行政方法的原則(行政執(zhí)行的原則)
1.行政執(zhí)行的原則有哪些
一、強制原則；行政是國家意志的執(zhí)行，行政執(zhí)行更是國家意志的具體；二、準確原則；貫徹準確原則，應體現(xiàn)在以下幾個主要方面：；（一）必須準確地貫徹執(zhí)行政黨的路線、方針和政策；這是我國行政執(zhí)行首先必須遵循的一條；管理工作中加以準確地貫徹執(zhí)行；（二）必須準確地貫徹實施行政目標；我國的行政決策目標是黨的路線、方針、政策在具體問；（三）必須準確地依法實施行政管理活行政管理 一、強制原則 行政是國家意志的執(zhí)行，行政執(zhí)行更是國家意志的具體實施。
因此，國家意志的強制力決定了行政執(zhí)行是一種具有顯著強制性的管理活動。理解起來主要有兩大方面：一是行政執(zhí)行要以服從為基礎。
沒有服從行政管理就不存在?！爸笓]幾百人、幾千人以至幾萬人的共同工作，”就必須“要求無條件和最嚴格的統(tǒng)一意志”。
所以行政執(zhí)行要有嚴密的組織、嚴格的服從組織、下級必須服從上級、局部必須服從全局、地方必須服從中央，以保證行政系統(tǒng)意志和行動的統(tǒng)一。二是行政機關(guān)和工作人員，為了實現(xiàn)行政決策目標，往往依據(jù)法律和行政法規(guī)，主動地對所管轄的行政事務實施單方面的強制執(zhí)行，命令和強迫對方接受和服從管理，從而完成所承擔的行政管理工作任務。
古今中外的行政執(zhí)行都無一例外的遵循這一原則。二、準確原則 貫徹準確原則，應體現(xiàn)在以下幾個主要方面：（一）必須準確地貫徹執(zhí)行政黨的路線、方針和政策。
這是我國行政執(zhí)行首先必須遵循的一條。因為我國行政決策及其執(zhí)行活動的根本指導思想，就是中國共產(chǎn)黨的路線、方針和政策。
同時它也是行政及其工作人員行使國家行政權(quán)力。執(zhí)執(zhí)行國家公務的根本行動指南。
所以行政執(zhí)行的領導者和工作人員，必須首先吃透黨的路線、方針政策的精神實質(zhì)，并在經(jīng)常的行政 管理工作中加以準確地貫徹執(zhí)行。還必須完整、準確地向人民群眾進行宣傳教育，讓廣大人民群眾正確地理解國家的路線、方針、政策，主動承擔執(zhí)行的義務，配合行政組織搞好工作/ （二）必須準確地貫徹實施行政目標 我國的行政決策目標是黨的路線、方針、政策在具體問題、特定時空的具體表現(xiàn)。
行政執(zhí)行的領導者和行政人員是為實現(xiàn)行政決策目標而工作，必須預先了解和分析該決策目標所包含的具體工作任務，準確地把握其工作要求與行為規(guī)范，科學地制定行政執(zhí)行計劃，適時進行自我監(jiān)控，按程序保質(zhì)保量、不折不扣地貫徹貫徹執(zhí)行。否則就會由于對決策目標精神實質(zhì)的曲解，而在執(zhí)行中敷衍了事或者偏離決策目標的要求，完不成工作任務，甚至勞民傷才，給國家和人民造成損失。
（三）必須準確地依法實施行政管理活行政管理活動必須在國家行政法律、法規(guī)所規(guī)定范圍內(nèi)開展，行政執(zhí)行的具體環(huán)節(jié)、手段、規(guī)章制度等內(nèi)容，也必須準確地依據(jù)和符合所適用的行政法律法規(guī)的相關(guān)要求。國家行政法律法規(guī)的內(nèi)容十分廣泛，而且隨著我國法制化建設的發(fā)展，它越來越豐富。
行政執(zhí)行者實現(xiàn)每一個決策目標過程中的技術(shù)要求、具體手段、規(guī)章制度等的內(nèi)容各個有側(cè)重，所適用的行政法律法規(guī)的具體內(nèi)容也不盡相同。因此要切實地依法開展行政執(zhí)行活動，保證整個行政管理活動合法化，就必須準確地掌握具體執(zhí)行工作所適用律程序、法規(guī)內(nèi)容及其具體規(guī)定與要求，做到有法必須依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
即 使遇到個別的暫時無法可依的執(zhí)行新問題時，也應及時做出符合相關(guān)的法規(guī)精神與要求的規(guī)范。從而保障行政執(zhí)行合法地、有權(quán)威地順利實施，防止執(zhí)法犯法、以權(quán)代法的非法行為的發(fā)生。
三、迅速原則 在行政執(zhí)行中貫徹迅速原則，主要應從以下幾點去理解：首先，行政撥決策的迅速特征決定了在行政執(zhí)行中必須貫徹迅速的原則。任何一項行政決策都是在特定時機下作出的，由于這種時機往往是稍縱即逝的，所以行政決策目標一經(jīng)確立，就要求抓住時機，及時迅速地會付諸實施，以避免錯過機遇. 其次，現(xiàn)代社會科技和經(jīng)濟發(fā)展加快，競爭日益激烈，更需行政執(zhí)行雷厲風.尤其是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，行政執(zhí)行越迅速、敏捷，越有利于爭得市場，在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
第三，在行政執(zhí)行中貫徹迅速原則的主要內(nèi)涵包括：（1）行政執(zhí)行要按行政決策要求的時間和節(jié)奏進行的。行政決策一經(jīng)作出，行政執(zhí)行應立即啟動。
（2）行政領導者和工作人員都必須迅速穩(wěn)妥地臨機處理各種事務。不得人為地以“研究研究”“考慮考慮”為由，拖拉疲沓，阻礙具體工作的進展。
因此必須堅決克服不負責任的官僚主義、自由主義的傾向，強化全體執(zhí)行人員的管理效率意識。（3）堅持行政執(zhí)行的迅速原則，是以執(zhí)行的及時、準確、高效為前提的迅速；不等下操之過急、簡單圖快、草率從事。
否則就會影響行政目標實現(xiàn)的準確圓滿程度。四、靈活原則 行政執(zhí)行必須遵循靈活原則，這既是行政管理富于創(chuàng)造性活動的規(guī)律性反映，也是準確圓滿實現(xiàn)行政決策目標的操作要求。
2.行政法的基本原則有哪些
行政法治原則也被稱作依法行政原則，是指法律規(guī)定行政機關(guān)的組織、職權(quán)、手段、方式和違法的后果，行政機關(guān)的行政行為必須嚴格遵守法律規(guī)定并采取積極行動保證法律的正確有效實施。行政法治原則具體包括如下三方面內(nèi)容：
①一切行政行為必須具有法律根據(jù)，行政機關(guān)的職責、權(quán)限、可以采取的手段、方式等都必須具有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行為就是違法行為，即行政行為必須有法可依。
②行政行為必須符合法律要求。行政機關(guān)只能在法律授權(quán)的范圍內(nèi)采取行動，即行政行為必須有法必依。
③違反法律規(guī)定的行政行為必須承擔相應的法律責任，國家行政機關(guān)必須對自己所實施的行政活動承擔責任，這是違法必究的要求。
3.行政法的基本原則有哪些內(nèi)容
行政法的基本原則包括：（一）依法行政原則 依法行政原則，或稱合法性原則，是各國行政法的共同理念或基本原則，其基本含義在于行政機關(guān)和其他行政公務組織必須依法行使行政權(quán)或者從事行政管理活動。
（二）行政合理性原則 行政合理性原則，是指行政主體不僅應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)實施行政行為，而且要求行政行為要客觀、適度，符合公平、正義等法律理性。（三）程序正當原則 程序正當是指行政機關(guān)在作出影響公民、法人或者其他組織權(quán)益的決定，尤其是不利決定時，必須遵需正當、公開的程序。
（四）誠信原則 誠實信用，基本內(nèi)涵主要包括誠實守信和信賴保護兩個方面。具體為：1、誠實守信：行政主體不得為了自身的利益、欺騙行政相對人，違反法律、法規(guī)、政策的初衷和目的。
政府在制定法律、政策、決定和作出承諾前，必須充分考慮各種復雜的情形，聽取多方意見，在慎重考慮的基礎上作出決定。行政主體必須依法行政，不得任意反悔。
法治要求法律規(guī)范具有穩(wěn)定性與連續(xù)性、可靠性與可預測性。行政活動應具有真實性與確定性。
行政主體作出行政活動，應出于真實的目的和意圖，意思表示真實、準確，真實性不只適用于行政法律行為，也應包括行政事實行為，如咨詢、信息提供等。虛假、錯誤的行政行為造成公民合法權(quán)益損害的，行政主體負有賠償義務。
2、信賴保護 信賴保護原則指人民基于對國家公權(quán)力行使結(jié)果的合理信賴而有所規(guī)劃或舉措，由此而產(chǎn)生的信賴利益應受保護。信賴前提：須有信賴基礎、信賴表現(xiàn)以及信賴值得保護 具體要求：行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由并經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，以保護行政相對人的既得利益和合理期待。
（五）高效便民原則 高效便民，是指行政機關(guān)應依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾，從而更好地服務于人民和實現(xiàn)行政管理的目標。（六）權(quán)責統(tǒng)一原則 行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。
行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
擴展資料：國務院辦公廳關(guān)于貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的實施意見（國辦發(fā)〔2004〕24號）一文中指出：三、依法行政的基本原則和基本要求4、依法行政的基本原則。依法行政必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一；必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點；必須維護憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展；必須把依法治國和以德治國有機結(jié)合起來，大力推進社會主義政治文明、精神文明建設；必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機結(jié)合起來，堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計劃、有步驟地分類推進；必須把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責。
5、依法行政的基本要求?！戏ㄐ姓?。
行政機關(guān)實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定?！侠硇姓?。
行政機關(guān)實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。
行使自由裁量權(quán)應當符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當避免采用損害當事人權(quán)益的方式?！绦蛘?。
行政機關(guān)實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。行政機關(guān)工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應當回避。
——高效便民。行政機關(guān)實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便公民、法人和其他組織。
——誠實守信。行政機關(guān)公布的信息應當全面、準確、真實。
非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。——權(quán)責統(tǒng)一。
行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。
依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。參考資料來源：百度百科-行政法基本原則 參考資料來源：百度百科-《全面推進依法行政實施綱要》。
4.行政基本方法包括有哪些
行政執(zhí)行的主要方法目前可歸納為以下四種：
一、行政手段。指依靠行政機關(guān)內(nèi)部層級節(jié)制的機制，通過命令、指揮、控制、規(guī)定、指令等實施政策執(zhí)行的方法。行政手段的優(yōu)點在于它具有強制性，并且能夠依托行政體制內(nèi)的各種行政資源，迅速有力地推動行政執(zhí)行的實施。
二、法律手段。指行政機關(guān)通過制定行政法律、法規(guī)、法令，對行政執(zhí)行的實施過程進行規(guī)范的方法。法律手段是行政執(zhí)行中的外在約束因素，對行政執(zhí)行的內(nèi)外部關(guān)系均具有強制性、權(quán)威性和普遍性的規(guī)范作用。
三、經(jīng)濟手段。指行政機關(guān)運用包括稅收、罰款、政府開支、政府合同、利息在內(nèi)的各種經(jīng)濟杠桿，在尊重經(jīng)濟規(guī)律的前提下，通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟變量的關(guān)系，達到行政執(zhí)行的目的。
四、教育手段。指行政機關(guān)通過宣傳、動員、感化、鼓舞等溝通方式，將政策理念輸人到人們腦海之中，使之理解政策的內(nèi)容和意義，自覺地為行政執(zhí)行服務。
5.行政決策的基本原則有哪些
行政決策的含義：是從行政決策實際中總結(jié)出來的行政決策活動固有的規(guī)律的概括，是行政決策行為的準繩，它適用于現(xiàn)代各國行政決策活動。
行政決策的基本原則：
信息性原則；行政決策沒有信息寸步難行，信息是決策的依據(jù)。
預測原則；行政決策是規(guī)劃未來的行政目標和行動，必然要有對未來動態(tài)的預測。
系統(tǒng)性原則；運用系統(tǒng)分析原理和方法進行決策活動，這是現(xiàn)代行政決策的客觀要求。
可行原則；決策必須具備實施的現(xiàn)實條件，切實可行。
擇優(yōu)原則；對比優(yōu)是決策的關(guān)鍵步驟，沒有對比，就無法辨別優(yōu)劣。
動態(tài)原則決；策是根據(jù)現(xiàn)實情況的做出的，要根據(jù)現(xiàn)實情況的變化而變化，要有臨時方案和應變方案，適時適事作出調(diào)整。
行政決策的基本程序：
調(diào)查研究，界定問題
科學預測，確定目標
科學設計，擬定方案
綜合評價，選擇方案
實施檢驗，調(diào)整完善
6.我國公共行政的原則有哪些
一、服務原則 “ 服務精神”是公共行政管理的本質(zhì)和靈魂。
“服務”之所以成為公共行政管理的靈魂，根本在于服務本身與政府管理密不可分，二者血脈相連：“管理就是服務”、“服務是政府職能的必然選擇”。政府是公民間契約的產(chǎn)物，在本質(zhì)上是一種為公民和社會共同利益服務的組織；服務是政府的首要職能。
公共行政管理視野下，政府服務的對象是公民、國家與社會。一要為公民服務。
政府一定要為公民服務，反映公民的意愿，為公民利益盡心工作，完全是應有之義，應有之舉。二要為國家服務。
具體形式多種多樣：代表國家利用暴力工具強制被統(tǒng)治階級服從國家的意志、法律和政策；采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾，保護內(nèi)部的安全和穩(wěn)定，為統(tǒng)治階級的利益服務等等。三要為社會服務。
現(xiàn)代民主社會，國家要為社會服務，政府則代表國家執(zhí)行這種服務職能。 二、依法管理原則 法治是一種特定的治理國家的方式，法律高于任何權(quán)威，國家公共事務的治理必須依據(jù)法律的規(guī)范進行，任何公共權(quán)力都在法律的軌道上運行，沒有凌駕于法律之上的個人、組織和集團。
依法行政，建設法治政府必須確立法律優(yōu)先原則：（1）在已有法律規(guī)定的情況下，任何其他法律規(guī)范，如行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，均不得與法律相抵觸。（2）政府抽象行政行為必須有法律依據(jù)。
（3）在政策和法律規(guī)定發(fā)生沖突時，政府應當首先維護法律的至上性，不能隨意用政策解釋或取代法律。 三、公開透明原則 基本要求和核心思想是政府掌握的個人與公共信息向社會公開。
政府機關(guān)的所有活動，從立法、執(zhí)法、提供資訊、社會服務，以及政府所掌握的個人信息，除了必須保密以及涉及個人隱私的部分外，都有義務向社會公眾開放。管理透明的內(nèi)容包括： （1）政府組織的公開，即政府組織程序和權(quán)力構(gòu)架必須公開。
從權(quán)源的角度來看，一切權(quán)力來自于人民，人民享有對政府事務的知情權(quán)和參與權(quán)。 （2）政府決策的公開，政府決策不能搞“暗箱操作”，決策的制定過程必須接受公眾、企業(yè)的參與和監(jiān)督。
（3）政府管理的公開，市場經(jīng)濟發(fā)展到了今天，“看不見的手”已經(jīng)不能獨立指揮國民經(jīng)濟的運行，政府的“有形之手”必須對市場的無序狀態(tài)適時進行宏觀調(diào)控。政府的這種管理行為，由于更多地采取了市場的手段，眾多市場主體必然要求政府管理符合公開的規(guī)則，徹底摒棄“暗箱操作”。
（4）行政行為的公開，既提高了國民的政治參與意愿、激發(fā)政治參與的熱情、促進政治民主化的發(fā)展，又可以有效地監(jiān)督、制約、規(guī)范政府行為，確保政府行為的合法性和合理性。 四、管理高效原則 一方面，公共行政管理要追求高效率，這里的效率指的是行政效率，它是行政機關(guān)和行政人員從事行政管理活動所得的勞動成果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力和時間的比例關(guān)系。
另一方面，公共行政管理還要追求高效能，效能是衡量公共服務的一個重要指標。效能關(guān)心的問題是“情況是否得到改善”，它通常是指公共服務標的的程度，如福利狀況的改變程度、使用者滿意程度、政策目標的成就程度等。
在公共行政管理實踐中，要提高行政效能：在角色上，政府必須進行角色的重新定位，實施角色的轉(zhuǎn)換；在性質(zhì)上，政府從權(quán)力的集中代表者轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜盏膱?zhí)行者；在職能上，從維護政治統(tǒng)治轉(zhuǎn)向履行社會管理職能；在地位上，從以自我為中心到以服務社會為中心；在信念上，從“父母官”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚S護社會公共秩序和代表民意的責任。 五、勇于負責原則 勇于負責，即行政主體在行使行政權(quán)力，從事行政管理的過程中為自身行為的后果承擔起行政責任。
政府承擔的責任主要有： （1）道德責任。即公共行政組織及其公務人員在行使行政權(quán)力，管理公共事務，提供公共服務的過程中必須遵循的道德規(guī)范與承擔的道德責任。
（2）政治責任。即行使公共權(quán)力者因違反政治義務而承擔的政治上的否定性后果。
（3）行政責任。在我國，行政主體以及公務人員違法行使職權(quán)引起行政責任時，行政責任以補救為主。
行政部門內(nèi)部的公務人員承擔的行政責任一般也叫行政政紀責任，行政處分是行政政紀責任的主要形式，行政處分共分警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等種類。（4）訴訟責任。
在現(xiàn)代民主政治中，政府承擔訴訟責任，或者司法機關(guān)對政府行使行政權(quán)力進行審查，對違法活動通過司法活動予以糾正，并對由此給公民、法人權(quán)益造成的損害予以相應補償，同時追究政府違法的法律責任，已成為責任政府不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)和制度設定。（5）賠償責任。
在民主政治體制下，政府作為為公共利益服務、為公民服務的公法人，是法律關(guān)系上權(quán)利義務的主體之一，當政府機關(guān)的行為侵害人民權(quán)利時，應像其他法人組織一樣承擔侵權(quán)賠償責任。
7.我國行政法的基本原則有哪些
行政法基本原則是指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性法則，是貫穿于行政法具體規(guī)范之中，同時又高于行政法具體規(guī)范體現(xiàn)行政法基本價值觀念的準則。它又分為實體性基本原則和程序性基本原則.
行政法的實體性原則：
1.依法行政原則.
2.尊重和保障人權(quán)原則.
3.越權(quán)無效原則.
4.信賴保護原則.
5.比例原則.
行政法的程序性原則：
1.正當法律程序原則.
2.行政公開原則.
3.行政公正原則.
4.行政公平原則.
根據(jù)國務院《依法行政實施綱要》和學者論述，行政法的基本原則包括以下四項
合法行政原則
合理行政原則
信賴保護原則
高效原則
8.行政法的基本原則有幾個
行政法的基本原則是行政法的精髓，貫穿于行政立法、行政執(zhí)法、行政司法和行政法制監(jiān)督之中，是指導行政法的制定、修改、廢除并指導行政法實施前基本準則。
對行政法的基本原則，國內(nèi)外行政法學界從不同的角度進行了不同的概括和歸納。根據(jù)我國的行政法發(fā)展狀況，我們認為應當特別強調(diào)以下兩項行政法的基本原則：
1.依法行政原則
依法行政原則，即行政機關(guān)必須依法行使行政權(quán)。該原則具體又可分為4項子原則：（1）法律優(yōu)先原則。指法律位階高于行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令，一切行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令皆不得與法律相抵觸。（2）法律保留原則。指立法法第8條所規(guī)定的事項只能由法律規(guī)定。又分為絕對保留和相對保留。前者如有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制公民人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項，必須由法律規(guī)定，不得授權(quán)行政機關(guān)做出規(guī)定：后者如立法法第8條規(guī)定的其他事項，全國人民代表大會及其常務委員會可以授權(quán)國務院先制定行政法規(guī)。（3）職權(quán)法定原則。指行政機關(guān)的任何職權(quán)的取得和行使，都必須依據(jù)法律規(guī)定，否則不得行使。（4）責任政府原則。指行政機關(guān)和國家公務員違法行政必須承擔法律責任：既包括行政機關(guān)的行政行為被撤銷、變更的責任和行政賠償責任等，也包括國家公務員因違法失職而應承擔的行政處分責任和引咎辭職責任等。
2.合理行政原則
合理行政原則，即行政機關(guān)做出的行政行為內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。合理行政原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在與擴大。自由裁量權(quán)指行政機關(guān)的自行決定權(quán)，即對具體行政行為的方式、范圍、種類、幅度等的選擇權(quán)。盡管從機關(guān)性質(zhì)上來說，行政機關(guān)應當是執(zhí)行法律的機關(guān)，其行為皆應依法實施：但由于行政事務的復雜性，立法機關(guān)不可能通過嚴密的法律規(guī)范完全約束行政行為，故不得不在事實上和法律上承認行政機關(guān)的一定程度的行為選擇權(quán)，即自由裁量權(quán)。誠然，為了執(zhí)行公務的需要，行政裁量權(quán)必須存在：但與此同時，由于行政裁量權(quán)較少受到法律的約束，因而常常產(chǎn)生濫用的事實或出現(xiàn)行政處罰顯失公正的后果。無論行政裁量權(quán)的濫用或行政裁量顯失公正，都是對行政法治的破壞。因此，我們既應當承認自由裁量權(quán)的作用，又應當加強對自由裁量權(quán)的控制。
合理行政原則正是在這一背景下應運而生。它從實質(zhì)方面對自由裁量行為提出了要求，即要求其內(nèi)容合理。合理行政原則的出現(xiàn)可謂是行政法原則的一個重大發(fā)展。
合理行政原則作為一項普遍適用的行政法的基本原則，其具體要求是：（1）行政行為的動因應符合行政目的；（2）行政行為應建立在正當考慮的基礎之上；（3）行政行為的內(nèi)容應客觀、適度、合乎情理。這三點具體要求反映著合理行政原則的內(nèi)涵。
我國行政法的合法性原則與合理性原則是既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的兩大基本原則，掌握它們之間的關(guān)系，對于全面理解和貫徹我國行政法有極為重要的意義。從它們在我國行政法律體系中的地位與作用來看，二者主要有以下幾個方面的關(guān)系：
(1)二者并存于行政法之中，缺一不可。行政合法性與行政合理性是現(xiàn)代法制社會對行政主體制定、實施行政法律規(guī)范提出的基本要求。
(2)二者互為前提，互為補充，共同為完善行政法制發(fā)揮作用。從行政的使命和目的看，任何行政法律規(guī)范的制定和實施，都應當以符合客觀規(guī)律，符合正義、公平的理性原則，符合國家和人民的根本利益為目的。
9.行政程序的基本原則
行政程序的基本原則：
一、程序法制原則
程序必須用法律形式進行規(guī)范化、系統(tǒng)化，要符合法律要求，行政程序必須貫穿法治精神，實行依法行政。
二、相對方民主參與原則
相對人在行政程序中的參與聽證權(quán)、陳述申辯權(quán)、復議申請權(quán)等受法律保護。
三、行政效率原則
精簡程序環(huán)節(jié)、減少行政浪費、明確辦事時效、行政復議或行政訴訟不停止執(zhí)行。
四、程序公平原則
政機關(guān)在行政管理活動中合理地處理公共利益與個人利益之間的關(guān)系，并在程序上平等地對待相對方。
五、行政民主原則
行政程序必須貫穿民主精神、體現(xiàn)民主意志、符合民主要求。要求行政程序的內(nèi)容更注重行政民主化和對公民民主權(quán)力的保障。
擴展資料：
行政程序法律注意事項：
一、規(guī)范和制約行政權(quán)合法行使。
二、維護相對人的法律地位和人格尊嚴提供程序性保障。
三、促進行政權(quán)合理行使，提高行政效率。
參考資料來源：百度百科-行政程序
10.行政管理的原則有哪些
行政法基本原則是行政法學的基本理論問題，從行政法學研究起步之日開始，學者們對這一命題的爭論就沒有停止過.行政法基本原則應當反映出植根于社會主義市場經(jīng)濟體制下的行政法所有的性格.行政法基本原則的概念，歸納起來無外乎下列四種： 一是指導行政法制定，執(zhí)行，遵守以及解決行政爭議的基本準則，是整個行政法的理論基礎，是貫穿于整個行政法的主導思想和核心觀念； 二是貫穿行政法之中，指導行政法的制定和實施等活動的基本準則，它是人們對行政法規(guī)范的精神實質(zhì)的概括，反映著行政法的價值和目的所在； 三是貫穿行政法律規(guī)范之中，指導行政權(quán)的獲得，行使及對其監(jiān)督的基本準則，也是揭示行政法基本特征并將其與其他部門法區(qū)別開來的主要標志； 四是指貫穿于行政法始終，指導行政法的制定和實施的基本準則或原理，是行政法精神實質(zhì)的體現(xiàn)，是行政法律規(guī)范或規(guī)則存在的基礎. 這四種不同的定義體現(xiàn)了學者們對行政法基本原則認識的逐步深化，也體現(xiàn)了其所依據(jù)的行政法基礎理論的發(fā)展.同時，上述四種行政法基本原則的概念都包含了相同的涵義，即對行政法制定，實施等全部活動具有指導作用.在行政法基本原則的功能中，其"指導"作用才是最根本的，才是行政法基本原則的核心價值所在，也是行政法基本借以建立和展開的基礎.基于此，筆者認為我國行政法的基本原則應為：合法性原則，民主性原則，及時救濟原則和統(tǒng)一原則. 一，合法性原則 要求行政主體的各種行為都應嚴格依法，強調(diào)依法行政是行政法作為獨立法律部門存在的最根本性原則，也是行政法與其他部門法區(qū)別的主要標志，它是貫穿行政權(quán)力過程始終，是指導，規(guī)范行政權(quán)力運作的基本準則. 合法性原則是近年來行政法學界普遍主張的一項基本原則.該原則強調(diào)行政機關(guān)行使行政權(quán)力，管理行政事務，必須依法進行.法律是行政機關(guān)權(quán)力活動的依據(jù)和標準.依法行政原則是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是法治原則（憲法原則）對行政活動的具體要求.依法行政是行政法目的得以實現(xiàn)的保障，可以確保行政活動建立在理性的法律規(guī)則之上，免受個人意志的干預.依法行政也是行政法最高層次的規(guī)則，對行政法律規(guī)范的制定以及行政機關(guān)的具體管理活動都有指導意義.依法行政原則不同于自由，權(quán)利保障原則.首先，依法行政原則主要針對行政機關(guān)而言，強調(diào)對行政機關(guān)的規(guī)范，而自由，權(quán)利保障原則則對國家的立法機關(guān)，行政機關(guān)以及司法機關(guān)都有指導意義.其次，依法行政原則主要是制度層面的原則，尤其在法律適用方面發(fā)揮作用，而自由，權(quán)利保障原則則不僅是制度層面的原則，而且已上升到價值層面.就兩項原則的地位而言，自由，權(quán)利保障原則更為基本，依法行政原則不得與自由，權(quán)利保障原則相背離. 行政合法性原則主要包含兩個方面的內(nèi)容.一方面，強調(diào)行政主體的各種行為都應嚴格依法，并對違法行政承擔法律責任.同時，行政主體在行使自上裁量權(quán)時必須嚴格依據(jù)體現(xiàn)行政法精神實質(zhì)的行政法基本原則，嚴格在行政法規(guī)范規(guī)定的幅度，范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán).另一方面，要求參加到行政法律關(guān)系中的行政相對人，應對行政主體的行政管理行為依法進行配合，支持，并切實履行其行政法上的義務. 二，民主性原則 該原則要求一切與行政主體行使行政權(quán)力有關(guān)的活動都要實行民主，必須代表廣大人民群眾的利益，依靠廣大人民群眾的支持，采用適合廣大人民群眾的方法.民主性原則應作為行政法的一項基本原則，內(nèi)容包括： 一是行政法規(guī)，規(guī)章的制定程序，除不應公開外都應公開，充分征求利害關(guān)系人的意見，必要時還得舉行立法聽證會，論證會和座談會的民主性形式.這樣做才能符合"法治"的前提要求，即有"良法"，使行政法規(guī)范的內(nèi)容充分體現(xiàn)民主.行政法規(guī)范的調(diào)整涉及作為管理者的行政主體及被管理的行政相對人之間的行政權(quán)利和義務，該行政權(quán)利和義務與當事人的切身利益密切相關(guān)，它是行政執(zhí)法的依據(jù)和基礎，如果行政法內(nèi)容不能充分體現(xiàn)民主，就不會確保人民群眾利益的切實維護，也不能取得行政相對人對行政管理行為的信任，理解和支持，勢必影響行政管理的效率.只有行政法規(guī)范的內(nèi)容充分體現(xiàn)民主，才能在行政執(zhí)法中真正做到民主，更有效地實施對社會的管理. 二是人民有權(quán)要求政府提供政治，經(jīng)濟和社會各方面的信息，回答有關(guān)咨詢，以便公民參加經(jīng)濟和社會活動，對此，各行政主體應創(chuàng)造條件.這也是行政相對人積極參與各種社會管理活動，主動配合并履行其行政法義務的重要保障. 三是在做出具體影響行政相對人權(quán)利義務的決定時，必須聽取相對人的意見，即建立聽證程序. 四是行政相對人應遵循民主程序的約束機制，在其充分行使民主權(quán)利的同時，當其私自，個別利益與意志與公共利益，多數(shù)人意志發(fā)生沖突時，其應讓位于公共利益及多數(shù)人利益，服從行政主體的行政管理行為，積極支持，配合，并切實履行其行政法義務. 三，及時救濟原則 這一原則要求行政主體在行使行政權(quán)影響行政相對人的合法權(quán)益時，行政主體應始終確保行政相對人受損權(quán)益的及時恢復和補救. 行政法所追求的價值之一就是促進行政效率的提高，而行政效率除了講求時。
