非稅收入完成情況分析報(bào)告范文(非稅收入管理?xiàng)l例)

非稅收入完成情況分析報(bào)告范文

非稅收入完成情況分析報(bào)告范文

今年以來(lái)，我縣非稅工作在縣委、縣政府和財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)下在市非稅局的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)非稅收入管理向精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化方向邁進(jìn)，不斷提高非稅收入管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，繼續(xù)深化“收支兩條線”，大力組織收入，非稅收入再創(chuàng)歷史佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一、全年非稅收入完成情況

，全縣非稅收入累計(jì)完成6746萬(wàn)元，比去年同期增收1063萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.7%，保持了非稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中：納入財(cái)政一般預(yù)算管理的非稅收入完成2265萬(wàn)元，比去年同期增加482萬(wàn)元，增長(zhǎng)27%；納入基金預(yù)算管理非稅收入完成693萬(wàn)元，比去年同期增加285萬(wàn)元,增長(zhǎng)69.9%；納入財(cái)政專戶管理的非稅收入完成3788萬(wàn)元,比去年同期增加296萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.5%。其主要特點(diǎn)是：

1、非稅收入的增長(zhǎng)，彌補(bǔ)了稅收收入增長(zhǎng)的不足。全年納入一般預(yù)算收入的非稅收入完成2265萬(wàn)元，占大口徑收入11548萬(wàn)元的19.6%，占地方財(cái)政收入5663萬(wàn)元的40%。有利彌補(bǔ)了稅收收入的不足，非稅收入在財(cái)政收入中的地位顯得越來(lái)越重要。

2、非稅收入各項(xiàng)目收入結(jié)構(gòu)各有特點(diǎn)。全年非稅完成6746萬(wàn)元，分項(xiàng)目看，政府性基金完成693萬(wàn)元，占非稅總量的10.3%；專項(xiàng)收入完成238萬(wàn)元，占非稅總量的3.5%；行政事業(yè)性收費(fèi)完成538萬(wàn)元，占非稅總量的8%；罰沒(méi)收入完成339萬(wàn)元，占非稅總量的5%；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成514萬(wàn)元，占非稅總量的7.6%；其他收入636萬(wàn)元，占非稅總量的9.4%；納入專戶管理的預(yù)算外收入完成3788萬(wàn)元，占非稅總量56%。

在納入一般預(yù)算的非稅收入2265萬(wàn)元中，專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入分別占10.5%、23.7%、15%、22.7%、28.1%。從這一結(jié)構(gòu)看，其他收入是納入一般預(yù)算非稅收入的主要來(lái)源，在總量中所占份額優(yōu)為突出，是拉動(dòng)非稅增長(zhǎng)的主要因素。

二、非稅收入增減因素分析：

（一）預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)增減因素

納入財(cái)政預(yù)算的行政事業(yè)費(fèi)完成538萬(wàn)，與上年同期375萬(wàn)元相比增收163萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.5%。

收入增加因素：主要是今年非稅局加強(qiáng)征收管理，執(zhí)收各部門加大征收力度，使收入大幅度增加。從執(zhí)收單位和項(xiàng)目分析看：農(nóng)業(yè)部門中的農(nóng)技中心田檢費(fèi)增收20萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)局的農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)增收2萬(wàn)元；計(jì)生局的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)增收49萬(wàn)元；畜牧局的檢疫費(fèi)增收8萬(wàn)元，國(guó)土資源局的土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)增收1萬(wàn)元；城建部門的防空建設(shè)費(fèi)增收26萬(wàn)元；房屋權(quán)登記費(fèi)增收14萬(wàn)元；法院訴訟費(fèi)增收21萬(wàn)元，人事局的勞動(dòng)技能鑒定費(fèi)增收3.5萬(wàn)元，公務(wù)員報(bào)名考試費(fèi)及檔案管理費(fèi)增收6.5萬(wàn)元（其中5萬(wàn)元檔案管理費(fèi)去年是在專戶中管理的，今年納入預(yù)算管理）；物價(jià)局年審費(fèi)增收5萬(wàn)元。盡管個(gè)別部門收入有所減收，但以上單位的收入增加是行政事業(yè)性收費(fèi)增收的主要因素。

（二）政府性基金收入增減因素

政府性基金完成693萬(wàn)元，與上年同期408萬(wàn)元相比增收285萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.9%。

收入增收因素：主要是我縣今年啟動(dòng)大**工程建設(shè)項(xiàng)目，使城區(qū)邊緣部分閑置土地大幅度增值，拉動(dòng)了房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，四季度土地出讓金收入大幅增加，使全年收入與上年同期372萬(wàn)元相比增收267萬(wàn)元，同時(shí)，殘疾人保障金比去年同27萬(wàn)元相比增收14萬(wàn)元，育林基金比去年同期10萬(wàn)元相比增收3萬(wàn)元，這都是政府性基金大幅度增收的因素。

（三）罰沒(méi)收入增減因素

罰沒(méi)收入累計(jì)完成339萬(wàn)元，與上年同期424萬(wàn)元相比減收85萬(wàn)元，降低20%。

收入減收因素：主要是去年收入中有**一中亂收費(fèi)罰款172萬(wàn)元，這一因素是罰沒(méi)收入比去年同期減收的主要原因。盡管今年交警罰款比去年增加35萬(wàn)元、公安罰款比去年增加35萬(wàn)元、法院罰款比去年增加2萬(wàn)元、檢察院罰款比去年增加16萬(wàn)元、但罰沒(méi)收入還是比去年同期減收。如果剔除去年**一中亂收費(fèi)罰款172萬(wàn)元這一因素，罰沒(méi)收入比去年同期還是增收的，增收87萬(wàn)元。

（四）國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成514萬(wàn)元，與上年同期247萬(wàn)元相比增收267萬(wàn)元，增長(zhǎng)108.1%。

增長(zhǎng)的主要原因是廉租房出售收入250萬(wàn)元，行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入82萬(wàn)元，這兩項(xiàng)收入是去年都沒(méi)有的，這是國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增加的.主要因素。

（五）其他收入完成636萬(wàn)元，與上年同期356萬(wàn)元相比增收280萬(wàn)元，增長(zhǎng)78.7%。增長(zhǎng)的主要原因是一次性捐增收入大幅度增加，在收入總額中占552萬(wàn)元。

（六）專項(xiàng)收入完成238萬(wàn)元，與上年同期381萬(wàn)元相比減收143萬(wàn)元，降低37.5%。

減收的主要因素是受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條影響，工礦企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益下滑，投資力度不夠，使稅收收入下降，從而影響教育費(fèi)附加等收入的減收。從具體項(xiàng)目分析看：去年排污費(fèi)收入78萬(wàn)元，今年40萬(wàn)元，減少38萬(wàn)元；水資源費(fèi)收入去年11萬(wàn)元，今年收入年底沒(méi)有及時(shí)入帳；去年教育費(fèi)附加收入197萬(wàn)元，今年173萬(wàn)元，減少24萬(wàn)元；去年探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收入95萬(wàn)元，今年24萬(wàn)元，減少71萬(wàn)元；這是專項(xiàng)收入減收的主要原因。

（七）預(yù)算外收入增減因素

預(yù)算外收入累計(jì)完成3788萬(wàn)元，與上年同期3492萬(wàn)元相比，增加296萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%。

收入增加因素：一是農(nóng)業(yè)部門比上年多收8萬(wàn)元；二將往年教育體育局資金管理中心管理的農(nóng)村中小學(xué)幼兒園保教費(fèi)及學(xué)校經(jīng)營(yíng)收入，今年全部納入縣財(cái)政專戶管理，使教育系統(tǒng)收入比上年多收274萬(wàn)元，這是教育收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少，義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)取消的情況下，教育收費(fèi)增長(zhǎng)的主要原因。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的進(jìn)一步落實(shí)，醫(yī)院及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)人數(shù)大幅增加，門珍和藥品差價(jià)收入逐步增加，使衛(wèi)生部門收入比去年同期多收40多萬(wàn)元。四是廣播局加大收視費(fèi)征收力度，使收入比去年同期多收17萬(wàn)元。盡管個(gè)別單位收入比去年有所減收，但總收入比上年同期大幅增收。

三、非稅票據(jù)管理情況

財(cái)政票據(jù)不僅是非稅收入征管的重要環(huán)節(jié)，也是非稅收入源頭控制的重要手段。今年，我們進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、核銷等日常管理，嚴(yán)把票據(jù)使用核銷關(guān)，堅(jiān)持“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步”的原則，實(shí)行專人、專賬、專柜、專庫(kù)管理。對(duì)票據(jù)使用和管理進(jìn)行經(jīng)常性檢查。并對(duì)行政事業(yè)單位票據(jù)實(shí)行年檢制度，對(duì)票據(jù)使用嚴(yán)格要求，不得串用、借用票據(jù)，特別對(duì)往來(lái)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正用往來(lái)結(jié)算票據(jù)收取非稅的錯(cuò)誤做法，對(duì)往來(lái)結(jié)算收據(jù)用量較小的單位，實(shí)行財(cái)政代開(kāi)。杜絕了往來(lái)票據(jù)使用中的違規(guī)行為?；旧蠈?shí)現(xiàn)了“以票管費(fèi)”目標(biāo)，全年共發(fā)放各類票據(jù)6676本，核銷5870本，目前票據(jù)還在核銷當(dāng)中。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化管理水平，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)稽查，努力建立財(cái)政票據(jù)全程監(jiān)督管理體系，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政票據(jù)的源頭控制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入的管理與改革，為完善公共財(cái)政收入體系做出新的貢獻(xiàn)。

四、存在的主要問(wèn)題

一是宣傳培訓(xùn)不夠，個(gè)別部門對(duì)政府非稅收入認(rèn)識(shí)不到位；對(duì)非稅收入的財(cái)政屬性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，未能從根本上實(shí)現(xiàn)非稅收入資金“國(guó)家所有、政府調(diào)控、財(cái)政管理”的三權(quán)歸位；

二是非稅各項(xiàng)管理制度不健全，一些部門和單位收入來(lái)源不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂罰款和隨意集中下屬單位資金的問(wèn)題屢禁不止，多頭開(kāi)設(shè)銀行賬戶，過(guò)渡性賬戶沒(méi)有完全撤銷。截留和隱瞞應(yīng)繳財(cái)政專戶資金，非稅收入不繳財(cái)政專戶，自收自支或坐收坐支的現(xiàn)象依然存在。

三是非稅征管力量薄弱，監(jiān)督檢查跟不上，且現(xiàn)有管理人員沒(méi)有得到過(guò)系統(tǒng)的非稅知識(shí)培訓(xùn)，人員搭配不合理，不能滿足非稅征管需要。

五、政府非稅收入征管下一步工作思路

一是繼續(xù)宣傳落實(shí)《**省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，逐步完善政府非稅收入管理體系，將非稅收入管理改革推向深入。

二是緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定非稅收入管理的相關(guān)制度和工作規(guī)程。下發(fā)規(guī)范管理的相關(guān)文件，加大對(duì)非稅收入征管工作的管理和指導(dǎo)，推進(jìn)全縣非稅收入征管工作再上新臺(tái)階。

三是繼續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，清理銷毀收費(fèi)管理局成立以來(lái)保管到期票據(jù)，并從“購(gòu)領(lǐng)，使用、核銷、保管、監(jiān)督”五個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)票據(jù)管理精細(xì)化。

四是加大監(jiān)督稽查力度，確保非稅收入依法征收、依法管理。按照《**省政府非稅收入管理?xiàng)l例》和《財(cái)政票據(jù)檢查工作規(guī)范》的要求，加大專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入監(jiān)督，真正達(dá)到以檢查促征管的目的，為深化和完善政府非稅收入管理營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

五是結(jié)合“金財(cái)”工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取搭建非稅信息化管理軟件，及早實(shí)現(xiàn)財(cái)政、銀行、執(zhí)收單位的適時(shí)聯(lián)接，提高非稅收入的征管力度和征管效率，降低征管成本，增強(qiáng)征繳過(guò)程的透明度，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入征管信息化，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮更大作用。

非稅收入管理?xiàng)l例

非稅收入管理?xiàng)l例

為了規(guī)范政府非稅收入管理，各地出臺(tái)了非稅收入管理?xiàng)l例，那么，下面就隨CN人才公文網(wǎng)小編一起來(lái)看看珠海市政府非稅收入管理?xiàng)l例吧。

珠海市政府非稅收入管理?xiàng)l例

(2006年1月17日珠海市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2006年3月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年4月24日珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第13號(hào)公布 自2006年7月1日起施行)

第一章 總則

為了規(guī)范政府非稅收入管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

本市各級(jí)政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。

本條例所稱政府非稅收入，是指除稅收以外，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、國(guó)家賦予的壟斷職能或者提供公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或者準(zhǔn)公共需要的各種財(cái)政性資金。包括下列各項(xiàng):

(一)行政事業(yè)性收費(fèi);

(二)政府性基金(資金、附加);

(三)彩票公益金;

(四)罰沒(méi)收入;

(五)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益;

(六)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入;

(七)土地、海域、灘涂、礦藏、場(chǎng)地、無(wú)線電頻率等國(guó)有資源有償使用收入;

(八)公共資源開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許(壟斷)經(jīng)營(yíng)權(quán)等有償使用取得的收益;

(九)國(guó)有的廣播、電視機(jī)構(gòu)和報(bào)社等文化企(事)業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收益;

(十)以政府名義接受的各種捐贈(zèng)資金;

(十一)按照國(guó)家規(guī)定集中的非財(cái)政預(yù)算安排的收入;

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入;

(十三)上述第(一)至第(十二)項(xiàng)的利息收入。

上述項(xiàng)目屬應(yīng)納稅范圍的，其依法納稅后的資金為政府非稅收入。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施法律、法規(guī)中有關(guān)政府非稅收入管理的規(guī)定，推進(jìn)政府非稅收入管理信息化建設(shè)，提高政府非稅收入管理效率。

市、區(qū)人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)是政府非稅收入的主管部門，依法履行下列職責(zé):

(一)實(shí)施政府非稅收入管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定政府非稅收入、政府非稅收入票據(jù)和彩票管理的具體規(guī)定;

(二)參與政府非稅收入項(xiàng)目的設(shè)立和調(diào)整，參與特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收費(fèi)的審定;

(三)負(fù)責(zé)政府非稅收入的征繳、核算和監(jiān)督管理;

(四)負(fù)責(zé)編制政府非稅收入預(yù)、決算;

(五)負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理;

(六)負(fù)責(zé)對(duì)政府彩票的.銷售、發(fā)行和資金使用實(shí)行監(jiān)督管理;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他政府非稅收入管理職責(zé)。

市、區(qū)人民政府財(cái)政部門下設(shè)政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府非稅收入征收管理的具體工作。

第二章 征收管理

行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金(資金、附加)和罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)依法設(shè)定和征收。

國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源有償使用收入，按照國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源權(quán)屬關(guān)系，由市、區(qū)人民政府依法設(shè)定和收取。

其他政府非稅收入由市、區(qū)人民政府依法設(shè)定和收取。

任何機(jī)關(guān)、單位不得違法設(shè)定非稅收入的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，不得將國(guó)家已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收取。

政府非稅收入項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由法定執(zhí)收單位依法征收或者收取。法定執(zhí)收單位依法委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議書送本級(jí)財(cái)政部門備案。

政府非稅收入項(xiàng)目沒(méi)有法定執(zhí)收單位的，由本級(jí)財(cái)政部門直接征收或者收取，也可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。

委托其他單位征收或者收取政府非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任;受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取政府非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法征收或者收取政府非稅收入，不得多征、少征或者擅自緩征、減征、免征。

政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度，由執(zhí)收單位開(kāi)票、銀行代收，禁止執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款。依法可以當(dāng)場(chǎng)收取的除外。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)選定政府非稅收入收款銀行，并在選定的收款銀行開(kāi)設(shè)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入資金。

對(duì)不具備委托銀行代收款條件的政府非稅收入，由財(cái)政部門核準(zhǔn)，準(zhǔn)予設(shè)立執(zhí)收單位收入?yún)R繳過(guò)渡賬戶，專門用于政府非稅收入收繳，不得用于執(zhí)收單位支出。

執(zhí)收單位不得擅自開(kāi)設(shè)政府非稅收入過(guò)渡賬戶。

繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額，到本級(jí)財(cái)政部門選定的收款銀行繳款。

執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將所收款項(xiàng)全額繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)，或者將所收款項(xiàng)存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)向社會(huì)公告由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、程序;

(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門編報(bào)本部門、本單位政府非稅收入年度預(yù)、決算草案;

(三)依法向繳款義務(wù)人足額征繳政府非稅收入款項(xiàng);

(四)記錄、匯總、核對(duì)并向本級(jí)財(cái)政部門定期報(bào)告本單位政府非稅收入收繳情況。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，降低政府非稅收入征收或者收取成本，改進(jìn)征收或者收取方式，方便繳款義務(wù)人。

第三章 資金管理

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，按照收入級(jí)次和規(guī)定的類別定期劃解國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。

上下級(jí)分成的政府非稅收入，通過(guò)各級(jí)國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶運(yùn)作，執(zhí)收單位上下級(jí)之間不得直接對(duì)政府非稅收入實(shí)行集中、提取及分成，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;財(cái)政部門不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。

政府非稅收入屬于國(guó)家財(cái)政性資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和綜合財(cái)政預(yù)算的要求，統(tǒng)一納入政府預(yù)算管理體系。

政府非稅收入按照資金性質(zhì)實(shí)行分類管理:

(一)按規(guī)定具有專門用途的專項(xiàng)收費(fèi)和政府性基金(資金、附加)等，納入預(yù)算管理，并實(shí)行?？顚Ｓ?

(二)罰沒(méi)收入和用于執(zhí)收單位基本支出的收費(fèi)，納入預(yù)算管理，并實(shí)行部門預(yù)算收支脫鉤管理;

(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益和國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、公共資源的有償使用所取得的收入和其他政府非稅收入，按規(guī)定納入預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理。

征收和管理政府非稅收入所發(fā)生的成本和費(fèi)用，納入部門預(yù)算或者財(cái)政專戶核定管理，不得直接在非稅收入中按比例計(jì)提。

第四章 票據(jù)管理

市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全政府非稅收入票據(jù)管理制度，統(tǒng)一管理政府非稅收入票據(jù)。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等工作。

除應(yīng)依法納稅的政府非稅收入使用稅務(wù)發(fā)票外，執(zhí)收單位征收或者收取政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)。

執(zhí)收單位使用的政府非稅收入票據(jù)，按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，保證票據(jù)安全。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)政府非稅收入票據(jù);禁止私自印制、偽造政府非稅收入票據(jù);禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開(kāi)具政府非稅收入票據(jù)。

遺失政府非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門，并公告作廢。

第五章 監(jiān)督檢查

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府非稅收入征收、管理、審計(jì)情況，接受其檢查監(jiān)督。

市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員及人大代表可以依照法律規(guī)定的程序，就政府非稅收入管理中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢，被詢問(wèn)或者質(zhì)詢的各級(jí)人民政府或財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門、單位和下級(jí)政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，建立政府非稅收入征管績(jī)效考評(píng)機(jī)制，依法處理政府非稅收入管理中的重大問(wèn)題。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好政府非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解及其他管理事務(wù)的日常監(jiān)督、專項(xiàng)稽查，依法查處政府非稅收入管理中的違法行為。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬證、報(bào)表、政府非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，真實(shí)反映有關(guān)情況。

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)政府非稅收入管理中的違法行為，對(duì)重大違法行為的舉報(bào)，經(jīng)查證核實(shí)，可以對(duì)舉報(bào)單位或者個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，查明事實(shí)，依法作出處理，并為舉報(bào)人保密。

第六章 法律責(zé)任

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，追繳違法資金;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)違法設(shè)定政府非稅收入項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)擅自緩征、減征、免征政府非稅收入的;

(三)違法開(kāi)設(shè)政府非稅收入過(guò)渡賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)，或者將所收款項(xiàng)存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外賬戶的;

(四)違法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的;

(五)拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的;

(六)違法將政府非稅收入資金直接或者變相繳付上級(jí)執(zhí)收單位、撥付下級(jí)執(zhí)收單位的;

(七)轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)政府非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，不按照規(guī)定開(kāi)具政府非稅收入票據(jù)的;

(八)違法發(fā)放、銷毀政府非稅收入票據(jù)的;

(九)保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣政府非稅收入票據(jù)的，由財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒(méi)收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

財(cái)政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

本條例自2006年7月1日起施行。