2017扶貧自查報告
制定了精準(zhǔn)扶貧督查方案并于7月中旬開展了精準(zhǔn)扶貧工作的督導(dǎo)督查,建立健全督促經(jīng)常長效運行機制,確保完成年度精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)。下面是愛匯小編給大家整理的2017扶貧自查報告,供大家閱讀!
20PC年是精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵之年,市農(nóng)業(yè)委駐民族村工作隊以中央、省、市有關(guān)駐村幫扶文件為綱要,以將民族村打造成“最美少數(shù)民族特色村”為總體目標(biāo),以三年脫貧致富規(guī)劃為引領(lǐng),以精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,把握“12+1”扶貧工作重點,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”,全面推進駐村扶貧工作,扎實完成各項任務(wù),自評得分100分。
一、基本概況
隆回縣山界回族鄉(xiāng)民族村是一個少數(shù)民族貧困村,該村占地面積3.8平方公里,現(xiàn)有耕地967畝,山地3200畝,常住人口396戶1476人,其中回族占83%,共有黨員27人。20PC年人平收入3079元,20PC年人平收入3260元,20PC年初認(rèn)定貧困戶95戶340人。
二、今年開展的主要工作及采取的主要措施
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費保障及時
市農(nóng)委把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓。實行了“領(lǐng)導(dǎo)掛點,干部結(jié)對,隊員駐村”為主要內(nèi)容的建設(shè)扶貧責(zé)任機制。成立了駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市農(nóng)委主任蔣紹情任組長,市農(nóng)委班子成員任副組長,下設(shè)辦公室于政工組織科,左保擔(dān)任辦公室主任。工作隊成員維持去年不變,左保擔(dān)任隊長,鐘劍、李國和為隊員。今年以來,省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)多次深入民族村現(xiàn)場辦公和調(diào)研,其中省、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研二次,組織部領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研二次,幫助解決了許多實際困難和問題。市農(nóng)業(yè)委黨委聽取匯報6次,專題研究扶貧工作4次,單位一把手到村指導(dǎo)4次,副職領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研8次。到位幫扶資金(含物資折算)合計為50萬元。其中中央專項資金20萬元,市配套資金20萬元,單位到村扶貧專項經(jīng)費5萬元,工作隊工作經(jīng)費0.5萬元,捐獻農(nóng)資計幣3萬元,走訪慰問貧困戶1.5萬元。協(xié)調(diào)縣交通、發(fā)改,公路項目資金1040萬元,省農(nóng)委“少數(shù)民族特色村”資金20萬元,
(二)明確目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,搞好結(jié)對幫扶
1、明確目標(biāo)任務(wù)
幫扶工作貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),難在精準(zhǔn)。按照“村民申請、小組初核、工作隊和村支兩委審核、全村公開公示、鄉(xiāng)黨委政府審定”的方法,20PC年認(rèn)定該村貧困戶為95戶340人。20PC年底脫貧13戶44人,20PC年初確定全村共有82戶貧困戶、296個貧困人口。20PC年底脫貧12戶55人,20PC-2017年還有70戶貧困戶241人,其中縣確定今年民族村欲脫貧戶55戶211人,余下的15戶貧困戶、30名貧困人口2017年底脫貧。民族村2017年底退出貧困村行列。
2、因戶施策,因地制宜,調(diào)整年度規(guī)劃
我們按照去年編制的三年(20PC-2017年)扶貧規(guī)劃,結(jié)合今年的扶貧任務(wù)認(rèn)真討論研究,調(diào)整今年的年度規(guī)劃。一是“一對一”直接幫扶。二是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,采用“合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”模式,發(fā)動農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn),加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如百合加工、擴種甘蔗、發(fā)展辣椒、生姜種植,喂養(yǎng)牛、羊、泥鰍、雞、鵝等。三是“危房改造脫貧一批”,嚴(yán)格按程序評選出15名D級危房戶或無房戶今年全部進行危房改造。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如公路改、擴建、山塘維修、路燈安裝。五是確保安全飲水,如自來水改造、水井修建等。六是發(fā)展集體經(jīng)濟,如光伏發(fā)電。
3、整體聯(lián)動,結(jié)對幫扶,攻堅合力全面增強
大力開展“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全體干部參予、整體聯(lián)動、立體幫扶”的“心連心,手牽手”結(jié)對幫扶活動,市農(nóng)委43名干部職工和村支兩委成員都參與到幫扶貧困戶中。通過市農(nóng)委43名在職干部與70名貧困戶“結(jié)窮親”,相互留下聯(lián)系方式,明確幫扶對象、幫扶任務(wù)、幫扶責(zé)任,詳細(xì)了解結(jié)對幫扶對象生活現(xiàn)狀、實際困難、脫貧想法和訴求,逐步找準(zhǔn)致貧原因,確定發(fā)展路子,明確幫扶措施。做到每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,每個幫扶計劃都精準(zhǔn)到人,加深與幫扶對象的感情,讓貧困戶理解、支持和配合幫扶工作。認(rèn)真起草幫扶規(guī)劃,填好調(diào)查表70份,制定對戶幫扶規(guī)劃70個,發(fā)放連心卡70張,做到“一戶一表,一戶一卡,一戶一責(zé)任人”,為貧困戶脫貧致富出謀劃策。今年3月21日,市農(nóng)委一把手率隊入村開展“助脫貧,送農(nóng)資,送技術(shù)”活動,9月27日全委干部進行集中大走訪送慰問金,12月5日至6日分兩批進行走訪調(diào)查,要求每名責(zé)任人全年走訪不少于4次。
4、直接入戶幫困,做到因戶施策,精準(zhǔn)到位
(1)針對70戶241個貧困人口給予直接經(jīng)濟幫助,要求每名干部對每名貧困戶捐錢捐物。今年為每名貧困戶捐獻資金200元,發(fā)放農(nóng)資折價計幣300元,發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧獎補每戶1000元。
(2)因戶施策,對于貧困戶中有勞動能力的戶,實施產(chǎn)業(yè)扶貧。種甘蔗、種辣椒、生姜、大蒜,喂牛、羊,養(yǎng)殖泥鰍等;對貧困戶中缺少勞動力或體弱病殘者,實行低保、五保、醫(yī)療救助及社會兜底等。通過一戶一措或一戶多措,脫貧的路子越走越實,脫貧的步伐越來越快。70戶中,實施產(chǎn)業(yè)扶貧61戶,醫(yī)療救助44戶,政策兜底32戶,危房改造15戶,教育扶貧4戶,轉(zhuǎn)移就業(yè)33戶,大病救助2戶。
(3)對全村15戶無房戶或D級危房戶,上半年已全部納入危房改造。目前15戶正在施工過程中,確保在年底前全部完工。
(4)對全村15戶17名貧困學(xué)生年底每名學(xué)生捐助800元。
(5)為確保安全飲水,對11、12組,13、16組兩處水井改造,投入資金4.5萬元。
(6)百合加工是民族村的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,是全村脫貧致富的主要手段。培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)致富能人,支持鼓勵致富能人主導(dǎo)專業(yè)合作社,向合作社注入一定資金,通過帶領(lǐng)貧困人口提高人均收入。今年通過聯(lián)合辦公司已投入資金28萬元,新擴建百合加工房17間,總面積1000m2。
5、嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,貧困退出驗收細(xì)則的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)和程序。首先明確退出標(biāo)準(zhǔn),貧困人口脫貧驗收以戶為單位,按照“一超過,兩不愁,三保障”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“一超過”就是家庭當(dāng)年人均純收入穩(wěn)定,超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),去年的脫貧線是2855元,今年是3026元。“兩不愁”是不愁吃、不愁穿。“三保障”是指基本醫(yī)療。義務(wù)教育和住房安全有保障,其次要明確退出程序。貧困人口退出程序。貧困人口退出按照“村組民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實,農(nóng)戶簽字確認(rèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,縣抽查復(fù)核,省市評估核查,縣批準(zhǔn)公告”七個環(huán)節(jié)進行,我們對今年的55戶211人,均嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序操作到位。
(三)抓好基層黨建活動,積極推進民主管理,助推貧困戶脫貧致富
自去年5月駐村隊駐村以來,指導(dǎo)村、支兩委加強管理,逐步規(guī)范,目前村組織機構(gòu)健全,管理制度規(guī)范,村級設(shè)施逐步配套,廉潔自律觀念逐步增強,村組干部和黨員在脫貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用越來越大。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全村28名黨員分別于5月21日、6月12日、8月10日和10月15日認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”四次主題大討論,第一書記上黨課,寫心得、談體會。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、習(xí)“七一”主要講話,安徽調(diào)研講話精神和十八屆六中全會精神。堅持開展“三會一課”。努力提高村支兩委的政策水平和法律意識;二是充分發(fā)揮貧困村黨員干部致富帶頭人在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進和諧方面的先鋒模范作用,催生民族村發(fā)展的整體合力。全年黨員致富帶頭人項目6個,如蔗糖加工廠老板馬哲良通過貧困戶土地流轉(zhuǎn),自己種植35畝甘蔗,另帶領(lǐng)50戶貧困戶擴種甘蔗。泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)戶蘇健除將基地辦成留守兒童觀摩學(xué)習(xí)基地外,還帶領(lǐng)8戶貧困戶一起喂養(yǎng)泥鰍還有百合加工專業(yè)合作社等。三是切實加強村支兩委班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),配合村支兩委班子和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織,做到各項工作“有人抓、抓到位、抓落實”;四是嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員。指導(dǎo)村支部培養(yǎng)入黨積極分子1名,培養(yǎng)1名村級后備干部;五是建立健全“四議兩公開”制度,依法制訂完善村民自治章程和村規(guī)民約,成立村監(jiān)督委員會。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,形成規(guī)范化、常態(tài)化、有效化的工作制度,取得群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。六是認(rèn)真開展200820PC年黨費清理,每個黨員足額按月交納黨費,村支兩委黨員按3元/月收取,其他黨員按0.5元/月收取。同時組織開展了村黨員組織關(guān)系信息排查,現(xiàn)有流動黨員2名,分別為1組馬文孝(廣東)、15組胡定華(深圳)。七是認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委六次全會精神,組織開展了“雁過拔毛式腐敗”“糾四風(fēng)治陋習(xí)”活動。
(四)工作亮點及重點扶貧工作
1、亮點一天老公路硬化項目
本村距離縣城4.5公里,有通縣城公路一條,系1999年鋪設(shè)的柏油路面,目前路面坑坑洼洼,轎車根本無法通行,同時路面只有5米寬,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通需要。我們借助書記掛點鄰村的東風(fēng),共同爭取交通、發(fā)改部門立項將此道硬化為水泥路面,此項目總長度1.9千米,總造價1040萬元。目前己完成工程量的70%。
2、亮點二美麗鄉(xiāng)村項目。去年上半年,民族村獲評全省“少數(shù)民族特色村”,定期3年,省民委每年給予20萬元資金支持。去年12月又參與了由省人大民僑外委、省發(fā)改委、省民宗委、省財政廳、省農(nóng)委、省文化廳、省住建廳、省扶貧辦、省旅游局、紅網(wǎng)共同舉辦的第二屆“最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評選活動。去年12月26日,省民委黨組成員、紀(jì)檢組長范文彬帶領(lǐng)省相關(guān)部門專家和媒體對該村進行考察體驗,今年已經(jīng)獲得全省“第二屆最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”的稱號,每年追加建設(shè)資金80萬元左右。僅此一項,3年可獲建設(shè)資金300萬元,加強了村生態(tài)旅游建設(shè)。
3、想方?jīng)]法增加村集體經(jīng)濟收入,一是投入10萬元,建成11kw光伏發(fā)電,6月17日已安裝完工,現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計每年增加村集體收入8000元,二是入股招商引資項目黃鰍養(yǎng)殖,每年分紅1-2萬。四是村生態(tài)林補助2.6萬元。
4、投入2.1萬元對2口存在安全隱患的山塘進行加固維修。
5、對有300多年歷史的清真東寺進行改擴建。根據(jù)村民的強烈要求,組織村民投入8萬元,對清真寺予以改造。
6、土法紅糖加工項目。民族村的紅糖來自世代流傳的古老紅糖作坊,已傳承數(shù)百年。過去,村民們并不舍得外賣,只供家里孕婦或者老人滋補用。如今,隨著產(chǎn)能的逐漸提高,開始外賣,市場上紅糖5元每斤,我們這里的土法紅糖15元每斤,前來村里買糖的客戶絡(luò)繹不絕。
去年,村里對土法制蔗糖產(chǎn)業(yè)給予了扶持,幫助村民新建了一家加工作坊,一部分村民自己種植,有一部分村民將土地流轉(zhuǎn)給種甘蔗大戶,今年已經(jīng)組織村民增加甘蔗種植面積112畝,每畝可創(chuàng)收0.7萬元。我們對其中的50戶貧困戶給予補貼,新種植1畝獎勵1000元,計劃做大做強土法紅糖加工產(chǎn)業(yè),將該產(chǎn)業(yè)作為少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)項目的主打內(nèi)容之一,作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段。
7、投入8萬元,對1.5公里的民朝公路安裝太陽能路燈。
(五)扎實推進扶貧基礎(chǔ)工作
通過開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整和對“四類對象”的持續(xù)清理,20PC年民族村清理了2戶6人,進一步提高了扶貧對象的準(zhǔn)確性。通過實施掛圖作戰(zhàn),進一步摸準(zhǔn)了貧困底數(shù)。20PC年欲脫貧戶55戶211人,明確了目標(biāo)任務(wù)和方法路徑。通過精準(zhǔn)扶貧檔案清理,做到了“一戶一袋,一組一盒”,規(guī)范了貧困檔案管理,今年先后參加市扶貧工作會議三次,全縣性扶貧工作大會5次,參加小培訓(xùn)班6次。通過在全村張貼標(biāo)語口號,實行掛圖作戰(zhàn),入戶宣講政策,營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
(六)減貧成效明顯增強
市農(nóng)業(yè)委駐民族幫扶工作隊在市、縣扶貧部門的正確指導(dǎo)下,在市農(nóng)業(yè)委黨委的大力支持下,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為總攬,以補齊全面小康社會短板為目標(biāo),加大投入,攻堅克難,脫貧不脫扶,對已脫貧的農(nóng)戶通過直接產(chǎn)業(yè)幫扶繼續(xù)開展幫扶,防止其返貧。對因各種原因所出現(xiàn)的貧困戶,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧標(biāo)準(zhǔn)給予支持,使民族村脫貧攻堅步伐全面加快。通過精準(zhǔn)有效幫扶,全村貧困人口大幅減少,貧困人口由20PC年初的95戶340人,下降到20PC年底的15戶30人,到2017年底,全村消滅貧困人口,民族村退出貧困村行列。
三、2017年工作計劃及思路
(一)工作計劃
1、基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。一是通過激發(fā)基層黨組織內(nèi)生的創(chuàng)造活力,“三會一課”制度得到有效落實?;鶎狱h員的做事能力和人格修養(yǎng)得到提升。二是樹立創(chuàng)新思維,為村黨支部黨員的先鋒模范作用提供平臺,使黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
2、依靠“一對一”幫扶、特色產(chǎn)業(yè)(百牙百合加工、甘蔗、玉米、生姜及辣椒種植、家禽喂養(yǎng))扶貧、電商扶貧等,計劃種植甘蔗50畝,種植辣椒50畝,養(yǎng)雞、鴨500只,牛、羊50頭,修建太陽能熱水器30個,讓15戶在2017年全部脫貧,爭取讓民族村早日變成小康村。
3、計劃對安全飲水工程進行維修或擴建,修建農(nóng)田排灌渠道0.5公里。
(1)10、15組水井維修(4.2萬元)
(2)1、2、3組水井維修(1萬元)
(3)4、5、14組,11、12、13、16組自來水工程
4、加大發(fā)展集體經(jīng)濟,新建1個光伏電站,確保民族村退出貧困村行列。
5、擴建村級綜合服務(wù)平臺,包括村級活動中心、文體活動室、會議室、電商平臺,使辦公樓綜合服務(wù)功能得到完善。
6、完成3條村級道路建設(shè),總里程約6公里。
7、在前兩年基礎(chǔ)上,確保村貧困戶全部脫貧,民族村退出貧困村行列。
(二)主要工作思路
1、切實加強自身建設(shè)。2017年是提質(zhì)增效的一年,要切實加強駐村工作隊和村支兩委責(zé)任感和緊迫感,堅守崗位,扎實工作,嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)定,結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,選優(yōu)配強黨支部,選準(zhǔn)脫貧帶頭人,展示黨員干部良好的作風(fēng)和形象。
2、加大資金籌措及監(jiān)管力度。加大資金籌措力度,確保資金盡快到位,扶貧資金要專賬管理,專款專用,定期公開收支情況。對開工項目,要保質(zhì)量,保進度,保安全,要健全管理機制和運營機制,確保村民長期受益。
3、切實加強信息反映的'宣傳報道。充分利用各種媒體,切實加強對我村扶貧工作成果的宣傳報道。
按照縣扶貧移民局的要求,對我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
20PC年全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶174戶、720人(其中:新基姑村建檔立卡戶25戶109人;特吉村建檔立卡戶39戶165人;磨房村建檔立卡戶48戶202人;作可洛村建檔立卡戶62戶244人);20PC年脫貧43戶189人;死亡1人;20PC年預(yù)脫貧12戶45人. 子系統(tǒng)20PC年共還有119戶486人.都是按照“兩公示一公開”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核進入系統(tǒng)的。
二、深入自查
按照涼扶移發(fā)〔20PC〕1號文件要求,根據(jù)入戶核查后的紙質(zhì)檔及時在國家業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、省脫貧攻堅“六有”信息管理平臺中進行糾錯,確保數(shù)據(jù)錄入真實、準(zhǔn)確、完整,保證數(shù)據(jù)零差錯的工作思路,自查結(jié)果如下:
(一) 對原子系統(tǒng) “回頭看”數(shù)據(jù)自查:
20PC年12月底通過精準(zhǔn)扶貧“回頭看”,我鄉(xiāng)對貧
困戶進行一次大摸底,清退了戶主與家庭成員不屬于同一個戶口簿1戶2人。查退購買汽車的3戶17人、清退了在工商部門注冊的個體商戶1戶5人;清退了在城鎮(zhèn)自建住房的2戶8人進行了清退,共計清退7戶32人。對新進子系統(tǒng)7戶32人的貧困戶我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照貧困戶識別的標(biāo)準(zhǔn)、程序進行并和縣級有關(guān)部門進行了數(shù)據(jù)比對。
(二)對特殊群體情況自查:
按照縣扶貧移民局的要求,對我鄉(xiāng)精準(zhǔn)貧困戶特殊群體做統(tǒng)計,經(jīng)向各村委會與貧困戶了解情況,共統(tǒng)計特殊群眾未納入子系統(tǒng)38戶54人。其中因超生未納入的6戶6人;婚遷未納入的15戶16人;其他的28戶32人。(注:一戶有兩種情況)
(三)“六有”系統(tǒng)與子系統(tǒng)對接工作自查:
經(jīng)過反復(fù)對比、核查,我鄉(xiāng)“六有”系統(tǒng)數(shù)據(jù)為131戶584人,與子系統(tǒng)數(shù)據(jù)加上特殊群體數(shù)據(jù)相同。
三、問題原因分析
針對以上存在的問題,我鄉(xiāng)透徹分析了問題的根源,找出了三點主要問題:1、初始確立精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶時,由于時間緊任務(wù)重,存在個別貧困戶識別不精,不該納入而納入;2、在精準(zhǔn)識別時對貧困戶的姓名和身份證號碼沒有時間進行逐戶核對,手寫稿字跡不清楚時未能一一與村三職干部核實,存在個別貧困戶信息存在錯誤;3、貧困戶對特殊群體上報有所忌憚,生怕因違反政策丟掉貧困戶名額而選擇隱瞞不報。針對發(fā)現(xiàn)的問題我們要痛定思痛、即刻整改,從問題中找經(jīng)驗,在挫折中謀思路。
自查是為了更好的開始,精準(zhǔn)扶貧說白了就是為了精準(zhǔn)脫貧。接下來要制定符合本鄉(xiāng)的脫貧計劃,未雨綢繆,實現(xiàn)有據(jù)退出,切勿左傾又防右傾,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。要實行嚴(yán)格評估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收,實行逐戶銷號,做到脫貧到人,致富到戶,不僅要群眾學(xué)會算賬,還要確定群眾會認(rèn)賬。我們廣大扶貧專干的愿望都是:爭取早一天子系統(tǒng)中再沒有一個貧困戶,全體群眾都漫步在共同富裕的康莊大道上。
根據(jù)《關(guān)于開展20PC年上半年精準(zhǔn)扶貧工作督查的通知》(寧扶貧督〔20PC〕1號)、《關(guān)于要求做好20PC年上半年精準(zhǔn)扶貧工作自查的函》(寧扶貧督〔20PC〕2號)等文件要求,現(xiàn)將我局上半年精準(zhǔn)扶貧工作開展情況匯報如下:
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實、市政府決策部署,立足水利實際,把扶貧工作作為當(dāng)前水利工作重中之重的任務(wù),擺上水利工作重要議事日程,納入局年度績效考評工作一起研究、統(tǒng)籌部署,做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,堅持精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧,全力推動扶貧工作任務(wù)落實。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
在傳達學(xué)習(xí)、市政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧會議及相關(guān)文件精神方面,我局通過局務(wù)會議、精準(zhǔn)扶貧專題會議等一系列會議多層面進行傳達學(xué)習(xí)貫徹,通過學(xué)習(xí),進一步提高了全局干部對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識,進一步統(tǒng)一了思想,形成全局上下扎實做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作的良好工作氛圍。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
一是成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。于今年4月印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(寧水綜〔20PC〕24號),成立了局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任組長,局其他班子成員任副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進一步推動我局精準(zhǔn)扶貧各項工作落實。
二是指定精準(zhǔn)扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo),于4月印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作分組推進工作機制的通知》(寧水綜〔20PC〕26號),指定專門的科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧工作,明確具體責(zé)任科室、責(zé)任人。確定雷成忠副局長為精準(zhǔn)扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo),局精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,依托局辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧工作,并成立督導(dǎo)室,依托駐局監(jiān)察室開展工作。同時,在精準(zhǔn)扶貧工作方案中明確相關(guān)責(zé)任科室及具體責(zé)任人。
三是出臺精準(zhǔn)扶貧工作部署性文件,對工作任務(wù)進行分解分工,提出階段性工作目標(biāo)。于4月分別印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于印發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作方案的通知》(寧水綜〔20PC〕23號)、《寧德市水利局關(guān)于印發(fā)掛鉤民族村實施方案的通知》(寧水綜〔20PC〕17號),分解目標(biāo)任務(wù),落實完成時間節(jié)點。
四是出臺本部門精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。今年4月份我局已印發(fā)《寧德市水利局關(guān)于印發(fā)20PC年精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃的通知》(寧水綜〔20PC〕25號),并完善工作機制。
五是召開研究部署精準(zhǔn)扶貧工作的專題會議。今年以來,我局已召開5次專題會議研究部署精準(zhǔn)扶貧工作,聽取局辦公室關(guān)于水利局精準(zhǔn)扶貧工作的匯報,研究部署市水利局精準(zhǔn)扶貧工作,議定相關(guān)事項。
三、深入實際,制定措施
我局在精準(zhǔn)扶貧工作中注重把握“三個結(jié)合”,即將推動精準(zhǔn)扶貧工作與機關(guān)黨建工作結(jié)合,與我局“常態(tài)化服務(wù)”機制結(jié)合,與項目管理和項目調(diào)度工作結(jié)合。
一是經(jīng)常深入掛點村指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。1月下旬和5月上旬我局分別組織黨員干部、水利專業(yè)技術(shù)人員對壽寧縣山坑村、甲坑村的24戶貧困戶進行了入戶走訪慰問,給予每戶1000元幫扶資金,總計2.4萬元。5月下旬我局組織黨員干部對柴坑村的5戶貧困戶進行了入戶走訪慰問,了解村情民情,給予每戶1000元幫扶資金,總計5000元,并針對每戶不同情況與村民一道制定了脫貧計劃。
二是落實“干部包戶”有關(guān)具體措施。今年以來,我局已先后通過專程安排或與水利業(yè)務(wù)工作結(jié)合,多次開展入戶走訪摸底,掌握結(jié)對脫貧戶和貧困戶的基本情況,科學(xué)制定幫扶計劃,每年為每戶脫貧戶落實1000元以上幫扶資金,為貧困戶落實2000元以上幫扶資金,確保脫貧戶穩(wěn)定脫貧,貧困戶如期實現(xiàn)脫貧。20PC年共安排我局包戶對象24戶,分別是壽寧縣甲坑村11戶,山坑村13戶。經(jīng)過一年時間的幫扶,目前,24戶貧困戶已清退3戶,脫貧11戶,未脫貧還剩10戶。
三是落實機關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建。為深入學(xué)習(xí)貫徹新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,貫徹落實關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重大決策部署,豐富“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員干部在精準(zhǔn)扶貧工作中走前頭、作表率的作用。5月24日,寧德市水利局黨總支與柴坑村黨支部開展“結(jié)對共建”座談走訪慰問活動。局黨總支和柴坑村黨支部黨員們緊緊圍繞當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)這個目標(biāo)進行相互交流和探討,我局將給予5萬元作為項目幫扶資金。
四是聯(lián)系相關(guān)單位共同幫扶。上半年,南京水科院領(lǐng)導(dǎo)在深入我市開展項目調(diào)研之際,結(jié)合業(yè)務(wù)工作,深入我局掛鉤的少數(shù)民族村柴坑村,對困難群眾進行走訪慰問,并開展助學(xué)幫扶,目前已幫扶6戶群眾。
四、發(fā)揮優(yōu)勢,項目幫扶
我局積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,對農(nóng)村安全飲水工程、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村水電增效擴容等11類項目進行幫扶。今年以來,我市柘榮、霞浦、福安、古田、福鼎5個小型農(nóng)田水利重點縣年度建設(shè)任務(wù)總投資1.2億元,已完成投資9574萬元;冬春水毀修復(fù)總投資4.53億元,已完成投資5.05億元;小型病險水利常態(tài)化除險加固工程21座,總投資2980萬元,已完成投資975萬元;海堤強化加固工程12條,總投資7342萬元,已完成投資7423萬元;實施村級農(nóng)村水電增效擴容工程,總投資2000萬元,已完成投資800萬元;實施壽寧、福安2個重點縣及全市13個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理,完成治理面積4841公頃,總投資3651萬元,已完成投資846萬元; 推進萬里安全生態(tài)水系工程、水庫工程、引調(diào)水工程等年度重大水利項目建設(shè),總投資 18.87億元, 已完成投資9.54億元。對常住人口50戶以上的自然村實施農(nóng)村安全飲水升級工程,現(xiàn)已開展摸底調(diào)查,下一階段將繼續(xù)向上爭取資金予以支持。我市有序推進周寧、壽寧、霞浦等九個縣、市山洪災(zāi)害防治項目建設(shè),提高山洪災(zāi)害防治水平。全面推進屏南甘棠鄉(xiāng)金造溪等5條安全生態(tài)水系建設(shè),擬計劃于20PC年底完成。柘榮溪門里水庫水源地保護項目總投資260萬元,工程形象進度完成80%,爭取7月底完工。
五、爭取經(jīng)費,資金扶貧
今年以來,我市水利項目共爭取國家和省級補助資金2.95億元。市級下達村級扶貧經(jīng)費598萬元,具體幫扶資金安排如下:蕉城區(qū)安排160萬元、福安市安排160萬元、霞浦縣安排90萬元、福鼎市安排90萬元、壽寧縣安排33萬元、周寧縣安排96萬元、屏南縣安排10萬元、古田縣安排21萬元。
六、督導(dǎo)督查,強化落實
我局結(jié)合實際,制定了精準(zhǔn)扶貧督查方案并于7月中旬開展了精準(zhǔn)扶貧工作的督導(dǎo)督查,建立健全督促經(jīng)常長效運行機制,確保完成年度精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)。從目前督查情況來看,各職能科室和相關(guān)責(zé)任人都能按照精準(zhǔn)扶貧方案要求,抓好目標(biāo)任務(wù)分解和工作落實。
下階段工作安排。我局將在開展自查的基礎(chǔ)上,進一步落實責(zé)任,完善機制,加強督查督導(dǎo),并加強調(diào)研,掌握工作動態(tài),適時研究新情況、新問題,務(wù)使精準(zhǔn)扶貧各項工作抓實抓好。
一是我局將對柴坑村、甲坑村和山坑村的貧困戶脫貧計劃的實施情況、存在困難再逐一走訪,并結(jié)合節(jié)日慰問,對包戶困難戶再分別給予幫扶資金,與縣、鄉(xiāng)、村共同努力,幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等,幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧,穩(wěn)定脫貧。二是我局將進一步與柴坑村深入開展機關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建工作,進一步加強村級黨建工作,強化村級組織班子,發(fā)揮黨員干部在精準(zhǔn)扶貧工作中的先鋒模范作用。三是我局將繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大水利項目幫扶力度,積極向上爭取幫扶資金;并對農(nóng)村安全飲水工程、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村水電增效擴容等項目進行幫扶。四是對計生困難戶、農(nóng)村傷殘困難家庭開展慰問。五是加強對干部幫扶工作的督查督導(dǎo),確保我局今年各項精準(zhǔn)扶貧工作落到實處。
特此報告
不同項目的自查報告所涉及的內(nèi)容不同,所以自查報告的內(nèi)容很廣。下面是小編為大家提供的關(guān)于2017扶貧資金的自查報告,內(nèi)容如下:
根據(jù)省委辦公廳、x政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專班人員,深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組,圍繞20xx年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項目、資金執(zhí)行及落實情況
20xx年,省下達我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項目資金151萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項目7個,項目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項目5個,項目資金43萬元;科技培訓(xùn)類項目2個,項目資金9萬元。截止到20xx年底所有扶貧項目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設(shè)單位,資金到位率達到100%。
二、20xx年度扶貧項目資金管理使用的做法
一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走” 、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實施方案施工,確保工程按規(guī)定的時間、進度和質(zhì)量要求完工,對不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項目建設(shè)驗收合格后,將項目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),使全市扶貧項目資金做到無任意調(diào)整挪項、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實行項目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴(yán)格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制,各村成立了項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項目驗收上,嚴(yán)格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時,項目主管單位對項目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時,市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點村,對20xx年的老區(qū)建設(shè)項目和資金進行審計檢查,對存在的問題及時進行了整改,并把檢查審計結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設(shè)立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴(yán)格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié),主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督,始終做到了??顚S茫泐~到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目,力求效益最大化,堅持做到建設(shè)一個,達到促進一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項目的實施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運輸難問題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進項目實施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過自查,認(rèn)為我市20xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時,項目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知》(桂扶領(lǐng)發(fā)〔20xx〕3號)文件精神,我縣縣委政府高度重視,及時組織力量,召開相關(guān)部門工作會議。專門成立了由縣長擔(dān)任組長、副縣長擔(dān)任副組長的博白縣財政扶貧資金專項檢查工作組,扶貧辦、發(fā)改局、民族宗教事務(wù)局在審計、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)等相關(guān)部門密切配合下,對照通知要求的檢查內(nèi)容,本著“清理、整改、完善、提高”的工作目標(biāo),逐一查找問題,逐項逐條梳理,對20xx-20xx年度財政扶貧資金使用管理情況開展專項自檢自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、財政扶貧資金下達及項目實施情況
(一)20xx-20xx年度財政扶貧資金下達及項目實施情況
20xx-20xx年度縣扶貧辦共累計獲得中央和地方安排的財政專項扶貧資金5525.62萬元。
(1)按資金來源分:中央財政專項扶貧資金4866.45萬元(20xx年974.37萬元,20xx年1269.48萬元,20xx年2622.6萬元);區(qū)級財政專項扶貧資金659.17萬元(20xx年50萬元,20xx年30萬元,20xx年579.17萬元)。
(2)按年度分:20xx年共計1024.37萬元,其中:776萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);29.25萬元用于沼氣池建設(shè)項目;84萬元用于發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開發(fā);8萬元用于農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn);100萬元用于小額到戶貸款貼息;9.2萬元用于項目管理費;17.92用于工作經(jīng)費。20xx年共計1299.48萬元,其中:977萬元用于屯級道路和橋梁建設(shè)、人畜飲水項目以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);151萬元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開發(fā);8.55萬元用于農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn);21萬元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;60萬元用于小額到戶貸款貼息;26.93萬元用于項目管理費,55萬元用于貧困戶識別工作經(jīng)費。20xx年共計3201.77萬元,其中:2407萬元用于屯級道路和橋梁建設(shè)、人畜飲水項目以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);521萬元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開發(fā);49.67萬元用于雨露計劃農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),17.5萬元用于貧困家庭子女高校本科生教育試點補助;42萬元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;100萬元用于小額到戶貸款貼息;64.6萬元為扶貧項目管理費。
(3)按投向分:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目4160萬元;沼氣池建設(shè)項目29.25萬元;重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目756萬元;農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)項目66.22萬元;“雨露計劃”貧困家庭大學(xué)生試點教育資金項目17.5萬元;龍頭企業(yè)貼息貸款63萬元;小額到戶貼息貸款260萬元;項目管理費100.73萬元;工作經(jīng)費72.92萬元。
資金使用成效:三年來,共實施743個項目。其中:20xx年實施110個項目;20xx年實施243個項目;20xx年實施390個項目。(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:共新建和硬化村屯道路557條374.35公里;人飲項目工程182處,獨立橋41座558.5延米,小型水利建設(shè)32處,建設(shè)沼氣池150座,累計受益群眾521106人次。(2)重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面:共發(fā)放豬苗6966頭;扶持種植楊梅431畝;扶持種植麻竹4100畝;扶持種植糖蔗1180畝。(3)農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)方面:接受培訓(xùn)的農(nóng)民共計12707人次。我縣榮獲20xx-20xx年度度自治區(qū)扶貧培訓(xùn)先進單位。(4)“雨露計劃”貧困家庭大學(xué)生試點教育方面:20xx年共扶持35名貧困家庭大學(xué)生,每位補助5000元。(5)龍頭企業(yè)貸款貼息方面:20xx-20xx年扶持廣西博白縣銀龍工藝品有限公司獲得貼息貸款2100萬元,共獲得貼息資金63萬元。(6)小額到戶貼息貸款方面:20xx-20xx年共爭取扶貧到戶貸款資金指標(biāo)5200萬元,財政貼息資金260萬元,惠及81個貧困村。在縣信用社的支持和配合下,到20xx年12月底止,累計為貧困村2052戶貧困戶發(fā)放小額到戶貸款5200萬元,累計收回到逾期扶貧到戶貸款1675戶,金額3169.02萬元,到期回收率89.82%。
(二)20xx年度財政扶貧資金下達及項目實施情況
1.資金下達情況
20xx年第一批財政專項扶貧資金為2955.6萬元(中央財政專項扶貧資金2595萬元,區(qū)級財政專項扶貧資金360.6萬元),其中:(1)安排基礎(chǔ)設(shè)施項目2140萬元(中央財政專項扶貧資金1890萬元,區(qū)級財政專項扶貧資金250萬元);(2)安排城鄉(xiāng)風(fēng)貌項目10萬元;(3)安排產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目583萬元(中央財政專項扶貧資金523萬元,區(qū)級財政專項扶貧資金60萬元);(4)安排扶貧培訓(xùn)項目72.6萬元(中央財政專項扶貧資金32萬元,區(qū)級財政專項扶貧資金40.6萬元);(5)安排扶貧到戶貼息項目150萬元。
2.項目實施情況
(1)基礎(chǔ)設(shè)施項目:項目主要安排在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個村,總共330個項目。其中:投入資金206.2萬元新建砂石路36條19.91公里;投入資金1656.3萬元升級硬化路221條55.523公里;投入資金43萬元建設(shè)橋梁12座100延米;投入資金234.5萬元建設(shè)人飲工程61處2555立方米。目前,已完成道路建設(shè)86條,25.35公里,占計劃33.6%,受益人口21102人;已完成橋梁建設(shè)4座33延米,占計劃33.3%;完成人飲工程20處,占計劃33.6%,受益人口16821人。預(yù)計20xx年6月底全面完成項目建設(shè)以及報賬工作。
(2)城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)項目:硬化浪平鄉(xiāng)茂龍村和六路口至茙景屯路0.4公里,項目建成后受益人口983人。項目正在施工過程中。
(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目:扶持貧困村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和種麻竹、油茶等4個項目。目前,已完成發(fā)送豬苗3292頭,占任務(wù)80.5%;預(yù)計12月底全面完成任務(wù)。已完成發(fā)送雞苗30200羽,占任務(wù)100%。預(yù)計20xx年春季完成種植麻竹和油茶項目。
(4)扶貧培訓(xùn)項目:20xx年自治區(qū)下達我縣貧困村農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)資金56.6萬元, 培訓(xùn)貧困農(nóng)民5780人次。我縣計劃培訓(xùn)貧困農(nóng)民11250人次(黨員不少于2000人次)。目前,已完成培訓(xùn)109期11282人。超額完成上級下達的培訓(xùn)任務(wù)。
抓好“雨露計劃”貧困村貧困家庭子女普通高校本科學(xué)歷教育扶貧工作。根據(jù)自治區(qū)扶貧辦關(guān)于下達貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計劃的通知,今年下達我縣貧困村貧困家庭子女普通高校本科學(xué)歷教育扶貧人數(shù)32人,每人補助5000元,資金總額為16萬元。
(5)扶貧到戶貼息項目:20xx年貸款資金指標(biāo)為3000萬元,貼息資金由財政扶貧到戶貸款貼息資金150萬元中安排解決。據(jù)統(tǒng)計,截止9月底累計發(fā)放876戶,發(fā)放金額為5609萬元;本年應(yīng)收1085戶,3492.6萬元;實收814戶2958.8萬元,回收率為84.72%。
二、財政專項扶貧資金的使用管理情況
我縣嚴(yán)格按照上級下達我縣的年度財政專項扶貧項目計劃使用資金,項目投資控制在投資概算內(nèi)。每個項目的申報和實施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財政扶貧項目,項目招投標(biāo)、政府采購規(guī)范,項目實施按時推進,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,沒有因為滯留資金而導(dǎo)致項目實施進度延緩和效益低下的情況發(fā)生。在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,沒有貪x侵占資金的情況,沒有、虛報冒領(lǐng)、套取資金的情況,沒有截留、擠占、挪用項目資金的情況,沒有公款消費的情況,沒有項目失敗造成資金損失浪費的情況,沒有資金滯留閑置的情況,沒有擅自改變資金用途,隨意調(diào)項的情況沒有存在違反制度規(guī)定的其他問題。
三、主要措施
(一)嚴(yán)格貫徹落實“八項規(guī)定”。為認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定的精神,我縣結(jié)合實際,制定了《貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施辦法》(博發(fā)〔20xx〕2號),縣紀(jì)委特別對厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政作出有關(guān)規(guī)定,提出“五不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求。嚴(yán)禁杜絕在扶貧管理費等經(jīng)費中列支用于吃喝、送禮、旅游等支出的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受紀(jì)律約束和監(jiān)督,切實增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性。
(二)嚴(yán)格扶貧項目資金管理。我縣認(rèn)真貫徹國家《財政扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金報帳制實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級財政報帳制管理制度”。嚴(yán)格按區(qū)、市批復(fù)的項目組織實施,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目,按項目實施進度核拔資金,確保資金及時足額到位,確保項目按時按質(zhì)按量完工。
(三)認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全縣扶貧開發(fā)工作會議和縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中央、自治區(qū)的扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認(rèn)真管好用好扶貧項目資金。
(四)堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項目中,嚴(yán)格按照有關(guān)政策及要求,堅持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項目審定、申報關(guān)。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設(shè),堅決杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè)的積極性。
(五)落實項目資金公開公示制度。要求縣及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
(六)嚴(yán)格扶貧項目資金檢查和審計。認(rèn)真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進行報帳核銷。充分發(fā)揮我縣的民生資金監(jiān)管平臺的監(jiān)管作用,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
(七)強化社會輿論監(jiān)督作用。在扶貧項目及資金的管理上,結(jié)合我縣廉政教育制度的有關(guān)規(guī)定,涉及財政扶貧資金部門自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把實事辦好,好事辦全,讓群眾滿意,讓上級放心。
四、 存在問題
我縣認(rèn)真執(zhí)行上級安排的財政扶貧資金的使用及監(jiān)管,沒有擅自改變扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃;沒有違反規(guī)定改變財政專項扶貧資金使用范圍和投向;及時撥付扶貧資金或履行項目報賬,未造成資金滯留或影響項目實施進度和效益;沒有違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序;沒有截留、擠占、挪用和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。但也存在一些問題:
一是扶貧資金投入相對不足,扶貧攻堅任務(wù)艱巨。雖得到中央、區(qū)市大力支持,但到位資金量與貧困群眾的需求存在很大差距。由于我縣貧困面大,貧困程度深,項目村普遍存在集體經(jīng)濟薄弱,積累少,群眾收入低,有限的財政投資只能發(fā)展規(guī)模小的項目,籌措和整合扶貧資金難度大。加之財力有限,并受各相關(guān)部門項目資金投向和扶貧項目資金投向矛盾的影響,難以形成多元化扶貧投入格局。
二是項目實施批復(fù)時間推后和資金就位晚等因素,有個別項目村在申報項目計劃時,對項目可行性調(diào)查不夠;有個別項目需要投入資金額較大,而扶貧資金投入有限,群眾自籌能力不足,在一定程度上影響扶貧效果,
三是個別項目村對整村推進等項目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,個別項目進度不一,已建成項目資金未及時結(jié)算報帳,項目管理存在重建輕管,措施落實不到位,總結(jié)不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善等現(xiàn)象。
四是宣傳力度不夠,對中央、自治區(qū)財政扶貧資金投向政策,特別是中央、自治區(qū)以及市縣財政扶貧資金的使用情況、取得的成效還需大力宣傳,同時需要有效發(fā)揮財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門以及廣大群眾的監(jiān)督作用。
五、 整改措施
一、加大扶貧力度,積極爭取扶貧項目。根據(jù)我縣“老、山、邊、庫、窮”的實際情況,緊緊抓住“十二五”期間新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的鍥機,在力所能及的范圍內(nèi),積極主動向上級爭取更多的扶貧項目。
二、加強項目管理,強化項目資金監(jiān)管。我縣積極強化資金管理,確保資金安全有效。探索建立財政扶貧資金直接支付方式,擴大政府采購范圍。完善項目招投標(biāo)制,重大項目嚴(yán)格實施招投標(biāo)制度,小項目盡量交由村級組織,由群眾自主決策實施。完善扶貧資金報賬制。健全多元化的監(jiān)督檢查體系和公告公示制度,完善“財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”,利用現(xiàn)代技術(shù)手段強化資金監(jiān)管,確保資金安全有效使用。以優(yōu)化財政扶貧資金效益為著力點,嚴(yán)格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕412號)文件有關(guān)規(guī)定,制定了博白縣《財政扶貧資金管理制度》等,切實加強、規(guī)范扶貧項目資金管理。
三、加強部門之間協(xié)調(diào)配合工作,充分調(diào)動各部門的參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性。加強協(xié)作,并建立情況通報、信息共享、資源整合的工作機制,共同推進扶貧開發(fā)事業(yè)。繼續(xù)探索建立扶貧開發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機制。樹立“大扶貧”的觀念,主動搞好扶貧辦與其他部門的協(xié)調(diào)配合,在項目選擇、資金安排和監(jiān)督治理上,充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢,努力形成齊抓共管的工作機制,提高扶貧工作的整體水平和效益。以新農(nóng)村建設(shè)為平臺,以扶貧資金為“黏合劑”,在“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則下,將各種資源有效地引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。
四、加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度。強化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實加強和改進扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻。
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