中國中華人民共和國旅游法
1.中國中華人民共和國旅游法
對跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由（上級人民政府）組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》規(guī)定：
1.省人民政府以及旅游資源豐富的市、縣市、區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)市、縣市、區(qū)人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
2.旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容。
2.中華人民共和國旅游法內(nèi)容
《中華人民共和國旅游法》的第十一條規(guī)定，殘疾人、老年人和未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠?，F(xiàn)在全國大部分的省份主要景點(diǎn)都實(shí)行65歲以上老人免門票。
3.中國中華人民共和國旅游法組織編制
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《關(guān)于完善“導(dǎo)游人員從業(yè)資格證書核發(fā)”行政審批事項(xiàng)有關(guān)工作的通知》（旅辦發(fā)〔2015〕202號），2019年全國導(dǎo)游資格考試定于2019年11月至12月舉行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、報(bào)名條件
（一）中華人民共和國公民；
（二）具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?；蛘咭陨蠈W(xué)歷；
（三）身體健康；
（四）具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識和語言表達(dá)能力。
【解讀】
1、就讀高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校的考生，需拿到畢業(yè)證方可報(bào)名（注意：旅游中等職業(yè)學(xué)校導(dǎo)游專業(yè)2020年應(yīng)屆畢業(yè)生可以報(bào)考，考試合格且取得畢業(yè)證書，方可領(lǐng)取"導(dǎo)游資格證書"。）；在校大學(xué)生或大專生可憑高中學(xué)歷、中專學(xué)歷，或大學(xué)在讀證明報(bào)名；同時(shí)，不管戶籍哪里，均可憑暫住證在任意省份報(bào)名。
2、健康證明問題：目前并沒有明確要求報(bào)考時(shí)一定要提供健康證，對于需要提供健康證明的地區(qū)，健康證明不是必須到縣級以上醫(yī)院開具，只要是正規(guī)的醫(yī)院都可以，除了個(gè)別省份有具體要求到指定醫(yī)院外，可以當(dāng)?shù)鼐徒艺?guī)醫(yī)院，按服務(wù)業(yè)從業(yè)人員健康證明（即所謂的：健康證）體檢流程進(jìn)行體檢并出具證明即可。
二、報(bào)名程序
全國導(dǎo)游資格考試報(bào)名采取網(wǎng)上報(bào)名的形式進(jìn)行，報(bào)名程序包括提交報(bào)名信息、報(bào)名信息審核、交費(fèi)和打印準(zhǔn)考證4個(gè)環(huán)節(jié)。
三、如何報(bào)名
考生通過全國導(dǎo)游資格考試網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名，網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)地址為：
http://jianguan.12301.cn/
（注：建議使用電腦打開該網(wǎng)址報(bào)名，用手機(jī)）
四、考試科目
全國導(dǎo)游資格考試科目包括：
（一）科目一“政策與法律法規(guī)”；
（二）科目二“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”；
（三）科目三“全國導(dǎo)游基礎(chǔ)知識”；
（四）科目四“地方導(dǎo)游基礎(chǔ)知識”；
（五）科目五“導(dǎo)游服務(wù)能力”。
五、考試語種
語種：考試語種分為中文和外語兩種，其中外語類包括英語、日語、俄語、法語、德語、西班牙語、朝鮮語、泰語等。
要求：考試要求對上述科目內(nèi)容，分別從了解、熟悉、掌握等三個(gè)層次對考生進(jìn)行考察。
六、考試形式
（一）筆試（科目一、科目二、科目三、科目四）；考試方式為計(jì)算機(jī)操作考試。
（二）現(xiàn)場考試（面試為科目五、室內(nèi)模擬考試）。
七、學(xué)習(xí)書籍
導(dǎo)游考試教材筆試共有四本書，分別是《政策與法律法規(guī)》（第四版）、《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》（第四版）、《全國導(dǎo)游基礎(chǔ)知識》（第四版）、《地方導(dǎo)游基礎(chǔ)知識》（第三版），為全國統(tǒng)考內(nèi)容（即全國所有地區(qū)考試內(nèi)容都一樣）。一定要注意版本，2019年政策法規(guī)+業(yè)務(wù)+全國導(dǎo)基都是第四版，地方導(dǎo)基是第三版。
4.根據(jù)中華人民共和國旅游法
人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。 根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》 第十九條 人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。 第六條 公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行下列職責(zé)： （一）預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動； （二）維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為； （三）維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故； （四）組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督； （五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品； （六）對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理； （七）警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施； （八）管理集會、游行、示威活動； （九）管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)； （十）維護(hù)國（邊）境地區(qū)的治安秩序； （十一）對被判處拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯執(zhí)行刑罰； （十二）監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作； （十三）指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作； （十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
5.中國中華人民共和國旅游法適用于
根據(jù)最新《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》：
第十三條 臺灣居民要求來大陸的，向下列有關(guān)機(jī)關(guān)申請辦理旅行證件：
（一）從臺灣地區(qū)要求直接來大陸的，向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)申請；有特殊事由的，也可以向指定口岸的公安機(jī)關(guān)申請；
?。ǘ┑较愀?、澳門地區(qū)后要求來大陸的，向公安部出入境管理局派出的機(jī)構(gòu)或者委托的在香港、澳門地區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)申請；
?。ㄈ┙?jīng)由外國來大陸的，依據(jù)《中華人民共和國護(hù)照法》，向中華人民共和國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請。
第十四條 臺灣居民申請來大陸，須履行下列手續(xù)：
?。ㄒ唬┙或?yàn)表明在臺灣居住的有效身份證明和出境入境證件；
?。ǘ┨顚懮暾埍?；
?。ㄈ┨峤环弦?guī)定的照片。
國家主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況要求臺灣居民提交其他申請材料。
第十五條 對批準(zhǔn)來大陸的臺灣居民，由國家主管機(jī)關(guān)簽發(fā)旅行證件。
第十六條 臺灣居民來大陸，應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、招待所、旅店、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿的，應(yīng)當(dāng)填寫臨時(shí)住宿登記表；住在親友家的，由本人或者親友在24小時(shí)（農(nóng)村72小時(shí)）內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室辦理暫住登記手續(xù)。
第十七條 臺灣居民要求來大陸定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請，或者經(jīng)由大陸親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請。批準(zhǔn)定居的，公安機(jī)關(guān)發(fā)給定居證明。
第十八條 臺灣居民來大陸后，應(yīng)當(dāng)在所持旅行證件有效期之內(nèi)按期離境。所持證件有效期即將屆滿需要繼續(xù)居留的，應(yīng)當(dāng)向市、縣公安局申請換發(fā)。
第十九條 申請來大陸的臺灣居民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
（一）被認(rèn)為有犯罪行為的；
?。ǘ┍徽J(rèn)為來大陸后可能進(jìn)行危害國家安全、利益等活動的；
（三）不符合申請條件或者有編造情況、提供假證明等欺騙行為的；
?。ㄋ模┚窦膊』蛘邍?yán)重傳染病患者；
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。
治病或者其他特殊原因可以批準(zhǔn)入境的除外。
6.中華人民共和國旅游法旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納
第一章 總 則條萊垍頭
第一條 為規(guī)范旅行社質(zhì)量保證金的管理，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》和《旅行社條例》的規(guī)定，制定本辦法。萊垍頭條
第二條 旅行社質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）是指根據(jù)《旅行社條例》的規(guī)定，由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔(dān)保提供的用于保障旅游者合法權(quán)益的專項(xiàng)資金。萊垍頭條
第三條 依據(jù)《旅行社條例》第十三條第一款的規(guī)定，為旅行社開設(shè)保證金專用賬戶或提供保證金擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行，由國家旅游局指定。國家旅游局本著公開、公平、公正的原則，指定符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定并提出書面申請的中國境內(nèi)商業(yè)銀行作為保證金存儲銀行。垍頭條萊
第四條 旅行社須在國家旅游局指定的范圍內(nèi)，選擇一家銀行（含其銀行分支機(jī)構(gòu)）存儲保證金。保證金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。銀行為旅行社開設(shè)保證金專用賬戶。當(dāng)專用賬戶資金額度不足時(shí)，旅行社可對不足部分申請銀行擔(dān)保，但擔(dān)保條件須符合銀行要求。萊垍頭條
第五條 銀行本著服務(wù)客戶的原則受理旅行社的保證金存儲業(yè)務(wù)，按期辦理保證金的存款、取款和支付手續(xù)，不得為不符合擔(dān)保條件的旅行社提供擔(dān)保。條萊垍頭
第六條 旅行社要按照《旅行社條例》的規(guī)定，到指定銀行辦理存款、取款和支付手續(xù)。垍頭條萊
第二章 存 款條萊垍頭
第七條 旅行社需要存繳保證金時(shí)，須持《營業(yè)執(zhí)照》副本、《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》副本到銀行辦理存款手續(xù)。存繳保證金的旅行社須與銀行簽訂《旅行社質(zhì)量保證金存款協(xié)議書》（附件1），并將復(fù)印件送許可的旅游行政管理部門備案。萊垍頭條
第八條 為最大程度提高資金效益、簡化續(xù)存手續(xù)，銀行按照不少于一年定期、到期自動結(jié)息轉(zhuǎn)存方式管理保證金，中途提取部分改按活期結(jié)算利息。利息收入全部歸旅行社所有。垍頭條萊
第九條 為防止保證金存單質(zhì)押，銀行應(yīng)在存單上注明“專用存款不得質(zhì)押”字樣。萊垍頭條
第十條 銀行提供保證金擔(dān)保的，由銀行向許可的旅游行政管理部門出具《旅行社質(zhì)量保證金銀行擔(dān)保承諾書》（附件2）。銀行擔(dān)保期限不得少于一年。擔(dān)保期屆滿前3個(gè)工作日，應(yīng)續(xù)辦擔(dān)保手續(xù)。垍頭條萊
第三章 取 款條萊垍頭
第十一條 旅行社因解散或破產(chǎn)清算、業(yè)務(wù)變更或撤減分社減交、三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰而降低保證金數(shù)額50%等原因，需要支取保證金時(shí)，須向許可的旅游行政管理部門提出，許可的旅游行政管理部門審核出具《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》（附件3）。銀行根據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》，將相應(yīng)數(shù)額的保證金退還給旅行社。 頭條萊垍
第十二條 發(fā)生《旅行社條例》第十五條規(guī)定的情形，銀行應(yīng)根據(jù)旅游行政管理部門出具的《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》，經(jīng)與旅游行政管理部門核實(shí)無誤后，在5個(gè)工作日內(nèi)將保證金以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式直接向旅游者支付。垍頭條萊
第十三條 發(fā)生《旅行社條例》第十六條規(guī)定的情形，銀行根據(jù)人民法院判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行。條萊垍頭
第十四條 提供保證金擔(dān)保的銀行，因發(fā)生《旅行社條例》第十五條、第十六條規(guī)定的情形，在收到《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書》及《旅游行政管理部門劃撥旅行社質(zhì)量保證金決定書》或人民法院判決、裁定及其他生效法律文書5個(gè)工作日內(nèi)，履行擔(dān)保責(zé)任。萊垍頭條
第四章 附 則垍頭條萊
第十五條 銀行應(yīng)及時(shí)和定期通報(bào)保證金情況信息，具體通報(bào)內(nèi)容和方式如下：頭條萊垍
（一）當(dāng)旅游行政管理部門、人民法院依據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，劃撥保證金后3個(gè)工作日內(nèi)，將劃撥單位、劃撥數(shù)額、劃撥依據(jù)文書等情況，通報(bào)給旅行社和許可的旅游行政管理部門。萊垍頭條
（二）銀行應(yīng)每季度將保證金存款對賬單一式兩份，發(fā)送給旅行社和許可的旅游行政管理部門。萊垍頭條
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，原《旅行社質(zhì)量保證金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及其補(bǔ)充規(guī)定同時(shí)廢止。萊垍頭條
7.最新中華人民共和國旅游法
被行政拘留10天不影響辦理護(hù)照，也不影響出國旅游。只有以下情況才能影響出國?！吨腥A人民共和國護(hù)照法》規(guī)定，申請人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予簽發(fā)護(hù)照：
(一) 不具有中華人民共和國國籍的；
(二) 無法證明身份的；
(三) 在申請過程中弄虛作假的；
(四) 被判處刑罰正在服刑的；
(五) 人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的；
(六) 屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
(七) 國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
8.中國中華人民共和國旅游法國家鼓勵和支持發(fā)展旅游
1、愛國
2、提高個(gè)人文化素養(yǎng)，讓別人容易對自己產(chǎn)生好感
3、增強(qiáng)民族榮譽(yù)感
4、提高個(gè)人品味
在旅游過程中可以體現(xiàn)的有:道家思想的現(xiàn)實(shí)意義
1、人生關(guān)懷：生來勞作，死時(shí)安息
2、人生態(tài)度：自然而然、超脫通達(dá)
3、教育：尊重天性，無為自化清靜自正
4、治國：以虛無為本，以因循為用，采儒墨之善，撮名法之要，主張因俗簡禮、休養(yǎng)生息、寬刑簡政、兼容并包、依道生法，依法治國、與時(shí)遷移、應(yīng)物變化，既是歷次大亂之后政府治世的急救包，也符合現(xiàn)代治國原則
5、文化：無為而治，任各個(gè)學(xué)派自化，齊國稷下、西漢初期、魏晉時(shí)期都是百家爭鳴的極盛期
6、藝術(shù)：清水出芙蓉、天然來雕飾，主張言簡義豐、得意忘形
7、環(huán)保：獨(dú)與天地精神往來，而不睥睨于萬物
8、科技：察天觀幾、以參為驗(yàn)，以術(shù)演道、以道御術(shù)，防止科技負(fù)面作用
9、信仰：道教
9.根據(jù)中人民共和國旅游法
人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。 根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》 第十九條 人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。 第六條 公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行下列職責(zé)： （一）預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動； （二）維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為； （三）維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故； （四）組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督； （五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品； （六）對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理； （七）警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施； （八）管理集會、游行、示威活動； （九）管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)； （十）維護(hù)國（邊）境地區(qū)的治安秩序； （十一）對被判處拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯執(zhí)行刑罰； （十二）監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作； （十三）指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作； （十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
10.中華人民共和國旅游法最新版
這是《中華人民共和國旅游法》所賦予的旅游經(jīng)營者組織出境旅游的事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任。
《中華人民共和國旅游法》
第五十五條 旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團(tuán)入境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。
第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
11.中國中華人民共和國旅游法應(yīng)當(dāng)由什么組織編制
第一個(gè)10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。
國家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個(gè)定位：第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標(biāo)，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；
第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位，為旅游業(yè)在40年“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。
第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長一點(diǎn)，從1986年國民經(jīng)濟(jì)“七五”計(jì)劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”。
1981年，國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國家第七個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見，最終這個(gè)《規(guī)劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟(jì)一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家上個(gè)世紀(jì)90年代開始的擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國家市場機(jī)制的完善而轉(zhuǎn)型，主動在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。
這10年，是開啟產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展進(jìn)程的10年。
第三個(gè)10年，是旅游業(yè)市場化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場繁榮興旺。
在國家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用，2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標(biāo)定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)作用的“增強(qiáng)凸顯”，同時(shí)也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。
第四個(gè)10年，是“全面融入國家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰(zhàn)略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉(zhuǎn)型升級形成了新格局。
按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。
