所得稅 準(zhǔn)則1 9號(hào):外幣折算 準(zhǔn)則20號(hào):投資性房地產(chǎn) 準(zhǔn)則04號(hào):固定資產(chǎn) 準(zhǔn)則05號(hào):借款費(fèi)用 準(zhǔn)則1 8號(hào):收入 準(zhǔn)則1 5號(hào): 附件1:監(jiān)獄會(huì)計(jì)科目 附件2:建造合同 準(zhǔn)則1 6號(hào)、衛(wèi)生設(shè)備管理 第七章其他固定資產(chǎn)管理 第五篇監(jiān)獄負(fù)債管理 第一章監(jiān)獄的零星生產(chǎn)管理 第二章工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理 第三章福利基金管理 第四章老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理 第六篇監(jiān)獄劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)管理 第一章監(jiān)獄劃轉(zhuǎn)的財(cái)務(wù)管理 第二章監(jiān)獄撤并的財(cái)務(wù)管理 第七篇監(jiān)獄財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析 第一章監(jiān)獄財(cái)務(wù)報(bào)告 第二章監(jiān)獄財(cái)務(wù)分析 第八篇監(jiān)獄財(cái)務(wù)監(jiān)督管理 第一章監(jiān)獄財(cái)務(wù)監(jiān)督管理 第二章監(jiān)獄財(cái)務(wù)審核 第三章監(jiān)獄財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì) 第九篇監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度 第一章監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度綜述 第二章一般原則 第三章會(huì)計(jì)要素 第四章年終清理結(jié)算和結(jié)帳 第五章會(huì)計(jì)報(bào)告 第十篇監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理 第一章監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)綜述 第二章監(jiān)獄企業(yè)支出管理 第三章監(jiān)獄企業(yè)收入管理 第四章監(jiān)獄企業(yè)負(fù)債管理 第五章監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)管理 第十一篇監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)通則 第一章企業(yè)財(cái)務(wù)通則綜述 第二章資金籌集 第三章流動(dòng)資產(chǎn) 第四章固定資產(chǎn) 第五章無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其 他資產(chǎn) 第六章對(duì)外投資 第七章成本和費(fèi)用 第八章營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)及其分配 第九章外幣業(yè)務(wù) 第十章企業(yè)清算 第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第十=篇監(jiān)獄企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則~基本準(zhǔn)則 準(zhǔn)則01號(hào):每股收益 準(zhǔn)則35號(hào):分部報(bào)告 準(zhǔn)則36號(hào)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 6、會(huì)計(jì)檔案管理辦法 7、中華人民共和國(guó)預(yù)算法 0、中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法 4、中華人民共和國(guó)公司法 1 1、監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)單位財(cái)務(wù) 管理暫行規(guī)定 1 2、財(cái)政部國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局司法部 關(guān)于監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知 附件:企業(yè)年金基金 準(zhǔn)則1 1號(hào):非貨幣性資產(chǎn)交換 準(zhǔn)則08號(hào):資產(chǎn)減值 準(zhǔn)則09號(hào)、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄 管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知 5、關(guān)于駐勞改單位武警部隊(duì)營(yíng)房 營(yíng)具等有關(guān)經(jīng)費(fèi)問題的規(guī)定的通知 1 O:金融工具確認(rèn)和計(jì)量 準(zhǔn)則2 3號(hào):金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移 準(zhǔn)則24號(hào)、更新勞改單位獄 政設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)的通知 9:監(jiān)獄會(huì)計(jì)憑證樣式 附件3:監(jiān)獄會(huì)計(jì)帳簿樣式 附件4:金融工具列報(bào) 準(zhǔn)則38號(hào):首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 第十三篇監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理法律依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法 2:關(guān)聯(lián)方披露 準(zhǔn)則37號(hào):存貨 準(zhǔn)則02號(hào):長(zhǎng)期股權(quán)投資 準(zhǔn)則03號(hào):政府補(bǔ)助 準(zhǔn)則1 7號(hào):中期財(cái)務(wù)報(bào)告 準(zhǔn)則33號(hào):合并財(cái)務(wù)報(bào)表 準(zhǔn)則34號(hào):股份支付 準(zhǔn)則1 2號(hào):現(xiàn)金流量表 準(zhǔn)則32號(hào):套期保值 準(zhǔn)則軍5號(hào):原保險(xiǎn)合同 準(zhǔn)則26號(hào):再保險(xiǎn)合同 準(zhǔn)則27號(hào):石油天然氣開采 準(zhǔn)則28號(hào):會(huì)計(jì)政策.會(huì)計(jì)估計(jì) 變更和差錯(cuò)更正 準(zhǔn)則29號(hào):資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng) 準(zhǔn)則30號(hào):財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào) 準(zhǔn)則31號(hào):企業(yè)合并 準(zhǔn)則21號(hào):租賃 準(zhǔn)則22號(hào):生物資產(chǎn) 準(zhǔn)則06號(hào):無形資產(chǎn) 準(zhǔn)則07號(hào):或有事項(xiàng) 準(zhǔn)則1 4號(hào):債務(wù)重組 準(zhǔn)則1 3號(hào):職工薪酬 準(zhǔn)則1 O號(hào)、建筑物管理 第三章通用設(shè)備管理 第四章交通運(yùn)輸設(shè)備管理 第五章監(jiān)控.偵察、警務(wù)設(shè)備管理 第六章醫(yī)療一篇監(jiān)獄預(yù)算管理 第一章監(jiān)獄預(yù)算 第二章預(yù)算的編報(bào)和審批程序 第三章預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整 第二篇監(jiān)獄收入管理 第一章財(cái)政撥款收入 第二章其他收入 第三篇監(jiān)獄支出管理 第一章監(jiān)獄警察經(jīng)費(fèi)支出 第二章罪犯改造經(jīng)費(fèi)支出 第三章獄政設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)支出 第四章技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)支出 第四篇監(jiān)獄資產(chǎn)管理 第一章監(jiān)獄土地管理 第二章監(jiān)獄房屋、關(guān)于勞改業(yè)務(wù)費(fèi)的管理規(guī)定 8、關(guān)于維修。
理解你的心情,在此表示同情。
回答你的問題,可以。服刑人員個(gè)人錢款,包括:監(jiān)獄按規(guī)定支付給服刑人員的零用錢;服刑人員親友等給付的錢款;監(jiān)獄支付給服刑人員的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。
服刑人員個(gè)人錢款的管理是指服刑人員個(gè)人錢款的保存、收入、支出及其核算事項(xiàng)由監(jiān)獄負(fù)責(zé)辦理的一項(xiàng)監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。服刑人員個(gè)人錢款是服刑人員的合法財(cái)產(chǎn),是受國(guó)家法律保護(hù)的。
服刑人員對(duì)其個(gè)人錢款同樣也受國(guó)家法律保護(hù),服刑人員有占有、使用、收益和處分權(quán)利。服刑人員個(gè)人錢款的管理是監(jiān)獄特有的管理事務(wù)。
服刑人員個(gè)人錢款管理活動(dòng)的合法性、規(guī)范性直接關(guān)系到服刑人員的合法權(quán)益是否能得到保障的問題。本文試就服刑人員個(gè)人錢款實(shí)際管理過程中的有關(guān)問題進(jìn)行探討,以圖有助于實(shí)現(xiàn)服刑人員個(gè)人錢款的規(guī)范化管理。
服刑人員個(gè)人錢款管理的委托代理關(guān)系監(jiān)獄根據(jù)監(jiān)獄管理工作的需要,規(guī)定服刑人員在監(jiān)獄服刑期間一律不準(zhǔn)保存和使用現(xiàn)金。其個(gè)人錢款的保存和收入、支出手續(xù)及其會(huì)計(jì)核算由監(jiān)獄代為管理。
但是,服刑人員對(duì)其個(gè)人錢款的所有權(quán)并未因監(jiān)獄的代理而發(fā)生轉(zhuǎn)移。由此可見,在服刑人員個(gè)人錢款管理的問題上,監(jiān)獄與服刑人員的關(guān)系,其實(shí)質(zhì)是一種委托代理關(guān)系。
在這一委托代理關(guān)系中,就其實(shí)質(zhì)而言,委托方是服刑人員;受托方是監(jiān)獄。這一委托代理關(guān)系決定了在服刑人員個(gè)人錢款的管理活動(dòng)中,監(jiān)獄只是一種“受托”性質(zhì)的有限代理,而非“全權(quán)辦理”。
由于對(duì)“委托代理”性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不足,在服刑人員個(gè)人錢款的實(shí)際管理過程中,時(shí)有發(fā)生有損服刑人員個(gè)人錢款相關(guān)權(quán)益的事情:服刑人員個(gè)人錢款的收入事項(xiàng)不能及時(shí)記入個(gè)人賬戶,個(gè)人錢款的利息等相關(guān)收益未正確核算并記入個(gè)人賬戶;“代為做主”隨意安排服刑人員個(gè)人錢款的某些支出事項(xiàng)。常見的有人均分?jǐn)偙O(jiān)舍內(nèi)的公共設(shè)施的開支、按服刑人數(shù)從服刑人員個(gè)人錢款中人均計(jì)提有關(guān)費(fèi)用等。
一般的委托代理關(guān)系是自主性的委托與被委托的關(guān)系,委托代理雙方應(yīng)就代理事項(xiàng)、代理權(quán)限、代理期限等代理要件做出明確的約定,并就約定的結(jié)果共同簽署代理關(guān)系成立的證明性文件,即委托書。否則,代理事項(xiàng)未經(jīng)明確約定或未簽署委托書,就極易出現(xiàn)“代理不當(dāng)”的現(xiàn)象,被代理方的權(quán)益難以得到有效的保障。
服刑人員個(gè)人錢款管理的委托代理關(guān)系有其不同于一般民事代理的特點(diǎn)。一、代理關(guān)系的產(chǎn)生不是來自于代理雙方的意思表示,委托方(服刑人員)并未表示委托代理意向,代理關(guān)系的產(chǎn)生而是直接來自于監(jiān)獄的監(jiān)管規(guī)定。
二、代理關(guān)系的成立未經(jīng)委托方的授權(quán),而是在監(jiān)管規(guī)定的前提下自然形成的。三、代理事項(xiàng)為服刑人員個(gè)人錢款的管理,但并未就代理事項(xiàng)的具體內(nèi)容及代理權(quán)限做出明確的約定。
四、代理雙方?jīng)]有簽署要件齊備的委托代理書。監(jiān)獄代為管理服刑人員個(gè)人錢款這一代理關(guān)系的形成特點(diǎn)表明,在代為管理收支內(nèi)容龐雜的服刑人員個(gè)人錢款的過程中,如無健全有效的管理制度的約束,極易導(dǎo)致“代理不當(dāng)”等有損服刑人員個(gè)人權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。
服刑人員個(gè)人錢款的管理原則監(jiān)獄與服刑人員就服刑人員個(gè)人錢款的管理事項(xiàng)簽訂委托代理書,從法理上講是應(yīng)當(dāng)?shù)?,但從?shí)際情況講則是難以做到的。然而,監(jiān)獄通過制定體現(xiàn)委托代理性質(zhì)的健全有效的管理制度則是完全可行的,也是服刑人員個(gè)人錢款管理所必不可少的。
服刑人員個(gè)人錢款的管理宗旨主要是保證服刑人員個(gè)人錢款的安全性、流動(dòng)性。安全性是指監(jiān)獄在管理服刑人員個(gè)人錢款過程中,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證服刑人員個(gè)人錢款(包括有此滋生的利息)不受任何非法侵占;流動(dòng)性是指監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)保證服刑人員個(gè)人錢款在規(guī)定開支范圍內(nèi)的可支配性。
為了實(shí)現(xiàn)服刑人員個(gè)人錢款的管理目的,監(jiān)獄所制定的有關(guān)服刑人員個(gè)人錢款的管理制度,應(yīng)當(dāng)遵循以下管理原則。1、服刑人員個(gè)人錢款的專管原則。
服刑人員個(gè)人錢款代理關(guān)系法定性,決定了服刑人員個(gè)人錢款只能由監(jiān)獄代為管理。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)于監(jiān)獄的規(guī)范性文件中明確監(jiān)獄的管理部門及其管理人員,以明確服刑人員個(gè)人錢款代為管理的責(zé)任主體。
非監(jiān)獄制度規(guī)定的部門、非監(jiān)獄人事部門指定的人員一律不能管理服刑人員個(gè)人錢款。在服刑人員個(gè)人錢款的管理實(shí)踐中,服刑人員個(gè)人錢款的管理人員應(yīng)當(dāng)出之于監(jiān)獄規(guī)范性文件的規(guī)定是容易被忽視的環(huán)節(jié)。
2、服刑人員個(gè)人錢款的專用原則。服刑人員個(gè)人錢款是服刑人員個(gè)人所有的專用錢款,而且按監(jiān)管規(guī)定只能用于服刑人員購(gòu)置日常生活用品。
監(jiān)獄只是“受托”代為管理,而無權(quán)“做主”用于投資或借支、挪用等其他事項(xiàng)。未經(jīng)授權(quán)的任何代理行為都是不合法的,是應(yīng)當(dāng)禁止的。
3、服刑人員個(gè)人錢款的非集體性開支原則。服刑人員個(gè)人錢款的所有權(quán)屬于服刑人員個(gè)人,只能用于服刑人員的個(gè)人消費(fèi)支出,而不能用于服刑人員集體性的共同消費(fèi)支出。
監(jiān)舍內(nèi)的公共衛(wèi)生用具、圖書室報(bào)刊雜志、冬季共同取暖設(shè)備、夏季共同降溫設(shè)備等費(fèi)用屬于服刑人員集體公共用品,如果其費(fèi)用由服刑人員個(gè)人錢款分?jǐn)?,將是于法無據(jù)的行為,同時(shí)也是損害服刑人員個(gè)人權(quán)益的行為,是應(yīng)當(dāng)為監(jiān)獄所禁止的。監(jiān)管改造所。
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