危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是HSE管理的技術(shù)基礎(chǔ),因其專業(yè)性和系統(tǒng)性較強(qiáng),也使得該項(xiàng)工作成為眾多企業(yè)HSE管理的最薄弱環(huán)節(jié)之一。如果沒(méi)有專業(yè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)梳理,更無(wú)法實(shí)施有效管控,企業(yè)的安全管理就失去了“核心”和 “抓手”。
危害辨識(shí)要注意做好如下幾方面的辨識(shí)工作:
①確定危險(xiǎn)、危害因索的分布
將危險(xiǎn)、危害因素進(jìn) 行綜合歸納,得出系統(tǒng)中存在哪些種類危險(xiǎn)、危害因素及其分布狀況的綜合資料。
②確定危險(xiǎn)、危害因素的內(nèi)容
為了有序、方便地進(jìn) 行分析,防止遺漏,宜按廠址、平面布局、建(構(gòu))筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施(包括公用工程)、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)幾部分,分別分析其存在的危險(xiǎn)、危害因素, 列表登記。
③確定傷害(危害)方式
傷害(危害)方式指對(duì)人 體造成傷害、對(duì)人身健康造成損壞的方式。例如,機(jī)械傷害 的擠壓、咬合、碰撞、剪切等,中毒的耙器官、生理功能異常、生理結(jié)構(gòu)損傷形式(如黏膜糜爛、植物神經(jīng)紊亂、室息 等),粉塵在肺泡內(nèi)阻留、肺組織釬維化、肺組織癌變等。
④確定傷害(危害)途徑和范圍
大部分危險(xiǎn)、危害 因素是通過(guò)與人體直接接觸造成傷害;爆炸是通過(guò)沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間范圍內(nèi)造成傷害;毒物是通過(guò)直接接觸(呼吸道、食道、皮膚黏膜等)或一定區(qū)域內(nèi)通過(guò)呼 吸帶的空氣作用于人體;噪聲是通過(guò)一定距離的空氣損傷聽(tīng) 覺(jué)的。
⑤確定主要危險(xiǎn)、危害因素
對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生條件的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析,從而為確定評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、劃分評(píng)價(jià)單元、選擇評(píng)價(jià)方法和采取控制措施計(jì) 劃提供基礎(chǔ)。
⑥確定重大危險(xiǎn)、危害因素
分析時(shí)要防止遺漏,特 別是對(duì)可導(dǎo)致重大事故的危險(xiǎn)、危害因素要給予特別的關(guān) 注,不得忽略。不僅要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、操作時(shí)的危險(xiǎn)、危害因素,更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可 能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)、危害因素。
賽為安全專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)可以協(xié)助您的企業(yè)輕松解決“難題”。通過(guò)多角度、多渠道、全方位開(kāi)展危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;辨識(shí)前做好準(zhǔn)備工作,劃分合適步驟、拆分功能單元;根據(jù)新、老工藝不同,分別采取不同形式;編制辨識(shí)清單。
近年來(lái),賽為安全積極投身于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域的應(yīng)用相關(guān)的研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣。其基于現(xiàn)代安全管理理念與方法研究、開(kāi)發(fā)的“安全眼”在線管理系統(tǒng)是以系統(tǒng)化的咨詢方案為基礎(chǔ),以客戶前端系統(tǒng)(Web端/移動(dòng)端軟件和移動(dòng)智能終端硬件)和賽為專業(yè)支持平臺(tái)為抓手,可完美針對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)接,精準(zhǔn)解決安全生產(chǎn)制度落地、員工安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和科學(xué)化決策等最具挑戰(zhàn)的安全管理難題,全面有效地幫助企業(yè)解決HSE管理中的典型難題和困惑。( “安全眼”在線管理系統(tǒng)以其突出的應(yīng)用效果還榮獲了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 “2017年安全生產(chǎn)重特大事故防治關(guān)鍵技術(shù)科技項(xiàng)目”。)安全眼可以大大提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控的效率!
而要控制危險(xiǎn)源,就必須先進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。
因此,危險(xiǎn)源的辨識(shí)是職業(yè)健康安全管理體系建立的基礎(chǔ),職業(yè)安全健康管理體系的其它各要素都是以危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的結(jié)果為依據(jù)的。 要做好危險(xiǎn)源的辨識(shí),我認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾方面著手: 1.收集相關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要依據(jù)。
要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),我們首先應(yīng)收集與本組織的活動(dòng)、人員、設(shè)施有關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 2.組建好辨識(shí)小組 要做好危險(xiǎn)源的辨識(shí),還應(yīng)組建好辨識(shí)小組。
辨識(shí)小組可由體系管理辦公室牽頭組成,但各專業(yè)人員都應(yīng)有人參與。如安全、消防、動(dòng)力、電氣、設(shè)備、化工、建筑等專業(yè)。
這樣,識(shí)別時(shí)可以盡量將各專業(yè)中存在的危險(xiǎn)源識(shí)別完全。 3.正確選用辨識(shí)的方法 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多,如現(xiàn)場(chǎng)訪談/觀察、頭腦風(fēng)暴、工作任務(wù)分析、安全檢查表(SCL)、事故樹(shù)分析(FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)等,每種方法都有各自的特點(diǎn),也有各自的適用范圍或局限性,組織在辨識(shí)危險(xiǎn)源的過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合具體情況采用兩種或兩種以上方法。
我認(rèn)為,現(xiàn)場(chǎng)訪談/觀察、安全檢查表是兩種較好的方法?,F(xiàn)場(chǎng)訪談/觀察依賴于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而安全檢查表則是系統(tǒng)的理論總結(jié),兩者結(jié)合起來(lái),可以將危險(xiǎn)源辨識(shí)得既快又全。
這里指的安全檢查表可以是《安全性評(píng)價(jià)表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)》等。 4.要注意辨識(shí)的充分性 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的全過(guò)程,要根據(jù)三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái))、三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和物理、化學(xué)、生物、心理、生理等多方面信息來(lái)加以識(shí)別考查。
應(yīng)考慮到作業(yè)場(chǎng)所中的所有人員、常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、所有的設(shè)施。 為確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性,可以借鑒本單位和同行業(yè)以往發(fā)生的事故、行業(yè)的規(guī)定、一些作業(yè)文件的安全注意事項(xiàng)、較為成熟的安全檢查表或安全評(píng)價(jià)表的內(nèi)容。
為確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性,還應(yīng)及時(shí)識(shí)別或更新危險(xiǎn)源。比如,企業(yè)在采用新工藝、新材料、使用新設(shè)備、生產(chǎn)新產(chǎn)品(“四新”)時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)涉及“四新”的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí);對(duì)施工企業(yè),在新項(xiàng)目部成立時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)該項(xiàng)目部各施工階段存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。
總之,開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí),是組織建立OHSAS18001的基礎(chǔ),它同時(shí)也體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主” 的安全生產(chǎn)方針。
企業(yè)確定危險(xiǎn)源應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
一、必須按程序進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。
其程序應(yīng)包含:
1、常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);
2、所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪問(wèn)者);
3、工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論有本組織還是外界所提供的)。
二、考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果,將記錄信息形成文件并及時(shí)更新。
三、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng):
1、依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定,以確保該方法是主動(dòng)型的而不是被動(dòng)型的;
2、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),識(shí)別可通過(guò)本組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案的規(guī)定的措施來(lái)消除或控制風(fēng)險(xiǎn);
3、與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng);
4、為確定實(shí)施要求,識(shí)別培訓(xùn)需求和開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息;
5、規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視,以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。
簡(jiǎn)而答之,僅供參考。
序號(hào) 危險(xiǎn)源 標(biāo) 準(zhǔn)
1 儲(chǔ)罐區(qū) ①有任一危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量
②多種危險(xiǎn)品:q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1
2 庫(kù)區(qū)
3 生產(chǎn)場(chǎng)所
4
壓力管道 ①長(zhǎng)輸管道:有毒.可燃.易爆氣體:P≥1.6Mpa
②公用管道:有毒.可燃.易爆液體:L≥200Km,D≥300mm
③工業(yè)管道:中高壓燃?xì)夤霉艿溃?D≥200mm
5 鍋爐 ①蒸汽鍋爐:P≥2.5Mpa.蒸發(fā)量≥10t/h
②熱水鍋爐:T≥120℃,P≥14Mw
6 壓力容器 ①介質(zhì)為極毒,高度或中毒危害的三類壓力容器
②易燃介質(zhì)P≥0.1Mpa且Pv≥100Mpa.m3
7 煤礦
8 金屬非金屬地下礦山
9 尾礦庫(kù) V≥100m3,H≥30m
GB18218—20危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)不僅僅要考慮看得見(jiàn)、摸得著的設(shè)備、工具、化學(xué)品等因素,還應(yīng)當(dāng)考慮員工的心理因素,遺漏了心理性危險(xiǎn)源的辨識(shí)也是不充分的。
從安全心理學(xué)的角度來(lái)分析,可能成為事故隱患(危險(xiǎn)源)的心理因素大致包括:僥幸心理、惰性心理、麻痹心理、逆反心理、逞能心理、湊趣心理、冒險(xiǎn)心理、從重心理、無(wú)所謂心理、好奇心理、情緒波動(dòng)精神不集中心理、遇事驚慌心理、工作枯燥厭倦心理、錯(cuò)覺(jué)下意識(shí)心理、心理幻覺(jué)近似差錯(cuò)、環(huán)境干擾判斷失誤心理等。在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),應(yīng)結(jié)合作業(yè)崗位工序的特點(diǎn),分析對(duì)員工心理素質(zhì)方面的要求,并通過(guò)和員工溝通,了解員工不同的心理特點(diǎn),把心理因素納入危險(xiǎn)源辨識(shí)的項(xiàng)目中去。
例如,在對(duì)原料攪拌崗位進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),應(yīng)考慮到,原料受潮后,會(huì)粘在攪拌機(jī)內(nèi)部上,冒險(xiǎn)蠻干心理較重的員工,為了趕工作進(jìn)度,可能會(huì)用手直接在出料口掏取原料,可能發(fā)生手部被攪傷的安全事故。因此應(yīng)識(shí)別出“直接用手掏取原料”這一危險(xiǎn)源。
安全生產(chǎn)是社會(huì)和企業(yè)永恒的主題。新形勢(shì)下,安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識(shí)不高、安全管理不到位等仍是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象,個(gè)別單位仍存在著安全生產(chǎn)走過(guò)場(chǎng),不重視的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為,要想讓管理到位,必須確保做到“七個(gè)突出”。
--安全管理工作要突出“全”。即建立健全安全生產(chǎn)“五要素”。就是塑造企業(yè)安全文化,提高安全意識(shí);依法治安,規(guī)范安全行為;落實(shí)責(zé)任主體,強(qiáng)化安全責(zé)任;增加技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)科技興安;加大安全投入,確保人人平安。
--安全管理工作要突出“實(shí)”。也就是說(shuō)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容要客觀、切莫形式一派大好或問(wèn)題一講,就不了了之。要擺事實(shí)、擺實(shí)情、講實(shí)話,運(yùn)用哲學(xué)觀點(diǎn),一分為二,好就是好,壞就是壞。運(yùn)用身邊的典型事例教育干部職工,用發(fā)生在全國(guó)各地的典型事故警示干部職工,進(jìn)行科學(xué)分析,做出科學(xué)說(shuō)明,既要把成績(jī)講夠,把問(wèn)題講透,又要把辦法講明,把前景講清,這樣才能真實(shí)可信,才能說(shuō)服人,才能教育人,才能把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
--安全管理工作要突出“活”。即安全生產(chǎn)宣傳開(kāi)展的方式要活。當(dāng)前,在干部職工中掀起的安全學(xué)習(xí)不能僅限于學(xué)習(xí)讀小報(bào),大會(huì)做報(bào)告。當(dāng)然,這也是安全宣傳的重要形式,但決不是唯一的形式。除過(guò)去行之有效的諸如有獎(jiǎng)?wù)魑?、演講會(huì)、對(duì)話、雙向交流、自我教育等形式要堅(jiān)持以外,還要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行雙向引導(dǎo),用足各種文化、宣傳手段,通過(guò)干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,寓教于樂(lè),達(dá)到安全宣傳的目的。
--安全管理工作要突出“近”。就是要貼近本部門、本職工作崗位。要根據(jù)本單位的工作實(shí)際,業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作,不要照搬照抄別的單位不切合實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和做法,把全局的安全生產(chǎn)工作陷于被動(dòng)之中。
--安全管理工作要突出“分”。就是要針對(duì)不同階層,分層次的進(jìn)行教育工作。不能管理人員和一線職工“一鍋煮”。如在教育內(nèi)容上,就可以向職工多講一些與其本職工作有關(guān)的安全內(nèi)容,注重安全操作規(guī)程,提高安全意識(shí),減少安全事故,對(duì)安全管理人員就可以適當(dāng)?shù)亩嘀v一些問(wèn)題和看法,多講一些國(guó)家的大政方針,法律法規(guī),讓他們都能充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,樹(shù)立高度的責(zé)任感。這樣才能讓每個(gè)層次的人都對(duì)安全生產(chǎn)工作有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),達(dá)到事半功倍的效果。
--安全管理工作要突出“新”。也就是說(shuō)安全管理工作的工作方式要新、觀念要新、內(nèi)容要新。要善于分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中安全生產(chǎn)工作遇見(jiàn)的新矛盾、新問(wèn)題、新情況,建立一整套適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的安全運(yùn)行機(jī)制,把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
--安全管理工作要突出“?!?。安全生產(chǎn)工作要常抓常新,在任何時(shí)候都不放松。只有在思想上常備不懈,在行動(dòng)上才能高度自覺(jué)。抓安全工作就是要在形式好時(shí)不盲目樂(lè)觀,警鐘常鳴;問(wèn)題多時(shí)不氣餒,善于在被動(dòng)的情況下,穩(wěn)住局勢(shì),時(shí)刻在頭腦中繃緊安全這根弦。
總之,在新的形勢(shì)下,只要我們堅(jiān)持以上幾項(xiàng)原則,在全局深入、扎實(shí)的開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,不斷強(qiáng)化安全意識(shí),提升安全理念,提高綜合素質(zhì),我們就能保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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