2017大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)
1.“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策內容有哪些
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，截至2017年7月，我國針對創(chuàng)業(yè)就業(yè)主要環(huán)節(jié)和關鍵領域陸續(xù)推出了83項稅收優(yōu)惠措施，尤其是2013年以來，新出臺了73項稅收優(yōu)惠，覆蓋企業(yè)整個生命周期。
一、企業(yè)初創(chuàng)期稅收優(yōu)惠 企業(yè)初創(chuàng)期，除了普惠式的稅收優(yōu)惠，重點行業(yè)的小微企業(yè)購置固定資產，特殊群體創(chuàng)業(yè)或者吸納特殊群體就業(yè)（高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役士兵、軍轉干部、隨軍家屬、殘疾人、回國服務的在外留學人員、長期來華定居專家等）還能享受特殊的稅收優(yōu)惠。同時，國家還對扶持企業(yè)成長的科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)投企業(yè)、金融機構、企業(yè)和個人等給予稅收優(yōu)惠，幫助企業(yè)聚集資金。
具體包括：（一）小微企業(yè)稅收優(yōu)惠1.個人增值稅起征點政策；2.企業(yè)或非企業(yè)性單位銷售額未超限免征增值稅；3.增值稅小規(guī)模納稅人銷售額未超限免征增值稅；4.小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅；5.重點行業(yè)小型微利企業(yè)固定資產加速折舊；6.企業(yè)免征政府性基金；（二）重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠7.重點群體創(chuàng)業(yè)稅收扣減；8.吸納重點群體就業(yè)稅收扣減；9.退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收扣減；10.吸納退役士兵就業(yè)企業(yè)稅收扣減；11.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征增值稅；12.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征個人所得稅；13.安置隨軍家屬就業(yè)的企業(yè)免征增值稅；14.軍隊轉業(yè)干部創(chuàng)業(yè)免征增值稅；15.自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部免征個人所得稅；16.安置軍隊轉業(yè)干部就業(yè)的企業(yè)免征增值稅；17.殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅；18.安置殘疾人就業(yè)的單位和個體戶增值稅即征即退；19.特殊教育學校舉辦的企業(yè)安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退；20.殘疾人就業(yè)減征個人所得稅；21.安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)殘疾人工資加計扣除；22.安置殘疾人就業(yè)的單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅；23.長期來華定居專家進口自用小汽車免征車輛購置稅；24.回國服務的在外留學人員購買自用國產小汽車免征車輛購置稅；（三）創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺稅收優(yōu)惠25.科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）免征增值稅；26.符合非營利組織條件的孵化器的收入免征企業(yè)所得稅；27.科技企業(yè)孵化器免征房產稅；28.科技企業(yè)孵化器免征城鎮(zhèn)土地使用稅；29.國家大學科技園免征增值稅；30.符合非營利組織條件的大學科技園的收入免征企業(yè)所得稅；31.國家大學科技園免征房產稅；32.國家大學科技園免征城鎮(zhèn)土地使用稅；（四）對提供資金、非貨幣性資產投資助力的創(chuàng)投企業(yè)、金融機構等給予稅收優(yōu)惠33.創(chuàng)投企業(yè)投資未上市的中小高新技術企業(yè)按比例抵扣應納稅所得額；34.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資未上市的中小高新技術企業(yè)按比例抵扣應納稅所得額；35.公司制創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應納稅所得額；36.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應納稅所得額；37.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應納稅所得額；38.天使投資人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應納稅所得額；39.以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得分期繳納企業(yè)所得稅；40.以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得分期繳納個人所得稅；41.金融企業(yè)發(fā)放涉農和中小企業(yè)貸款按比例計提的貸款扣失準備金企業(yè)所得稅稅前扣除；42.金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅；二、企業(yè)成長期稅收優(yōu)惠 為營造良好的科技創(chuàng)新稅收環(huán)境，促進企業(yè)快速健康成長，國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)不斷增強轉型升級的動力。對研發(fā)費用實施所得稅加計扣除政策。
對企業(yè)固定資產實行加速折舊，尤其是生物藥品制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)等6個行業(yè)、4個領域重點行業(yè)的企業(yè)用于研發(fā)活動的儀器設備不超過100萬元的，可以一次性稅前扣除。企業(yè)購買用于科學研究、科技開發(fā)和教學的設備享受進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅免稅和國內增值稅退稅等稅收優(yōu)惠。
幫助企業(yè)和科研機構留住創(chuàng)新人才，鼓勵創(chuàng)新人才為企業(yè)提供充分的智力保障和支持。具體包括：（一）研發(fā)費用加計扣除政策43.研發(fā)費用加計扣除；44.提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例； （二）固定資產加速折舊政策45.固定資產加速折舊或一次性扣除；46.重點行業(yè)固定資產加速折舊；（三）購買符合條件設備稅收優(yōu)惠47.重大技術裝備進口免征增值稅；48.內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產設備增值稅退稅；49.科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校等單位進口符合條件的商品享受免征進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；（四）科技成果轉化稅收優(yōu)惠50.技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅；51.技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅；（五）科研機構創(chuàng)新人才稅收優(yōu)惠52.科研機構、高等學校股權獎勵延期繳納個人所得稅；53.高新技術企業(yè)技術人員股權獎勵分期繳納個人所得稅；54.中小高新技術企業(yè)個人股東分期繳納個人所得稅；55.獲得非上市公司股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵遞延繳納個人所得稅；56.獲得上市公司股票期權、限制性股票和股權獎勵適當延長納稅期限；57.企業(yè)以及個人以技術成果投資入股遞延繳納個。
2.大眾創(chuàng)新對國內市場的影響有哪些
“個人和企業(yè)勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。”
政府工作報告中這段表述讓許多人印象深刻。 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的提法一段時間以來頻頻出現(xiàn)在黨和國家領導人的講話中，這預示著一個新的發(fā)展思路形成。
今年政府工作報告首次將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”確定為中國經(jīng)濟轉型升級的“新引擎”。 全國人大代表、深交所總經(jīng)理宋麗萍認為，20年來，現(xiàn)在是資本市場在歷史上最能夠發(fā)揮作用的時機。
資本市場作為最基本的金融手段，以其風險共擔機制，無論是對國企改革還是對創(chuàng)新驅動，都將發(fā)揮重大作用。 作為創(chuàng)新型企業(yè)最為密集的創(chuàng)業(yè)板市場，在過去幾年里展示了創(chuàng)富的巨大魅力。
指數(shù)屢創(chuàng)新高，一批“國際明星”脫穎而出。關于今年的市場創(chuàng)新，宋麗萍告訴媒體，“深交所今年將全面對接創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。”
這一戰(zhàn)略內涵豐富，不僅需要新興產業(yè)、高新企業(yè)的投入發(fā)展，還包括傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級等。 一系列表態(tài)和謀劃都預示著，創(chuàng)新這一主題正從形成共識階段，逐步向形成市場共振階段演化，而由“頭腦風暴”演化而成的“行動風暴”，必將在資本市場展現(xiàn)出更為波瀾壯闊的景象。
同時，“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”，“長江經(jīng)濟帶”等在政府工作報告中的名詞，也早已在資本市場耳熟能詳，更是在去年以來的相關板塊和個股行情中得到呼應。 一系列國家戰(zhàn)略導向確立了中國產業(yè)未來的新格局，資本市場優(yōu)化資源配置的天然優(yōu)勢必將彰顯。
3.2017年有哪些創(chuàng)新政策出臺
2017年關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策1：繼續(xù)簡政放權形成新創(chuàng)業(yè)浪潮繼續(xù)把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。
國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。 著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45。
9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。
2：推進機制，為創(chuàng)業(yè)提供便利地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。 加強事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務一張網(wǎng)，推進社會信用體系建設，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全，各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。
所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。3：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質增效升級。
4：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。
支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設，推進企業(yè)主導的產學研協(xié)同創(chuàng)新。 大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。
中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。5：推出創(chuàng)業(yè)引領計劃加強就業(yè)和社會保障。
完善就業(yè)促進政策，推出創(chuàng)業(yè)引領計劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。6：制定“互聯(lián)網(wǎng) ”計劃新興產業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。
要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)。 制定“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。
國家已設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業(yè)創(chuàng)新加油助力。 7：支持新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。
要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，支持到新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)。
做好結構調整、過剩產能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。
全面治理拖欠農民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權益的守護神。
