關(guān)于居民小區(qū)治安情況的調(diào)查報(bào)告(關(guān)于公交治安工作的情況匯報(bào))
關(guān)于居民小區(qū)治安情況的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于居民小區(qū)治安情況的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于XX區(qū)居民小區(qū)治安情況的調(diào)查報(bào)告
調(diào)查時(shí)間：201x年6月1日——201x年6月5日
調(diào)查目的：為維護(hù)小區(qū)治安秩序創(chuàng)建和諧社會(huì)環(huán)境
調(diào)查地區(qū)：北京市平谷區(qū)
調(diào)查方法：以訪談和實(shí)際考察方式對(duì)區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的治安情況進(jìn)行調(diào)查
關(guān)于平谷區(qū)居民小區(qū)治安情況的調(diào)查報(bào)告
為了推動(dòng)“和諧共存”創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，區(qū)綜治辦對(duì)城區(qū)四辦的小區(qū)治安狀況進(jìn)行了調(diào)查摸底，從總體看，管理有序，防范得力，安全形勢(shì)良好。但也存在著一些問(wèn)題，有的小區(qū)混亂不堪，治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻，尤其是盜竊案件頻頻發(fā)生，根本無(wú)安全保證，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。
一、基本情況：
從走訪的二十余個(gè)小區(qū)來(lái)看，治安狀況良好的約占30%，較好的占50%，一般或較差 的占20%。一些小區(qū)如教工家屬院、供電局住宅小區(qū)等一直保持著高度的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，治安狀況一直良好。還有一些小區(qū)雖然硬件略有不足，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，防范嚴(yán)密，群眾對(duì)安全狀況比較滿意。一些新建成的小區(qū)基礎(chǔ)條件較好，但在防范工作中還有些經(jīng)驗(yàn)不足，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)目前平谷區(qū)城區(qū)共有居民區(qū)21個(gè)，在管理上有以下幾種管理模式
1、小區(qū)物業(yè)管理模式
2、小區(qū)管理模式(包括南小區(qū)，裕龍花園)
3、黑石頭軍隊(duì)大院管理模式
4、出入無(wú)人管理模式
分析：前兩種是封閉式管理，后兩種是開(kāi)放式管理。近年來(lái)封閉式管理可以控制一些不法分子進(jìn)入擾亂小區(qū)人民的生活，使人們的生活得到安寧。如裕龍小區(qū)率先在三區(qū)實(shí)行了封閉管理，設(shè)門(mén)衛(wèi)站崗，機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)放通行證，收取一定費(fèi)用。開(kāi)放式管理人員比較復(fù)雜，不容易管理，然而沒(méi)封閉的小區(qū)盜竊案件明顯增多，發(fā)生入室盜竊，機(jī)動(dòng)車(chē)盜竊，衛(wèi)生環(huán)境差，人員閑雜，引起了小區(qū)居民的反感，所以我們希望自己住的環(huán)境有所改善，小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放現(xiàn)象明顯減少，小區(qū)組建了衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，保證小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，居民生活穩(wěn)定，安全逐步達(dá)標(biāo)!
二、存在問(wèn)題
當(dāng)前居民小區(qū)治安管理存在的問(wèn)題有：
1、小區(qū)住戶來(lái)自不同的單位，即幾個(gè)單位的家屬樓混合在一塊形成小區(qū)。單位與單位之間、住戶與住戶之間矛盾糾紛不斷，大都從各自利益著想，站在不同的角度，認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上存在較大分歧。表現(xiàn)為管理主體難統(tǒng)一、難協(xié)調(diào)，形成不了集中管的格局，因而出現(xiàn)了無(wú)人管、不愿管、很難管的現(xiàn)象。有的小區(qū)對(duì)治安情況無(wú)人問(wèn)津，有的輕描淡
寫(xiě)，有的干脆與安全問(wèn)題脫離干系，不愿負(fù)責(zé)任，不想插手治理。從而釀成了兩輛汽車(chē)被盜的重大案件。
2、治安工作帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，有時(shí)以生命為代價(jià)，給予警衛(wèi)人員一些特殊的崗位津貼，也是合情合理的'，只有責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，才能調(diào)動(dòng)積極性和工作主動(dòng)性，更好地完成各項(xiàng)防衛(wèi)任務(wù)。然而轄管小區(qū)的情況喜憂各半。相反，給警衛(wèi)人員待遇拖欠、扣留、口惠而實(shí)不至的單位，久而久之，形成了精神不振，工作渙散，不負(fù)責(zé)任，造成防范不力，事情不斷。
3、由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，小區(qū)空房向外出租現(xiàn)象十分普遍，且數(shù)量不小，這就形成了小
區(qū)內(nèi)出入人員身份、職業(yè)、道德呈現(xiàn)多樣化。據(jù)了解，這些租房的人員，有外來(lái)流動(dòng)人員，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞傳銷(xiāo)的，也有讀書(shū)求學(xué)的，有以收廢品謀生的，也有違法犯罪逃避公安機(jī)關(guān)打擊的。總之是形形色色、包羅萬(wàn)象。其特點(diǎn)是，居住期一般較短，道德品質(zhì)不一，監(jiān)控難度較大，增加了安全防范的難度，造成了小區(qū)安全隱患多、案件多。
4、轄區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，治安資金投入偏少，這是客觀事實(shí)。但部分小區(qū)目前防范物質(zhì)基礎(chǔ)十分脆弱，門(mén)房、圍墻、車(chē)棚、消防器材、警衛(wèi)器械等還嚴(yán)重不足，至于高科技防控設(shè)施更是欠缺，普及率極低，這種情況不僅影響了小區(qū)的安全質(zhì)量，也使“以防為主，打防結(jié)合”的治安工作方針難以貫徹落實(shí)。
三、建議措施
1、明確治安管理主體，形成集中治理的格局。
只有把管理的主體落實(shí)了，才能把小區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)完成好。對(duì)于社會(huì)型小區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)盡快成立物業(yè)公司，讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的全面管理。對(duì)于單位型沒(méi)有統(tǒng)一管理的小區(qū)，通過(guò)友好協(xié)商，上級(jí)行政命令的方式成立唯一的管理機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，以有利于小區(qū)治安防范工作的開(kāi)展。
2、依托社區(qū)居委會(huì)抓好社會(huì)型小區(qū)的治安工作。
社會(huì)型小區(qū)應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)抓工作，首先應(yīng)確立社區(qū)居委會(huì)對(duì)小區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，這樣，才會(huì)“綱舉目張”，事半功倍，更有效地推進(jìn)工作。
3、充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治安工作中的主力軍作用。
在治安工作中，只有以公安機(jī)關(guān)為主，開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，才能有效地打擊犯罪分子，保一方平安。對(duì)于小區(qū)應(yīng)確保警務(wù)進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“人員、時(shí)間、任務(wù)、效果”四落實(shí)。
4、開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)群防群治的自覺(jué)性。
采取各種形式，運(yùn)用各種手段，開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全創(chuàng)建人人有責(zé)的意識(shí)，充分發(fā)揮治安中心戶長(zhǎng)在治安防范中的作用。鼓勵(lì)群眾積極參與，營(yíng)造群防群治的社會(huì)氛圍。
5、完善群防群治體系，加大綜合性防控力量。
安全工作是一項(xiàng)全民義務(wù)，只有建立并完善護(hù)樓隊(duì)、巡邏隊(duì)、應(yīng)急小分隊(duì)等各種群眾性防范組織，編織一張橫向聯(lián)合，立體交叉的群眾性防范大網(wǎng)，才能有效地保障小區(qū)平安無(wú)事。
6、以人防為主、加大物防、技防力度。
安全防范工作一定要任務(wù)落實(shí)，責(zé)任到人，在工作謀劃上多動(dòng)腦子，多想點(diǎn)子。在物質(zhì)上應(yīng)固強(qiáng)補(bǔ)弱，加大對(duì)門(mén)房、圍墻、車(chē)棚、防盜門(mén)窗上的投入。同時(shí)要搞好技防，提高治安防控的技術(shù)含量。運(yùn)用高科技的防控手段，加大防控力量，提高治安工作的效果。
關(guān)于公交治安工作的情況匯報(bào)
關(guān)于公交治安工作的情況匯報(bào)
公交公司擔(dān)負(fù)著我市城市公共客運(yùn)任務(wù)，滿足了城鄉(xiāng)居民出行的需要。目前共有34條營(yíng)運(yùn)線路，440臺(tái)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，日均運(yùn)送乘客22萬(wàn)人次，承擔(dān)了我市30%的出行。公交企業(yè)被喻為沒(méi)有圍墻的工廠，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、高度分散的特點(diǎn)，這些錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，客觀上增大了管理難度，尤其是在治安管理上加大了困難，一些治安案件時(shí)有發(fā)生。
一是公交車(chē)上盜竊活動(dòng)猖獗。公交是城市中人流較集中的公共場(chǎng)所，一些盜竊分子乘機(jī)作案，特別是在1路、13路、512路、515路等乘客多的線路，盜竊活動(dòng)更是頻繁。公交車(chē)上的盜竊行為不僅損害了乘客的利益，給公交企業(yè)也造成了很大的不利影響。乘客財(cái)物在車(chē)上失竊，抓不到犯罪分子，經(jīng)常把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)或職工身上，抓住我們的職工不放，要求企業(yè)賠償，影響了正常的營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)，使企業(yè)的形象也受損。
二是一些乘客在公交車(chē)上借機(jī)敲詐。乘客坐上公交車(chē)，若是發(fā)生摔傷、顛傷等情況，公交企業(yè)要負(fù)責(zé)賠償。有些居心不良的人利用了這一點(diǎn)，上車(chē)后，趁司機(jī)緊急剎車(chē)的時(shí)候，故意摔倒，叫喊著身體的`某處被摔傷了，要求賠償。這些人瞅準(zhǔn)有些司機(jī)怕麻煩，最終敲詐得手。他們中的有些人本來(lái)就有病，被送去醫(yī)院借機(jī)治老病。這些案件不好界定，沒(méi)有人管，我們的職工時(shí)常被敲詐，情緒很受影響。
三是老年人等弱勢(shì)群體在車(chē)上損傷影響公交正常運(yùn)行。老年人因?yàn)樯碓颍袆?dòng)不便，屬于高危人群，可是乘坐公交出行的人群中這類(lèi)人群的比重較大，所以每年車(chē)廂事故中老年人損傷的事故最多。老年人受損傷后，一般都比較難治，治療時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)支出很大。其中有些老年人的親屬向公司要求不合理的賠償，得不到滿足時(shí)，就糾集一些人圍攻企業(yè)，封堵大門(mén)，導(dǎo)致工作不能正常進(jìn)行，造成了惡劣的社會(huì)影響。
四是行人、社會(huì)閑散人員，特別是吸毒人員利用各種伎倆頻繁對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐、勒索。新交通法的出臺(tái)給了行人在交通事故中更多的保護(hù)，所以有些人為了達(dá)到敲詐、勒索的目的，假裝被車(chē)撞傷，或是有意將狗、寵物等塞在車(chē)下，主觀原因造成傷亡，制造事故假象，脅迫公安機(jī)關(guān)，逼公交企業(yè)就范。
據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2004年，我公司司乘人員被打47起，敲詐、勒索10幾起，利用交通事故勒索23起，糾集社會(huì)閑散人員圍攻、封堵企業(yè)，阻止?fàn)I運(yùn)達(dá)多次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元以上。
公共交通是城市穩(wěn)定發(fā)展的重要一環(huán)，公交的治安工作必須給予足夠重視。鑒于公交流動(dòng)、分散、錯(cuò)綜復(fù)雜等特點(diǎn)，現(xiàn)有的城市治安屬地管理對(duì)其已不適合，我們建議成立公交治安機(jī)構(gòu)，由其專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、公交站場(chǎng)的治安管理。
襄樊市公共交通總公司
二00五年二月七日