公務(wù)員職級(jí)晉升原則來(lái)說(shuō)需要具備三個(gè)條件:
1、首要條件是任職年限。在符合任職年限要求的前提下,才會(huì)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)和資歷包括領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等因素綜合考慮晉升。換言之,公務(wù)員晉升職級(jí)不是簡(jiǎn)單地論資排輩達(dá)到最低任職年限就必須晉升,但不達(dá)到任職年限要求連入門的門檻都沒(méi)有。
比如副處實(shí)職兼三級(jí)調(diào)研員和三級(jí)調(diào)研員晉升二級(jí)調(diào)研員,不論是副處實(shí)職還是三級(jí)調(diào)研員,首先必須滿足在三級(jí)調(diào)研員崗位上任滿兩年的要求,才有可能被列入晉升考察序列,否則工作實(shí)績(jī)、德才表現(xiàn)再好也不可能晉升。公務(wù)員職級(jí)并行實(shí)施一年多來(lái),目前還沒(méi)見(jiàn)過(guò)誰(shuí)破格的。
2、關(guān)鍵條件是領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。滿足任職年限這個(gè)首要條件后,剩下來(lái)就是比拼基本條件,而其中又以領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)最為關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為你合適,他在與組織人事部門溝通時(shí),當(dāng)后者征求其意見(jiàn)時(shí),會(huì)適時(shí)提出自己的意見(jiàn)和建議,在不違背組織原則的前提下,組織部門一般都會(huì)充分尊重領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行民主推薦和考察。很多任職年限不算長(zhǎng)的公務(wù)員因此脫穎而出率先晉級(jí),關(guān)鍵因素就在于領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。而要做到這一步,一個(gè)“工作需要”就足以解釋一切。這也是公務(wù)員職級(jí)晉升的決定性因素。
3、輔助條件是工作實(shí)績(jī)。相對(duì)任職年限和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),工作實(shí)績(jī)的確是職級(jí)晉升一個(gè)重要參考條件,但不是決定因素,只能作為輔助條件來(lái)增加個(gè)人晉升的概率。這個(gè)條件其作用的前提是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有決定性的意見(jiàn),大家憑資歷、能力等條件來(lái)投票決出名額,那么工作實(shí)績(jī)出色的會(huì)占一定便宜,否則也只能作為參考而已。
綜上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員晉升職級(jí)相對(duì)于普通職級(jí)公務(wù)員來(lái)說(shuō)要占優(yōu)勢(shì)。一方面領(lǐng)導(dǎo)班子畢竟作為決策的核心,更容易獲得主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,因此在晉升時(shí)往往可以占得人脈資源這一項(xiàng)先機(jī)條件;另外一個(gè)地方面領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實(shí)職任職時(shí)間是可以和職級(jí)累計(jì)計(jì)算的,一般能走上班子成員的,任職經(jīng)歷和年限都不會(huì)比普通職級(jí)公務(wù)員差到哪里去。有經(jīng)歷和資歷優(yōu)勢(shì),又有領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)優(yōu)勢(shì),天時(shí)地利人和三項(xiàng)至少占兩項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員晉升職級(jí)普遍較快就比較容易理解了。如果年齡不大,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在晉升職級(jí)后往往還兼任實(shí)職,不僅有實(shí)職的權(quán)力,也享受了職級(jí)的待遇,一舉兩得對(duì)領(lǐng)導(dǎo)最為有利,這也是最讓廣大普通公務(wù)員詬病的一點(diǎn)。
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