工程監(jiān)理:合同管理的方法及措施 1 合同管理的原則 1.1 事前預控:采取預先分析、調查的方法,對合同執(zhí)行中可能出現的問題提前發(fā)出預示,防止偏離合同約定事件的發(fā)生。
1.2 及時糾偏:隨時跟蹤合同的執(zhí)行情況和施工中存在的問題,通過發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理工程師聯系單》的形式,督促違約方糾正不符合合同約定的行為;對設備合同的執(zhí)行情況,監(jiān)理工程師及時了解與跟蹤廠商執(zhí)行供貨計劃的過程,盡量避免設備實際到場時間提前或滯后對工程進度計劃的影響。 1.3 充分協商:在處理過程中,認真聽取有關各方意見,與合同雙方充分協商。
1.4 公正處理:嚴格按照合同有關規(guī)定和監(jiān)理程序,公正、合理地處理合同其他事項。 2 合同管理的主要內容 2.1 協助業(yè)主進行工程招投標 根據業(yè)主的需要,參加工程施工及設備、材料的招投標工作,對招標文件內容和標底提出意見和建議,協助業(yè)主選定承包單位及供應商。
2.2 協助業(yè)主確定本項目的合同結構 本工程的合同包括勘察合同、設計合同、工程承包合同、加工合同、材料與設備供貨合同、運輸合同、業(yè)主指定分包合同等。合同管理的一項重要內容就是對合同的框架、類型、主要部分和條款進行分類、匯總,形成本工程的合同結構,確定合同內容符合工程總體進度計劃和投資概算。
2.3 合同執(zhí)行過程管理和檢查 在工程建設實施階段,對監(jiān)理工作范圍內的合同履行進行全過程的監(jiān)控、檢查和管理。 2.4 處理合同糾紛和索賠 協助業(yè)主和公正處理建設工程各階段中產生的索賠,參與協商、調解、仲裁甚至訴訟解決合同的糾紛。
2.5 對合同的執(zhí)行過程進行鑒證、處理合同中涉及的第三方關系以及合同條款中涉及的其他事項。 3 合同管理的方法和措施 3.1 合同分析 3.1.1 對合同類型和相關條款進行分析、歸納,建立本工程的合同結構。
對工程承包、材料設備采購等與工程建設相關的合同條款、法律條款分別進行詳細的分析,對合同條款的更換、延期說明、投資變化等及時分析、備案。 3.1.2 對業(yè)主有關的活動分別存檔,以防漏項。
合同分析是合同管理的基礎,與過程控制緊密相連,過程中的變化應及時總結、歸納,實現合同管理的動態(tài)控制。 3.1.3 分析合同中易產生風險和變更的條款,并分析這些條款與設計、總包、分包、監(jiān)理等單位以及與工程質量、進度、造價的關系,為制定預防措施提供依據。
3.2 制定預防措施 在合同分析的基礎上,對本工程合同實施過程中可能出現的合同違約、變更情況等作出預測,制定相應的預防措施,并及時提交給業(yè)主。在此基礎上,要求承包商、材料設備供應商根據各自的合同內容制定相應的預防措施,并提交監(jiān)理審核。
預防措施的制定,可有效地減少合同糾紛、變更及索賠等現象。 3.3 建立合同管理信息系統 在本項目監(jiān)理信息管理系統的基礎上,采用計算機建立合同管理子系統,形成本工程合同管理,其主要功能為: 3.3.1 提供合同結構模式和選用; 3.3.2 合同文件、資料登錄、修改、刪除、查詢和統計; 3.3.3 合同執(zhí)行情況的跟蹤及處理過程和管理; 3.3.4 形成合同執(zhí)行情況報表; 3.3.5 為投資控制、進度控制、質量控制提供有關數據; 3.3.6 現行經濟法規(guī)、資料的查詢。
4 合同爭議與違約的管理 4.1 合同爭議的調解 4.1.1 項目監(jiān)理部接到調解合同爭議的書面要求后,要及時進行調查取證,了解合同爭議的全部情況,及時與合同爭議雙方進行磋商,在此基礎上提出調解方案。如果雙方對調解方案沒有異議,在符合施工合同的前提下,雙方均應執(zhí)行。
4.1.2 在爭議調解過程中,除已達到了承包合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外,項目監(jiān)理部應要求合同的雙方繼續(xù)履行合同,或督促承包商采取措施盡量減少損失。 4.1.3 合同一方或雙方不同意監(jiān)理部調解決定時,可按合同約定的解決爭議的最終辦法提請仲裁或向法院起訴。
在仲裁或訴訟的過程中,監(jiān)理部有資格和義務作為證人,公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據。 4.2 違約處理 4.2.1 在監(jiān)理過程中發(fā)現違約事件可能發(fā)生時,項目監(jiān)理部及時提醒有關各方,防止或減少違約事件的發(fā)生。
4.2.2 對已發(fā)生的違約事件,監(jiān)理部應在充分調查了解的基礎上,以事實為根據,以合同約定為準繩,公平合理地處理。 4.2.3 處理違約。
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建設工程合同管理的主要內容包括以下幾項:
1、工程范圍。
2、建設工期。
3、中間交工工程的開工和竣工時間。一項整體的建設工程,往往由許多的中間工程組成,中間工程的完工時間,影響著后續(xù)工程的開工,制約著整個工程的順利完成,在施工合同中需對中間工程的開工和竣工時間作明確約定。
4、工程質量。
5、工程造價。工程造價因采用不同的定額計算方法,會產生巨大的價款差額。在以招標投標方式簽訂的合同中,應以中標時確定的金額為準;如按初步設計總概算投資包干時,應以經審批的概算投資中與承包內容相應部分的投資(包括相應的不可預見費)為工程價款;如按施工圖預算包干,則應以審查后的施工圖總預算或綜合預算為準。
在建筑、安裝合同中,能準確確定工程價款的,需予明確規(guī)定。如在合同簽訂當時尚不能準確計算出工程價款的,尤其是按施工圖預算加現場簽證和按時結算的工程,在合同中需明確規(guī)定工程價款的計算原則,具體約定執(zhí)行的定額、計算標準,以及工程價款的審定方式等。
6、技術資料交付時間。工程的技術資料,如勘察、設計資料等,是進行建筑施工的依據和基礎,發(fā)包方必須將工程的有關技術資料全面、客觀、及時地交付給施工人,才能保證工程的順利進行。
7、材料和設備的供應責任。
8、撥款和結算。施工合同中,工程價款的結算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所不同。在一項建筑安裝合同中,采用何種方式進行結算,需雙方根據具體情況進行協商,并在合同中明確約定。對于工程款的撥付,需根據付款內容由當事人雙方確定,具體有如下四項:預付款;工程進度款;竣工結算款;保修扣留金。
9、竣工驗收。對建設工程的驗收方法、程序和標準,國家制定了相應的行政法規(guī)予以規(guī)范。
10、質量保修范圍和質量保證期。施工工程在辦理移交驗收手續(xù)后,在規(guī)定的期限內,因施工、材料等原因造成的工程質量缺陷,要由施工單位負責維修、更換。國家對建筑工程的質量保證期限一般都有明確要求。
11、相互協作條款。施工合同與勘察、設計合同一樣,不僅需要當事人各自積極履行義務, 還需要當事人相互協作,協助對方履行義務,如在施工過程中及時提交相關技術資料、通 報工程情況,在完工時,及時檢查驗收等。
擴展資料:
建設工程合同管理的注意事項:
一、合同主體審查:
1、承包人應注意審查發(fā)包人資質。對發(fā)包方主要應了解兩方面內容:
(1)主體資格,即建設相關手續(xù)是否齊全。例:建設用地是否已經批準?是否列入投資計劃?規(guī)劃、設計是否得到批準?是否進行了招標等。
(2)發(fā)包人如果是屬于分包人,審查其是否具有分包資格。
(3)履約能力即資金問題。發(fā)包人的實力、已完成的工程、市場信譽度、施工所需資金是否已經落實或可能落實等。
2、發(fā)包人應注意審查承包人資質:
(1)承包人一般應為建筑企業(yè)法人,除了內部承包之外,公民個人不能成為建設工程合同的主體。
(2)承包人應具有承包建設工程的資質。
二、工程范圍:
發(fā)包人與承包人都應當對合同工程范圍條款的進行明確的約定,最好應在合同中附上工程項目一覽表及其工程量。
三、建設工期:
合同應對工期約定要準確、完善,如果存在中間交工工程,對中間交通工程的開工、竣工日期,也應在合同中做出明確約定。
參考資料來源:百度百科-建設工程施工合同
參考資料來源:百度百科-施工合同
合同生命期從簽訂之日起到雙方權利義務履行完畢而自然終止。而工程合同管理的生命期和項目建設期有關,主要有合同策劃、招標采購、合同簽訂和合同履行等階段的合同管理,各階段合同管理主要內容如下。
1.合同策劃階段合同策劃是在項目實施前對整個項目合同管理方案預先作出科學合理的安排和設計,從合同管理的組織、方法、內容、程序和制度等方面預先作出計劃的方案,以保證項目所有合同的圓滿履行,減少合同爭議和糾紛,從而保證整個項目目標的實現。該階段合同管理內容主要包括以下方面:
(1)合同管理組織機構設置及專業(yè)合同管理人員配備。
(2)合同管理責任及其分解體系。
(3)采購模式和合同類型選擇和確定。
(4)結構分解體系和合同結構體系設計,包括合同打包、分解或合同標段劃分等。
(5)招標方案和招標文件設計。
(6)合同文件和主要內容設計。
(7)主要合同管理流程設計,包括投資控制、進度控制、質量控制、設計變更、支付與結算、竣工驗收、合同索賠和爭議處理等流程。
2.招標采購階段合同管理并不是在合同簽訂之后才開始的,在招投標過程中形成的文件基本上都是合同文件的組成部分。在招投標階段應保證合同條件的完整性、準確性、嚴格性、合理性與可行性。該階段合同管理的主要內容有:
(1)編制合理的招標文件,嚴格進行投標人的資格預審,依法組織招標。
(2)組織現場踏勘,投標人編制投標方案和投標文件。
(3)做好開標、評標和定標工作。
(4)合同審查工作。
(5)組織合同談判和簽訂。
(6)履約擔保等。
3.合同履行階段合同履行階段是合同管理的重點階段,包括履行過程和履行后的合同管理工作,主要內容有:
(1)合同總體分析與結構分解。
(2)合同管理責任體系及其分解。
(3)合同工作分析和合同交底。
(4)合同成本控制、進度控制、質量控制及安全、健康、環(huán)境管理等。
(5)合同變更管理。
(6)合同索賠管理。
(7)合同爭議管理等。
在開展項目進度管理之前,項目管理團隊已經進行付出努力做了一些項目進度管理方面的一些規(guī)劃工作,這是作為項目管理計劃的一個概要性和提綱性的一個規(guī)劃,通常在項目進度管理過程中會涉及以下幾個管理過程組,在幾個項目進度管理活動或過程中都會涉及依據、工具和成果(或者叫管理活動的輸出)現分別論述如下: 1.活動定義 討論項目進度管理的方法首要的問題就是要確定哪些計劃活動(任務)需要確定和記載計劃活動需要完成的工作,這就是我們通常所說的活動的定義,或者叫做項目可交付成果。
為估算、安排進度、執(zhí)行以及監(jiān)控項目進度管理提供堅定的基礎。在進行活動定義這個項目進度管理過程組中,我們將依據各個單位具體的資源情況和外部的環(huán)境等因素,通過分解技術和滾動式規(guī)劃技術將項目工作組合進一步分解成更小的,更易管理的叫做計劃活動的的組成部分,為我們進一步明確工作內容提供詳實的資料,從而得到本過程管理組的輸出---一份詳盡的活動清單(或工作內容清單),使我們的計劃管理任務明確。
2.活動排序 在項目進度管理方法中,我們得到的一份詳盡的計劃活動清單后,第二步就是對已知的活動清單進行排序,活動排序的目的就是對已知的活動清單進行識別和記載計劃活動之間的邏輯關系,可考慮適當的緊前、緊后、提前、滯后等等邏輯關系,只有這樣才能制定出符合實際的和可以實現的項目進度表,在邏輯關系的考慮和安排上要盡量采用項目管理軟件,充分利用計算機進行工作,以提高工作效率和避免不必要的錯誤,在排序這個進度管理過程組中,我們主要依據上一個過程組的成果----活動清單,結合本企業(yè)的事情和外部的一些環(huán)境因素,利用緊前關系繪圖法、箭線繪圖法、計劃網絡樣板法、硬邏輯、軟邏輯、提前、滯后等邏輯排序技術結合計算機輔助設計等等技術,得到一份科學、合理的項目進度管理網路圖。從而達到展示項目進度管理中各個計劃活動和邏輯關系的一種圖形和文件,為計劃活動或任務資源估算奠定基礎。
3.活動資源估算 在項目進度管理方法中,我們得到了各個任務清單和任務之間的邏輯關系,第三步就是要考慮為任務資源估算,計劃活動資源估算就是確定在實施項目活動時要使用何種資源,每一種使用的數量,以及何種資源什么時間投入到活動中,在向項目活動中分配和估算時,必要考慮到經濟性,做到既能滿足要求,有經濟的原則。在進行活動資源的估算時,我們將以上面的兩個管理活動的成果,依據各個單位的資源情況和考慮外部資源的可利用情況進行綜合的評估,利用專家判斷(或類似項目的經驗)、實現此活動的多方案論證、對計劃活動的資源使用情況進行自下而上的估算和累加的技術,得出一份詳盡的資源需求計劃。
為活動計劃的資源持續(xù)時間做好基礎,大家知道,不同類型的資源的質量決定資源的使用時間,例如,一個高級職稱和一個初級職稱完成一個相同的工作所花費的時間是不同的,所以確定資源的類型和數量是資源消耗時間的依據。項目經理博客 4.活動資源持續(xù)時間估算 在項目進度管理方法中,從以上是那個管理過程得到了活動清單、活動排序、活動資源估算、第四步就是進行活動或任務的資源持續(xù)時間的估算,估算計劃活動的時間最主要的一個依據就是項目團隊最熟悉具體計劃活動的個人或集體,持續(xù)時間的估算是逐步細化和完善的,估算過程要充分考慮數據的正確性,原始數據的正確與否對活動計劃估算準確性至關重要。
利用專家判斷、類比估算、參數估算、后備分析等技術手段進行活動計劃或任務的持續(xù)時間估算,得到計劃活動的持續(xù)估算表,值得注意的是,此估算表必須是一個范圍,這樣的估算數據表才是科學的,比如:某某活動完成的時間是一周加減兩天等。得到的這份活動持續(xù)時間表,就為制定進度計劃提供了堅實的基礎。
5.制定項目進進度表 在項目進度管理方法中,有了前四個過程管理的成果,第五步就是制定項目進度計劃管理進度表,值得注意的是,制定項目進度管理計劃表是一個重復的過程,沒有一個項目管理的進度計劃表是一成不變的,這一過程主要來確定某個計劃活動的開始和結束時間,這個成果是作為項目經理或其他的管理層最關系的問題和希望了解的信息,利用上面四個管理過程中的成果,我們運用進度網絡分析技術、關鍵線路法、進度壓縮技術、假設情景分析技術、資源平衡技術、關鍵鏈技術,得到一個項目進度進度表,項目進度表的表現形式一般是項目進度網絡圖、橫道圖或里程碑圖。此進度表,為項目進度控制提供了重要的依據,我們可以根據進度表,來判斷哪個環(huán)節(jié)出現問題,然后對癥下藥。
項目管理培訓 6.項目進度的控制 在項目進度管理的方法中,通過以上五個過程管理組,得到了項目進度表,最后的第六步就是項目進度管理中項目進度的控制,值得注意的是,進度控制不單單依靠進度表,因為進度超前或之后,有可能是前面五個過程組中的那個環(huán)節(jié)出現問題,比如說你的活動資源估算不準確,資源的持續(xù)時間估算不準確、活動的邏輯在那排上存在錯誤,活動分解的不夠詳細等等一系列問題,所以,對進度的控制,要從。
理解工程項目合同的特點 第二節(jié) FIDIC合同條件 一、合同文件的組成 掌握9個組成內容 二、合同擔保 (一)承包商提供的擔保 合同條款中規(guī)定,承包人簽訂合同時應提供履約擔保,接受預付款前應提供預付款擔保。
擔保書的格式,分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機構提供的保函兩類格式。 保函均為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。
1。履約擔保的保證期限 履約保函應擔保承包商圓滿完成施工和缺陷修復的義務,而非到工程師頒發(fā)工程接收證書為止。
2。業(yè)主憑保函索賠 由于無條件保函對承包商的風險較大,因此通用條件中明確規(guī)定了4種情況下業(yè)主可以憑履約保函索賠,其他情況則按合同約定的違約責任條款對待。
(二)業(yè)主提供的擔保 三、合同價格 區(qū)分理解掌握“接受的合同款額”和“合同價格” “接受的合同款額”指業(yè)主在中標函中對實施、完成和修復工程缺陷所接受的金額,來源于承包商的投標報價并對其確認。 合同價格則指按照合同各條款的約定,承包商完成建造和保修任務后,對所有合格工程有權獲得的全部工程款。
最終結算的合同價可能與中標函中注明的接受的合同款額不一定相等。 四、指定分包商 指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定,完成某項特定工作內容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。
指定分包工作內容可能包括部分工程的施工;供應工程所需的貨物、材料、設備;設計;提供技術服務等。 五、解決合同爭議的方式 (一)解決合同爭議的程序 1。
提交爭端裁決委員會(DAB)決定 兩個時間數據:84天內裁決、28天內異議 2。友好解決 兩個時間數據:28天內提交仲裁、56天開始審理 3。
仲裁 (二)爭端裁決委員會 了解3名成員的產生 爭端裁決委員會屬于非強制性但具有法律效力的行為,相當于我國法律中解決合同爭議的調解,但其性質則屬于個人委托。 六、施工階段的合同管理 (一)施工進度管理 1。
承包商編制施工進度計劃 時間數據:42天內(合同未作約定)開工,提前7天通知承包商開工日期。承包商收到開工通知后的28天內,提交施工進度計劃,說明為完成施工任務而打算采用的施工方法、施工組織方案、進度計劃安排,以及按季度列出根據合同預計應支付給承包人費用的資金估算表。
(二)施工質量管理 理解質量管理包含的5項內容 (三)工程變更管理 (四)工程進度款的支付管理 預付款的數額由承包商在投標書內確認。承包商需首先將銀行出具的履約保函和預付款保函交給業(yè)主并通知工程師,工程師在21天內簽發(fā)“預付款支付證書”。
掌握履約保函和保留金的不同 掌握工程進度款的支付程序: 工程師在收到承包商的支付報表的28天內,簽發(fā)進度款支付證書;業(yè)主的付款時間不應超過工程師收到承包商的月進度付款申請單后的56天。如果逾期支付將承擔延期付款的違約責任,延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計算。
七、竣工驗收階段的合同管理 時間:竣工檢驗提前21天通知,14天進行;頒發(fā)工程接收證書:14天前申請,28天內頒發(fā);竣工結算:頒發(fā)工程接收證書后的84天內,承包商應按工程師規(guī)定的格式報送竣工報表,工程師收到竣工報表后28天內簽發(fā)竣工結算的支付證書。 八、缺陷通知期階段的合同管理 缺陷責任期即國內施工文本所指的工程保修期,自工程接收證書中寫明的竣工日開始,至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數。
第三節(jié) 我國工程項目施工合同管理 一、標準施工招標文件 《標準文件》第四章為合同條款及格式,包括通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式。 《標準文件》為使用者提供了《合同協議書》、《履約擔?!芬约啊额A付款擔?!啡齻€附件。
掌握解釋合同文件的優(yōu)先順序如下: (1)合同協議書; (2)中標通知書; (3)投標函及投標函附錄; (4)專用合同條款; (5)通用合同條款; (6)技術標準和要求; (7)圖紙; (8)已標價工程量清單; (9)其他文件。 二、《標準文件》合同文件的相關內容 三、《標準文件》合同條款主要內容 對比掌握發(fā)包人和承包人的義務 掌握變更的估價原則、計量方法、工程進度付款的時限(28天不支付,有權暫停施工)、質量保證金(質量保證金的計算額度不包括預付款的支付、扣回及價格調整的金額) 第四節(jié) 工程項目貨物采購合同管理 理解催交工作的任務 掌握催交工作的3項內容 掌握監(jiān)造與檢驗的7項主要內容 第五節(jié) 索賠管理 一、索賠的概念 二、常見索賠內容 (一)承包商向業(yè)主的索賠 9種情形 (二)業(yè)主向承包商的索賠 6種情形 掌握表8—1 三、索賠費用的計算 掌握索賠費用的組成:人工費(5項)、材料費(3項)、施工機械使用費(掌握窩工費的計算)、分包費用、工地管理費、利息(4種計算標準)、總部管理費、利潤 掌握索賠費用的3種計算方法 四、索賠證據 五、索賠程序 時間性數據都是28天,即與索賠有關的時間都是28天。
(1)組建高素質、分層次的合同管理團隊:機構設置、人員安排、設備配置 1)要確立建設項目業(yè)主在項目管理中的主導地位,在建設項目業(yè)主管理機構中建立面 向工程的最高決策機構,直接對工程負責,并負責及時就工程的重大問題做出決策; 2)應給予工程監(jiān)理應有的授權, 投資項目管理師考試網 3)聘請在管理、合同問題處理和法律方面有經驗的專家,組成合同管理咨詢機構,為建設項目業(yè)主和工程監(jiān)理隨時提供咨詢意見; 4)根據項目的具體情況和需要,建立爭議調解機構及時就合同爭議問題進行調解; 5)合同管理人員應具備組織管理和協調溝通能力、觀察分析和總結提高能力、判斷決策和應急反應能力,以及技術業(yè)務能力,要有誠信熱情、嚴謹執(zhí)著、勤思機敏、好學上進的基本素質和嚴于自律的精神。
(2)制訂嚴密和明晰的合同管理程序 1)單項工程開工申請和批復程序; 2)進場設備、材料檢驗程序; 3)工程計量、簽認程序; 4)工程款支付的審查程序(包括業(yè)主和工程監(jiān)理方面); 5)圖紙審查和批準程序; 6)工程變更申請和批準程序,包括設計發(fā)布通知、業(yè)主的批準、工程監(jiān)理的指令、承包商提出改變單價申請、變更單價的確定等; 7)合同調價程序,包括勞務、材料和運輸等方面費用的調整等; 8)索賠處理和爭議調解的程序。 投資項目管理師考試網 (3)實行全員合同管理 1)要組織合同培訓,對各級項目管理人員進行“合同交底” 2)確定合同管理任務、目標和責任,并將其細化和分解,將具體的合同管理任務和責任落實到有關部門和人員的身上。
(4)建立信息管理系統 (5)建立合同各方之間的交流和溝通制度。 定期地舉行專題會議是一種很好的方式,如: 現場監(jiān)理工程師和承包商現場人員每天的碰頭會、周進度會議、月進度會議; 關于變更和索賠處理的專題例會; 建設項目業(yè)主、工程設計和工程監(jiān)理之間的會議 以及建設項目業(yè)主、工程監(jiān)理和各承包商之間的會議等等。
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