創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地功能

1.開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的重要性有哪些呢? 愛問知識(shí)

黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，近年不斷出臺(tái)政策措施減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)商事制度改革，簡化行政審批，極大地釋放了小微企業(yè)發(fā)展活力。

地方各級(jí)財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商等部門切實(shí)加大資金投入，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)，有力地支持了小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動(dòng)局面正在形成。但當(dāng)前，財(cái)政資金使用較為分散，仍以項(xiàng)目管理為主，政府支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺(tái)，支持政策傳遞距離長、“最后一公里”問題仍較為突出。

開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，有利于發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，整合政策資源聚集服務(wù)要素，縮短政策流程提高效率，創(chuàng)新支持政策，探索建立政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。

2.開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作總體要求有哪些呢? 愛問知識(shí)

（一）指導(dǎo)思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整財(cái)政支持政策，通過打造支撐小微企業(yè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化新型載體，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，進(jìn)一步釋放微觀主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。 （二）基本原則。

一是地方為主，中央引導(dǎo)。以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮地方處理復(fù)雜信息的優(yōu)勢(shì)，突出地方在組織實(shí)施中的責(zé)任主體地位，中央主要給予資金支持與工作指導(dǎo)。

二是營造環(huán)境，公平競(jìng)爭。財(cái)政支持立足于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，不干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行，主要通過新型載體等為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

三是創(chuàng)新機(jī)，探索經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)示范城市先行先試，探索以新型載體支撐小微企業(yè)發(fā)展的有效模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，放大政策效果。

（三）示范工作內(nèi)容。 中央財(cái)政通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予示范城市獎(jiǎng)勵(lì)支持，由示范城市統(tǒng)籌使用。

示范城市不得將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排用于基地樓堂館所等基建工程支出，要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等）服務(wù)能力的支持，并以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為載體，采取多種有效方式促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，政策支持應(yīng)聚焦小微企業(yè)發(fā)展必需的內(nèi)容：對(duì)入駐基地的小微企業(yè)適當(dāng)減免經(jīng)營場(chǎng)地、生產(chǎn)廠房費(fèi)用等；改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，促進(jìn)形成服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系；協(xié)調(diào)落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及鼓勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)政策措施；進(jìn)一步實(shí)施簡政放權(quán)等。 示范城市應(yīng)推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的成功做法與成熟經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)基地外其他中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持政策，擴(kuò)大政策惠及范圍。

3.如何創(chuàng)建返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）

按照政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思路，依 托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)以及專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等，整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng) 人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），建立開放式服務(wù)窗口，形成合力。

現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要發(fā)揮輻射帶動(dòng)和示范作用，成為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新的重要載體。支持中高等院校、大型企業(yè)采取眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新 工廠等模式，創(chuàng)建一批重點(diǎn)面向初創(chuàng)期“種子培育”的孵化園 （基地），有條件的地方可對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到孵化園（基地）創(chuàng)業(yè) 給予租金補(bǔ)貼。

（農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息 化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、文化部、國家林業(yè) 局等負(fù)責(zé)）。

4.湘潭九華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心概況

九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心是為落實(shí)國家科技部科技創(chuàng)新戰(zhàn)略而成立的多功能創(chuàng)業(yè)基地，主要致力于促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展。

提高自主創(chuàng)新能力，培育成功企業(yè)和企業(yè)家。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)。九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心占地215畝，建筑面積共30萬平方米。分為孵化區(qū)、加速區(qū)和生活區(qū)三部分。

目前，湘潭經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)共有入駐項(xiàng)目92個(gè)，其中已投產(chǎn)企業(yè)76家。1-7月，完成技工貿(mào)總收入49.27億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.36億元，上交稅收收入8582.53萬元。

下階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心將大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作：一是搭建孵化服務(wù)平臺(tái)。今年力爭引進(jìn)和搭建孵化服務(wù)平臺(tái)5—10個(gè)，主要為汽車和零部件、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)服務(wù)的上下游孵化平臺(tái)，如軍民融合科技孵化平臺(tái)、高?？萍紕?chuàng)新孵化服務(wù)平臺(tái)、院士工作站孵化服務(wù)平臺(tái)、海工裝備孵化服務(wù)平臺(tái)等。

5.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是干什么的

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是：促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)創(chuàng)新人才成長為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與招商引資相結(jié)合、與促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與科技成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合、與人才引進(jìn)相結(jié)合，努力建成功能齊全、環(huán)境優(yōu)越、全國一流的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地計(jì)劃入駐企業(yè)200余家，安排2000名左右大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，年實(shí)現(xiàn)稅收約500萬元。其中，1-3層為綜合服務(wù)區(qū)域，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策咨詢、小額擔(dān)保貸款、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)支持以及物業(yè)餐飲等服務(wù)。

4-17層為企業(yè)孵化區(qū)域，規(guī)劃了350余個(gè)房間作為入駐企業(yè)的辦公場(chǎng)所。