高新科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建議
1.面對(duì)日新月異高新技術(shù)的今天,我國(guó)應(yīng)該怎么樣推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新
2.1 建立健全政策法律體系 一個(gè)國(guó)家在政策法律制度上對(duì)包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在內(nèi)的整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)適應(yīng)和促進(jìn)的程度，決定著一國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的成敗和綜合國(guó)力的強(qiáng)弱。
這就要求我們必須高度重視有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的政策法律制度建設(shè)，通過(guò)合理、有效地法治建設(shè)，規(guī)范、確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，激勵(lì)、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。 政府要從政策上對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予必要的扶持。
政府必須從立法上重視中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，從具體項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控，有組織地建立以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新中心及技術(shù)協(xié)作作業(yè)網(wǎng)。政府的重視和扶持必定會(huì)給中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作帶來(lái)新的契機(jī)，提供良好的政策環(huán)境。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)作為重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，其創(chuàng)新行為需要健全的法律體系予以規(guī)范和保護(hù)。眾多的西方發(fā)達(dá)國(guó)家都先后頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
鑒于我國(guó)目前技術(shù)創(chuàng)新方面的法律缺陷，中小企業(yè)更是迫切呼喚專門的技術(shù)創(chuàng)新法律的出臺(tái)。首先應(yīng)盡快制定《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》及有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的法律法規(guī)，以保護(hù)和激勵(lì)中小企業(yè)在技術(shù)發(fā)明、技術(shù)推廣及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的創(chuàng)新成果和積極性，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)公平、公正的創(chuàng)新空間。
同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲懲處那些剽竊、盜用和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，切實(shí)保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。2.2 建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)員工的普遍創(chuàng)新熱情 中小企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念，在對(duì)待人才方面要采取更開明的態(tài)度，要采取物質(zhì)的和精神的手段，留住人才、引進(jìn)人才，并將各類人才的潛能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。
同時(shí)，企業(yè)要營(yíng)造全員的創(chuàng)新環(huán)境，采取不同手段激勵(lì)廣大員工的創(chuàng)新激情。2.2.1 短期物質(zhì)激勵(lì)——薪酬和福利計(jì)劃 短期物質(zhì)激勵(lì)是國(guó)內(nèi)外人力資源管理理論相對(duì)成熟的部分，主要是要讓員工體會(huì)到自己績(jī)效反映在薪酬上的變化。
保持計(jì)劃的靈活性需要充分實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通，增強(qiáng)員工的參與感。實(shí)踐證明溝通和員工參與甚至強(qiáng)于薪酬本身的多少。
福利計(jì)劃可以針對(duì)不同偏好制定一個(gè)“菜單”，包括金錢、家庭支持計(jì)劃、帶薪休假、醫(yī)療保健等多種方式的不同組合，供員工“自助選擇”。2.2.2 長(zhǎng)期物質(zhì)激勵(lì)——股票期權(quán)計(jì)劃 美國(guó)普遍推行的ESO（經(jīng)理股票期權(quán)）和ESOP（員工持股計(jì)劃），是一個(gè)值得中小企業(yè)在人力資源的激勵(lì)上積極探索的方向。
把管理者、技術(shù)員工的利益和股東利益及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，使委托人和代理人的目標(biāo)一致，并在利潤(rùn)的驅(qū)使下進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新，并且，實(shí)行股票期權(quán)可減輕中小企業(yè)日常支付現(xiàn)金的負(fù)擔(dān)，節(jié)約大量運(yùn)營(yíng)資金和企業(yè)凈資金流出，同時(shí)使員工享受稅收遞延的好處。通過(guò)短期和長(zhǎng)期的結(jié)合，借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)做法，留住人才，為中小企業(yè)的發(fā)展打下一針“強(qiáng)心劑”。
2.3 改善中小企業(yè)融資環(huán)境 （1）完善資本市場(chǎng)建設(shè)，逐步提高企業(yè)直接融資比例，是解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)區(qū)中小企業(yè)融資難的重要舉措。深圳市在2004年建成我國(guó)第一個(gè)被稱為“中國(guó)版納斯達(dá)克”，目的就在于扶持、推動(dòng)業(yè)績(jī)顯著的中小企業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步完善我國(guó)的股票市場(chǎng)。
（2）制定符合中國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度。目前，我國(guó)中小企業(yè)融資的主要渠道還是銀行，但由于中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)大，又缺乏有效的資產(chǎn)抵押和信用擔(dān)保，因此，嚴(yán)重制約了我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。
應(yīng)大膽借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在部分地方中小企業(yè)擔(dān)保基金試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定符合中國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度，組織成立全國(guó)性的中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸷椭行∑髽I(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)，統(tǒng)一承擔(dān)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保。我國(guó)的中小企業(yè)融資擔(dān)?；鹂筛鶕?jù)具體情況采取如下兩種運(yùn)作模式：一是單一模式。
單個(gè)中小企業(yè)向擔(dān)?；鹛岢鲑J款擔(dān)保申請(qǐng)，由擔(dān)?；饘?duì)該企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。只有通過(guò)擔(dān)?；鹪u(píng)估的中小企業(yè)才可獲得擔(dān)保貸款，而且貸款機(jī)構(gòu)提供的每一筆擔(dān)保貸款都需要經(jīng)過(guò)擔(dān)保基金的同意，其自身沒有權(quán)力單方面擴(kuò)展中小企業(yè)的擔(dān)保貸款額。
二是組合模式。擔(dān)?；鹣认蛸J款機(jī)構(gòu)提出一定的關(guān)于中小企業(yè)能夠獲得擔(dān)保貸款的條款，貸款機(jī)構(gòu)可以向滿足這些條款的中小企業(yè)提供貸款，擔(dān)?；饘?duì)該筆貸款的擔(dān)保自動(dòng)生效，但擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求貸款機(jī)構(gòu)定期向其報(bào)告這些企業(yè)的情況（一般為月報(bào)）。
建議我國(guó)目前主要考慮采用這一模式，因?yàn)槠浞衔覈?guó)現(xiàn)在企業(yè)和銀行的特點(diǎn)和實(shí)際情況，待各項(xiàng)規(guī)章制度比較健全的情況下，尤其是誠(chéng)信建立起來(lái)以后，再采用組合模式。不過(guò)，可以考慮先在個(gè)別發(fā)達(dá)城市搞組合模式試點(diǎn)，為以后更好地運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn)。
2.4 完善技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)體系 首先，進(jìn)一步發(fā)展高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為孵化高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。
要進(jìn)一步發(fā)展高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，擴(kuò)大孵化器規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，為高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)提供更多的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更好的條件。其次，發(fā)展各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心，鼓勵(lì)創(chuàng)辦為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)中介、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的各類。
2.鞍鋼提高技術(shù)創(chuàng)新完善科技創(chuàng)新體系有何建議和意見
“十一五”以來(lái)，我國(guó)的科技事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)展順利，科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
但同時(shí)也應(yīng)該看到，距實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)還有較大差距，特別是一些深層次問(wèn)題沒有得到根本解決：一是總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量仍然不高，重要產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度仍然較高，很多關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱；二是近年來(lái)科技投入大幅增長(zhǎng)，組織實(shí)施了大批科技發(fā)展項(xiàng)目，但科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率有待提高，目前我國(guó)科技人力資源總量位居世界第一，國(guó)際科學(xué)論文數(shù)量世界第二，全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額世界第四，發(fā)明專利授權(quán)量世界第四，但我國(guó)的科技成果整體水平不高，投入產(chǎn)出效率問(wèn)題比較明顯；三是科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題依然嚴(yán)重，科技面向經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠科技的局面尚未全面形成，眾多的科研成果只有很少部分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；四是近年來(lái)出臺(tái)了一大批激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，但企業(yè)創(chuàng)新的積極性仍然不高，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、政府采購(gòu)等政策尚未真正落實(shí)到位，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體制還未普遍形成，企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體還有較大差距。科技創(chuàng)新方面存在的種種問(wèn)題究其原因，核心在于體制機(jī)制問(wèn)題，若不加以有效解決，將制約創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。
為此，《建議》明確要求要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，并提出了4個(gè)方面的主要任務(wù)。第一，深化科技體制改革。
要加強(qiáng)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合，加快構(gòu)建科學(xué)研究與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究和社會(huì)公益性研究的科研機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)軍民科技資源的集成融合，加快構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系。
要加快構(gòu)建各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)發(fā)展科技中介服務(wù)，加快構(gòu)建社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，提高全社會(huì)創(chuàng)新效率。
要深化科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革，進(jìn)一步完善科技成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，科學(xué)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，形成反映真實(shí)水平、有利于人才成長(zhǎng)的合理機(jī)制。第二，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
要重點(diǎn)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提高企業(yè)創(chuàng)新能力。政府科技投入要進(jìn)一步向企業(yè)傾斜，引導(dǎo)并支持各類企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立或并購(gòu)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。
要進(jìn)一步完善高水平創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)的政策環(huán)境，支持企業(yè)形成有效激勵(lì)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)體系。第三，要增強(qiáng)科研院所和高校創(chuàng)新動(dòng)力，進(jìn)一步深化應(yīng)用開發(fā)類院所、基礎(chǔ)類和公益類科研機(jī)構(gòu)的分類改革。
鼓勵(lì)大型企業(yè)加大研發(fā)投入，支持骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心。進(jìn)一步強(qiáng)化政府科技投入的引導(dǎo)作用，發(fā)揮中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。
發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大幅度提高企業(yè)對(duì)高水平科技人才的吸引力。第四，進(jìn)一步加大政策支持力度。
要強(qiáng)化支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)財(cái)稅金融政策，切實(shí)落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前抵扣等稅收優(yōu)惠政策，完善并實(shí)施支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的各項(xiàng)政策，加快落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。政府要繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比重，優(yōu)化基礎(chǔ)研究的布局結(jié)構(gòu)。
要在影響我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力以及若干可能發(fā)生重大科技創(chuàng)新突破的方向上，部署建設(shè)一批新的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，力求做到科技基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享，較大幅度地提高科技基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。要促進(jìn)科技和金融的結(jié)合，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加大力度鼓勵(lì)投資于創(chuàng)新早期的天使投資。
3.如何進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新工作
對(duì)這些合理化意見和建議，我們都將進(jìn)行研究，并在具體工作中吸收采納。針對(duì)建言獻(xiàn)策中反映的問(wèn)題，我們將重點(diǎn)抓好以下工作： 一是開展科技幫扶促調(diào)活動(dòng)。根據(jù)市委向“萬(wàn)家企業(yè)送溫暖”活動(dòng)部署，結(jié)合科技工作實(shí)際，圍繞“1+10”科技創(chuàng)新政策的核心內(nèi)容以及高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)
惠，用心把科技政策說(shuō)透說(shuō)細(xì)，使更多的科技企業(yè)能享受、用足科技政策。二是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用。市政府繼續(xù)安排2億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)
外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，完善市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心職能，挖掘我市商業(yè)模式創(chuàng)新的典型，促進(jìn)創(chuàng)投項(xiàng)目與資本的
高效對(duì)接。發(fā)揮創(chuàng)投中國(guó)網(wǎng)功能，在上海、硅谷等地舉辦推介會(huì)，結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，提高其影響力和知曉度。三是建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。以國(guó)家知
識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市驗(yàn)收、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)、縣（市）建設(shè)工作。以國(guó)際化為標(biāo)準(zhǔn)，
辦好2009“創(chuàng)意杭州”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，進(jìn)一步打響活動(dòng)品牌。四是繼續(xù)抓好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”、“能定則定”的原則，鼓勵(lì)我市各類企
業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)我市高新技術(shù)企業(yè)群。同時(shí)，加強(qiáng)我市各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、火炬計(jì)劃高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等的指導(dǎo)和服務(wù)，完善園區(qū)（基
4.如何推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面的意見建議
標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義。
標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制訂共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作，是形成國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，是企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。
為充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新發(fā)展水平為主攻方向，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，以提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、各方協(xié)調(diào)的工作方針，建立健全實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快與國(guó)際接軌的步代，規(guī)壁各種形式的技術(shù)貿(mào)易壁壘，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。
引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一是主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)TC、SC和WG的工作以及福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作，搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
二是積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)TC、SC和WG的相關(guān)活動(dòng)，獲得相應(yīng)的席位，及時(shí)準(zhǔn)確把握。標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義。
標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制訂共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作，是形成國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，是企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。
為充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新發(fā)展水平為主攻方向，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，以提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、各方協(xié)調(diào)的工作方針，建立健全實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快與國(guó)際接軌的步代，規(guī)壁各種形式的技術(shù)貿(mào)易壁壘，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。
引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一是主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)TC、SC和WG的工作以及福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作，搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
二是積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)TC、SC和WG的相關(guān)活動(dòng)，獲得相應(yīng)的席位，及時(shí)準(zhǔn)確把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)奪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)言權(quán)。三是主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)將專利技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
四是引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，爭(zhēng)創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)特別是出口導(dǎo)向型企業(yè)及時(shí)跟蹤和分析同類產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)度的研究。
強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛宣傳實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。
適時(shí)表彰實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。結(jié)合“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科普科技周”等重大宣傳活動(dòng)，組織以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略為主題的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略知識(shí)的了解，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。
5.如何大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
一、充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域越來(lái)越集中在科技創(chuàng)新上。
誰(shuí)能在科技創(chuàng)新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰(shuí)就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，掌握優(yōu)勢(shì)，贏得主動(dòng)。要依靠科技支撐引領(lǐng)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，依靠科技創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
二、牢牢把握科技創(chuàng)新的工作重點(diǎn)（一）培育科技創(chuàng)新主體，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是要構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的體制和機(jī)制，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。二是要加快科技型企業(yè)發(fā)展。
通過(guò)政策引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)和項(xiàng)目支持使之做大做強(qiáng)，成為帶動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。三是要加快中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
積極組織申報(bào)國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金，并在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目安排中給予支持。四是要加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，有效提升民營(yíng)科技企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和管理水平。
（二）構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合載體。一是要按照省綜改試驗(yàn)區(qū)的要求，盡快推進(jìn)科技創(chuàng)新園的建設(shè)，使園區(qū)成為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要載體、成為科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化的重要基地。
二是要加強(qiáng)與上級(jí)科技部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)，使科研資源更合理地對(duì)接市場(chǎng)。三是要有序推進(jìn)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
優(yōu)先建設(shè)以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主的知識(shí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，以工程技術(shù)研究中心為主的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以新型農(nóng)村科技服務(wù)組織為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為主的科技中介服務(wù)平臺(tái)。（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
一要運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。
利用特色資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研服務(wù)和項(xiàng)目支持使之做大做強(qiáng)。四要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)今年的中央一號(hào)文件，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，建立多元化的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。三、努力營(yíng)造加強(qiáng)科技創(chuàng)新的良好環(huán)境一是要落實(shí)好政策。
重點(diǎn)完善鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、中小微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技人員股權(quán)激勵(lì)等政策措施。二是要加大投入力度。
各級(jí)政府要加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入力度，并保證及時(shí)到位。要積極通過(guò)科技招商等方式引進(jìn)科技戰(zhàn)略投資，鼓勵(lì)、支持企業(yè)及其他組織自發(fā)建立科技創(chuàng)業(yè)投資基金，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行投資。
企業(yè)要保證科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)。金融部門要支持企業(yè)技術(shù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技與金融的有機(jī)結(jié)合。
三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部門抓科技，健全重大科技計(jì)劃項(xiàng)目決策、評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，把科技進(jìn)步與創(chuàng)新工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，切實(shí)營(yíng)造科技創(chuàng)新和進(jìn)步的良好環(huán)境。
