會計(jì)報(bào)表粉飾的動機(jī)
1. 為了業(yè)績考核而粉飾會計(jì)報(bào)表 企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,其考核辦法一般以財(cái)務(wù)指標(biāo)為基礎(chǔ),如利潤(或扭虧)計(jì)劃的完成情況、投資回報(bào)率、產(chǎn)值、銷售收入、國有資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售利潤率等,均是經(jīng)營業(yè)績的重要考核指標(biāo)。而這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算都涉及到會計(jì)數(shù)據(jù)。除了內(nèi)部考核外,外部考核如行業(yè)排行榜,主要也是根據(jù)銷售收入、資產(chǎn)總額、利潤總額來確定的。 經(jīng)營業(yè)績的考核,不僅涉及到企業(yè)總體經(jīng)營情況的評價,還涉及到企業(yè)廠長經(jīng)理的經(jīng)營管理業(yè)績的評定,并影響其提升、獎金福利等。為了在經(jīng)營業(yè)績上多得分,企業(yè)就有可能對其會計(jì)報(bào)表進(jìn)行包裝、粉飾。可見,基于業(yè)績考核而粉飾會計(jì)報(bào)表是最常見的動機(jī)。
2. 2.為了獲取信貸資金和商業(yè)信用而粉飾會計(jì)報(bào)表 眾所周知,在市場經(jīng)濟(jì)下,銀行等金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險考慮和自我保護(hù)的需要,一般不愿意貸款給虧損企業(yè)和缺乏資信的企業(yè)。然而,資金又是市場競爭取勝的四要素(產(chǎn)品質(zhì)量、資金實(shí)力、人力資源、信息資源)之一。在我國,企業(yè)普遍面臨資金緊缺局面。因此,為獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金或其他供應(yīng)商的商業(yè)信用,經(jīng)營業(yè)績欠佳、財(cái)務(wù)狀況不健全的企業(yè),難免要對其會計(jì)報(bào)表修飾打扮一番。
3. 3.為了發(fā)行股票而粉飾會計(jì)報(bào)表 股票發(fā)行分為首次發(fā)行(IPO)和后續(xù)發(fā)行(配股)。在IPO情況下,根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定,企業(yè)必須連續(xù)三年盈利,且經(jīng)營業(yè)績要比較突出,才能通過證監(jiān)會的審批。此外,股票發(fā)行價格的確定也與盈利能力有關(guān)。為了多募集資金,塑造優(yōu)良業(yè)績的形象,企業(yè)在設(shè)計(jì)股改方案時往往對會計(jì)報(bào)表進(jìn)行粉飾。 在后續(xù)發(fā)行情況下,要符合配股條件,企業(yè)最近三年的凈資產(chǎn)收益率每年必須在10%以上。因此,10%的配股已成為上市公司的“生命線”。統(tǒng)計(jì)表明,1997年755家上市公司凈資產(chǎn)收益率在10%至11%的高達(dá)211家,約占28%,可見,為配股而粉飾會計(jì)報(bào)表的動機(jī)并不亞于IPO.
4. 4.為了減少納稅而粉飾會計(jì)報(bào)表 所得稅是在會計(jì)利潤的基礎(chǔ)上,通過納稅調(diào)整,將會計(jì)利潤調(diào)整為應(yīng)納稅所得額,再乘以適用的所得稅率而得出的。因此,基于偷稅、漏稅、減少或推遲納稅等目的,企業(yè)往往對會計(jì)報(bào)表進(jìn)行粉飾。當(dāng)然,也有少數(shù)國有企業(yè)和上市公司,基于資金籌措和操縱股價的目的,有時甚至不惜虛構(gòu)利潤,多交所得稅,以“證明”其盈利能力。
5. 5.為了政治目的的而粉飾會計(jì)報(bào)表 國有企業(yè)改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,黨中央和國務(wù)院十分重視,力爭用三年的時間使國有企業(yè)走出困境。從某種意義上說,國有企業(yè)扭虧為盈、創(chuàng)造良好經(jīng)營業(yè)績已成為一項(xiàng)政治任務(wù)。對廠長經(jīng)理而言,完成這項(xiàng)任務(wù)可能仕途光明,否則可能職位難保,甚至下崗分流。在這種政治壓力下,國有企業(yè)很有可能粉飾會計(jì)報(bào)表。 此外,許多地方的市長、局長從大型國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理挑選。為了表現(xiàn)其才能,體現(xiàn)業(yè)績,廠長、經(jīng)理們就有粉飾會計(jì)報(bào)表的動機(jī)。不難發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)的老總一旦被提拔為市長和局長,繼任者往往不得不花費(fèi)幾年的時間來消化上任廠長經(jīng)理因粉飾會計(jì)報(bào)表而遺留下的沉重歷史包袱。
6. 6.為推卸責(zé)任而粉飾會計(jì)報(bào)表 表現(xiàn)為:
(1)更換高級管理人員時進(jìn)行的離任審計(jì),一般暴露出許多問題。新任總經(jīng)理就任當(dāng)年,為明確責(zé)任或推卸責(zé)任,往往大刀闊斧頭地對陳年老賬進(jìn)行清理。
(2)會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度發(fā)生重大變化時,如《股份有限公司會計(jì)制度》的實(shí)施,可能誘發(fā)上市公司粉飾會計(jì)報(bào)表,提前消化潛虧,并將責(zé)任歸咎于新的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度;
(3)發(fā)生自然災(zāi)害,或高級管理人員著卷入經(jīng)濟(jì)案件時,企業(yè)也很可能粉飾會計(jì)報(bào)表。 會計(jì)報(bào)表粉飾的類型
1.粉飾經(jīng)營業(yè)績 利潤最大化,這種類型的會計(jì)報(bào)表粉飾在上市前一年和上市當(dāng)年尤其明顯。典型做法是:提前確認(rèn)收入、推遲結(jié)轉(zhuǎn)成本、虧損掛賬、資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易。 利潤最小化,當(dāng)企業(yè)達(dá)不到經(jīng)營目標(biāo)或上市公司可能出現(xiàn)連續(xù)三年虧損,面臨被摘牌時,采用這種類型的會計(jì)報(bào)表粉飾就不足為奇了。典型做法是:推遲確認(rèn)收入、提前結(jié)轉(zhuǎn)成本,轉(zhuǎn)移價格。 利潤均衡化,企業(yè)為了塑造績優(yōu)股的形象或獲得較高的信用等級評定,往往采用這種類型的會計(jì)報(bào)表粉飾。典型做法是:利用其他應(yīng)收、應(yīng)付款、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)、預(yù)提費(fèi)用等科目調(diào)節(jié)利潤,精心策劃利潤穩(wěn)步增長的趨勢。 利潤清洗(亦稱巨額沖銷),當(dāng)企業(yè)更換法定代表人,新任法定代表人為了明確或推卸責(zé)任,往往采用這種類型的會計(jì)報(bào)表粉飾。典型做法是:將壞賬、存貨積壓、長期投資損失、閑置固定資產(chǎn)、待處理流動資產(chǎn)和待處理固定資產(chǎn)等所謂虛擬資產(chǎn)一次性處理為損失。
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財(cái)務(wù)費(fèi)用指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息支出(減利息收入)、匯兌凈損失(有的企業(yè)如商品流通企業(yè)、保險企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)核算,不包括在財(cái)務(wù)費(fèi)用)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi),以及籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用如債券印刷費(fèi)、國外借款擔(dān)保費(fèi)等。 (1)利息支出,指企業(yè)短期借款利息、長期借款利息、應(yīng)付票據(jù)利息、票據(jù)貼現(xiàn)利息、應(yīng)付債券利息、長期應(yīng)付引進(jìn)國外設(shè)備款利息等利息支出(除資本化的利息外)減去銀行存款等的利息收入后的凈額。
(2)匯兌損失,指企業(yè)因向銀行結(jié)售或購入外匯而產(chǎn)生的銀行買入、賣出價與記賬所采用的匯率之間的差額,以及月度(季度、年度)終了,各種外幣賬戶的外幣期末余額按照期末規(guī)定匯率折合的記賬人民幣金額與原賬面人民幣金額之間的差額等。 (3)相關(guān)的手續(xù)費(fèi),指發(fā)行債券所需支付的手續(xù)費(fèi)(需資本化的手續(xù)費(fèi)除外)、開出匯票的銀行手續(xù)費(fèi)、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)等,但不包括發(fā)行股票所支付的手續(xù)費(fèi)等。
(4)其他財(cái)務(wù)費(fèi)用,如融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的融資租賃費(fèi)用等。 。
1.記賬憑證賬務(wù)處理程序(該財(cái)務(wù)處理程序適用于規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量較少的單位)、2.匯總記賬憑證賬務(wù)處理程序(該財(cái)務(wù)處理程序適用于規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的單位)、3.科目匯總表賬務(wù)處理程序(它適用于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多)的單位三種。
(科目匯總表也稱為記賬憑證匯總表) 各賬務(wù)處理程序的區(qū)別主要在于登記總分類賬的程序和方法不同。 上市公司的賬務(wù)處理程序,無非是以上幾種。
但是根據(jù)其賬務(wù)處理特點(diǎn)來分析,上市公司一般都會選擇匯總記賬憑證賬務(wù)處理程序和科目匯總表賬務(wù)處理程序,主要還是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求來做。
1。
“現(xiàn)金”科目變?yōu)椤皫齑娆F(xiàn)金”科目。2。
新準(zhǔn)則取消了“短期投資”、“短期投資跌價準(zhǔn)備”科目,設(shè)置了“交易性金融資產(chǎn)”和“可供出售金融資產(chǎn)”科目。3。
“物資采購”科目變?yōu)椤安牧喜少彙笨颇俊?。
“包裝物”科目和“低值易耗品”可以合并為“周轉(zhuǎn)材料”科目,按新準(zhǔn)則《應(yīng)用指南》的講解,企業(yè)也可以根據(jù)自身的具體情況,單設(shè)“包裝物”科目、“低值易耗品”科目或“包裝物及低值易耗品”科目。 5。
新準(zhǔn)則取消了“長期債權(quán)投資”科目,新設(shè)置“交易性金融資產(chǎn)”、“持有至到期投資”和“可供出售金融資產(chǎn)”科目。6。
新準(zhǔn)則增設(shè)了“投資性房地產(chǎn)”科目,核算為賺取租金或資本增值,或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。7。
新準(zhǔn)則設(shè)置了“長期應(yīng)收款”和“未實(shí)現(xiàn)融資收益”科目。 用來核算企業(yè)采用遞延方式分期收款、實(shí)質(zhì)上具有融資性質(zhì)的經(jīng)營活動。
已滿足收入確認(rèn)條件的業(yè)務(wù),應(yīng)按應(yīng)收合同或協(xié)議價款借記“長期應(yīng)收款”科目,按其公允價值(現(xiàn)值)貸記“主營業(yè)務(wù)收入”等科目,按差額貸記“未實(shí)現(xiàn)融資收益”科目。未實(shí)現(xiàn)融資收益應(yīng)當(dāng)在合同或協(xié)議期間內(nèi)采用實(shí)際利率法進(jìn)行攤銷,沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。
8。新準(zhǔn)則設(shè)置了“長期股權(quán)投資”科目,但其核算內(nèi)容和核算方法與原準(zhǔn)則相比有所變化。
9。新準(zhǔn)則增設(shè)了“累計(jì)攤銷”科目,用來核算無形資產(chǎn)的攤銷。
10。新準(zhǔn)則增設(shè)了“商譽(yù)”科目,從“無形資產(chǎn)”科目分離出來。
11。新準(zhǔn)則設(shè)置了“遞延所得稅資產(chǎn)”和“遞延所得稅負(fù)債”科目,其核算方法與原準(zhǔn)則相比有所變化。
12。新準(zhǔn)則取消了“應(yīng)付短期債券”科目,而設(shè)置了“交易性金融負(fù)債”科目。
核算以公允價值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融負(fù)債。13。
新準(zhǔn)則把“應(yīng)付工資”和“應(yīng)付福利費(fèi)”科目合并為“應(yīng)付職工薪酬”科目。14。
新準(zhǔn)則把“應(yīng)交稅金”和“其他應(yīng)交款”科目合并為“應(yīng)交稅費(fèi)”科目。 15。
新準(zhǔn)則設(shè)置了“預(yù)計(jì)負(fù)債”科目。核算內(nèi)容與原準(zhǔn)則相比有所變化。
16?!坝喙e”科目取消了法定公益金有關(guān)的核算。
17。新準(zhǔn)則增設(shè)了“庫存股”科目,核算企業(yè)收購、轉(zhuǎn)讓或注銷本公司股份金額。
18。新準(zhǔn)則增設(shè)了“研發(fā)支出”科目,核算企業(yè)進(jìn)行研究和開發(fā)無形資產(chǎn)過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出。
19。新準(zhǔn)則增設(shè)了“公允價值變動損益”科目,核算企業(yè)交易性金融資產(chǎn)、交易性金融負(fù)債,以及采用公允價值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)等公允價值變動形成的應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益的利得或損失。
20。新準(zhǔn)則把“其他業(yè)務(wù)支出”科目變?yōu)椤捌渌麡I(yè)務(wù)成本”科目。
21。新準(zhǔn)則把“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”科目變?yōu)椤盃I業(yè)稅金及附加”科目。
22。新準(zhǔn)則把“營業(yè)費(fèi)用”科目變?yōu)椤颁N售費(fèi)用”科目。
23。新準(zhǔn)則增設(shè)了“資產(chǎn)減值損失”科目。
24。新準(zhǔn)則把“所得稅”科目變?yōu)椤八枚愘M(fèi)用”科目。
25。新準(zhǔn)則取消了資產(chǎn)負(fù)債表中的“待攤費(fèi)用”和“預(yù)提費(fèi)用”項(xiàng)目。
###2007年新的會計(jì)科目表及其編碼 順序號 編號 會計(jì)科目名稱 會計(jì)科目適用范圍 一、資產(chǎn)類 會 計(jì) 科 目 順序號 編號 會計(jì)科目名稱 會計(jì)科目適用范圍 一、資產(chǎn)類 1 1001 現(xiàn)金 47 1523 可供出售金融資產(chǎn) 2 1002 銀行存款 48 1524 長期股權(quán)投資 3 1003 存放中央銀行款項(xiàng) 銀行專用 49 1525 長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備 4 1011 存放同業(yè) 銀行專用 50 1526 投資性房地產(chǎn) 5 1015 其他貨幣資金 51 1531 長期應(yīng)收款 6 1021 結(jié)算備付金 證券專用 52 1541 未實(shí)現(xiàn)融資收益 7 1031 存出保證金 金融共用 53 1551 存出資本保證金 保險專用 8 1051 拆出資金 金融共用 54 1601 固定資產(chǎn) 9 1101 交易性金融資產(chǎn) 55 1602 累計(jì)折舊 10 1111 買入返售金融資產(chǎn) 金融共用 56 1603 固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 11 1121 應(yīng)收票據(jù) 57 1604 在建工程 12 1122 應(yīng)收賬款 58 1605 工程物資 13 1123 預(yù)付賬款 59 1606 固定資產(chǎn)清理 14 1131 應(yīng)收股利 60 1611 融資租賃資產(chǎn) 租賃專用 15 1132 應(yīng)收利息 61 1612 未擔(dān)保余值 租賃專用 16 1211 應(yīng)收保戶儲金 保險專用 62 1621 生產(chǎn)性生物資產(chǎn) 農(nóng)業(yè)專用 17 1221 應(yīng)收代位追償款 保險專用 63 1622 生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計(jì)折舊 農(nóng)業(yè)專用 18 1222 應(yīng)收分保賬款 保險專用 64 1623 公益性生物資產(chǎn) 農(nóng)業(yè)專用 19 1223 應(yīng)收分保未到期責(zé)任準(zhǔn)備金 保險專用 65 1631 油氣資產(chǎn) 石油天然氣開采專用 20 1224 應(yīng)收分保保險責(zé)任準(zhǔn)備金 保險專用 66 1632 累計(jì)折耗 石油天然氣開采專用 21 1231 其他應(yīng)收款 67 1701 無形資產(chǎn) 22 1241 壞賬準(zhǔn)備 68 1702 累計(jì)攤銷 23 1251 貼現(xiàn)資產(chǎn) 銀行專用 69 1703 無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 24 1301 貸款 銀行和保險共用 70 1711 商譽(yù) 25 1302 貸款損失準(zhǔn)備 銀行和保險共用 71 1801 長期待攤費(fèi)用 26 1311 代理兌付證券 銀行和證券共用 72 1811 遞延所得稅資產(chǎn) 27 1321 代理業(yè)務(wù)資產(chǎn) 73 1901 待處理財(cái)產(chǎn)損溢 28 1401 材料采購 29 1402 在途物資 30 1403 原材料 二、負(fù)債類 31 1404 材料成本差異 74 2001 短期借款 32 1406 庫存商品 75 2002 存入保證金 金融共用 33 1407 發(fā)出商品 76 2003 拆入資金 金融共用 34 1410 商品進(jìn)銷差價 77 2004 向中央銀行借款 銀行專用 35 1411 委托加工物資 78 2011 同業(yè)存放 銀行專用 36 1412 包裝物及低值易耗品 79 2012 吸收存款 銀行專用 37 1421 。
2010年6月23日,中國證監(jiān)會會計(jì)部發(fā)布的《上市公司執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答(2010年第一期,總第四期)》(以下簡稱《問題解答》)中對上市公司在發(fā)行權(quán)益性證券過程中發(fā)生的各種交易費(fèi)用及其他費(fèi)用,應(yīng)如何進(jìn)行會計(jì)核算的解答中規(guī)定,上市公司為發(fā)行權(quán)益性證券發(fā)生的承銷費(fèi)、保薦費(fèi)、上網(wǎng)發(fā)行費(fèi)、招股說明書印刷費(fèi)、申報(bào)會計(jì)師費(fèi)、律師費(fèi)、評估費(fèi)等與發(fā)行權(quán)益性證券直接相關(guān)的新增外部費(fèi)用,應(yīng)自所發(fā)行權(quán)益性證券的發(fā)行收入中扣減,在權(quán)益性證券發(fā)行有溢價的情況下,自溢價收入中扣除,在權(quán)益性證券發(fā)行無溢價或溢價金額不足以扣減的情況下,應(yīng)當(dāng)沖減盈余公積和未分配利潤;
財(cái)會[2010]25號文件第七條上市公司對因發(fā)行權(quán)益性證券而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行會計(jì)處理也作出如下特別規(guī)定,即企業(yè)為發(fā)行權(quán)益性證券(包括作為企業(yè)合并對價發(fā)行的權(quán)益性證券)發(fā)生的審計(jì)、法律服務(wù)、評估咨詢等交易費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)分別按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第4號》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第37號——金融工具列報(bào)》的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理;但是,發(fā)行權(quán)益性證券過程中發(fā)生的廣告費(fèi)、路演費(fèi)、上市酒會費(fèi)等費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益,并自2010年1月1日起施行。
由上所及,《問題解答》與財(cái)會[2010]25號文件皆對因發(fā)行權(quán)益性證券而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用作出了應(yīng)區(qū)分上述兩種情形進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,而不能將股票發(fā)行費(fèi)用完全從發(fā)行收入中沖減。也就是《問題解答》及財(cái)會[2010]25號文件對股票發(fā)行費(fèi)用的處理是分兩步處理,即直接歸屬于發(fā)行權(quán)益工具新增外部費(fèi)用從發(fā)行收入中處理,
會計(jì)分錄:
借:銀行存款 貸:股本 貸:資本公積-股本溢價 (或 盈余公積未分配利潤)
其他費(fèi)用如:發(fā)行權(quán)益性證券過程中發(fā)行的廣告費(fèi)、路演及財(cái)經(jīng)公關(guān)費(fèi)、上市酒會費(fèi)等其他費(fèi)用應(yīng)在發(fā)生時計(jì)入當(dāng)期損益。
會計(jì)分錄:
借:管理費(fèi)用 貸:銀行存款
后一說種處理的結(jié)果從財(cái)務(wù)層面上而言則將直接導(dǎo)致上市公司利潤的減少,也進(jìn)而影響上市公司的“業(yè)績”。
會計(jì)報(bào)表粉飾的動機(jī) 1.為了業(yè)績考核而粉飾會計(jì)報(bào)表 企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,其考核辦法一般以財(cái)務(wù)指標(biāo)為基礎(chǔ),如利潤(或扭虧)計(jì)劃的完成情況、投資回報(bào)率、產(chǎn)值、銷售收入、國有資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售利潤率等,均是經(jīng)營業(yè)績的重要考核指標(biāo)。
而這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算都涉及到會計(jì)數(shù)據(jù)。除了內(nèi)部考核外,外部考核如行業(yè)排行榜,主要也是根據(jù)銷售收入、資產(chǎn)總額、利潤總額來確定的。
經(jīng)營業(yè)績的考核,不僅涉及到企業(yè)總體經(jīng)營情況的評價,還涉及到企業(yè)廠長經(jīng)理的經(jīng)營管理業(yè)績的評定,并影響其提升、獎金福利等。為了在經(jīng)營業(yè)績上多得分,企業(yè)就有可能對其會計(jì)報(bào)表進(jìn)行包裝、粉飾。
可見,基于業(yè)績考核而粉飾會計(jì)報(bào)表是最常見的動機(jī)。
上市公司的會計(jì)信息披露,通常指股份有限公司通過招股說明書、上市公告、定期報(bào)告等文件向廣大投資者、債權(quán)人等披露公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果等信息,是投資者評價公司業(yè)績決定投資方向的重要參考之一,也是資本市場運(yùn)行的基礎(chǔ)。
及時有效的會計(jì)信息披露可以規(guī)范公司行為,降低代理成本;在一定程度上緩解由于信息不對稱而帶來的逆向選擇和道德風(fēng)險問題;保護(hù)廣大中小投資者利益,幫助投資者制定正確的投資決策。財(cái)務(wù)報(bào)告是上市公司信息披露的主要載體,其在公布之前屬于公司的私有信息,一旦被披露便成為公共信息,存在很強(qiáng)的外部性,因此企業(yè)都不愿意將重要信息徹底披露,并且考慮到信息公布后的市場反映,公司會傾向于披露利好信息而刻意回避利差信息,以此來穩(wěn)定投資者對公司的信心,引起會計(jì)信息披露失真。
更有甚者,部分上市公司通過謊報(bào)資產(chǎn);虛構(gòu)財(cái)務(wù)狀況;編造虛假利潤或虧損;隱瞞募集資金的使用情況;夸大公司未來盈利等來進(jìn)行會計(jì)信息造假,扭曲披露信息的真實(shí)性。信息披露虛假可以說是目前上市公司信息披露中最為嚴(yán)重、危害最大的問題,既誤導(dǎo)了廣大投資者,也嚴(yán)重影響到了市場的健康運(yùn)行。
從會計(jì)信息披露成本角度來看,如果上市公司從會計(jì)信息披造假為中獲得的收益大于其違規(guī)成本,那么公司就有虛報(bào)會計(jì)信息的動因。而我國目前,會計(jì)造假的違規(guī)成本是相當(dāng)?shù)土摹?/p>
首先,公司造假被揭露的概率很小。正如上文所指出的,我國相關(guān)的會計(jì)制度不完善,資本市場不健全,有關(guān)部門的監(jiān)管不力和缺位,使虛假信息被揭露的可能性變得很?。黄浯?,即使被揭露出來,其受到的處罰的力度也不夠大,并不能使違規(guī)上市公司感受到切膚之痛。
相較于西方發(fā)達(dá)國家,我國目前頒布的相關(guān)法律法規(guī)并未對會計(jì)信息造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,使得造假者難以受到應(yīng)有的處罰,即其造假所付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于因失信而得到的收益。這種成本—效益的不對稱性使得上市公司在巨額收益的誘惑下,不惜通過隱藏或歪曲某些會計(jì)信息來形成對自己有利的局面。
同時這還大大挫傷了誠信者的積極性,可能會放棄原則,紛紛效仿,進(jìn)而整個社會陷入會計(jì)誠信缺失的黑洞,嚴(yán)重影響整個市場的健康運(yùn)行。1.加強(qiáng)對上市公司的治理 上市公司是虛假會計(jì)信息產(chǎn)生的源頭,因此是我們治理的重點(diǎn)。
要完善公司的法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)治理力度。除了要對公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育外,還要進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
主要是指通過改制重組,引入新股東,分散大股東股權(quán)來抑制公司的“內(nèi)部人控制”問題,加強(qiáng)不同持股者之間的制衡關(guān)系,約束大股東行為。此外,還因不斷推進(jìn)獨(dú)立董事制度,提高獨(dú)立董事在董事會中的地位,增強(qiáng)董事或內(nèi)部的制約機(jī)制。
使獨(dú)立董事和監(jiān)事會在監(jiān)管公司的過程中相互配合相互補(bǔ)充,促進(jìn)真實(shí)會計(jì)信息的披露。2.建立完善的會計(jì)準(zhǔn)則 會計(jì)信息披露的規(guī)范體系包括了會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)信息披露制度、會計(jì)信息披露信用評價制度、審計(jì)制度及其他相關(guān)法規(guī),其中的核心便是會計(jì)準(zhǔn)則。
準(zhǔn)則規(guī)定了上市公司會計(jì)信息披露的基本內(nèi)容,是衡量會計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),是我們進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的主要手段。但就目前來看,我國的會計(jì)準(zhǔn)則中對上市公司會汁信息披露的規(guī)定并不完善,有必要構(gòu)建一套準(zhǔn)確、系統(tǒng)、適應(yīng)未來發(fā)展需要、與國際接軌的會計(jì)準(zhǔn)則體系,為上市公司披露真實(shí)可靠的會計(jì)信息提供技術(shù)保證。
3.強(qiáng)化對會計(jì)信息披露的監(jiān)管 我們有必要參照國際慣例,結(jié)合我國的實(shí)際情況,將政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和市場監(jiān)管進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。第一,要明確政府的監(jiān)督職能,各部門合理分工,明確職責(zé)。
財(cái)政部與證監(jiān)會在工作中保持協(xié)調(diào)一致,加強(qiáng)合作,在規(guī)范上市公司會計(jì)信息披露中各司其職。財(cái)政部主要負(fù)責(zé)制定和完善會計(jì)準(zhǔn)則,側(cè)重于規(guī)范披露信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容;證監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管,確認(rèn)會計(jì)信息披露,重點(diǎn)在于規(guī)范披露信息的表現(xiàn)形式,即披露什么,如何披露,何時披露等等。
第二,健全和完善注冊會計(jì)師審汁制度。比如建立注冊會計(jì)師獎懲制度,實(shí)施上市公司會計(jì)師事務(wù)所輪換制度,提高會計(jì)師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平,強(qiáng)化其獨(dú)立性,充分發(fā)揮他們的行業(yè)監(jiān)督作用。
4.嚴(yán)格執(zhí)法,加大對違規(guī)公司的處罰力度 我們要嚴(yán)厲懲罰提供虛假會計(jì)信息的上市公司,以及與這些上市公司合謀或無法公正履行職責(zé)的會計(jì)中介機(jī)構(gòu)。第一,完善民事賠償制度,對提供虛假信息的公司以及參與造假的個人給予嚴(yán)厲的懲罰,追求其法律責(zé)任。
第二,構(gòu)建有效的市場退出機(jī)制。當(dāng)上市公司的造假行為被揭發(fā)后,應(yīng)該把相關(guān)的肇事者驅(qū)逐出其所處的行業(yè),給那些沒有職業(yè)操守、不守誠信的上市公司或個人以嚴(yán)厲的打擊。
比如,對會計(jì)造假的上市公司進(jìn)行強(qiáng)制退市,對參與造假的會計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行停業(yè)整頓,對會計(jì)造假的單位責(zé)任人、會計(jì)從業(yè)人員和注冊會計(jì)師則應(yīng)該吊銷其從業(yè)執(zhí)照,不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)等。我國改進(jìn)無形資產(chǎn)計(jì)量的緊迫性 綜上所述,與國外報(bào)表中的充分、詳盡、謹(jǐn)慎相比,我國上市公司報(bào)表中關(guān)于無形資產(chǎn)的披露狀況不盡如人意:范圍過窄、結(jié)構(gòu)不合理、表外披露太少。
特別是對某些維持企業(yè)核心競爭能力的無。
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