司法所人員管理規(guī)范化(司法所內(nèi)人員管理制度)
司法所人員管理規(guī)范化
司法所人員管理規(guī)范化
第一條司法所是司法行政工作體系中最基層的組織機(jī)構(gòu)，是整個(gè)司法行政工作的基礎(chǔ)。
第二條司法所接受司法局和鎮(zhèn)街黨委政府雙重管理，以司法局管理為主。司法所人員的職務(wù)任免、調(diào)整、充實(shí)、考核、獎(jiǎng)懲由司法局征求鎮(zhèn)街黨委、政府意見(jiàn)后按有關(guān)規(guī)定辦理。司法所人員的黨（團(tuán)）關(guān)系應(yīng)隸屬于基層司法所黨支部，積極參加基層支部組織的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。
第三條堅(jiān)持依法管理、建設(shè)服務(wù)并重的原則，全面加強(qiáng)司法所的建設(shè)和管理，全面活躍司法所的工作，全面提高司法所人員的綜合素質(zhì)。努力形成“體系健全、管理規(guī)范、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)快捷”的體制和機(jī)制，充分發(fā)揮司法所在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)基層民主法治建設(shè)中的積極作用。
第四條司法所工作職能。
（一）指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；
（二）按照國(guó)家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員的管 理、教育和幫助；
（三）指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；
（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作；
（五）組織開(kāi)展法制宣傳教育工作；
（六）組織開(kāi)展基層依法治理工作，為鎮(zhèn)街人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議；
（七）協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛；
（八）參與社會(huì)治安綜合治理工作；
（九）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。
第五條司法所行政人員按專(zhuān)項(xiàng)編制配備，一般設(shè)所長(zhǎng)1名，司法助理員1名、司法社會(huì)工作者1名以上。
第六條司法所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)原則上在全區(qū)司法行政專(zhuān)項(xiàng)編制人員中民主推薦，擇優(yōu)選拔任用。司法所人員的培養(yǎng)，由司法局和鎮(zhèn)街協(xié)商一致后共同實(shí)施。
第七條司法所編制內(nèi)人員的補(bǔ)充按國(guó)家公務(wù)員招錄規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招錄，或從國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍（含軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部）中選配。其他人員的增減按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條司法所所長(zhǎng)崗位職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)全所全面工作，自覺(jué)接受上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示、命令在本所貫徹執(zhí)行;
（二）抓好管理，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的政策和國(guó)家法律，不斷提高全所人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；加強(qiáng)組織紀(jì)律和思想作風(fēng)教育，樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)尚；
（三）制定本所工作計(jì)劃，抓好工作人員的分工，負(fù)責(zé)組織完成各項(xiàng)工作任務(wù);
（四）建立健全司法所的工作制度，逐步使全所工作制度化、規(guī)范化；
（五）帶領(lǐng)全所人員努力完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街人民政府（街道辦事處）交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；
（六）經(jīng)常向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況，提出工作建議，充分發(fā)揮司法行政工作職能作用；
（七）組織開(kāi)展調(diào)查研究，積極探索工作新特點(diǎn)、新途徑、新方法，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
第九條司法所副所長(zhǎng)崗位職責(zé)：
副所長(zhǎng)在所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助所長(zhǎng)工作。所長(zhǎng)外出、有事或未配備所長(zhǎng)時(shí)代行所長(zhǎng)職責(zé)。
第十條司法所其他工作人員崗位職責(zé)：司法所其他工作人員在所長(zhǎng)和副所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
（一）、司法助理員崗位職責(zé)：
1、按照崗位分工和各項(xiàng)工作程序，認(rèn)真履行好本職工作。
2、服從管理，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，積極維護(hù)司法所的整體形象。
3、積極參加各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、認(rèn)真接待來(lái)訪群眾，盡力為群眾排憂解難。
5、對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信息、重大事項(xiàng)以及需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合處理的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
（二）、司法社會(huì)工作者崗位職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行并自覺(jué)遵守有關(guān)社區(qū)矯正工作的規(guī)定；
2、接受矯正對(duì)象，辦理銜接手續(xù)；
3、制訂教育矯正方案，分類(lèi)開(kāi)展矯正活動(dòng)；
4、組織對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行法制教育、技能培訓(xùn)等日常管理工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)矯正對(duì)象的認(rèn)罪、守法、勞動(dòng)和學(xué)習(xí)情況的具體考核工作；
5、組織落實(shí)矯正對(duì)象的公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任意識(shí)和悔罪改過(guò)意識(shí)；
6、開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)反映工作中所遇到的問(wèn)題，提出合理化的意見(jiàn)建議；
7、加強(qiáng)與社會(huì)志愿者以及其他矯正力量的協(xié)調(diào)與配合，努力形成合力，最大限度地發(fā)揮矯正工作職能；
8、根據(jù)人民法院的委托，配合司法所人員對(duì)可能適用非監(jiān)禁刑的犯罪嫌疑人開(kāi)展審前調(diào)查工作；
9、做好社區(qū)矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息化管理平臺(tái)的信息登錄和監(jiān)控管理工作；
10、完成所在司法所及上級(jí)行政部門(mén)交辦的其他有
第十一條司法所應(yīng)緊緊圍繞鎮(zhèn)街黨委、政府的中心工作，自覺(jué)把各項(xiàng)職能工作納入黨委、政府的工作全局，把握工作的結(jié)合 點(diǎn)，選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用和自身優(yōu)勢(shì)，努力提高司法所服務(wù)大局的能力。
第十二條司法所應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的職能和開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的需要，結(jié)合實(shí)際，建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、日常管理、廉潔自律、崗位目標(biāo)責(zé)任、工作流程以及月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息反饋等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到用制度管人，靠制度管事，形成職權(quán)明確、嚴(yán)密高效、環(huán)環(huán)相扣的管理體制和管理機(jī)制。
第十三條司法所要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)及辦公設(shè)施的管理，建立帳目，落實(shí)責(zé)任，防止丟失、損壞和出現(xiàn)其他意外事故。對(duì)區(qū)局和鎮(zhèn)街人民政府撥給的專(zhuān)項(xiàng)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十四條司法所要加強(qiáng)對(duì)公章、信函的管理，建立公章使用、信函發(fā)放登記簿，嚴(yán)格審批手續(xù)，防止濫用公章、信函現(xiàn)象。
第十五條司法所要健全與工作對(duì)應(yīng)的各類(lèi)臺(tái)帳，包括政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和所務(wù)會(huì)會(huì)議記錄臺(tái)帳、法制宣傳工作臺(tái)帳、人民調(diào)解工作臺(tái)帳、社區(qū)矯正工作臺(tái)帳、幫教安置工作臺(tái)帳、法律援助業(yè)務(wù)臺(tái)賬、法律咨詢(xún)和法律服務(wù)工作臺(tái)帳、基層依法治理工作臺(tái)帳及其它業(yè)務(wù)工作臺(tái)帳，并按要求及時(shí)整理、裝訂、歸檔。
第十六條司法所要建立重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。每月工作情況向司法局和鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對(duì)本轄區(qū)排查出的即將發(fā)生的或已發(fā)生的易激化糾紛和群體性糾紛，在了解掌握情況并落實(shí)相應(yīng)措施的同時(shí)向司法局和鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；社區(qū)矯正對(duì)象有失控、脫管、下落不明、再犯罪嫌疑以及其他重要情況的，及時(shí)向司法局和鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；刑釋解教人員在安置幫教期間下落不明、有重新犯罪嫌疑的及時(shí)向司法局和鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對(duì)司法局部署的工作任務(wù)，及時(shí)向鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；鎮(zhèn)街重大的司法行政工作、活動(dòng)及時(shí)向司法局報(bào)告。其它認(rèn)為需要請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)也要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
第十七條司法所要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)法律，引導(dǎo)司法所人員用科學(xué)的理論武裝頭腦,增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，切實(shí)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，自覺(jué)堅(jiān)持執(zhí)法為民、服務(wù)為民，始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
第十八條司法所要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，教育和引導(dǎo)司法所人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。把造福人民作為基本原則，把真抓實(shí)干作為基本準(zhǔn)則，把清正廉潔作為基本守則，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
第十九條司法所要堅(jiān)持從嚴(yán)治所、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；不得接受當(dāng)事人饋贈(zèng)、請(qǐng)吃；不得徇私舞弊；不得侮辱、處罰當(dāng)事人；不得泄露當(dāng)事人的隱私；在調(diào)解時(shí)不得引誘、脅迫當(dāng)事人接受他人的意愿；不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和其他法定權(quán)利；不得以冷漠、生硬、蠻橫、推脫和拖延的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人；不得從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。
第二十條司法所要加強(qiáng)對(duì)一村一律師工作的管理和指導(dǎo)，按照司法局的要求，通過(guò)強(qiáng)有力的思想、政治、道德、紀(jì)律教育，引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者自覺(jué)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)處、維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益和法制宣傳等工作發(fā)揮積極作用。
第二十一條司法所人員必須堅(jiān)持在職在崗，一般不得外借或兼任其他職務(wù)，如因工作需要確需外借或兼任其他職務(wù)的，必須經(jīng)司法局批準(zhǔn)，但不得影響司法所的正常工作，并要按期返崗。
第二十二條司法所人員必須履職盡責(zé)，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間不得從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度，司法所負(fù)責(zé)人請(qǐng)假1天以?xún)?nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；1天以上（不含1天），由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)；副所長(zhǎng)請(qǐng)假1天以?xún)?nèi)，由負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；1天以上（不含1天），由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)；一般工作人員請(qǐng)假半天以?xún)?nèi)由司法所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)；請(qǐng)假1天的，由負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；1天以上（不含1天），由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。凡有全局性活動(dòng)(含會(huì)議),機(jī)關(guān)工作人員需請(qǐng)假的必須經(jīng)主辦活動(dòng)的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。報(bào)局審批的同時(shí)一并按相應(yīng)程序報(bào)鎮(zhèn)街審批并備案，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅離崗位。因公鎮(zhèn)街安排外出到區(qū)外兩天以上的，須報(bào)經(jīng)司法局主要負(fù)責(zé)人同意后方可外出；不履行請(qǐng)假手續(xù)或超假的一律按曠工論處。
第二十三條建立健全人員培養(yǎng)調(diào)配機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)司法所人員的教育培訓(xùn)，通過(guò)崗前培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，著力提高司法所人員的整體素質(zhì)。有目的、有計(jì)劃地對(duì)司法所專(zhuān)項(xiàng)編制人員實(shí)行輪崗交流，不斷優(yōu)化司法所人員的組合，增強(qiáng)司法所工作的生機(jī)和活力。
第二十四條建立健全考核機(jī)制。對(duì)司法所工作目標(biāo)考核由司法局業(yè)務(wù)科室會(huì)同鎮(zhèn)街人民政府共同進(jìn)行，凡鎮(zhèn)街黨委、政府不滿(mǎn)意的司法所不得被評(píng)為先進(jìn)集體，連續(xù)三年不滿(mǎn)意的司法所所長(zhǎng)免職。對(duì)司法所專(zhuān)項(xiàng)編制人員的年度考核，根據(jù)司法局制定的相關(guān)考核辦法進(jìn)行。對(duì)司法所其他人員的考核，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十五條建立健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。司法局對(duì)司法所及其人員工作成績(jī)顯著或有其他突出事跡的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)或政府給予表彰。
第二十六條建立健全監(jiān)督機(jī)制。司法所要向社會(huì)公開(kāi)其工作職能、工作分工、工作制度、工作流程以及業(yè)務(wù)工作依據(jù)的法律、法規(guī)、相關(guān)政策等。司法所及其人員要自覺(jué)接受司法局和鎮(zhèn)街的雙重監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，積極爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意基層站所和人民滿(mǎn)意的政法干警，對(duì)在測(cè)評(píng)中群眾滿(mǎn)意度低于75%的所和個(gè)人限期整改。
第二十七條建立健全責(zé)任追究機(jī)制。司法所人員有下列情形之一的，應(yīng)追究相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
1、超越職權(quán)、濫用職權(quán)侵害群眾利益的。
2、失職瀆職、貽誤工作造成后果的。
3、不依法行政、不公正辦事、徇私舞弊的。
4、行政行為中假公濟(jì)私、實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的。
5、利用職權(quán)參與或支持、包庇、縱容違紀(jì)違法行為的。
6、無(wú)正當(dāng)理由拒不接受司法局和鎮(zhèn)街黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和工作安排造成不良后果的。
7、其他違紀(jì)、違規(guī)行為造成不良后果的。
對(duì)有一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任的司法所人員由司法局實(shí)行誡勉談話，經(jīng)三次談話仍無(wú)改過(guò)表現(xiàn)的停職檢查，由司法局作出處理決定。
第二十八條本辦法由司法局負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行中如遇有與法律法規(guī)不一致的，按法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十九條本辦法自下發(fā)之日起施行
創(chuàng)建規(guī)范化司法所實(shí)施辦法
為加強(qiáng)對(duì)司法所的指導(dǎo)和管理,強(qiáng)化司法所基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升司法助理員的整體素質(zhì)和工作水平,促進(jìn)司法所依法、全面、正確履行職責(zé),充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)中的積極作用,推動(dòng)基層司法行政工作長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見(jiàn)》（司發(fā)通〔2004〕27號(hào)）和兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》（新兵黨辦發(fā)〔2001〕50號(hào)）的要求，特制定此辦法。
一、創(chuàng)建規(guī)范化司法所的指導(dǎo)思想
創(chuàng)建規(guī)范化司法所的'指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)基層政法組織建設(shè)的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，全面加強(qiáng)司法所的組織建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強(qiáng)司法所整體工作效能，更好地服務(wù)于黨政工作大局，服務(wù)于職工群眾，服務(wù)于社會(huì)。
二、創(chuàng)建規(guī)范化司法所的工作目標(biāo)
創(chuàng)建規(guī)范化司法所的工作目標(biāo)是：用三年的時(shí)間，使團(tuán)場(chǎng)司法所組織機(jī)構(gòu)健全，人員力量得到充實(shí)加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，內(nèi)部管理更加科學(xué)規(guī)范，辦公條件逐步得到改善，充分發(fā)揮司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用，開(kāi)創(chuàng)基層司法行政工作的新局面。
㈠組織機(jī)構(gòu)
⒈司法所為司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行墾區(qū)司法局和團(tuán)場(chǎng)雙重管理，以司法局為主的管理體制。司法所要達(dá)到機(jī)構(gòu)獨(dú)立，編制單列，管理科學(xué)規(guī)范的要求。
⒉目標(biāo)管理、例會(huì)、學(xué)習(xí)、工作、請(qǐng)示匯報(bào)，勤政廉潔，財(cái)務(wù)管理等制度健全；各種登記簿冊(cè)、文書(shū)、檔案分類(lèi)管理，歸檔整齊；人員分工明確，崗位責(zé)任制等健全。
㈡隊(duì)伍建設(shè)
⒈司法所由3名以上人員組成，設(shè)所長(zhǎng)一人，根據(jù)需要可設(shè)副所長(zhǎng)。司法所工作人員應(yīng)具備國(guó)家公務(wù)員條件，熱愛(ài)司法行政工作，具有大專(zhuān)以上文化。
⒉司法所工作人員要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)，為方便人民群眾服務(wù)的指導(dǎo)思想。
⒊建立健全嚴(yán)把入口，暢通出口，嚴(yán)格管理，充滿(mǎn)活力的干部管理機(jī)制。新錄用人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，試用期滿(mǎn)后方可正式上崗。做到遵紀(jì)守法，依法辦事，清正廉潔。
㈢業(yè)務(wù)建設(shè)
⒈人民調(diào)解工作。轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會(huì)組建率100%，全部達(dá)到“四落實(shí)”、“五有”、“六統(tǒng)一”的要求；一、二類(lèi)調(diào)委會(huì)達(dá)100%；轄區(qū)內(nèi)無(wú)因民間糾紛引起的自殺、兇殺、重傷害和群眾性械斗事件；參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。
⒉承擔(dān)社區(qū)矯正的日常工作。在社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū),司法所承擔(dān)社區(qū)矯正的日常工作。協(xié)調(diào)、組織開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助。
⒊指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。積極為團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)和公民提供法律服務(wù)，并按國(guó)家規(guī)定收取法律服務(wù)費(fèi)用。
⒋刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)健全，釋解人員底數(shù)清，檔案全，銜接、管控、幫教等制度健全，幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)80%。
⒌普法領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)健全，普法經(jīng)費(fèi)到位，公民普法參學(xué)率達(dá)90%以上，合格率達(dá)95%以上；經(jīng)常開(kāi)展法制宣傳工作。
⒍組織開(kāi)展基層依法治理工作，為團(tuán)場(chǎng)依法行政，依法管理提供法律意見(jiàn)和建議。
⒎代表團(tuán)場(chǎng)黨政或基層人民政府處理民間糾紛。
⒏“12348”值班制度健全，能充分發(fā)揮咨詢(xún)、綜合、配套、聯(lián)動(dòng)的職能作用；能積極開(kāi)展法律援助工作；按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反饋、匯報(bào)各項(xiàng)工作。
⒐參與社會(huì)治安綜合治理工作；完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層黨政交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。
㈣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
⒈有辦公用房200m2以上，分別設(shè)有辦公室、微機(jī)室、調(diào)解庭、法律服務(wù)室、“12348”值班室、檔資料室等。
⒉有業(yè)務(wù)用車(chē)一輛。
⒊配有二部電話（含“12348”值班電話），一臺(tái)電腦，一部傳真機(jī)，以及錄音機(jī)、錄像機(jī)（影碟機(jī)）、電視機(jī)、照相機(jī)等法制宣傳設(shè)備；有四個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)文件柜；一個(gè)保險(xiǎn)柜和其他必需的辦公設(shè)備；各種常用業(yè)務(wù)工具書(shū)齊全。
三、創(chuàng)建規(guī)范化司法所的主要措施
㈠切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)司法行政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和兵團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的一系列重要指示精神，對(duì)本地司法所建設(shè)情況及存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的工作規(guī)劃，層層抓落實(shí)。兵團(tuán)司法局成立由李多仁局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，尚學(xué)禮副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、財(cái)裝處、基層處等有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為組成人員的司法所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)兵團(tuán)基層司法所規(guī)范化建設(shè)工作。各師、團(tuán)也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的司法所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
㈡加強(qiáng)檢查指導(dǎo)力度
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要定期檢查，及時(shí)了解、掌握、通報(bào)工作中存在的問(wèn)題。要建立司法所規(guī)范化建設(shè)工作責(zé)任制，將司法所規(guī)范化建設(shè)工作納入單位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制，量化責(zé)任，硬化考核，強(qiáng)化激勵(lì)。要加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作開(kāi)展得好，司法所建設(shè)質(zhì)量高的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力的，要通報(bào)批評(píng)。司法所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)完成情況，要作為各單位年度考核的重要條件，司法所規(guī)范化建設(shè)不達(dá)標(biāo)的單位，不得參加兵團(tuán)級(jí)以上優(yōu)秀評(píng)比。
㈢爭(zhēng)取支持，加大對(duì)司法所建設(shè)的投入
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h、政匯報(bào)工作，積極宣傳開(kāi)展司法所規(guī)范化建設(shè)在促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要意義。要按照兵團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，積極爭(zhēng)取黨、政的支持，千方百計(jì)幫助司法所解決規(guī)范化建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。要積極與編委、發(fā)改委、組織人事、財(cái)務(wù)等部門(mén)溝通，逐步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。切實(shí)解決司法所人員編制問(wèn)題和規(guī)范化建設(shè)必需的資金。
㈣運(yùn)用典型引路，指導(dǎo)和推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)
各地、各單位要認(rèn)真總結(jié)司法所規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，下功夫抓好試點(diǎn)，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步推開(kāi)。要大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，采取多種方式，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)廣大干警積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為開(kāi)創(chuàng)司法所規(guī)范化建設(shè)新局面做出貢獻(xiàn)。
司法所內(nèi)人員管理制度
司法所內(nèi)人員管理制度
社區(qū)矯正日常管理制度
（一）接收
司法所工作人員在為社區(qū)服刑人員辦理登記手續(xù)時(shí)候，告知其權(quán)利、義務(wù)和社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定，分發(fā)《社區(qū)矯正告知書(shū)》，并認(rèn)真填寫(xiě)《社區(qū)服刑人員登記表》。
（二）監(jiān)督
1、司法所工作人員在社區(qū)服刑人員辦理登記手續(xù)之日起7日內(nèi)，對(duì)其家庭、原工作單位或所在村居（社區(qū)）進(jìn)行走訪了解，保證保證人和監(jiān)護(hù)人的信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
2、保證人或監(jiān)護(hù)人由社區(qū)服刑人員具有監(jiān)督能力的近-親屬或原工作單位、村居（社區(qū)）委員會(huì)工作人員和愿意承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任的親友擔(dān)任。
保證人應(yīng)具備以下條件：一是有能力履行保證責(zé)任。二是享有政治權(quán)利，人身自由未受限制。三是有固定的住所和收入。
（三）走訪
1、司法所社區(qū)矯正工作人員每個(gè)月要與社區(qū)服刑人員見(jiàn)面一次以上，每周要與社區(qū)服刑人員電話聯(lián)系一次以上，了解掌握社區(qū)服刑人員的近期情況、思想動(dòng)態(tài)及存在的困難和問(wèn)題。
2、社區(qū)矯正對(duì)象每月交一份思想?yún)R報(bào)給司法所。
3、司法所在重要節(jié)假日和敏感時(shí)期要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員及其家庭的走訪，掌握社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)。
4、走訪形式可以靈活多樣，同時(shí)應(yīng)將走訪情況登記在《社區(qū)服刑人員走訪登記簿》。
（四）公益勞動(dòng)
1、有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員必須參加社區(qū)公益活動(dòng)，每人每月參加社區(qū)公益勞動(dòng)的時(shí)間累計(jì)不得少于12小時(shí)。
2、社區(qū)公益勞動(dòng)項(xiàng)目由司法所按照符合公益利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強(qiáng)、便于監(jiān)督檢查的原則設(shè)置。
3、司法所工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)《公益勞動(dòng)登記簿》。
（五）外出請(qǐng)銷(xiāo)假
1、社區(qū)服刑人員活動(dòng)范圍為社區(qū)服刑人員矯正地的縣級(jí)行政區(qū)域。
2、社區(qū)服刑人員因醫(yī)療、探親等原因需要暫時(shí)離開(kāi)上述活動(dòng)范圍的，必須到司法所填寫(xiě)《社區(qū)服刑人員請(qǐng)銷(xiāo)假申請(qǐng)審批表》，經(jīng)司法所同意，送公安派出所批準(zhǔn)，報(bào)市社區(qū)矯正辦公室和市公安局備案。
3、社區(qū)服刑人員一次請(qǐng)假一般不超過(guò)7天。因特殊原因需要延長(zhǎng)的，須提前申請(qǐng)報(bào)批；無(wú)法提前報(bào)批的，須在緊急情況消除后及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
4、司法所工作人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)社區(qū)服刑人員請(qǐng)假理由，確保社區(qū)服刑人員不脫管。
5、在社區(qū)服刑人員請(qǐng)假外出期間，社區(qū)服刑人員也應(yīng)繼續(xù)遵守有關(guān)的匯報(bào)制度。
6、社區(qū)服刑人員返回時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告，辦理銷(xiāo)假手續(xù)。
（六）會(huì)客
1、社區(qū)服刑人員接受新聞媒體采訪、會(huì)見(jiàn)境外人士，應(yīng)當(dāng)事先將來(lái)訪者的基本情況、會(huì)見(jiàn)事由向司法所報(bào)告，并經(jīng)市社區(qū)矯正辦公室批準(zhǔn)。
2、社區(qū)服刑人員不得會(huì)見(jiàn)同案犯、其它刑事案件犯罪嫌疑人、法-輪-功等邪教組織和其它非法組織的人員。
（七）遷居
1、社區(qū)服刑人員遷離所居住的縣（市、區(qū)），應(yīng)填寫(xiě)《社區(qū)服刑人員遷居審批表》，并經(jīng)由公安派出所和司法所同意，報(bào)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
2、社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)遷居的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)向遷入地縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正辦公室報(bào)到。
（八）考核與獎(jiǎng)懲
獎(jiǎng)懲制度以社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，采取記分考核和行政獎(jiǎng)懲兩種形式。社區(qū)矯正對(duì)象每個(gè)月的考核基礎(chǔ)分為20分。記分考核按月進(jìn)行，違反基本要求的給予扣分；表現(xiàn)突出的，給予加（獎(jiǎng)）分；加（獎(jiǎng)）、扣分值尚不足以體現(xiàn)獎(jiǎng)罰原則的，應(yīng)予以行政獎(jiǎng)懲。
社區(qū)矯正對(duì)象的每月矯正表現(xiàn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)分為：優(yōu)秀、良好、一般和差四個(gè)等級(jí)。社區(qū)矯正對(duì)象當(dāng)月無(wú)扣分且當(dāng)月無(wú)扣分并累計(jì)分在120分以上的，為優(yōu)秀等級(jí)；當(dāng)月累計(jì)分在110分的，為良好等級(jí)；當(dāng)月累計(jì)扣分在20分以下的，為一般等級(jí)；當(dāng)月累計(jì)扣分在30分以上的，為差等級(jí)。
社區(qū)矯正對(duì)象有下列表現(xiàn)之一的，給予加分：
（一）認(rèn)真遵守法律、法規(guī)及社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，連續(xù)6個(gè)月月考核為優(yōu)
秀或連續(xù)8個(gè)月月考核為良好以上的，基礎(chǔ)分加10分。
（二）每周一按規(guī)定電話報(bào)到1次；加10分（四次共40分）。
（三）每月到司法所報(bào)到1次并按時(shí)交思想?yún)R報(bào)，加20分。
（四）每月參加公益勞動(dòng)時(shí)間不少于12小時(shí),加10分。
（五）司法所責(zé)任人每月不定時(shí)走訪考察1次,加15分。
（六）每月按規(guī)定在其活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的，加15分。
社區(qū)矯正對(duì)象有下列行為之一的，給予扣分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)私自遷居的，一次性扣25分。
（二）每周未按規(guī)定電話報(bào)到的，一次扣10分
（三）每月未當(dāng)面到司法所報(bào)到的，一次扣15分。
（四）每月未向司法所上交思想?yún)R報(bào)的，一次扣15分。
（五）一次請(qǐng)假不得超過(guò)7天，未經(jīng)請(qǐng)假離開(kāi)規(guī)定區(qū)域的，一次扣15分；外出返回后未及時(shí)銷(xiāo)假的，一次扣10分。
（六）未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假未予批準(zhǔn)而不參加司法所組織的學(xué)習(xí)或各項(xiàng)活動(dòng)的，扣20分。
（七）未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假未予批準(zhǔn)而不參加公益勞動(dòng)的，每缺一次扣10分。
（八）其他違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定行為的，視情節(jié)扣5—20分。
(九)檔案管理制度
1、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立矯正對(duì)象檔案和矯正工作檔案。矯正對(duì)象檔案要一人一檔，單獨(dú)立卷，指定專(zhuān)人保管。
2、矯正對(duì)象檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（1）社區(qū)矯正對(duì)象登記表。
（2）判決書(shū)、裁定書(shū)或暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)
（3）社區(qū)矯正宣告書(shū)
（4）社區(qū)矯正監(jiān)護(hù)協(xié)議書(shū)
（5）社區(qū)矯正情況記載簿
（6）社區(qū)矯正期滿(mǎn)鑒定審批表
（7）社區(qū)矯正期滿(mǎn)通知書(shū)
（8）社區(qū)矯正對(duì)象匯報(bào)記錄
（9）社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)銷(xiāo)假情況記錄
（10）社區(qū)矯正對(duì)象會(huì)客情況記錄
（11）社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)情況記錄
（12）社區(qū)矯正對(duì)象遷居情況記錄
（13）社區(qū)矯正對(duì)象脫逃、脫管、下落不明或死亡情況記錄
（14）有關(guān)部門(mén)移送資料
（15）其他補(bǔ)充材料
（16）社區(qū)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)情況記錄
3、社區(qū)矯正對(duì)象登記表、判決書(shū)、裁定書(shū)或暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書(shū)、社區(qū)矯正宣告書(shū)、社區(qū)矯正監(jiān)護(hù)協(xié)議書(shū)。此四項(xiàng)應(yīng)于矯正對(duì)象首次報(bào)到時(shí)，與其了解情況，進(jìn)行登記，與之核對(duì)，同時(shí)讓其簽字確認(rèn)。
4、每周一次的電話匯報(bào)，記錄于社區(qū)矯正對(duì)象匯報(bào)記錄中，若填寫(xiě)空格不夠可另外
附紙張，使用A4紙。每周更新一次并寫(xiě)明匯報(bào)內(nèi)容。
5、每月一次的書(shū)面思想?yún)R報(bào)，需讓矯正對(duì)象本人簽名。同時(shí)將原件粘貼于檔案中，
每月更新一次。
6、每月月末對(duì)矯正對(duì)象當(dāng)月：報(bào)道及情況匯報(bào)、教育學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、個(gè)別教育、請(qǐng)銷(xiāo)假、幫困解難六方面情況，進(jìn)行一次匯總并記錄于日常管理記錄中
7、每三個(gè)月對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行一次總評(píng)估，并記錄于季度考核中。
8、矯正對(duì)象因醫(yī)療、探親等原因需要暫時(shí)離開(kāi)社區(qū)服刑人員矯正地的縣級(jí)行政區(qū)域時(shí)，將經(jīng)批準(zhǔn)的《社區(qū)服刑人員請(qǐng)銷(xiāo)假申請(qǐng)審批表》入檔備案。社區(qū)服刑人員返回時(shí)，所辦理銷(xiāo)假手續(xù)，也必須一并入檔備案。
9、矯正對(duì)象在矯正對(duì)象在矯正期間，若發(fā)生工作變動(dòng)，應(yīng)對(duì)其單位、單位聯(lián)系方式、地址、單位負(fù)責(zé)人等基本情況進(jìn)行了解，及時(shí)入檔備案，以便對(duì)矯正對(duì)象的情況進(jìn)行評(píng)估、追蹤。
10、矯正對(duì)象矯正地址變更時(shí)，檔案應(yīng)隨社區(qū)矯正對(duì)象移交變更地的司法所。矯正對(duì)象重新犯罪、收監(jiān)執(zhí)行的，檔案應(yīng)移交給偵查、監(jiān)獄機(jī)關(guān)。檔案移交雙方均應(yīng)做好交接登記手續(xù)。
11、矯正對(duì)象死亡，死亡證明、法醫(yī)鑒定等有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸檔。
12、根據(jù)《泉州市社區(qū)矯正工作制度（試行）》的規(guī)定：有勞動(dòng)能力的，每月公益勞動(dòng)時(shí)間不少于12小時(shí)。對(duì)于每次的勞動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)督人等情況記錄于公益勞動(dòng)登記簿
13、外調(diào)人員查閱檔案，憑縣（市、區(qū)）以上政府或政法機(jī)關(guān)外調(diào)介紹信，經(jīng)縣（市、區(qū)）司法局批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)閱卷，并填寫(xiě)《社區(qū)矯正對(duì)象檔案借閱登記表》備查。無(wú)關(guān)人員一律不得查閱矯正對(duì)象檔案。不得用電話查詢(xún)檔案。
14、矯正對(duì)象檔案管理，應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理的一般要求，具備保密、防遺失、防潮、防蟲(chóng)、防霉等基本保管條件。
15、矯正對(duì)象檔案輸入計(jì)算機(jī)的，計(jì)算機(jī)不得直接或間接與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)連接。
16、矯正對(duì)象檔案應(yīng)使用60克A4紙。
17、矯正對(duì)象解除社區(qū)矯正后，將社區(qū)矯正期滿(mǎn)鑒定審批表、社區(qū)矯正期滿(mǎn)通知書(shū)原件黏貼于檔案中，檔案交矯正對(duì)象期滿(mǎn)時(shí)所在縣（市、區(qū)）司法局集中統(tǒng)一保管。
（十）終止矯正
1、對(duì)被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員終止矯正的程度：
（1）社區(qū)服刑人員要在矯正期滿(mǎn)前30日由本人作出書(shū)面總結(jié)。
（2）司法所工作人員在矯正期滿(mǎn)15日前，根據(jù)社區(qū)服刑人員的實(shí)際表現(xiàn)，審核《社區(qū)服刑人員終止矯正審批表》、填寫(xiě)《社區(qū)矯正鑒定表》，報(bào)市社區(qū)矯正辦公室批準(zhǔn)。
（3）司法所工作人員要在社區(qū)服刑人員期滿(mǎn)當(dāng)日向社區(qū)服刑人員發(fā)出《社區(qū)矯正期滿(mǎn)通知書(shū)》。
2、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員終止矯正的程序：
（1）社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行期滿(mǎn)前30日由本人作出書(shū)面總結(jié)。
（2）司法所要在準(zhǔn)予監(jiān)外執(zhí)行期滿(mǎn)20日前，根據(jù)社區(qū)服刑人員的實(shí)際表現(xiàn)，審核《社區(qū)服刑人員終止矯正審批表》、填寫(xiě)《社區(qū)矯正期滿(mǎn)鑒定表》。
3、社區(qū)服刑人員具有下列情況之一，終止社區(qū)矯正：
（1）社區(qū)服刑人員被收監(jiān)執(zhí)行、撤銷(xiāo)假釋、撤銷(xiāo)緩刑的；
（2）社區(qū)服刑人員因新、漏罪等原因被羈押的；
（3）社區(qū)服刑人員死亡的；
（4）原刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢的。
社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間正常死亡的，由村居（社區(qū)）委員會(huì)或相關(guān)醫(yī)院出具死亡證明。村居（社區(qū)）委員會(huì)在社區(qū)服刑人員死亡之日起5日內(nèi)報(bào)司法所，并附相關(guān)證明材料。司法所工作人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《社區(qū)服刑人員死亡情況登記表》，并于社區(qū)服刑人員死亡之日起7日內(nèi)通報(bào)原決定機(jī)關(guān)或關(guān)押機(jī)關(guān)。
社區(qū)服刑人員非正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)依法辦理。
一八八團(tuán)司法所工作制度
為了加強(qiáng)一八八團(tuán)司法所的指導(dǎo)和管理，全面推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)師司發(fā)〔2015〕20號(hào)文件精神，并結(jié)合我團(tuán)司法所的情況，制定出以下十項(xiàng)工作制度。
一、會(huì)議、學(xué)習(xí)制度
1、堅(jiān)持自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔的方法，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。司法所人員每年要寫(xiě)不少于1萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，書(shū)寫(xiě)一篇調(diào)研文章；每年要寫(xiě)一篇個(gè)人工作總結(jié)、一篇思想?yún)R報(bào)；
2、司法所應(yīng)堅(jiān)持每周一次本所和每季度召開(kāi)一次調(diào)委會(huì)主任和企業(yè)調(diào)解專(zhuān)干會(huì)議、學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)主要內(nèi)容為：檢查工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析疑難問(wèn)題，部署研究工作，制定工作措施，組織政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。并認(rèn)真做好記錄。
二、請(qǐng)示、匯報(bào)制度
1、司法所一般每月向同級(jí)黨政和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示、匯報(bào)一次工作情況；
2、重要情況和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)了解工作開(kāi)展情況，明確要解決的問(wèn)題和困難，支持司法所工作。
三、糾紛排查、回訪制度
1、司法所要積極組織好團(tuán)場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)糾紛矛盾的排查，對(duì)矛盾糾紛的排查工作要有計(jì)劃地安排，每個(gè)月要求基層農(nóng)牧連隊(duì)及基層單位要自行進(jìn)行一次糾紛排查，司法所對(duì)其工作要進(jìn)行監(jiān)督管理；
2、司法所每年應(yīng)在春節(jié)前、五一勞動(dòng)節(jié)前、八月份、十一國(guó)慶節(jié)前、年底前在轄區(qū)內(nèi)組織大規(guī)模的排查活動(dòng)，這幾次大的糾紛排查活動(dòng)要具備以下幾個(gè)因素：一是要有計(jì)劃；二是要有動(dòng)員；三是要有詳細(xì)的入戶(hù)排查登記；四是要有工作簡(jiǎn)報(bào)、糾紛大排查情況統(tǒng)計(jì)表、總結(jié)；五是要有相關(guān)的`圖片記錄；
3、回訪要有重點(diǎn)，一般是對(duì)達(dá)成的協(xié)議是否能按時(shí)執(zhí)行等進(jìn)行每半年回訪一次。
四、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)制度
1、司法所的業(yè)務(wù)登記，應(yīng)根據(jù)所開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容，建立若干個(gè)登記薄，做到分門(mén)別類(lèi)，一事一記。一般業(yè)務(wù)登記的程序和方法是：寫(xiě)明所辦業(yè)務(wù)的名稱(chēng)、當(dāng)事人的身份、主要內(nèi)容，辦理結(jié)果和時(shí)間等；
2、司法所要認(rèn)真搜集、整理、分析統(tǒng)計(jì)資料；要建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；對(duì)上提供的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)嚴(yán)格按時(shí)間要求上報(bào)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)；負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)提供的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
五、檔案管理制度
1、司法所檔案管理人員應(yīng)做好檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作；
2、司法所文件資料的歸檔范圍和內(nèi)容很廣，主要應(yīng)建立以下“八大卷宗”：人民調(diào)解卷；法制宣傳卷；法律顧問(wèn)卷；訴訟和非訴訟代理卷；合同管理和見(jiàn)證卷；代書(shū)卷；收文卷；司法所總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表和典型材料卷。司法所歸檔的文件材料，應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、齊全，分門(mén)別類(lèi)；填寫(xiě)封面、目錄、備考表和編頁(yè)號(hào)；文件材料要字跡工整、規(guī)范、規(guī)格統(tǒng)一，用線裝訂，使用統(tǒng)一的卷皮；檔案的文件材料應(yīng)按歸檔的范圍、內(nèi)容和文件材料形成的程序依次排列，并按文件材料的價(jià)值確定保管期限。
六、信息制度
1、司法所對(duì)凡是有利于自身和本單位開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的各種信息，都應(yīng)通過(guò)各種途徑、形式和方法進(jìn)行搜集、加工、傳輸、存儲(chǔ)、檢索和輸出，自覺(jué)運(yùn)用信息論這門(mén)新興的邊緣科學(xué)，利用數(shù)字的方法，研究的計(jì)量、傳送、變換和儲(chǔ)存；
2、在司法所內(nèi)要明確信息采集、編寫(xiě)、傳送數(shù)量和質(zhì)量，并經(jīng)常檢查、總結(jié)運(yùn)用信息的情況和經(jīng)驗(yàn)，在工作中充分發(fā)揮信息的重要作用。司法所應(yīng)當(dāng)每月向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提供兩篇以上工作信息。
3、在每月的工作信息中，要著重對(duì)上級(jí)安排部署的重要工作和階段性工作的具體做法和動(dòng)態(tài)信息及時(shí)上報(bào)；對(duì)預(yù)警性信息、矛盾排查中排查出的影響穩(wěn)定的信息要及時(shí)上報(bào)；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作重視、支持的相關(guān)信息要及時(shí)上報(bào)；對(duì)經(jīng)驗(yàn)性信息和典型案例信息要及時(shí)上報(bào)。
七、崗位責(zé)任制度
1、實(shí)行崗位責(zé)任制，可以采取簽定崗位責(zé)任書(shū)的形式，明確各自的責(zé)、權(quán)、利標(biāo)準(zhǔn)，并每月檢查考核一次執(zhí)行情況，要認(rèn)真登記，作為年終評(píng)比依據(jù)；
2 、司法所設(shè)置意見(jiàn)簿，對(duì)群眾意見(jiàn)反映較多的工作人員，由司法所上報(bào)團(tuán)黨委或師司法局作出處理；司法工作人員要注意形象，不作有損司法形象的事情；要文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明用語(yǔ)，接待職工群眾來(lái)訪時(shí)必須熱情、周到、耐心，杜絕“三難”現(xiàn)象；按時(shí)上下班，上班時(shí)間應(yīng)盡量謝絕與工作無(wú)關(guān)的親朋好友，不得影響正常的工作秩序；積極參加團(tuán)場(chǎng)組織的各項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng)，每天保持辦公室及衛(wèi)生區(qū)的干凈、整潔；
3、要按照崗位責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各自落實(shí)崗位責(zé)任制的情況，半年或年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)。
八、考核評(píng)比制度
1、司法所對(duì)本系統(tǒng)工作人員的有關(guān)情況，每半年進(jìn)行一次有目的的考察了解活動(dòng)?？己斯ぷ魅藛T各方面的素質(zhì)，實(shí)際業(yè)務(wù)水平，完成各項(xiàng)任務(wù)的能力、特長(zhǎng)、實(shí)績(jī)和問(wèn)題等；
2、司法所組織本系統(tǒng)按照業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，定期評(píng)比先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的活動(dòng)。司法所的評(píng)比，分定期評(píng)比和隨時(shí)評(píng)比、綜合評(píng)比和單項(xiàng)評(píng)比、集體評(píng)比、個(gè)人評(píng)比等；
3、評(píng)比依據(jù)是按照目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是的通過(guò)檢查、總結(jié)、比較來(lái)確定。并建議黨委和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行表彰。
九、法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理制度
1、法律服務(wù)所必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理人員；
2、建立健全財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一單據(jù)；建立案件登記制度，收案后由科室負(fù)責(zé)人指派工作人員辦理；所有司法所的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意方可支出；凡拿錢(qián)外出辦事的，事辦完后要及時(shí)報(bào)帳；不允許私自收案、私收代理費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒(méi)收所收金額并對(duì)責(zé)任人予以處罰；對(duì)以司法所名義在外亂收費(fèi)或挪用公-款的，根據(jù)情節(jié)上報(bào)團(tuán)黨委、師司法局，對(duì)責(zé)任人作出處理或直接追究其法律責(zé)任。
3、編制法律服務(wù)所財(cái)務(wù)計(jì)劃。做好業(yè)務(wù)開(kāi)支、上繳費(fèi)用、發(fā)展和獎(jiǎng)勵(lì)基金的計(jì)劃；
4、正確、合理結(jié)算，定期分析檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)紀(jì)律的執(zhí)行情況；
5、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和思想教育。
十、廉政建設(shè)，所務(wù)公開(kāi)制度
1、 司法所工作人員就恪守誠(chéng)信、廉潔執(zhí)業(yè)、文明執(zhí)法，有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及違規(guī)違法的應(yīng)懲戒；
2、司法所政務(wù)公開(kāi)應(yīng)做到：職能范圍公開(kāi)；工作程序公開(kāi)；受案范圍公開(kāi)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律公開(kāi)；服務(wù)承諾公開(kāi)；監(jiān)督電話公開(kāi)等方面的內(nèi)容。