貴州省脫貧攻堅(貴州形成的脫貧攻堅的基本經(jīng)驗是什么)
1.貴州形成的脫貧攻堅的基本經(jīng)驗是什么
貴州拼搏創(chuàng)新，大膽實踐形成了一系列貴州經(jīng)驗，如產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武和秋季攻勢以及“春風行動”攻堅行動，農(nóng)村交通等基礎設施建設、教育醫(yī)療住房“三保障”、農(nóng)村“三變”改革、壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧、實施“四重醫(yī)療保障”、嚴查扶貧領域“兩個責任”落實不力等。貴州減貧所取得的成就，不僅源于貴州省干部群眾對省情的深刻認識和脫貧攻堅的信念，更來自于長期以來所積累的扶貧經(jīng)驗。
擴展資料：
貴州脫貧成效是中國減貧的縮影。貴州70年的扶貧開發(fā)歷史，生動形象地向世人展現(xiàn)和闡釋了中國道路、中國理論、中國制度、中國文化的優(yōu)越性。作為新時代的哲學社會科學工作者，加快構建中國特色哲學社會科學是歷史賦予我們的使命和擔當。
中國特色哲學社會科學的“中國特色”，在某種意義上指的就是中國歷史所賦予的，因此，以貴州為樣本，講好中國扶貧開發(fā)、脫貧攻堅的歷史故事，將貴州經(jīng)驗上升為農(nóng)村扶貧開發(fā)理論，探尋新中國成立以來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基本軌跡，總結發(fā)展規(guī)律，將為建構中國特色哲學社會科學提供素材和理論基礎。
2.貴州的脫貧攻堅戰(zhàn)如何
2016年下半年，貴州省在934個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選出了威寧自治縣石門鄉(xiāng)、晴隆縣三寶鄉(xiāng)等20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“決戰(zhàn)點”，由20位省領導分別帶領一支隊伍，開展定點包干脫貧攻堅，并按貧困人口人均10萬元的標準投入。
在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)階段之際，啃下深度貧困地區(qū)這個硬骨頭中的硬骨頭，循序漸進的常規(guī)“戰(zhàn)法”顯然不夠，必須采取超常規(guī)舉措，集中優(yōu)勢兵力定點清除。在這個問題上，貴州的做法具有一定的借鑒意義。
脫貧攻堅重在精準。把貧中之貧、困中之困精準地挑選出來是打贏深度貧困地區(qū)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵。
貴州以“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”為基礎，根據(jù)地區(qū)貧困發(fā)生率、人均可支配收入、貧困人口規(guī)模、發(fā)展環(huán)境，適當考慮區(qū)域平衡和示范帶動作用，形成了一套完整的評估體系，基本保證了選出來的這些極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)得起群眾檢驗。推而廣之，國家層面可挑選出一定數(shù)量的極貧縣，各個脫貧攻堅重點省份精準識別出一些極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市一級挑出一些極貧村，集中火力定點清除。
這既有利于利用這最后兩三年時間逐漸補齊短板，也能有效規(guī)避當前貧困指標層層分解帶來的撒胡椒面、用力不準等問題，真正把有限的資源用到最需要扶持的貧困地區(qū)、貧困人口身上。脫貧攻堅貴在落實。
選準了深度貧困點，更需要有實實在在的行動。深度貧困地區(qū)多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展滯后；往往是人口素質(zhì)和文明程度較低，自然條件和經(jīng)濟基礎薄弱，資金投入和項目建設欠賬較大的地區(qū)。
從貴州的探索看出，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，最直接有效的辦法就是超常規(guī)的人力財力政策投入。超常規(guī)的人力投入，就是要黨政一把手負總責，領導干部沖鋒陷陣、掛帥出征，各級干部層層壓實責任，并動員東西部協(xié)作、定點幫扶、企業(yè)幫扶等各種力量，向深度貧困地區(qū)輸出人才、技術、管理、團隊和發(fā)展思路。
要以基層黨建引領脫貧攻堅，選優(yōu)配強基層力量，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備好、把村級組織建設好、把駐村干部選派好。超常規(guī)的財力投入，就是要堅決把資金、項目向深度貧困地區(qū)傾斜，用真金白銀的投入補齊這些地區(qū)多年來的發(fā)展短板。
一方面要發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，大幅增加深度貧困地區(qū)的財政資金投入；另一方面要加大各方幫扶力度，特別是激活企業(yè)幫扶動力，形成社會大扶貧格局。企業(yè)幫扶方面，可借鑒恒大集團對口幫扶貴州大方縣的做法，挑選一批有實力、能擔當?shù)闹醒肫髽I(yè)、民營企業(yè)對口幫扶深度貧困地區(qū)，以大企業(yè)為依托孵化一批市場主體、吸收引進一批社會企業(yè)、重點扶持一批特色產(chǎn)業(yè)，增強深度貧困地區(qū)造血能力。
超常規(guī)的政策支持，就是要針對深度貧困地區(qū)的實際，在充分論證的基礎上大膽嘗試、改革突破。如對于烏蒙山區(qū)畢節(jié)、昭通、涼山等人口過載的深度貧困地區(qū)，可探索實施跨區(qū)域生態(tài)移民搬遷，有序組織貧困家庭和富余農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和落戶，徹底解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題。
脫貧攻堅是一場硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗。只有以“不破樓蘭終不還”的決心，以超常規(guī)思維、超常規(guī)投入、超常規(guī)措施，大膽集中優(yōu)勢兵力定點清除，才能戰(zhàn)勝深度貧困，讓這些地區(qū)及貧困群眾“絕地重生”，和全國人民一道昂首邁入全面小康社會。
3.貴州的脫貧攻堅戰(zhàn)如何
2016年下半年，貴州省在934個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選出了威寧自治縣石門鄉(xiāng)、晴隆縣三寶鄉(xiāng)等20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“決戰(zhàn)點”，由20位省領導分別帶領一支隊伍，開展定點包干脫貧攻堅，并按貧困人口人均10萬元的標準投入。
在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)階段之際，啃下深度貧困地區(qū)這個硬骨頭中的硬骨頭，循序漸進的常規(guī)“戰(zhàn)法”顯然不夠，必須采取超常規(guī)舉措，集中優(yōu)勢兵力定點清除。在這個問題上，貴州的做法具有一定的借鑒意義。
脫貧攻堅重在精準。把貧中之貧、困中之困精準地挑選出來是打贏深度貧困地區(qū)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵。貴州以“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”為基礎，根據(jù)地區(qū)貧困發(fā)生率、人均可支配收入、貧困人口規(guī)模、發(fā)展環(huán)境，適當考慮區(qū)域平衡和示范帶動作用，形成了一套完整的評估體系，基本保證了選出來的這些極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)得起群眾檢驗。
推而廣之，國家層面可挑選出一定數(shù)量的極貧縣，各個脫貧攻堅重點省份精準識別出一些極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市一級挑出一些極貧村，集中火力定點清除。這既有利于利用這最后兩三年時間逐漸補齊短板，也能有效規(guī)避當前貧困指標層層分解帶來的撒胡椒面、用力不準等問題，真正把有限的資源用到最需要扶持的貧困地區(qū)、貧困人口身上。
脫貧攻堅貴在落實。選準了深度貧困點，更需要有實實在在的行動。深度貧困地區(qū)多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展滯后；往往是人口素質(zhì)和文明程度較低，自然條件和經(jīng)濟基礎薄弱，資金投入和項目建設欠賬較大的地區(qū)。
從貴州的探索看出，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，最直接有效的辦法就是超常規(guī)的人力財力政策投入。
超常規(guī)的人力投入，就是要黨政一把手負總責，領導干部沖鋒陷陣、掛帥出征，各級干部層層壓實責任，并動員東西部協(xié)作、定點幫扶、企業(yè)幫扶等各種力量，向深度貧困地區(qū)輸出人才、技術、管理、團隊和發(fā)展思路。要以基層黨建引領脫貧攻堅，選優(yōu)配強基層力量，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備好、把村級組織建設好、把駐村干部選派好。
超常規(guī)的財力投入，就是要堅決把資金、項目向深度貧困地區(qū)傾斜，用真金白銀的投入補齊這些地區(qū)多年來的發(fā)展短板。一方面要發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，大幅增加深度貧困地區(qū)的財政資金投入；另一方面要加大各方幫扶力度，特別是激活企業(yè)幫扶動力，形成社會大扶貧格局。
企業(yè)幫扶方面，可借鑒恒大集團對口幫扶貴州大方縣的做法，挑選一批有實力、能擔當?shù)闹醒肫髽I(yè)、民營企業(yè)對口幫扶深度貧困地區(qū)，以大企業(yè)為依托孵化一批市場主體、吸收引進一批社會企業(yè)、重點扶持一批特色產(chǎn)業(yè)，增強深度貧困地區(qū)造血能力。
超常規(guī)的政策支持，就是要針對深度貧困地區(qū)的實際，在充分論證的基礎上大膽嘗試、改革突破。
如對于烏蒙山區(qū)畢節(jié)、昭通、涼山等人口過載的深度貧困地區(qū)，可探索實施跨區(qū)域生態(tài)移民搬遷，有序組織貧困家庭和富余農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和落戶，徹底解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題。
脫貧攻堅是一場硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗。只有以“不破樓蘭終不還”的決心，以超常規(guī)思維、超常規(guī)投入、超常規(guī)措施，大膽集中優(yōu)勢兵力定點清除，才能戰(zhàn)勝深度貧困，讓這些地區(qū)及貧困群眾“絕地重生”，和全國人民一道昂首邁入全面小康社會。
4.貴州發(fā)布實施精準扶貧標準體系有哪些內(nèi)容
2018年8月14日，由貴州省16個部門編制完成的《貴州省精準扶貧標準體系》正式對外發(fā)布。
該標準體系貴州省政府辦公廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省委組織部、省扶貧辦、省教育廳等16個部門共同參與。此體系以標準化技術手段總結提煉了貴州省黨員干部群眾在精準扶貧中探索積累的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，并由不少扶貧一線工作人員審核、把關，形成了一套系統(tǒng)、清晰、便于理解的貴州脫貧攻堅工作規(guī)范。
首批發(fā)布貴州省地方標準26個，由基礎通用、項目管理、基礎設施、社會保障4個部分構成?；A通用，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展八要素工作、干部駐村幫扶、貧困戶識別、貧困戶退出、縣級脫貧攻堅項目庫建設管理、財政專項扶貧資金使用、大數(shù)據(jù)村級管理工作等7項標準。
項目管理包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作、貧困地區(qū)森林生態(tài)效益補償資金管理、貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草工程補助資金管理、貧困地區(qū)公益林采伐管理、建檔立卡貧因人口生態(tài)護林員管理、農(nóng)村飲水安全項目管理等6項標準?；A設施包括農(nóng)村“組組通”硬化路建設與管理養(yǎng)護易地扶貧搬遷工作管理、農(nóng)村飲水安全評價、農(nóng)村危房改造基本安全等4項標準。
社會保障，包括教育扶貧學生資助、醫(yī)療保障救助、大病專項救治管理、慢性病醫(yī)療保障農(nóng)村居民最低生活保障工作、特困人員救助供養(yǎng)工作、臨時救助工作、農(nóng)村貧困勞動力培訓就業(yè)扶貧工作、貧困勞動力全員培訓工作等9項標準?！顿F州省精準扶貧標準體系》充分體現(xiàn)貴州特色。
總結提煉了貴州精準扶貧的成功經(jīng)驗和實踐成果。其中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展八要素、易地扶貧搬遷“六個堅持”等內(nèi)容被納入標準。
也注重全過程規(guī)范。對精準扶貧的工作要求、工作方法、工作行為和流程進行了統(tǒng)一規(guī)范，可以促進精準扶貧工作的標準化管理。
整個系統(tǒng)完備，基本涵蓋了“六個精準”的要求，系統(tǒng)梳理了產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村“組組通”公路建設、易地搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”、黨建扶貧等精準扶貧政策和工作內(nèi)容，提煉和規(guī)范了工作措施。內(nèi)容易懂、流程清晰，讓基層干部和群眾容易記、好操作。
5.論述題： 試述“十三五”期間貴州在脫貧攻堅中的主要措施有哪些
緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅持精準扶貧和精準脫貧，著力打好易地搬遷扶貧攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)、綠色貴州建設脫貧攻堅戰(zhàn)、基礎設施建設攻堅戰(zhàn)、教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)、社會保障兜底攻堅戰(zhàn)，積極開展社會幫扶脫貧，到2020年，確?，F(xiàn)行標準下全省所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困縣全部摘帽，貧困村有序摘帽，解決好區(qū)域性整體貧困問題。
《規(guī)劃》要求，要創(chuàng)新脫貧攻堅體制機制，構建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。要積極爭取政策支持，為脫貧攻堅提供政策資金保障。要強化組織實施，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。
6.貴州省委省政府扶貧攻堅1+10配套文件解讀中的33668扶貧攻堅
目標任務 分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務。
第一步，扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃，大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”，到2017年末，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬以上，按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽，5800個貧困村出列，貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。 第二步，深入落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施，到2020年末，50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”，實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧，貧困群眾收入邁上新臺階，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務水平大幅提高，扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強，全面消除絕對貧困。
政策措施 大力實施精準扶貧精準脫貧“十項行動”： 一、實施基礎設施建設扶貧行動。完善高速公路路網(wǎng)連接通道，實施農(nóng)村公路建設三年會戰(zhàn)；實施水利建設“三年行動計劃”，支持水利工程建設向貧困村傾斜；實施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)，到2020年全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價。
二、實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設不同層次的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)村小微企業(yè)。
實施鄉(xiāng)村旅游扶貧計劃，大力實施電商扶貧。實施“雁歸興貴”行動計劃，引導外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三、實施扶貧生態(tài)移民行動。 到2020年把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。
合理規(guī)劃移民安置點。 四、實施教育扶貧行動。
大力推進“四項突破”工程和教育“9+3”計劃，加快推進義務教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費用于支持教育，各級教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)、基礎教育傾斜。
五、實施醫(yī)療健康扶貧行動。構筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”；推進新農(nóng)合和大病保險全覆蓋，提高貧困人口大病費用實際報銷比例，加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度；加強農(nóng)村貧困殘疾人健康服務，建立貧困人口健康卡，加強貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設，實施“百院建設工程”。
六、實施財政金融扶貧行動。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導作用，省級財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和基建投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)“一事一議”獎補等涉農(nóng)資金優(yōu)先投向貧困村。
建立健全省、市（州）、縣三級扶貧投融資平臺，設立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級扶貧貸款風險補償基金，全面實施精準扶貧“特惠貸”。 七、實施社會保障兜底扶貧行動。
加強扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接，持續(xù)提高農(nóng)村低保標準，到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個標準實現(xiàn)統(tǒng)一，將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等救助制度為主體，以社會力量參與為補充的新型社會救助體系。 全面開展“救急難”工作。
八、實施社會力量包干扶貧行動。加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，聚合各類資源實現(xiàn)與全省9000個貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。
用好對口幫扶力量，完善聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制。用好各類企業(yè)力量，深入開展國有企業(yè)“百企幫百村”活動。
鼓勵有條件的企業(yè)設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)。
九、實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇黔桂石漠化片區(qū)為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，實施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃和縣級規(guī)劃，深入推進大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。
實施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃，實施“優(yōu)先安排項目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略，出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系，建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
十、實施黨建扶貧行動。 大力開展集團幫扶，深入推進同步小康駐村工作，健全完善各級黨政機關和領導干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責任制。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和村“兩委”建設，選好配強貧困村“第一書記”。堅持重心下移、結對到戶，優(yōu)化駐村干部配備，選拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗、能力較強的干部從事駐村幫扶工作。
健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費穩(wěn)定保障制度，完善村干部基本報酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機制。
7.貴州脫貧攻堅取得的成就有哪些
貴州綜合實力顯著提升，經(jīng)濟增速連續(xù)8年半位居全國前三位；經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，轉型升級步伐加快；脫貧攻堅成效顯著，減少貧困人口768萬人；交通建設取得重大突破，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣縣通高速、村村組組通公路；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林覆蓋率達57%；改革開放取得重大進展，國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等三大試驗區(qū)建設成效明顯；人民生活水平顯著提升，社會事業(yè)長足發(fā)展。
一是“牢記囑托感恩奮進”成為新時代貴州最強音，凝聚了確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大精神力量。大力培育和弘揚“團結奮進、拼博創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州精神，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康。
二是脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，即將歷史性地解決千百年來的絕對貧困問題。 貴州建成了近8萬公里農(nóng)村通組硬化路，徹底解決沿線1200萬農(nóng)民群眾出行不便問題，解決279萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
三是供給側結構性改革深入推進，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。貴州以實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動為引領，推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，連續(xù)五年成功舉辦的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，成為國際性盛會、世界級平臺。
