(1)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不得超載、超重、超壓、超速使用機(jī)械,不得擅離工作崗位。
(2)施工中正確操作機(jī)械,對(duì)違反機(jī)械性能、安全操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行,并立即向機(jī)械管理主管報(bào)告。 (3)搞好文明生產(chǎn),保障機(jī)械和工作場(chǎng)所的整齊清潔,從事危險(xiǎn)作業(yè)的區(qū)域,應(yīng)有明顯標(biāo)志和安全措施。
(4)隨時(shí)注意熄滅火種,在禁止煙火處,不準(zhǔn)用明火。 (5)隨時(shí)注意機(jī)器的儀表、公路上的信號(hào)燈和各種標(biāo)志。
(6)按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用具。 (7)作業(yè)場(chǎng)地的地面和周圍環(huán)境應(yīng)能保證機(jī)械安全工作,在路上作業(yè)的車輛.必須掛有明顯的標(biāo)志,以提醒其他行駛車輛避讓且安全通過。
(8)高速公路上作業(yè)的車輛,嚴(yán)禁在中間隔離帶緊急出口調(diào)頭。
養(yǎng)護(hù)機(jī)械作業(yè)時(shí)應(yīng)注意:(1) 養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)按其技術(shù)性能要求正確使用,缺少安全裝置或安全裝置已失效的養(yǎng)護(hù)機(jī)械不得使用。
(2) 養(yǎng)護(hù)機(jī)械不得靠近架空輸電線路作業(yè),如限于現(xiàn)場(chǎng)條件,必須在靠近線路旁作業(yè)時(shí),應(yīng)采取安全措施。 養(yǎng)護(hù)機(jī)械工作裝置運(yùn)動(dòng)軌跡范圍與架空導(dǎo)線的安全距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
(3) 養(yǎng)護(hù)機(jī)械在夜間作業(yè)時(shí),作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)有充足的照明。(4) 養(yǎng)護(hù)機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí),必須注意選擇好停放地點(diǎn),關(guān)閉好駕駛室。
有駐車制動(dòng)裝置的要拉上。坡道上停機(jī)時(shí),要打好掩木或石塊。
夜間應(yīng)有專人看管。(5) 禁止在養(yǎng)護(hù)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行保養(yǎng)、修理作業(yè)。
各種電氣設(shè)備的檢查維修,應(yīng)停電作業(yè)。
由于橋梁養(yǎng)護(hù)涉及到作業(yè)點(diǎn)多、線廣、作業(yè)特殊性的特點(diǎn),必須是正規(guī)健全的管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理。
因?yàn)闃蛄吼B(yǎng)護(hù)機(jī)械的管理,屬于特定事物的管理。所以橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,規(guī)范使用。
按 照工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)度要求合理配備,保障各項(xiàng)目的正常進(jìn)行。橋梁養(yǎng)護(hù)設(shè)備應(yīng)建立嚴(yán)格的使用崗位責(zé) 任制,實(shí)行定人、定機(jī)、定職責(zé),大型機(jī)械設(shè)備實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,多班作業(yè)時(shí)要建立嚴(yán)格的交接班制度。
1、對(duì)機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng),不拖保、不漏項(xiàng),及時(shí)修理,不帶病運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行保修規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保保修質(zhì)量,經(jīng)常保持機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況良好,提高完好率。
2、設(shè)備操作人員必須掌握機(jī)械設(shè)備的構(gòu)造、原理和性能,熟悉操作技術(shù),遵守操作規(guī)程,按部頒《保修規(guī)程》做好例行保養(yǎng)工作,做到會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障,使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常保持整潔完好。3、正確使用橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,各工種都要建立崗位責(zé)任制,做到合理安排,科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能,提高利用率。
一般機(jī)械操作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)后才能上崗作業(yè),特種機(jī)械設(shè)備操作人員還須取得有關(guān)部門頒發(fā)的證件,方可上崗。4、為保證機(jī)械設(shè)備可靠運(yùn)行,凡投入使用的機(jī)械設(shè)備,均應(yīng)符合下列技術(shù)要求:(1)操作系統(tǒng)靈活可靠;(2)制動(dòng)效能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(3)電氣設(shè)備和安全防護(hù)裝置齊全。
(4)轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各潤(rùn)滑部位良好;(5)各連接機(jī)構(gòu)連接良好,運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)無異響,動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性良好,顯示屏清晰無錯(cuò)誤碼;(6)橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備外觀整潔,裝備齊全,各部件連接緊固可靠,并達(dá)到“四不漏”(油、電、水、氣);凡不符合上述技術(shù)要求的機(jī)械設(shè)備,機(jī)務(wù)和安全部門有權(quán)制止運(yùn)行,并限期整修。5、橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備應(yīng)按核定負(fù)荷作業(yè),不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)行。
出現(xiàn)故障要及時(shí)排除,不準(zhǔn)帶病運(yùn)行。如超負(fù)荷、帶病運(yùn)行,要追究管理人員和操作人員責(zé)任。
6、機(jī)械設(shè)備的停放,不論是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)還是在專用場(chǎng)區(qū),都要做到集中、分類、整齊、有序,且有專人看管 。同時(shí),儀器設(shè)備注意整潔、防護(hù),各種車輛設(shè)備有車庫倉庫的,機(jī)械設(shè)備一律進(jìn)庫存放。
——漢高機(jī)械。
由于橋梁養(yǎng)護(hù)涉及到作業(yè)點(diǎn)多、線廣、作業(yè)特殊性的特點(diǎn),必須是正規(guī)健全的管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理。因?yàn)闃蛄吼B(yǎng)護(hù)機(jī)械的管理,屬于特定事物的管理。所以橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,規(guī)范使用。按 照工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)度要求合理配備,保障各項(xiàng)目的正常進(jìn)行。橋梁養(yǎng)護(hù)設(shè)備應(yīng)建立嚴(yán)格的使用崗位責(zé) 任制,實(shí)行定人、定機(jī)、定職責(zé),大型機(jī)械設(shè)備實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,多班作業(yè)時(shí)要建立嚴(yán)格的交接班制度。
1、對(duì)機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng),不拖保、不漏項(xiàng),及時(shí)修理,不帶病運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行保修規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保保修質(zhì)量,經(jīng)常保持機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況良好,提高完好率。
2、設(shè)備操作人員必須掌握機(jī)械設(shè)備的構(gòu)造、原理和性能,熟悉操作技術(shù),遵守操作規(guī)程,按部頒《保修規(guī)程》做好例行保養(yǎng)工作,做到會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障,使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常保持整潔完好。
3、正確使用橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,各工種都要建立崗位責(zé)任制,做到合理安排,科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能,提高利用率。一般機(jī)械操作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)后才能上崗作業(yè),特種機(jī)械設(shè)備操作人員還須取得有關(guān)部門頒發(fā)的證件,方可上崗。
4、為保證機(jī)械設(shè)備可靠運(yùn)行,凡投入使用的機(jī)械設(shè)備,均應(yīng)符合下列技術(shù)要求:
(1)操作系統(tǒng)靈活可靠;
(2)制動(dòng)效能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(3)電氣設(shè)備和安全防護(hù)裝置齊全。
(4)轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各潤(rùn)滑部位良好;
(5)各連接機(jī)構(gòu)連接良好,運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)無異響,動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性良好,顯示屏清晰無錯(cuò)誤碼;
(6)橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備外觀整潔,裝備齊全,各部件連接緊固可靠,并達(dá)到“四不漏”(油、電、水、氣);
凡不符合上述技術(shù)要求的機(jī)械設(shè)備,機(jī)務(wù)和安全部門有權(quán)制止運(yùn)行,并限期整修。
5、橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備應(yīng)按核定負(fù)荷作業(yè),不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)行。出現(xiàn)故障要及時(shí)排除,不準(zhǔn)帶病運(yùn)行。如超負(fù)荷、帶病運(yùn)行,要追究管理人員和操作人員責(zé)任。
6、機(jī)械設(shè)備的停放,不論是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)還是在專用場(chǎng)區(qū),都要做到集中、分類、整齊、有序,且有專人看管 。同時(shí),儀器設(shè)備注意整潔、防護(hù),各種車輛設(shè)備有車庫倉庫的,機(jī)械設(shè)備一律進(jìn)庫存放?!獫h高機(jī)械
機(jī)械必須按規(guī)定性能使用,嚴(yán)禁不合理使用機(jī)械。
機(jī)械使 用的燃料、潤(rùn)滑油必須符合規(guī)定的品牌;嚴(yán)禁超負(fù)荷使用;嚴(yán)禁任 意拆卸及加裝非合理工作裝置及其結(jié)構(gòu)形式。機(jī)械使用時(shí),要保證人身及機(jī)械的安全。
凡機(jī)械設(shè)備的直 接操作者,必須經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),了解設(shè)備的技術(shù)性能及操作規(guī)程,并取得上崗證后方可上機(jī)操作。機(jī)械使用時(shí),必須按保養(yǎng)規(guī)程按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)。
機(jī)械在使用 時(shí),機(jī)手要認(rèn)真填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄,為以后維修保養(yǎng)及成本核算提供原 始數(shù)據(jù)。機(jī)械的使用,必須貫徹人機(jī)固定的原則,各種機(jī)械都要嚴(yán) 格實(shí)行定人、定機(jī)、定操作規(guī)程等管理制度。
主要機(jī)械實(shí)行專機(jī)專 人制,多人操作的機(jī)械實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)于多班作業(yè)的機(jī)械,必須認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。機(jī)械操作人員必須聽從施工人員的指揮,正確操作,保證 作業(yè)質(zhì)量,作好施工配合,及時(shí)完成任務(wù)。
對(duì)于施工人員違反安全 操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。
1 目的:機(jī)械安全管理的目的就是要在機(jī)械壽命的全過程中,采取各種形式的技術(shù)措施、組織措施,消除一切使機(jī)械遭到損壞、使人身健康與安全受到威脅、使環(huán)境遭到污染的因素或現(xiàn)象,避免機(jī)械事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全施工生產(chǎn)。
2 適用范圍2.1 機(jī)械安全管理貫徹于機(jī)械管理的全過程。2.2 從選購開始就要注意機(jī)械的安全設(shè)計(jì)是否先進(jìn),安全裝置是否齊全、可靠,防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的高低,并把在用機(jī)械的使用情況反饋給設(shè)計(jì)、制造單位。
2.3 機(jī)械設(shè)備實(shí)行專業(yè)化管理,公司、各項(xiàng)目工地、各施工處必須建立機(jī)械管理網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),責(zé)任到人。2.4 加強(qiáng)機(jī)械正確使用、安全運(yùn)行的管理,操作人員必須嚴(yán)格按本機(jī)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),注意機(jī)械本身及機(jī)械化施工的安全。
特別要重視安全裝置的檢查與使用。2.4.1 保養(yǎng)和修理時(shí)既要消除機(jī)械故障、恢復(fù)機(jī)械性能,保證機(jī)械使用安全,又要注意保養(yǎng)和修理作業(yè)中的安全。
2.4.2 保管和運(yùn)輸中要注意不使機(jī)械受到損傷、產(chǎn)生故障,引起不安全因素;不使機(jī)械備品配件、附屬裝置和油料損壞或變質(zhì)。3 管理的內(nèi)容3.1 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制機(jī)械的安全指標(biāo)應(yīng)列入企業(yè)經(jīng)理的任期目標(biāo),企業(yè)經(jīng)理是企業(yè)機(jī)械的總負(fù)責(zé)人,是“第一安全員”,要對(duì)企業(yè)的機(jī)械安全負(fù)全責(zé)。
機(jī)械安全責(zé)任制的雙落實(shí):一是組織落實(shí),要有施工生產(chǎn)的安全機(jī)構(gòu),既管施工生產(chǎn)的安全,又要管機(jī)械的安全。機(jī)務(wù)部門也要有人專管機(jī)械的安全;二要內(nèi)容落實(shí),安全管理的內(nèi)容和責(zé)任要落實(shí)到各項(xiàng)制度中,落實(shí)到每個(gè)人頭上,落實(shí)到施工生產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)中。
3.2 編制安全施工技術(shù)措施對(duì)于機(jī)械化施工中的重大吊裝方案,重要機(jī)械拆裝方案,大型機(jī)械的轉(zhuǎn)運(yùn)、改造方案,特大、特重物件的運(yùn)輸,危險(xiǎn)地段的施工以及季節(jié)氣候變化對(duì)機(jī)械安全運(yùn)行的影響等等,都要編制安全施工、安全運(yùn)行的技術(shù)措施,以確保施工、生產(chǎn)和機(jī)械的安全。對(duì)機(jī)械應(yīng)按要求使用安全保護(hù)裝置,以加強(qiáng)和提高機(jī)械的安全防護(hù)能力。
在機(jī)械修理、保養(yǎng)中要制定安全作業(yè)技術(shù)措施,保障人身和機(jī)械安全。3.3 貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程3.3.1 嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不得超載、超重、超壓、超速使用機(jī)械,不得擅離工作崗位;3.3.2 聽從施工人員指揮,正確操作機(jī)械。
對(duì)違反機(jī)械性能、安全操作規(guī)程和可能引起事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。3.3.3 保持機(jī)械、工具和工作場(chǎng)所的整齊清潔。
從事危險(xiǎn)作業(yè)的區(qū)域,應(yīng)有明顯標(biāo)志和安全措施。3.3.4 隨時(shí)注意機(jī)械的儀表指示、起吊信號(hào)和公路標(biāo)志等,認(rèn)真做好機(jī)械的維護(hù)、保養(yǎng)工作。
3.3.5 按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用具。3.3.6 嚴(yán)格電氣設(shè)備的使用,非本機(jī)人員不得啟動(dòng)開關(guān),不使用不合要求的熔絲,離開崗位時(shí)應(yīng)切斷電源,發(fā)生問題時(shí),應(yīng)請(qǐng)電工處理。
3.3.7 作業(yè)場(chǎng)地的地面和周圍環(huán)境應(yīng)能保證機(jī)械安全工作,進(jìn)入施工地點(diǎn)的道路應(yīng)能保證機(jī)械安全通過,必要時(shí)應(yīng)加以修整或采取必要的安全措施。3.3.8 與安監(jiān)部密切配合,每天關(guān)心天氣預(yù)報(bào),尤其在沿海大風(fēng)季節(jié)及時(shí)作好防風(fēng)措施,提高吊機(jī)抗風(fēng)能力;3.4 對(duì)各種機(jī)械的操作人員,必須進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練及安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí),并經(jīng)考試合格取得操作證書后,方可獨(dú)立操作。
在企業(yè)的安全生產(chǎn)教育中都應(yīng)有機(jī)械安全教育的內(nèi)容。3.5認(rèn)真搞好機(jī)械安全檢查活動(dòng)3.5.1 機(jī)械本身的故障和安全裝置的檢查,主要是消除機(jī)械故障和隱患,確保安全裝置靈敏可靠;3.5.2 機(jī)械安全施工生產(chǎn)檢查,主要是檢查施工條件、施工方案、措施是否能確保機(jī)械安全施工生產(chǎn);3.5.3 機(jī)械安全監(jiān)督檢查制度的貫徹執(zhí)行:堅(jiān)持推行定期檢查與非定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度,檢查、信息反饋、隱患消除、質(zhì)量認(rèn)可,必須有書面記錄,形成閉環(huán)管理。
3.6 從嚴(yán)抓安全,發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故時(shí),做到“三不放過”,處罰要嚴(yán),反之對(duì)在事故預(yù)防上做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng),做到賞罰分明,安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤。3.7 按規(guī)定抓好機(jī)械設(shè)備的前期管理,機(jī)械從選購開始,就要注意機(jī)械的設(shè)計(jì)是否安全、可靠,安全裝置是否完善、可靠,防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的高低,并將在用同機(jī)型的使用情況及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)、制造單位,必要時(shí)派人進(jìn)行監(jiān)造。
3.8 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備各類機(jī)務(wù)人員的培訓(xùn),提高機(jī)務(wù)人員的思想和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)合格的管理、技術(shù)、操作、維修、保養(yǎng)人才;3.9 鍋爐壓力容器、儀器儀表等其他特種設(shè)備的安全管理,按國家技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、制度執(zhí)行。
為加強(qiáng)我區(qū)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理,規(guī)范養(yǎng)護(hù)施工安全生產(chǎn)的行為,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)我區(qū)高速公路安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTC H30-2004)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)高速公路養(yǎng)護(hù)施工實(shí)際,制定本規(guī)定。
一、業(yè)主單位 (一)日常管理 1.貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)管理工作部署。 2.按要求參加各類安全生產(chǎn)活動(dòng)、培訓(xùn),及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)的有關(guān)資料。
3.項(xiàng)目業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部各部門安全責(zé)任明確,明確歸口部門和責(zé)任人。 4.建立安全會(huì)議、檢查、隱患整改及事故報(bào)告等制度。
5.派出工程技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)管。 (二)合同管理 1.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)要求施工單位具有《安全生產(chǎn)許可證》,按要求配備專職安全員。
從事大中修工程的施工單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須取得考核合格證書(A類和B類證書)。 2.在招標(biāo)文件中,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位工程安全管理提出具體的要求。
3.與中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)合同。 4.單列安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并明確經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定。
(三)檢查和培訓(xùn) 1.根據(jù)檢查制度定期組織項(xiàng)目的安全檢查,每次檢查后形成檢查通報(bào)。 2.督促施工單位對(duì)安全問題和隱患進(jìn)行整改,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面反饋整改情況,對(duì)不能立即整改的隱患應(yīng)要求制定整改計(jì)劃及防范措施。
3.對(duì)施工隊(duì)伍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員等進(jìn)行高速公路施工安全作業(yè)培訓(xùn)和考試,出具培訓(xùn)考核合格證明。 4.對(duì)作業(yè)安全設(shè)施(含施工車輛、機(jī)械)檢驗(yàn)合格后,出具檢驗(yàn)合格證明。
5.對(duì)施工單位安全工作進(jìn)行定期考核,進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 (四)專項(xiàng)工作 1.編制項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況組織演練。
2.按要求及時(shí)支付安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 3.按要求報(bào)送事故信息,協(xié)助處置事故的善后工作和調(diào)查事故發(fā)生的原因。
二、養(yǎng)護(hù)施工單位 (一)施工單位資質(zhì)要求 1.從事大型、特大型橋梁和長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道以及特殊復(fù)雜結(jié)構(gòu)的橋隧構(gòu)造物的中修和大修工程的施工單位應(yīng)具備公路養(yǎng)護(hù)工程一類資質(zhì)。 2.從事高速公路的路基、路面、中小橋、涵洞、中段隧道、綠化及沿線設(shè)施(不含監(jiān)控、通訊、收費(fèi)管理系統(tǒng))等的中修、大修養(yǎng)護(hù)工程的施工單位應(yīng)具備公路養(yǎng)護(hù)工程二類甲級(jí)資質(zhì)。
3.從事高速公路小修保養(yǎng)的施工單位應(yīng)具備公路養(yǎng)護(hù)工程三類甲級(jí)資質(zhì)。 (二)辦理進(jìn)場(chǎng)施工手續(xù) 1.施工單位進(jìn)場(chǎng)施工前,應(yīng)編制項(xiàng)目施工方案及施工組織設(shè)計(jì)、施工安全保障方案、施工安全標(biāo)志設(shè)置平面圖,填寫《高速公路涉路施工作業(yè)申報(bào)表》,簽訂《高速公路施工作業(yè)安全監(jiān)督協(xié)議書》。
2.對(duì)全體施工作業(yè)人員(含施工人員、施工車輛駕駛員、特種作業(yè)人員等)進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,并將培訓(xùn)記錄和簽到表交路政大隊(duì)存檔。 3.到路政部門辦理《涉路施工證》。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行施工作業(yè)前,向當(dāng)?shù)馗咚俟仿氛芾聿块T報(bào)送下列材料,經(jīng)審核通過后方可進(jìn)場(chǎng)施工: (1)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工合同和公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)證明。(2)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)具備有關(guān)資質(zhì)條件。
(3)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位安全生產(chǎn)許可證。 (4)安全保障方案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(5)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格材料,特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。 (6)申報(bào)的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃。
(7)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)。 (8)因施工需臨時(shí)拆除、移動(dòng)公路附屬設(shè)施的申請(qǐng)。
(9)其它。 4.如需延期施工、夜間施工、法定節(jié)日或重大活動(dòng)期間施工、施工作業(yè)半幅封閉或中斷交通、因施工需臨時(shí)拆除、移動(dòng)公路附屬設(shè)施等,按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)。
(三)安全制度建設(shè)及安全責(zé)任落實(shí) 1.建立養(yǎng)護(hù)施工安全生產(chǎn)組織體系,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各部門、作業(yè)層安全生產(chǎn)責(zé)任,安全目標(biāo)責(zé)任書齊全。 2.按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,包括責(zé)任制、檢查、培訓(xùn)、隱患排查、安全會(huì)議、專項(xiàng)方案審查,事故報(bào)告、特種設(shè)備安全管理、特種人員管理、安全技術(shù)交底(含風(fēng)險(xiǎn)告知)、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、隱患整改等工作制度,并具有針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性。
(四)安全工作計(jì)劃 制定養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目安全工作計(jì)劃,按要求進(jìn)行安全目標(biāo)分解。 (五)人員管理 1.專職安全員必須經(jīng)考核合格取得C證,從事大中修項(xiàng)目施工的單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)取得A證,養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得B證,證書內(nèi)單位名稱應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位相符合且在有效期內(nèi)。
2.合同價(jià)在100萬以下或施工單位人數(shù)在20人以下的,至少配備1名專職安全員;合同價(jià)在100~300萬或施工單位人數(shù)在20~50人的,至少配備2名專職安全員。 3.特殊工種應(yīng)持有效證書,證書應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行年審,類別應(yīng)當(dāng)與標(biāo)段內(nèi)使用的機(jī)械設(shè)備、作業(yè)對(duì)應(yīng),有進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間紀(jì)錄。
4.制定勞動(dòng)用工人員登記臺(tái)帳,不能聘用殘疾或智障人員在高速公路上施工作業(yè)。 5.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員實(shí)行實(shí)名登記,對(duì)新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工工人開展安全培訓(xùn)教。
近年來,我國高速公路建設(shè)得到了迅猛的發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理工作做為高速路建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,卻處于相對(duì)滯后的階段,山東省高速公路里程位居全國首位,高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作就更凸現(xiàn)其重要性,作為一名高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作者,我根據(jù)在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn),談一下在這方面自己的一些心得。
一、養(yǎng)護(hù)管理的重要作用
1、正確了解及評(píng)價(jià)公路的運(yùn)營(yíng)狀況及服務(wù)水平,根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修,創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。
2、預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生,及時(shí)修復(fù)隨時(shí)出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞,盡可能延長(zhǎng)道路及設(shè)施的使用壽命,延緩大修周期,降低運(yùn)營(yíng)管理成本。
3、發(fā)現(xiàn)并及時(shí)彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。
4、減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害,避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)
1、養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性、及時(shí)性
由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費(fèi)的特性,因此,必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài),及時(shí)修復(fù)損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽,不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在危害,也會(huì)對(duì)高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。
2、高速公路行車密度大、車速快,養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險(xiǎn)性。
3、養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性
高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外,還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,棚亭建筑設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè),形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。
4、養(yǎng)護(hù)的高成本性、復(fù)雜性及科技性
高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大,成本較高。同時(shí)施工工序復(fù)雜,并應(yīng)不斷探索和推行新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。
三、高速公路養(yǎng)護(hù)原則、方針
高速公路養(yǎng)護(hù)必須以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為方針,堅(jiān)持“機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主,防止中斷交通”的原則。同時(shí)在養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。
四、目的和主要任務(wù)
采取正確有效的技術(shù)措施,提高公路的使用質(zhì)量,延長(zhǎng)公路的使用期限,保持公路及沿線設(shè)施的完好狀態(tài)。及時(shí)維修損壞的路產(chǎn),達(dá)到行車安全、舒適、暢通,以提高公路的運(yùn)營(yíng)效益和社會(huì)效益。
五、現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題
1、養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平較低。
2、職工總體素質(zhì)不適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。
養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低,一般從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足30%,掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差,直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平。
3、缺乏對(duì)高速路總體養(yǎng)護(hù)管理狀況的研究、了解。
4、規(guī)范建設(shè)不完善。
目前還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)管理辦法、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,使具體工作內(nèi)容不統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)不一致。
5、內(nèi)部體制建設(shè)不夠完善。
內(nèi)部關(guān)系不理順,工作效率低下,單位內(nèi)部缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力,從而影響到養(yǎng)護(hù)工作的總體水平。
六、需要做好的幾點(diǎn)工作
鑒于養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問題,為使高速公路充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,日后應(yīng)做好以下幾點(diǎn)重要工作:
1、加大資金投入,全面提升養(yǎng)護(hù)管理信息化、機(jī)械化水平,并在工作中合理運(yùn)用信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,提高工作效率。
2、普遍提高養(yǎng)護(hù)職工素質(zhì),建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍??梢酝ㄟ^對(duì)職工進(jìn)行教育、培訓(xùn)等方式,使養(yǎng)護(hù)人員經(jīng)過學(xué)習(xí),增加專業(yè)技術(shù)知識(shí)及責(zé)任意識(shí),達(dá)到高速公路養(yǎng)護(hù)對(duì)人員的要求。
3、在日常養(yǎng)護(hù)工作中多了解、多總結(jié),在實(shí)際工作中掌握系統(tǒng)、全面的養(yǎng)護(hù)狀況,為養(yǎng)護(hù)工作提供有力的信息支持。
4、盡快制定和完善高速公路有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范和管理辦法,使養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、規(guī)范化。
5、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)體制內(nèi)部改革,理順關(guān)系,提高工作效率。
總之,發(fā)展高速公路,必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則,不能因等級(jí)高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)踐證明,只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理,才能提高高速公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
在健全養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善單機(jī)、單車核算 獎(jiǎng)懲制的同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理機(jī)制,保證所有機(jī) 械能夠定機(jī)、定人、定責(zé)、定安全操作規(guī)程、定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指 標(biāo)、定獎(jiǎng)優(yōu)罰劣標(biāo)準(zhǔn),逐步完善機(jī)械使用費(fèi)的結(jié)算辦法。
費(fèi)率結(jié)算應(yīng)按頒布定額和市場(chǎng)價(jià)格隨行就市,也可參照定額,用合同規(guī)定和實(shí)行預(yù)算包干,做到內(nèi)部控制與市場(chǎng) 調(diào)控相結(jié)合。 將養(yǎng)護(hù)機(jī)械技術(shù)管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)管理經(jīng)營(yíng) 型,向養(yǎng)護(hù)機(jī)械要質(zhì)量、要效益,是公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的必然 要求。
加強(qiáng)機(jī)械原始記錄和技術(shù)檔案管理工作。對(duì)每一臺(tái) 大、中、小型機(jī)械的運(yùn)行、維修、保養(yǎng)和消耗,均應(yīng)作好從出 廠到報(bào)廢全過程的全面記錄,建立和完善技術(shù)檔案,并逐步 實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。
同時(shí),有計(jì)劃地對(duì)所有生產(chǎn)骨干進(jìn)行機(jī)械技術(shù)知識(shí)培 訓(xùn),大力開展群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)機(jī)械操作人 員的工作積極性,管好、用好、保養(yǎng)和維修好每一臺(tái)機(jī)械,加 強(qiáng)對(duì)機(jī)械的日常性檢測(cè)和督查,確保養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備經(jīng)常處 于良好的技術(shù)狀況。同時(shí),通過面向社會(huì)承攬公路工程和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目,出 租機(jī)械設(shè)備,努力提高機(jī)械設(shè)備使用率和經(jīng)濟(jì)效益,為曰后 養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代創(chuàng)造條件,打下基礎(chǔ),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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