任的責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、集體與個人責(zé)任、錯誤與舞弊責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任,客觀地肯定成績,指出問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);最后要進行綜合分析、謹慎評價。
四、利用好離任經(jīng)濟責(zé)任審計的成果。離任經(jīng)濟責(zé)任審計是否有生命力,審計監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮,關(guān)鍵看審計中發(fā)現(xiàn)的問題能否得到解決,審計結(jié)果能否真正成為考核、使用領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。如果審計中發(fā)現(xiàn)的遵紀守法、開拓進取的領(lǐng)導(dǎo)干部得不到公正使用,如果審計中發(fā)現(xiàn)的有嚴重錯誤甚至違法人員還得到提拔重用,如果違反財經(jīng)法紀的行為得不到糾正和懲處,離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度就失去它存在的意義。所以,開展離任經(jīng)濟責(zé)任審計時,應(yīng)建立起有審計、組織和人事部門等參加的聯(lián)席會議制度,積極利用聯(lián)席會議這個陣地,堅持執(zhí)法必嚴,違法必究原則,用好審計結(jié)果,擴大審計影響。
五、將審計結(jié)果納入干部任職公示制度。在干部監(jiān)督管理上,要求實行任前公示制度。如果將干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為干部任前公示的內(nèi)容之一,使經(jīng)濟責(zé)任審計與干部任職公示制度二者有機結(jié)合起來,在干部監(jiān)督與管理方面必將會收到更為理想的效果。一方面可以進一步完善公示制度,讓群眾更全面、更具體的了解擬任用的干部,尤其是經(jīng)濟上的問題;另一方面可以有效推行審計結(jié)果公告制度,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,提高經(jīng)濟責(zé)任審計的作用和效果,使兩項制度同時得到完善。
六、建立干部任用失察制度。為了防止出現(xiàn)審計結(jié)果與組織人事部門的任用意見不一致,任用干部出現(xiàn)偏差的情況,應(yīng)建立干部任用失察制度,出現(xiàn)任用干部偏差的應(yīng)首先追究任命機關(guān)的責(zé)任,凡任用機關(guān)有意違背先審計,后任命的規(guī)定,不采用審計結(jié)果,亂用干部任職權(quán)的要嚴肅追究任命機關(guān)有關(guān)人員的責(zé)任,嚴重的除進行黨紀政紀處分外,還應(yīng)追究刑事責(zé)任。
離任經(jīng)濟責(zé)任審計是伴隨我國政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)展起來的一項審計制度,是實踐黨中央國務(wù)院“三個代表”重要思想,增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力,從機制和源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進依法行政的一項有效措施,有利于建立一支人民群眾信賴的高素質(zhì)的干部隊伍。經(jīng)過多年的積極探索與穩(wěn)步推進,這項制度對加強干部監(jiān)督管理,維護財經(jīng)法紀,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動依法行政、借以評價領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī),履行經(jīng)濟職責(zé),為組織人事部門考核任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)等方面發(fā)揮了重要的作用,取得了社會公認的效果。
確定離任經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容要考慮: 1、離任審計的目標(biāo) 離任審計的總體目標(biāo),應(yīng)該是確認被審計單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性及相關(guān)的內(nèi)部控制制度是否健全有效,并據(jù)此來確認或解除經(jīng)濟責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任。
2、被審計單位的行業(yè)性質(zhì) 離任經(jīng)濟責(zé)任審計,實質(zhì)是對經(jīng)濟責(zé)任人所負責(zé)的經(jīng)濟活動的審計,而經(jīng)濟責(zé)任人所負責(zé)的經(jīng)濟活動,由于行業(yè)性質(zhì)不同,經(jīng)濟活動內(nèi)容自然有別,因此,不同性質(zhì)行業(yè)的離任審計,其內(nèi)容應(yīng)該有所不同。 3、審計的職權(quán) 《中華人民共和國審計法》及其實施條例,規(guī)定了國家審計機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限;審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,規(guī)定了內(nèi)部審計機構(gòu)可進行審計的事項和內(nèi)部審計的主要權(quán)限;社會審計組織承辦的審計業(yè)務(wù)盡管是受托業(yè)務(wù),但注冊會計師執(zhí)行的業(yè)務(wù),應(yīng)在《注冊會計師法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi) 4、審計檢查風(fēng)險 審計風(fēng)險是抽樣審計所固有的。
它分為固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險,審計檢查風(fēng)險是審計未能查出某項認定中已存在的重大錯誤的可能性,審計檢查風(fēng)險與審計證據(jù)數(shù)量之間存在著直接的反向關(guān)系,審計結(jié)論要充分的審計證據(jù)來支持,審計內(nèi)容多,結(jié)論多,所需的審計證據(jù)也相應(yīng)增加,否則審計風(fēng)險就會增大,審計證據(jù)的數(shù)量總是受條件限制的。 ,回避問題。
5、審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 審計監(jiān)督向?qū)徲嬋藛T提出越來越高的要求,審計人員應(yīng)有豐富的會計、審計和其他相關(guān)專業(yè)知識,以及周密的調(diào)查能力、敏銳的分析判斷能力和社會活動能力,況且審計人員面對的是瞬息萬變的社會經(jīng)濟活動,確定離任審計的內(nèi)容時,必須清醒地意識到,審計人員也不是萬能的。 審計工作規(guī)范也是應(yīng)考慮的因素之一。
領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計是伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展和和社會進步的需要而產(chǎn)生的。
在我國經(jīng)濟建設(shè)與組織結(jié)構(gòu)中,領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于舉足輕重的地位。在各級經(jīng)濟組織中擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)路人”和“指導(dǎo)者”的作用。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計,有利于加強經(jīng)濟監(jiān)督,明確領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟責(zé)任,維護市場經(jīng)濟秩序,保證我國社會經(jīng)濟有序的發(fā)展。(一)“事后審計”結(jié)合“任期中”審計 對于審計人們有一種誤解,認為發(fā)現(xiàn)的問題越多,審計的效果就越好。
其實能在錯誤發(fā)生之前的萌芽狀態(tài)將其遏止那才是最好的審計結(jié)果。離任審計如果要達到好的審計效果必須將“事后審計”和“任期中”審計結(jié)合起來開展。
在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)就要做好離任審計的準備,通過分階段有計劃的審計工作使離任審計提前進入審計階段。在任期審計中也不一定要求每次審計都要做到事無具細,而應(yīng)當(dāng)每次都有不同的側(cè)重點,從不同的角度開展審計工作。
這樣到離任審計時就會掌握大量的數(shù)據(jù),審計評價時才會客觀公正。當(dāng)然要加強“任期”審計,勢必會增加審計工作的強度,這就要求審計部門做好審計計劃,提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在不斷的審計中探索審計規(guī)律和掌握科學(xué)的審計方法。(二)要求人事部門做到“先審計,后離任”或“先離任,后審計,再任命”的方法 領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計,是以審計業(yè)務(wù)為主體的組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計部門聯(lián)合性工作。
在工作的實施中,不僅要在制定方案溝通情況等方面勤聯(lián)系,更要在選定審計對象、具體實施,成果利用,擴大影響等方面合作運行,以求經(jīng)濟責(zé)任審計作用的最大化。離任審計要想真正發(fā)揮在干部任免中的科學(xué)依據(jù)作用,就要求在干部任免時“先審計,后離任”或“先離任,后審計,再任命”的方法。
離任審計不應(yīng)該只是一個形式,也不應(yīng)該只是一個部門的事情。在目前我國組織人事部門、紀檢部門、審計部門,之間的聯(lián)系不是很強,往往在很多時候某個干部已經(jīng)得到提升或者新的任命后,人事部門才通知審計部門。
這時候?qū)徲嫴块T在進行審計時往往有種應(yīng)付差使的感覺,審計人員對審計也沒有積極性,甚至有的時候發(fā)現(xiàn)問題也不想深究,認為查出問題也沒有多大意義。時間一長,有些領(lǐng)導(dǎo)干部就覺的離任審計也就那么回事,審計也就失去了它的警示作用。
(三)離任審計要重點突出,方法科學(xué),保證工作質(zhì)量 離任審計主要是對離任者任期的業(yè)績、經(jīng)營成果及遵守財經(jīng)紀律等方面情況進行的審計,沒有必要對整個部門或單位的全面工作進行審計,否則只能是泛泛而談。離任審計范圍的重點應(yīng)包括:離任者任期內(nèi)經(jīng)濟目標(biāo)完成情況;資產(chǎn)、負債、損益的真實性:國有資產(chǎn)的使用情況和保值增值情況;財政財務(wù)收支和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況以及要求審計的有關(guān)內(nèi)容。
一般來說,行政領(lǐng)導(dǎo)干部離任以財政財務(wù)收支為主進行審計.事業(yè)干部還要進行經(jīng)濟效益審計,有基建項目的要開展基建審計。在審計方法上.要在確定審計任務(wù)后做好準備工作.制定審計方案.運用統(tǒng)籌、抽查等審計方法.量化審計內(nèi)容,抓住審計重點,做到有的放矢,查清有關(guān)經(jīng)濟事項,分清經(jīng)濟責(zé)任,保證審計工作質(zhì)量。
審計人員在審計過程中要采取各種有效的審計手段,在不斷審計過程中總結(jié)經(jīng)驗,對不同類型的離任審計要掌握不同的方法進行。進行評價時要加強審計的橫向和縱向?qū)Ρ?,也就是說評價一個領(lǐng)導(dǎo)工作好壞時要將任期內(nèi)的經(jīng)濟指標(biāo)同前一任或者再前前任者進行比較,在比較過程中還要對各種因素進行分析,例如:物價因素,國民經(jīng)濟大環(huán)境,國家扶持的力度,被審計單位內(nèi)部環(huán)境的變化等等因素。
要做好上面這寫工作就要審計人員做好日常資料的積累,建立離任審計“數(shù)據(jù)庫”。不要審?fù)暌粋€領(lǐng)導(dǎo)就不再對審過的資料進行關(guān)注。
要做到一次審計工作,同時也是一次資料的積累過程。在離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價時,經(jīng)常會遇到一些影響審計效果的問題。
如:如何區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)個人行為與領(lǐng)導(dǎo)班子行為;如何區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績與國家經(jīng)濟政策的影響;同一項目不同階段,不同領(lǐng)導(dǎo)人如何確認經(jīng)濟責(zé)任。上面的問題涉及到兩個環(huán)境的問題,一是國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化。
二是單位內(nèi)部環(huán)境的變化。不同階段的領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)的國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境是不同的,審計人員如果簡單的以“數(shù)據(jù)”來評價任職者的業(yè)績就顯的有些片面了。
但是宏觀環(huán)境變化對任職者經(jīng)濟責(zé)任有多少影響很難確定。需要審計人員做長期的探索和研究。
單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)等環(huán)境因素對審計評價也有著一定的影響。(四)正確認識“離任審計”的作用,把離任審計的作用落實到實處 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計對我國干部的管理,約束,激勵都具有很重要的作用,各級、部門及相關(guān)人員首先要從思想上重視離任審計的作用,各部門之間要相互協(xié)調(diào)。
其次,部門要進一步加大制度建設(shè),使離任審計具有更強的可操作性。三是加強審計結(jié)果公開制度,通過經(jīng)濟責(zé)任審計,對于那些在經(jīng)濟建設(shè)中有所作為,做出突出貢獻的領(lǐng)導(dǎo)干部以及對于那些盲目決策,自身不廉,揮霍浪費,侵吞國家財產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部公告于眾,將會進一步提升經(jīng)濟責(zé)任審計的影響力,同時社會的監(jiān)督也會加大審。
離任審計,或稱任期終結(jié)審計,是指對法定代表人整個任職期間所承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任履行情況所進行的審查、鑒證和總體評價活動。這一活動,對于引導(dǎo)和規(guī)范法定代表人的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為、維護法定代表人的合法權(quán)益和揭露非法行為,對于深化經(jīng)濟體制改革、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,都具有重要的意義。同時,通過離任審計,客觀評價法定代表人在任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任履行情況,可以為組織人事部門正確、科學(xué)地考核和任作干部提供重要而具體的根據(jù)。
離任審計是審計人員對受托管理資財?shù)倪\用及其效果所負責(zé)任進行的監(jiān)督、評價活動。其理論根據(jù)為:審計是因兩權(quán)分離后受托經(jīng)濟責(zé)任的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,歸根到底審計就是審查資財管理者對資財所有者應(yīng)履行的經(jīng)濟責(zé)任。
現(xiàn)代審計中的財務(wù)審計和管理審計,是離任審計的兩種表現(xiàn)形式。前者審查資產(chǎn)、負債和損益情況,后者審查資金運動的效果和效率情況。
離職審計其實應(yīng)該叫任期經(jīng)濟責(zé)任審計,你可以到百度搜一下.這類審計比較長見在公務(wù)員身上,每位國家干部在某一職位上任期到了都要進行審計,當(dāng)然對于一些公司里的業(yè)務(wù)員,會計和領(lǐng)導(dǎo)者也進行審計,一、離任審計的簡述 離任審計是審計人員對受托管理資財?shù)倪\用及其效果所負責(zé)任進行的監(jiān)督、評價活動。
其理論根據(jù)為:審計是因兩權(quán)分離后受托經(jīng)濟責(zé)任的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,歸根到底審計就是審查資財管理者對資財所有者應(yīng)履行的經(jīng)濟責(zé)任?,F(xiàn)代審計中的財務(wù)審計和管理審計,是離任審計的兩種表現(xiàn)形式。
前者審查資產(chǎn)、負債和損益情況,后者審查資金運動的效果和效率情況。 二、離任審計的內(nèi)容 離任審計的內(nèi)容主要取決于企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位及其應(yīng)履行的職責(zé)。
概括起來,企業(yè)法定代表人在其任職期間應(yīng)履行的責(zé)任主要包括三個方面:財務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任和法紀責(zé)任,所以,離任審計的內(nèi)容也由這三部分組成。 三、離任審計的種類 按照審計的內(nèi)容,可以將離任審計分為任期離任審計和破產(chǎn)離任審計。
任期離任審計,就是對經(jīng)濟責(zé)任人完成其承擔(dān)的任期目標(biāo)等目標(biāo)責(zé)任情況進行的審計。破產(chǎn)離任審計主要審查和確認企業(yè)破產(chǎn)的原因;確定對企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的主要責(zé)任人;監(jiān)督破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)物資,包括破產(chǎn)清算時資產(chǎn)、負債項目的確認,資產(chǎn)價值的評估,破產(chǎn)資財?shù)淖冑u和分配。
四、離任審計的方法 離任審計方法是指審計人員為取得充分有效的審計證據(jù),據(jù)以證實被審事項的性質(zhì)和發(fā)表審計意見而采取的各種手段。由于離任審計的內(nèi)容包括財務(wù)責(zé)任審計、管理責(zé)任審計和法紀責(zé)任審計,是一項綜合性審計。
因此,進行離任審計,必然要綜合運用多種審計方法。這些審計方法,除了檢查、分析性復(fù)核等基本方法外,還會運用到ABC分析法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法、綜合評分法、金額法等一些特殊方法。
領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計是伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展和和社會進步的需要而產(chǎn)生的。
在我國經(jīng)濟建設(shè)與組織結(jié)構(gòu)中,領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于舉足輕重的地位。在各級經(jīng)濟組織中擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)路人”和“指導(dǎo)者”的作用。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計,有利于加強經(jīng)濟監(jiān)督,明確領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟責(zé)任,維護市場經(jīng)濟秩序,保證我國社會經(jīng)濟有序的發(fā)展。 (一)“事后審計”結(jié)合“任期中”審計 對于審計人們有一種誤解,認為發(fā)現(xiàn)的問題越多,審計的效果就越好。
其實能在錯誤發(fā)生之前的萌芽狀態(tài)將其遏止那才是最好的審計結(jié)果。離任審計如果要達到好的審計效果必須將“事后審計”和“任期中”審計結(jié)合起來開展。
在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)就要做好離任審計的準備,通過分階段有計劃的審計工作使離任審計提前進入審計階段。在任期審計中也不一定要求每次審計都要做到事無具細,而應(yīng)當(dāng)每次都有不同的側(cè)重點,從不同的角度開展審計工作。
這樣到離任審計時就會掌握大量的數(shù)據(jù),審計評價時才會客觀公正。 當(dāng)然要加強“任期”審計,勢必會增加審計工作的強度,這就要求審計部門做好審計計劃,提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在不斷的審計中探索審計規(guī)律和掌握科學(xué)的審計方法。 (二)要求人事部門做到“先審計,后離任”或“先離任,后審計,再任命”的方法 領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計,是以審計業(yè)務(wù)為主體的組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計部門聯(lián)合性工作。
在工作的實施中,不僅要在制定方案溝通情況等方面勤聯(lián)系,更要在選定審計對象、具體實施,成果利用,擴大影響等方面合作運行,以求經(jīng)濟責(zé)任審計作用的最大化。 離任審計要想真正發(fā)揮在干部任免中的科學(xué)依據(jù)作用,就要求在干部任免時“先審計,后離任”或“先離任,后審計,再任命”的方法。
離任審計不應(yīng)該只是一個形式,也不應(yīng)該只是一個部門的事情。在目前我國組織人事部門、紀檢部門、審計部門,之間的聯(lián)系不是很強,往往在很多時候某個干部已經(jīng)得到提升或者新的任命后,人事部門才通知審計部門。
這時候?qū)徲嫴块T在進行審計時往往有種應(yīng)付差使的感覺,審計人員對審計也沒有積極性,甚至有的時候發(fā)現(xiàn)問題也不想深究,認為查出問題也沒有多大意義。時間一長,有些領(lǐng)導(dǎo)干部就覺的離任審計也就那么回事,審計也就失去了它的警示作用。
(三)離任審計要重點突出,方法科學(xué),保證工作質(zhì)量 離任審計主要是對離任者任期的業(yè)績、經(jīng)營成果及遵守財經(jīng)紀律等方面情況進行的審計,沒有必要對整個部門或單位的全面工作進行審計,否則只能是泛泛而談。離任審計范圍的重點應(yīng)包括:離任者任期內(nèi)經(jīng)濟目標(biāo)完成情況;資產(chǎn)、負債、損益的真實性:國有資產(chǎn)的使用情況和保值增值情況;財政財務(wù)收支和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況以及政府要求審計的有關(guān)內(nèi)容。
一般來說,行政領(lǐng)導(dǎo)干部離任以財政財務(wù)收支為主進行審計.企業(yè)事業(yè)干部還要進行經(jīng)濟效益審計,有基建項目的要開展基建審計。在審計方法上.要在確定審計任務(wù)后做好準備工作.制定審計方案.運用統(tǒng)籌、抽查等審計方法.量化審計內(nèi)容,抓住審計重點,做到有的放矢,查清有關(guān)經(jīng)濟事項,分清經(jīng)濟責(zé)任,保證審計工作質(zhì)量。
審計人員在審計過程中要采取各種有效的審計手段,在不斷審計過程中總結(jié)經(jīng)驗,對不同類型的離任審計要掌握不同的方法進行。進行評價時要加強審計的橫向和縱向?qū)Ρ?,也就是說評價一個領(lǐng)導(dǎo)工作好壞時要將任期內(nèi)的經(jīng)濟指標(biāo)同前一任或者再前前任者進行比較,在比較過程中還要對各種因素進行分析,例如:物價因素,國民經(jīng)濟大環(huán)境,國家扶持的力度,被審計單位內(nèi)部環(huán)境的變化等等因素。
要做好上面這寫工作就要審計人員做好日常資料的積累,建立離任審計“數(shù)據(jù)庫”。不要審?fù)暌粋€領(lǐng)導(dǎo)就不再對審過的資料進行關(guān)注。
要做到一次審計工作,同時也是一次資料的積累過程。 在離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價時,經(jīng)常會遇到一些影響審計效果的問題。
如:如何區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)個人行為與領(lǐng)導(dǎo)班子行為;如何區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績與國家經(jīng)濟政策的影響;同一項目不同階段,不同領(lǐng)導(dǎo)人如何確認經(jīng)濟責(zé)任。上面的問題涉及到兩個環(huán)境的問題,一是國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化。
二是單位內(nèi)部環(huán)境的變化。 不同階段的領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)的國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境是不同的,審計人員如果簡單的以“數(shù)據(jù)”來評價任職者的業(yè)績就顯的有些片面了。
但是宏觀環(huán)境變化對任職者經(jīng)濟責(zé)任有多少影響很難確定。需要審計人員做長期的探索和研究。
單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)等環(huán)境因素對審計評價也有著一定的影響。 (四)正確認識“離任審計”的作用,把離任審計的作用落實到實處 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計對我國干部的管理,約束,激勵都具有很重要的作用,各級政府、部門及相關(guān)人員首先要從思想上重視離任審計的作用,各部門之間要相互協(xié)調(diào)。
其次,政府部門要進一步加大制度建設(shè),使離任審計具有更強的可操作性。三是加強審計結(jié)果公開制度,通過經(jīng)濟責(zé)任審計,對于那些在經(jīng)濟建設(shè)中有所作為,做出突出貢獻的領(lǐng)導(dǎo)干部以及對于那些盲目決策,自身不廉,揮霍浪費,侵吞國家財產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部公告于眾,將會進一步提升經(jīng)濟責(zé)任審計的影響力,。
離任審計方法是指審計人員為取得充分有效的審計證據(jù),據(jù)以證實被審事項的性質(zhì)和發(fā)表審計意見而采取的各種手段。
由于離任審計的內(nèi)容包括財務(wù)責(zé)任審計、管理責(zé)任審計和法紀責(zé)任審計,是一項綜合性審計。因此,進行離任審計,必然要綜合運用多種審計方法。
這些審計方法,除了檢查、分析性復(fù)核等基本方法外,還會運用到ABC分析法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法、綜合評分法、金額法等一些特殊方法。 (一)檢查檢查,是審計人員對會計記錄和其他書面資料可靠程度的審閱與復(fù)核。
檢查的方法按檢查方式又可分為審閱法和核對法種。審閱法是通過對被審計單位的會計資料和其他有關(guān)資料進行審查閱讀來取得審計證據(jù)的一種審計方法。
審計人員在審閱時應(yīng)注意資料是否真實、合法,一般可以從資料的外觀形式和經(jīng)濟內(nèi)容兩個方面進行審閱。在外觀形式上,主要審閱資料的完整性、連貫性、統(tǒng)一性和邏輯性。
在經(jīng)濟內(nèi)容上,主要審閱經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實、正確性、合規(guī)性和合法性。在具體應(yīng)用審閱時,應(yīng)注意以下幾點:在審閱時,應(yīng)同其他審計方法相結(jié)合進行;審閱某一會計事項或會計記錄時,應(yīng)將與其有關(guān)的一系列資料全面地相互地審閱,以取得充分可靠的審計證據(jù);應(yīng)運用一定的符號,以表明哪些資料已作了審閱。
核對法對被審計單位的有關(guān)書面資料按照它們相互的內(nèi)在關(guān)系互相進行核對而取得審計證據(jù)的方法。核對主要包括證證核對、賬證核對、賬賬核對、賬表核對以及表表核對等等。
運用核對法時,要在核對過的憑證、賬簿、報表上,逐筆逐項標(biāo)記核對符號,以免漏核或重核。(二)監(jiān)盤監(jiān)盤是審計人員現(xiàn)場監(jiān)督被審計單位各種實物資產(chǎn)及現(xiàn)金、有價證券等的盤點,并進行適當(dāng)?shù)某椴椤?/p>
一般而言,實物資產(chǎn)及現(xiàn)金、有價證券的盤點應(yīng)由被審計單位進行,審計人員只進行現(xiàn)場監(jiān)督;對于貴重的物質(zhì)審計人員還可進行抽查復(fù)點。采用監(jiān)督盤點的方法是為了確定被審計單位實物形態(tài)的資產(chǎn)是否存在并與賬面數(shù)量相等,查明有無短缺、毀損及貪污、盜竊等問題存在。
審計人員監(jiān)盤實物資產(chǎn)時,應(yīng)對其質(zhì)量及所有權(quán)予以關(guān)注。監(jiān)盤法有其局限性,它只能對實物資產(chǎn)等是否確實存在提供有力的審計證據(jù),不能保證被審計單位對資產(chǎn)擁有所有權(quán)及該資產(chǎn)的價值提供審計證據(jù)。
因此,審計人員在監(jiān)盤時應(yīng)特別注意對實物資產(chǎn)的計價和所有權(quán)另行審計(三)觀察觀察,是審計人員實地察看被審計單位的經(jīng)營場所、實物資產(chǎn)和有關(guān)業(yè)務(wù)活動及其內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況等,以獲取審計證據(jù)的方法。觀察法靈活性強,適應(yīng)面廣,各種審計都可以用,特別適用于內(nèi)部控制制度的測試,財產(chǎn)物資的驗證,資源利用、工作效率、勞動紀律的考察等。
但觀察法通常只能獲得一些片斷的感性材料,不足以獨立形成審計判斷,往往需要和其他方法配合使用。(四)查詢及函證查詢是審計人員對有關(guān)人員進行書面或口頭詢問以獲取審計證據(jù)的方法。
函證,是審計人員為印證被審計單位會計記錄所載事項而向第三者發(fā)函詢證的一種方法。函證按答復(fù)方式不同,分為肯定式函證和否定式函證兩種。
函證實際上屬于一種書面詢問的方法,主要用于往來款的賬目核對,可以較為有力地證明債權(quán)債務(wù)的實際存在和會計記錄的可靠性。同時也可用該法對企業(yè)委托外單位保管的財產(chǎn)、含混不清的外來憑證、某些購銷業(yè)務(wù)、向開戶銀行征詢企業(yè)銀行存款與借款的種類和數(shù)額情況,向保險公司征詢企業(yè)保險情況等進行核實。
如果設(shè)有回函或回函結(jié)果不滿意,審計人員應(yīng)當(dāng)實施必要的替代程序,以獲取相應(yīng)的審計證據(jù)。查詢及函證方法的作用,主要是了解有關(guān)情況,澄清事實真相,這是證實客觀事物,驗證書面資料,判斷是非,評價優(yōu)劣的前提和基礎(chǔ)。
查詢及函證方法通常和書面資料審查方法相配合,廣泛應(yīng)用于財務(wù)收支、財經(jīng)法紀、經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益等各種類型的審計。(五)計算計算是對被審計單位的原始憑證、會計記錄中的數(shù)據(jù)所進行的驗算或另行計算。
審計人員在進行審計時,往往需要對被審計單位的憑證、賬簿和報表中的數(shù)據(jù)進行計算,以驗證其是否正確。審計人員的計算并不一定需要按照被審計單位原先的計算形式和順序進行。
在計算過程中,審計人員不僅要注意計算的結(jié)果是否正確,而且還要對某些其他可能的差錯(如審查計算結(jié)果的過賬和轉(zhuǎn)賬有誤等)予以關(guān)注。一般而言,計算不僅包括對被審計單位的憑證、賬簿和報表中有關(guān)數(shù)據(jù)的驗算,而且還包括對會計料中有關(guān)項目的加總或其他運算。
其中,加總又分為橫向加總(即橫向數(shù)字的加總)和縱向加總(即縱向數(shù)字的加總)。在會計報表審計中,審計人員往往需要大量地動用加總技術(shù)來獲取必要的審計證據(jù)。
(六)分析性復(fù)核分析性復(fù)核是審計人員對被審計單位重要的比率或趨勢進行的分析,包括調(diào)查異常變動以及這些重要比率或趨勢與預(yù)期數(shù)額和相關(guān)信息的差異。分析性復(fù)核常用的方法有比較分析法、比率分析法、趨勢分析法三種。
比較分析法是通過某一會計報表項目與其既定標(biāo)準的比較,以獲取審計證據(jù)的一種技術(shù)方法。比率分析法是通過對會計報表中的某一項目同與其相關(guān)的另一項目相比所得的值進行分析,以獲取審計證據(jù)的一種技術(shù)方。
離任審計的內(nèi)容主要取決于企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位及其應(yīng)履行的職責(zé)。
概括起來,企業(yè)法定代表人在其任職期間應(yīng)履行的責(zé)任主要包括三個方面:財務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任和法紀責(zé)任,所以,離任審計的內(nèi)容也由這三部分組成。離任審計要審計的內(nèi)容如下:1、收支的真實性、合法性和效益性2、資產(chǎn)、負債和權(quán)益的真實性和合法性3、相關(guān)的內(nèi)部控制制度4、經(jīng)濟責(zé)任審計擴展資料離任審計,或稱任期終結(jié)審計,是指對法定代表人整個任職期間所承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任履行情況所進行的審查、鑒證和總體評價活動。
離任審計方法是指審計人員為取得充分有效的審計證據(jù),據(jù)以證實被審事項的性質(zhì)和發(fā)表審計意見而采取的各種手段。由于離任審計的內(nèi)容包括財務(wù)責(zé)任審計、管理責(zé)任審計和法紀責(zé)任審計,是一項綜合性審計。
因此,進行離任審計,必然要綜合運用多種審計方法。這些審計方法,除了檢查、分析性復(fù)核等基本方法外,還會運用到ABC分析法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法、綜合評分法、金額法等一些特殊方法。
參考資料百度百科-離任審計。
離職審計其實應(yīng)該叫任期經(jīng)濟責(zé)任審計,這類審計比較長見在公務(wù)員身上,每位國家干部在某一職位上任期到了都要進行審計,當(dāng)然對于一些公司里的業(yè)務(wù)員,會計和領(lǐng)導(dǎo)者也進行審計,一、離任審計的簡述
離任審計是審計人員對受托管理資財?shù)倪\用及其效果所負責(zé)任進行的監(jiān)督、評價活動。其理論根據(jù)為:審計是因兩權(quán)分離后受托經(jīng)濟責(zé)任的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,歸根到底審計就是審查資財管理者對資財所有者應(yīng)履行的經(jīng)濟責(zé)任?,F(xiàn)代審計中的財務(wù)審計和管理審計,是離任審計的兩種表現(xiàn)形式。前者審查資產(chǎn)、負債和損益情況,后者審查資金運動的效果和效率情況。
二、離任審計的內(nèi)容
離任審計的內(nèi)容主要取決于企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位及其應(yīng)履行的職責(zé)。概括起來,企業(yè)法定代表人在其任職期間應(yīng)履行的責(zé)任主要包括三個方面:財務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任和法紀責(zé)任,所以,離任審計的內(nèi)容也由這三部分組成。
三、離任審計的種類
按照審計的內(nèi)容,可以將離任審計分為任期離任審計和破產(chǎn)離任審計。任期離任審計,就是對經(jīng)濟責(zé)任人完成其承擔(dān)的任期目標(biāo)等目標(biāo)責(zé)任情況進行的審計。破產(chǎn)離任審計主要審查和確認企業(yè)破產(chǎn)的原因;確定對企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的主要責(zé)任人;監(jiān)督破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)物資,包括破產(chǎn)清算時資產(chǎn)、負債項目的確認,資產(chǎn)價值的評估,破產(chǎn)資財?shù)淖冑u和分配。
四、離任審計的方法
離任審計方法是指審計人員為取得充分有效的審計證據(jù),據(jù)以證實被審事項的性質(zhì)和發(fā)表審計意見而采取的各種手段。由于離任審計的內(nèi)容包括財務(wù)責(zé)任審計、管理責(zé)任審計和法紀責(zé)任審計,是一項綜合性審計。因此,進行離任審計,必然要綜合運用多種審計方法。
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