信訪人在要求復查時要注意以下事項:1.負責復查的機關(guān)是原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)。
原辦理機關(guān)是人民政府的工作部門,根據(jù)辦理機構(gòu)的隸屬關(guān)系不同,則復查機關(guān)既可能是上一級主管部門,也可能是辦理機關(guān)的本級政府。2.申請復查的方式,一般需要采用書面方式,因此申請人需要遞交申請書,并載 |明申請人基本情況、辦理機關(guān)的處理意見、申請復查的理由等內(nèi)容。
3.申請復查 |的期限必須是自收到書面答復之日起30日內(nèi),超過該時限信訪程序就終結(jié),信訪人再提出復查申請的,信訪機構(gòu)不再受理。4.上級機關(guān)的復查必須在自收到復查請求之日起30日內(nèi)辦理完結(jié),并應(yīng)書面答復申請人。
因此,樊某在提起復查申請時只要注意以上幾點即可。
(一)對稅改辦處理決定不服的,除依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請復議或者提起行政訴訟外,可以自收到處理決定書之日起30天內(nèi)請求原辦理機關(guān)復查。
原辦理機關(guān)應(yīng)當自收到復查請求之日起30日內(nèi)提出復查意見,并予以答復。 (二)對原辦理機關(guān)的處理決定或者復查意見不服的,信訪人可以自收到處理決定書或復查意見之日起30日內(nèi)請求上一級稅改辦進行復查。
上一級稅改辦自收到復查請求之日起30日內(nèi),提出復查意見。經(jīng)復查,信訪事項處理決定正確的,上一級稅改辦不再受理。
在浩蕩前行的現(xiàn)代化變革中,城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變都給社會的發(fā)展帶來不確定和不穩(wěn)定的因素,我們需要在社會肌體中尋求“黏合劑”和“減震器”,紓解矛盾、促進溝通,使社會在大變革中穩(wěn)步而有序的進步。
“信訪”制度作為具有中國特色的群眾利益訴求表達機制,正是在中國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期和特殊背景下,助力社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的制度性安排。 現(xiàn)代沖突理論的代表科塞提出了“社會安全閥”的理論,他認為社會緊張的釋放不一定要通過原始沖突行為,而是可以尋找替代手段,我國的“信訪”制度正在扮演這一角色。
人們通過走訪、寫信、電話、郵件等各種形式來表達個人訴求,以此緩和社會矛盾并減輕矛盾對社會的破壞程度。 不可否認,“信訪”制度也存在很多詬病,因其有“人治”的嫌疑,甚至有學者提出要廢除信訪制度。
為了完善“信訪”制度,信訪事項復查復核制度應(yīng)運而生。2005年頒布的《信訪條例》明確規(guī)定了信訪事項復查復核制度的有關(guān)內(nèi)容,2008年,山東省制定了《山東省信訪事項復查復核辦法》。
2009年,濟南市成立了信訪事項復查復核辦公室,通過三年多的運行,效果非常顯著。信訪事項復查復核制度在完善信訪程序、保障信訪人利益、減少信訪存量、防止信訪權(quán)濫用等方面發(fā)揮了重要作用。
但由于這一制度剛剛起步,還存在不合理、不完善的地方,亟需改進。 本文采用規(guī)范分析和實證分析相結(jié)合的論證方法。
通過規(guī)范分析的方法,厘清濟南市信訪事項復查復核工作的發(fā)展狀況,奠定了全文的分析框架;通過實證研究,分析濟南市信訪事項復查復核工作運行的狀況和存在的問題,探討如何進一步完善這一制度在實踐中的運用,進而豐富新時期信訪工作的內(nèi)涵,以真正實現(xiàn)“信訪”工作“減壓閥”的作用。 結(jié)合當前信訪制度的利弊和濟南市信訪事項復查復核工作開展的情況,本文認為,信訪事項復查復核制度對完善信訪制度、預(yù)防和制約信訪權(quán)的濫用有著重要作用;同時也存在一些問題,應(yīng)通過完善法律法規(guī)、加大制度創(chuàng)新等手段促進其發(fā)展。
除了導論部分,文章著重闡述了以下四個方面的內(nèi)容。 第一部分,信訪事項復查復核制度的理論分析。
通過闡述與信訪事項復查復核制度相關(guān)的概念、內(nèi)容以及與其類似的司法制度、行政復議制度,總結(jié)信訪事項復查復核制度的特點,為探討如何改進信訪事項復查復核制度打下理論基礎(chǔ)。 第二部分,分析了濟南市信訪事項復查復核制度的實施現(xiàn)狀。
對信訪事項復查復核制度實施的意義,濟南市信訪事項復查復核制度實施的背景以及實施現(xiàn)狀三個方面進行了系統(tǒng)論述。 第三部分,探討了濟南市信訪事項復查復核制度存在的問題和成因,從法律法規(guī)、社會體制、信訪工作機構(gòu)以及人文歷史等層面入手,深刻分析問題存在的原因,從而為提出有針對性的對策建議打下基礎(chǔ)。
第四部分,提出了完善濟南市信訪事項復查復核制度的對策。主要包括:完善法律法規(guī)提升信訪制度法律效力;將復查復核作為信訪考核的考量標準;運用多種手段完善信訪事項復查復核制度;突出公示制度在終結(jié)信訪事項中的作用。
希望通過制度自身的完善,使信訪事項復查復核制度能夠真正發(fā)揮終結(jié)信訪事項的作用。
《信訪條例》規(guī)定信訪案件三級終結(jié)制。
第一個受理信訪案件的單位或部門向信訪人出具《信訪事項答復意見書》后,如果信訪人對答復意見不同意,就可以向其上級主管部門或上一級行政單位提出復查(《信訪事項答復意見書》后均注明“如不同意本答復意見,可在30日內(nèi)向xxxx提出復查”)。復查應(yīng)提出書面申請,說明為什么不同意答復意見及相應(yīng)的政策依據(jù),以及有什么要求。
復查單位受理后,30日內(nèi)應(yīng)出具復查意見。如果對復查意見仍不同意,按照同樣的原則,再申請復查的上一級單位進行復核。
如果對復核意見仍不同意,信訪程序就走完了,信訪部門就不再受理了(當然指的是同一個信訪事項)。
1、信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復查。
收到復查請求的行政機關(guān)應(yīng)當自收到復查請求之日起30日內(nèi)提出復查意見,并予以書面答復。 2、信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核。
收到復核請求的行政機關(guān)應(yīng)當自收到復核請求之日起30日內(nèi)提出復核意見。 3、信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。
你需要確定,該機關(guān)是否受理您的問題,如果受理,你可以索要書面答復,不滿意才能申請復查,之后還不滿意,才能申請復核。 當?shù)卣畱?yīng)該有自己的信訪條例,如北京市信訪條例。
《信訪條例》規(guī)定信訪案件三級終結(jié)制。
第一個受理信訪案件的單位或部門向信訪人出具《信訪事項答復意見書》后,如果信訪人對答復意見不同意,就可以向其上級主管部門或上一級行政單位提出復查(《信訪事項答復意見書》后均注明“如不同意本答復意見,可在30日內(nèi)向xxxx提出復查”)。復查應(yīng)提出書面申請,說明為什么不同意答復意見及相應(yīng)的政策依據(jù),以及有什么要求。
復查單位受理后,30日內(nèi)應(yīng)出具復查意見。如果對復查意見仍不同意,按照同樣的原則,再申請復查的上一級單位進行復核。
如果對復核意見仍不同意,信訪程序就走完了,信訪部門就不再受理了(當然指的是同一個信訪事項)。
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