530式下跌是指股票像2007年5月30,A股跳空暴跌一樣。
2007年5月30日,A股上證指數(shù)暴跌281.81,跌幅6.5%;深成指跌829.45,跌幅6.16。其中上證指數(shù)在短短的5個(gè)交易日里最大跌幅達(dá)到21.49%。股市這樣快速下跌的主要原因就是在2007年5月29日深夜,財(cái)政部將股票交易費(fèi)用中的印花稅率由1‰提高到了3‰,而這一決策直接成為了壓死駱駝的最后一根稻草!
2007年5月,A股市場(chǎng)盛傳上調(diào)印花稅,財(cái)政部出面澄清,然后就在30日凌晨,財(cái)政部凌晨突然宣布上調(diào)印花稅從千分之一上調(diào)至千分之三,導(dǎo)致股市在短短一周內(nèi)從4300點(diǎn)一路狂泄至3400點(diǎn),眾多股票連續(xù)遭遇3個(gè)跌停板,廣大投資者因猝不及防而損失慘重,史稱“530”事件,也有股民戲稱財(cái)政部“半夜雞叫”。
《 實(shí)施細(xì)則 》明確了各相關(guān)職能部門的主要職責(zé),細(xì)化了旗縣市區(qū)、市直部門及企事業(yè)單位對(duì) 高層次人才 需求信息的收集和發(fā)布程序。
對(duì)引進(jìn)的“兩院”院士,建立院士專家工作站,提供必要的科研、辦公和生活場(chǎng)所,一次性或分批兌現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。《 實(shí)施細(xì)則 》完善了 高層次人才 引進(jìn)程序,每年上半年和下半年各組織一次評(píng)審工作。
對(duì)剛性引進(jìn)的 高層次人才 到行政事業(yè)單位工作,按相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)任或調(diào)動(dòng)手續(xù),定級(jí)任職。對(duì)引進(jìn)全日制博士和碩士學(xué)位研究生,按崗位需求辦理聘用手續(xù)。
第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化引才環(huán)境,促進(jìn)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)施科技東莞工程、建設(shè)創(chuàng)新型城市提供人才智力保障,制定本暫行規(guī)定。
第二條 引進(jìn)人才的基本原則是:加快引進(jìn)高層次和急需人才,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高人才隊(duì)伍素質(zhì),構(gòu)建人才高地。 第三條 引進(jìn)的范圍為全市企業(yè)、事業(yè)單位(含中央、省駐莞企事業(yè)單位),黨政機(jī)關(guān)和參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的單位引進(jìn)人才,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 適合引進(jìn)的人才對(duì)象及條件: (一)兩院(中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院)院士;享受政府特殊津貼人員,國(guó)家、?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家,國(guó)內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人,博士生導(dǎo)師;教授(正高級(jí))、博士后;博士研究生; (二)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和效益性的技術(shù)或科技成果的人才,且年齡在50歲以下; (三)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人才或具有高級(jí)資格的經(jīng)營(yíng)管理人才,且年齡在50歲以下; (四)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或執(zhí)業(yè)資格,并具有中專學(xué)歷的人才,且年齡在40歲以下;具有大專學(xué)歷的,年齡可放寬到45歲;具有大學(xué)本科學(xué)歷的,年齡可放寬到50歲; (五)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,并獲得學(xué)士以上學(xué)位,年齡在45歲以下的人才; (六)具有中專或大專學(xué)歷,且具有特殊專業(yè)技能并經(jīng)用人單位1年以上(以購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間為準(zhǔn))聘(試)用而表現(xiàn)優(yōu)秀,年齡在35歲以下的人才; (七)引進(jìn)的人才必須身體健康,無(wú)違反計(jì)劃生育,無(wú)違法犯罪紀(jì)錄和參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄。 第五條 設(shè)立東莞市人才發(fā)展專項(xiàng)資金,用于扶持、資助我市引進(jìn)、培養(yǎng)和使用高層次人才。
(一)博士以上人才來(lái)莞擇業(yè)的,自擇業(yè)登記之日起至就業(yè)止給予其本人每月2000元生活補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期不超過(guò)12個(gè)月。 (二)按本暫行規(guī)定第四條 第(一)、(二)項(xiàng)引進(jìn)并與用人單位簽訂5年以上聘用合同的人才,可享受安家補(bǔ)貼:1、兩院院士的補(bǔ)貼為100萬(wàn)元;2、享受政府特殊津貼人員,國(guó)家、省(部)級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家,國(guó)內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人,博士生導(dǎo)師的補(bǔ)貼為20萬(wàn)元;3、教授(正高級(jí))、博士后的補(bǔ)貼為10萬(wàn)元;4、博士研究生和第(二)項(xiàng)的人才補(bǔ)貼為6萬(wàn)元。
安家補(bǔ)貼分五年等額逐年發(fā)放,由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。 東莞市人才發(fā)展專項(xiàng)資金的管理辦法由市人事局、市財(cái)政局?jǐn)M定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。
第六條 對(duì)2002年5月1日(我市引進(jìn)人才三個(gè)規(guī)定實(shí)施)之后引進(jìn)的人才,按規(guī)定享受分三年支付的安家補(bǔ)貼而還沒(méi)有按原標(biāo)準(zhǔn)足額領(lǐng)取的,余下年限按原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā);其工資外津貼按原標(biāo)準(zhǔn)無(wú)規(guī)定限期發(fā)放改為從引進(jìn)之日起統(tǒng)一發(fā)放期為60個(gè)月。 今后引進(jìn)人才不再實(shí)行工資外津貼制度。
第七條 按本暫行規(guī)定引進(jìn)的人才的工資待遇可以放開,除國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作者按規(guī)定發(fā)放外,可實(shí)行協(xié)議工資或期權(quán)制等分配形式,本著從優(yōu)確定報(bào)酬的原則,由用人單位與引進(jìn)的人才協(xié)商確定。 第八條 引進(jìn)符合本暫行規(guī)定第四條 第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的人員或具有碩士學(xué)位的人員,可以不受單位性質(zhì)、編制數(shù)額和職稱結(jié)構(gòu)比例的限制(黨政機(jī)關(guān)和參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的單位除外)。
第九條 按本暫行規(guī)定引進(jìn)的各類人才,其人事關(guān)系、檔案可由市人才服務(wù)中心或市中心人才市場(chǎng)代理。對(duì)已落實(shí)接收單位的,戶口應(yīng)當(dāng)遷入所在單位的“集體戶”或所在鎮(zhèn)(街)人才服務(wù)站的“集體戶”;對(duì)暫時(shí)未落實(shí)接收單位的,戶口可遷入市中心人才市場(chǎng)“集體戶”;具有碩士研究生學(xué)歷以上的,戶口可遷入市人才服務(wù)中心“集體戶”,免收人事代理費(fèi)。
第十條 符合本暫行規(guī)定引進(jìn)的各類人才,其配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷。 第十一條 按本暫行規(guī)定第四條 第(一)、(二)、(三)項(xiàng)引進(jìn)的人才,其配偶的工作,采取個(gè)人聯(lián)系和組織協(xié)助相結(jié)合的辦法解決。
對(duì)落實(shí)單位確有困難的,由引進(jìn)人才單位和市人事、勞動(dòng)部門協(xié)助解決;屬教師、醫(yī)務(wù)人員的,由市教育、衛(wèi)生部門協(xié)助解決;對(duì)自謀職業(yè)的,其人事關(guān)系可由市人才服務(wù)中心或市中心人才市場(chǎng)實(shí)行免費(fèi)人事代理。 第十二條 按本暫行規(guī)定第四條 第(一)、(二)、(三)項(xiàng)引進(jìn)的人才的隨遷子女入托、入讀中小學(xué),憑市人事部門出具的證明,由市教育部門優(yōu)先安排在本市范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀,教育部門不得收取政府規(guī)定以外的任何費(fèi)用。
第十三條 按本暫行規(guī)定第四條 引進(jìn)的人才,其黨(團(tuán))組織關(guān)系或申請(qǐng)加入黨(團(tuán))組織由引進(jìn)單位所在地黨(團(tuán))支部辦理。 對(duì)沒(méi)有落實(shí)就業(yè)單位而本人人事關(guān)系掛靠市人才服務(wù)中心或各鎮(zhèn)(街)人才服務(wù)站的,其組織關(guān)系可由市人才服務(wù)中心或各鎮(zhèn)(街)人才服務(wù)站的黨(團(tuán))支部受理。
第十四條 符合本暫行規(guī)定第四條 的人才,被原單位作自動(dòng)離職或除名處理的,若原單位同意移交檔案的,按工作調(diào)動(dòng)的程序辦理相關(guān)手續(xù),自動(dòng)離職或除名前的工作時(shí)間和來(lái)莞后的工作時(shí)間合并計(jì)算工齡;若原單位不同意移交檔案,但符合辦理《廣東省居住證》或《東莞市特聘人才工作證》條件的,市人事部門應(yīng)予以辦理《廣東省居住證》或《東莞市特聘人才工作證》,原有的行政級(jí)。
第一條? 為規(guī)范人才引進(jìn)工作,大力引進(jìn)優(yōu)秀人才,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才來(lái)深工作的若干規(guī)定》(深府〔2002〕5號(hào))、《〈深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見〉及五個(gè)配套文件》(深府〔2005〕125號(hào))、《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》(深發(fā)〔2006〕1號(hào))和《深圳市政府關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》(深府〔2000〕70號(hào)),以及國(guó)家、省、市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條? 本辦法所稱引進(jìn)人才是指從市外以入戶形式調(diào)入符合干部調(diào)配規(guī)定的國(guó)內(nèi)在職人員(以下簡(jiǎn)稱“在職人員”)、留學(xué)人員和接收全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)屆畢業(yè)生”)。 本辦法所稱留學(xué)人員是指在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的出國(guó)(境)留學(xué)生,或在國(guó)內(nèi)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱并到國(guó)(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上的訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員。
第三條? 市政府人事行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“市人事部門”)主管本市引進(jìn)人才工作,負(fù)責(zé)辦理用人單位和個(gè)人申請(qǐng)人才引進(jìn)工作。 區(qū)人事部門按照職責(zé)分工,在市人事部門的指導(dǎo)下辦理用人單位申請(qǐng)引進(jìn)在職人員。
第四條? 市人事部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市發(fā)展需求情況,結(jié)合人才存量、結(jié)構(gòu)、需求,定期制定并發(fā)布深圳市人才引進(jìn)目錄、深圳市人才引進(jìn)專業(yè)分類目錄和深圳市接收高等院校畢業(yè)生院校目錄。 第五條? 年度引進(jìn)人才數(shù)量實(shí)行總量控制,優(yōu)先滿足納稅(創(chuàng)匯)額較高的企業(yè)、本市相關(guān)主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、享受本市直通車服務(wù)的企業(yè)、承擔(dān)本市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主業(yè)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,需要重點(diǎn)扶持的企業(yè)等用人單位引進(jìn)人才需求。
第二章 人才引進(jìn)條件 第六條? 擬引進(jìn)的人才應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件: (一)具有城鎮(zhèn)戶籍; (二)身體狀況能夠勝任正常工作; (三)具備與工作崗位相匹配的工作技能; (四)未違反人口和計(jì)劃生育管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定; (五)未參加國(guó)家禁止的組織及其活動(dòng); (六)不屬于正在接受監(jiān)察、紀(jì)檢部門調(diào)查或者仍處于處分期內(nèi)的人員。 第七條? 具備本辦法第六條規(guī)定條件,且符合下列條件之一的人員,用人單位可以申請(qǐng)調(diào)入: (一)兩院院士; (二)享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家,全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才,“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選,國(guó)家、?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家,國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,年齡在55周歲以下的; (三)廣東省和國(guó)家部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)或深圳市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目主要完成人,年齡在50周歲以下的; (四)具有國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)可的高級(jí)專業(yè)技術(shù)(職業(yè))資格,年齡在50周歲以下的; (五)具有國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的高級(jí)技師職業(yè)資格,年齡在48周歲以下的; (六)具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位,年齡在45周歲以下的; (七)具有本科學(xué)歷及國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)可的中級(jí)專業(yè)技術(shù)(職業(yè))資格或技師職業(yè)資格,年齡在45周歲以下的; (八)具有本科學(xué)歷且來(lái)深工作并在深參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上,年齡在45周歲以下的; (九)留學(xué)人員直接來(lái)深創(chuàng)業(yè)和工作,年齡在45周歲以下的; (十)具有大專學(xué)歷及國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)可的中級(jí)專業(yè)技術(shù)(職業(yè))資格或技師職業(yè)資格,所學(xué)專業(yè)為本市緊缺急需引進(jìn)專業(yè),年齡在35周歲以下的; (十一)具有大專學(xué)歷,所學(xué)專業(yè)為本市緊缺急需引進(jìn)專業(yè),來(lái)深工作并在深繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上,年齡在35周歲以下的; (十二)本市依法登記注冊(cè)企業(yè)的法定代表人,其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅300萬(wàn)元以上; (十三)本市依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資(合伙)人,最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi),以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而累計(jì)分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額60萬(wàn)元以上; (十四)在本市就業(yè)的個(gè)人,最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅24萬(wàn)元以上; (十五)在本市依法登記注冊(cè)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者,最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅30萬(wàn)元以上; (十六)符合《深圳市人才引進(jìn)目錄》規(guī)定的其他人員。
本條第一款第(二)項(xiàng)至第(十一)項(xiàng)、第(十六)項(xiàng)所規(guī)定人員,連續(xù)在深工作滿3年,并按規(guī)定參加深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)者,辦理引進(jìn)手續(xù)時(shí),其年齡界限可按進(jìn)入深圳工作并在本市首次辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)時(shí)的實(shí)際年齡計(jì)算,但其在滿法定退休年齡時(shí),必須達(dá)到深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定的按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限。 本條第一款第(十二)項(xiàng)至第(十五)項(xiàng)所規(guī)定人員,連續(xù)3年以上在同一企業(yè),一直具備與申請(qǐng)事由相適應(yīng)的身份資格者,遷戶時(shí)其年齡在50周歲以下,納稅額超過(guò)以上規(guī)定納稅額一倍以上的,引進(jìn)時(shí)其年齡可放寬至55周歲。
辦事說(shuō)明: 第八條? 具備本辦法第六條規(guī)定條件,且符合下列條件之一的人員,可以個(gè)人身份申辦調(diào)入: (一)具有國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)可的副高以上專業(yè)技術(shù)(職業(yè))資格或。
上海戶口有很多優(yōu)惠政策,所以很多人都想要上海戶口。上海戶口優(yōu)惠政策舉例:
1.生育補(bǔ)貼
如果是上海戶籍的新媽媽,即使沒(méi)有工作,只要交過(guò)社保就可以領(lǐng)取生育津貼,不過(guò)只能按照最低標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)?。?012年每個(gè)月已經(jīng)可拿2892元),順產(chǎn)的人可得津貼的時(shí)間段是3個(gè)月,晚育+1個(gè)月,剖宮產(chǎn)或難產(chǎn)+0.5個(gè)月,多胞胎的每多一個(gè)寶寶+1個(gè)月。
2.老人福利
還有一項(xiàng)專供老年人的福利,免費(fèi)接種疫苗,70歲以上還能免費(fèi)搭乘公共交通。據(jù)說(shuō),全國(guó)很多城市都是借鑒了上海的做法。而今,邦爺聽說(shuō),在老齡化進(jìn)一步加劇的背景下,為了提高老年人的福利水平,上海已經(jīng)計(jì)劃建立更完備的“老年綜合津貼制度”。
3.醫(yī)療資源
上海擁有全國(guó)最好的醫(yī)療資源,在瑞金、中山、華山等醫(yī)院,每天排滿長(zhǎng)隊(duì),其中有一半以上是來(lái)自全國(guó)的看病者。他們看病需要全款支付。而上海戶籍的病人卻可以享受本地醫(yī)保,予以部分報(bào)銷。醫(yī)保病人和非醫(yī)保病人的區(qū)別,不僅僅只是社保報(bào)銷的比例,還在于醫(yī)生通常不會(huì)給社保病人亂開高價(jià)藥,但對(duì)非社保病人卻很難說(shuō)。
4.市場(chǎng)價(jià)格六折購(gòu)買經(jīng)適房
男性年滿28周歲、女性年滿25周歲,具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿3年,且在提出申請(qǐng)所在地的城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿2年,就可以單獨(dú)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房。
其中,3人及以上家庭人均年可支配收入低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)、人均財(cái)產(chǎn)低于15萬(wàn)元(含15萬(wàn)元);2人及以下家庭人均年可支配收入和人均財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按前述標(biāo)準(zhǔn)上浮20%,即人均年可支配收入低于7.2萬(wàn)元(含7.2萬(wàn)元)、人均財(cái)產(chǎn)低于18萬(wàn)元(含18萬(wàn)元)。至于價(jià)格,一般只是周邊同類商品房的6~7折。按照上海今年的平均房?jī)r(jià)計(jì)算,就能少花百萬(wàn)擁有一套上海房子。
5.優(yōu)質(zhì)的公立教育
相比全國(guó)其他地方,上海高考難度要低一些,對(duì)人才的培養(yǎng)也不是唯考試論,孩子培養(yǎng)的可選擇性,遠(yuǎn)大于其他地方。這使得家長(zhǎng)有更多的教育選擇權(quán)。這種選擇權(quán)如果在私立學(xué)校要想兌現(xiàn),價(jià)格至少是10萬(wàn)一年。
擴(kuò)展資料:
由上海市人社局、上海市科委、上海市發(fā)改委和上海市經(jīng)信委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè) 實(shí)施更加開放的國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)將從11月1日起施行,主要從評(píng)價(jià)方法、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)對(duì)象、政策梯度、辦理便捷等方面進(jìn)行創(chuàng)新突破。
上海市人社局局長(zhǎng)周海洋表示,《實(shí)施辦法》的最大亮點(diǎn)就是:堅(jiān)持人才引進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向,推動(dòng)人才引進(jìn)由體制內(nèi)評(píng)價(jià)為主向市場(chǎng)化評(píng)價(jià)為主的轉(zhuǎn)變,以市場(chǎng)評(píng)價(jià)方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進(jìn)條件,進(jìn)一步確立人才引進(jìn)的市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)權(quán),主要以薪酬評(píng)價(jià)、投資評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)(行業(yè)協(xié)會(huì))等市場(chǎng)化方法,制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)衡量指標(biāo)。
值得注意的是,《實(shí)施辦法》兼顧各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的不同政策需求,在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶3個(gè)政策梯度上分別進(jìn)行了突破,尤其在備受國(guó)內(nèi)人才關(guān)注的直接落戶方面,上海對(duì)五類人才規(guī)定了可直接落戶的相應(yīng)條件。
參考資料:人民網(wǎng)-上海:五類人才符合條件可直接落戶
第一,創(chuàng)新黨管人才方式方法,構(gòu)建“黨委政府+社會(huì)組織+市場(chǎng)主體”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
更加注重人才工作從點(diǎn)上突破向整體運(yùn)籌轉(zhuǎn)變、從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)資源、資本和要素集聚效應(yīng)的最大化。一是加強(qiáng)黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
始終堅(jiān)持黨管人才,出臺(tái)《成都市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組八項(xiàng)工作制度》,建立健全人才工作例會(huì)制度、議事制度和督促落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)力。明確將人才工作納入市級(jí)相關(guān)部門“三定”方案、市委市政府目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系,并將人才貢獻(xiàn)率納入?yún)^(qū)(市)縣領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系,定期統(tǒng)計(jì)并發(fā)布各區(qū)(市)縣人才資源狀況,形成人才優(yōu)先發(fā)展倒逼機(jī)制。
二是強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)功能。組建全國(guó)首個(gè)由組織部門主管,民政、經(jīng)信、科技、人社、投促、金融6個(gè)部門聯(lián)合指導(dǎo),以“促進(jìn)人才發(fā)展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)。
不斷提高促進(jìn)會(huì)服務(wù)水平,推進(jìn)促進(jìn)會(huì)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立常態(tài)化合作交流機(jī)制,充分發(fā)揮其在人才引進(jìn)、培育、發(fā)展等方面的作用,進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作活力。三是發(fā)揮市場(chǎng)主體引才作用。
重點(diǎn)圍繞高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)急需的“高精尖缺”創(chuàng)新人才,出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)多渠道引才,充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)方面的主體作用。探索設(shè)立引才“伯樂(lè)獎(jiǎng)”,激發(fā)各類市場(chǎng)主體在人才發(fā)現(xiàn)、推薦、引進(jìn)等方面的積極性,逐步形成黨政部門引才與企業(yè)引才、中介引才、以才引才等多種方式協(xié)同并用的工作格局。
第二,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源,構(gòu)建“引才+育才+用才”的人才開發(fā)機(jī)制。圍繞“著眼于戰(zhàn)略發(fā)展需要引才聚才,著眼于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要育才用才”,逐步形成開放引才、戰(zhàn)略育才、科學(xué)用才的人才開發(fā)機(jī)制。
一是聚焦高端引才。捕捉國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略趨勢(shì),實(shí)施海內(nèi)外引才“黃金眼”戰(zhàn)略,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)高端人才全球搜索系統(tǒng),擴(kuò)大引才半徑。
以全球視野、開放理念,加大“成都人才計(jì)劃”實(shí)施力度,提高資助標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)政策吸引力,全力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大“走出去”引才力度,建成全市首批海外人才工作站,將人才工作陣地前移到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。
二是著眼實(shí)用育才。系統(tǒng)開發(fā)本土人才資源,充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。
堅(jiān)持代表性、貢獻(xiàn)度與示范性相統(tǒng)一,擇優(yōu)選拔一批“市優(yōu)專家”。實(shí)施“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”,加強(qiáng)對(duì)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年骨干人才進(jìn)行培養(yǎng)。
實(shí)施青年大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才開發(fā)5年行動(dòng)計(jì)劃”,大力培育產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。
截至目前,已建立技能大師工作室24家(其中國(guó)家級(jí)1家,省級(jí)4家),培育實(shí)用人才120.3萬(wàn)人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實(shí)用人才保障。三是創(chuàng)新機(jī)制用才。
針對(duì)專家發(fā)揮作用受限等問(wèn)題,出臺(tái)“部門新型智庫(kù)”建設(shè)法,提高部門決策科學(xué)化水平。開展“千名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)行基層一線點(diǎn)題、統(tǒng)籌分類定題、專家人才解題,實(shí)現(xiàn)基層集聚智力要素和專家成果轉(zhuǎn)化雙贏。
第三,著眼激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,構(gòu)建“資金資助+社會(huì)榮譽(yù)+感情留人”的人才激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)加大人才投入、創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作資金等系列舉措,不斷激發(fā)人才活力、釋放人才紅利,讓人才出效益、出生產(chǎn)力。
一是堅(jiān)持人才投入為先。樹立抓人才投入就是抓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念,不斷加大人才投入力度,將成都人才發(fā)展專項(xiàng)資金提升至2億元,帶動(dòng)區(qū)(市)縣配套設(shè)立16.3億元,并撬動(dòng)創(chuàng)投基金等60多億元跟進(jìn)扶持。
二是堅(jiān)持精神激勵(lì)為重。對(duì)“成都人才計(jì)劃”“市優(yōu)專家”等人才計(jì)劃入選者,給予物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),授予榮譽(yù)稱號(hào),促使人才政策效應(yīng)充分釋放。
探索設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的高層次人才,授予“成都市杰出人才”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)成就卓越、影響深遠(yuǎn)的專家人才,優(yōu)先推薦當(dāng)選黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
三是堅(jiān)持感情留人為要。在給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的利益回報(bào)和精神激勵(lì)的同時(shí),用感情留人,讓人才落地生根。
建立黨委聯(lián)系專家制度,每季度召開一次市領(lǐng)導(dǎo)見面會(huì),為人才排憂解難。確定24小時(shí)服務(wù)專員,定期和不定期走訪,切實(shí)消除專家來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
加大人才工作宣傳力度,在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng),營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍,切實(shí)增強(qiáng)專家人才在成都宜居樂(lè)業(yè)的歸屬感、建功立業(yè)的成就感、主動(dòng)有為的責(zé)任感。第四,完善人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)服務(wù)+政務(wù)服務(wù)+生活服務(wù)”的綜合扶持機(jī)制。
堅(jiān)持“服務(wù)人才就是服務(wù)發(fā)展”的理念,探索運(yùn)用靈活的市場(chǎng)手段,建立務(wù)實(shí)高效的綜合扶持機(jī)制。一是全程化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
針對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段,打造獨(dú)具特色、功能互補(bǔ)、一體運(yùn)行的發(fā)展平臺(tái),構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器(中試基地)”的創(chuàng)業(yè)孵化載體、“政府扶持資金+企業(yè)債權(quán)融資+股權(quán)融資+上市融資”的金融支持體系,為人才創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、精細(xì)化服務(wù)。針對(duì)人才“創(chuàng)業(yè)難”問(wèn)題,建立職能部門聯(lián)席會(huì)議制度,集成與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)的部門優(yōu)勢(shì)資源,提高人才創(chuàng)業(yè)成功率。
注重發(fā)揮政府的“引領(lǐng)”。
這個(gè)具體可參見2017年頒布的《海南省引進(jìn)人才落戶實(shí)施辦法》其中對(duì)本科生的要求是985、211的應(yīng)屆畢業(yè)生可以任意選擇海南省任一城鎮(zhèn)申請(qǐng)落戶 一般本科畢業(yè)的,年齡在40周歲以下,且在海南省領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或與海南省各類用人單位簽訂3年以上期限的勞動(dòng)合同,可選擇在工作地或?qū)嶋H居住地申請(qǐng)落戶 具體可參看文件:海南省引進(jìn)人才落戶實(shí)施辦法 第一條 為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,加大人才引進(jìn)力度,暢通人才落戶渠道,根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(瓊府〔2015〕113號(hào))精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的引進(jìn)人才,是指適應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,從省外引進(jìn)的具有一定知識(shí)或技能的各類人才。第三條 本省新引進(jìn)人才落戶按本辦法執(zhí)行。
本辦法實(shí)施前的引進(jìn)人才尚未辦理落戶的,可參照本辦法申請(qǐng)落戶。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制內(nèi)引進(jìn)(調(diào)入)人才落戶,按現(xiàn)行調(diào)動(dòng)落戶政策執(zhí)行。
第四條 符合下列條件之一的人才,年齡在55周歲以下的,可選擇在本省任一城鎮(zhèn)申請(qǐng)落戶:(一)按本省有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高層次人才;(二)具有碩士以上學(xué)位的人才;(三)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技師職業(yè)資格的人才;(四)上年度工資性收入達(dá)到30萬(wàn)元以上,且年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到5萬(wàn)元以上的來(lái)本省就業(yè)人才。上述標(biāo)準(zhǔn)隨本省人均工資水平變化適時(shí)調(diào)整;(五)擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)的重大科研成果,在本省所聘用企業(yè)以技術(shù)入股,入股估值不低于150萬(wàn)元、占股不低于注冊(cè)資本10%的創(chuàng)新人才;(六)在本省領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè),其產(chǎn)品符合本省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持方向,并為所在企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人,且個(gè)人實(shí)際出資不少于150萬(wàn)元(不含技術(shù)入股)的創(chuàng)業(yè)人才;(七)教育部“985工程”“211工程”高校本科應(yīng)屆畢業(yè)生。
第五條 符合下列條件之一的人才,年齡在40周歲以下,且在本省領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或與本省各類用人單位簽訂3年以上期限的勞動(dòng)合同,可選擇在工作地或?qū)嶋H居住地申請(qǐng)落戶:(一)近3年內(nèi)獲得各類省級(jí)以上政府或行業(yè)主管部門頒發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的人才,獲得國(guó)家級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽個(gè)人項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)(不含榮譽(yù)獎(jiǎng))及省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽個(gè)人一等獎(jiǎng)以上的人才;(二)具有全日制普通大專及以上學(xué)歷,或中級(jí)專業(yè)技術(shù)及以上技術(shù)職稱、技師及以上職業(yè)資格的人才。第六條 符合下列條件之一的人才,可在本市縣工作地或?qū)嶋H居住地申請(qǐng)落戶:(一)在引進(jìn)市縣領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定引領(lǐng)作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;(二)在引進(jìn)市縣同一用人單位工作滿1年,且繼續(xù)與該用人單位簽訂3年以上期限的勞動(dòng)合同,符合引進(jìn)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺急需、特殊才能的人才。
第七條 本辦法第四條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才由市縣行業(yè)主管部門受理、初審,省級(jí)行業(yè)主管部門審核確認(rèn)。省級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),根據(jù)各自領(lǐng)域發(fā)展需要,制定認(rèn)定實(shí)施細(xì)則,組織實(shí)施本行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的認(rèn)定工作。
本辦法第六條規(guī)定人才由市縣人力資源社會(huì)保障部門受理,會(huì)同行業(yè)主管部門審核,報(bào)市縣人民政府確認(rèn)。市縣人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,編制并公告本市縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需、特殊才能人才需求目錄及具體條件。
需求目錄和具體條件,可根據(jù)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整,并及時(shí)公告。第八條 引進(jìn)人才落戶,其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可隨遷。
第九條 引進(jìn)人才根據(jù)條件要求,分別持下列證明資料向擬落戶所在地公安派出所或辦證中心提出落戶申請(qǐng):(一)符合本辦法第四條第(一)項(xiàng)規(guī)定條件的人才:高層次人才認(rèn)定的證明資料;(二)符合本辦法第四條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定條件的人才:學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書;(三)符合本辦法第四條第(四)項(xiàng)規(guī)定條件的人才:上年度工資性收入證明資料及繳納個(gè)人所得稅憑證;(四)符合本辦法第四條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定條件的人才:省級(jí)行業(yè)主管部門的確認(rèn)意見書;(五)符合本辦法第五條第(一)項(xiàng)規(guī)定條件的人才:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書及法人登記證書或勞動(dòng)合同文本;(六)符合本辦法第五條第(二)項(xiàng)規(guī)定條件的人才:學(xué)歷證書或職稱證書、職業(yè)資格證書及法人登記證書或勞動(dòng)合同文本;(七)符合本辦法第六條規(guī)定條件的人才:市縣人民政府的確認(rèn)意見書。第十條 人才落戶登記由擬落戶所在地市縣公安局(分局)按以下三種情況辦理:(一)落戶地有合法穩(wěn)定住所的,在實(shí)際居住地辦理戶口登記;(二)落戶地?zé)o合法穩(wěn)定住所但工作單位設(shè)立集體戶的,在單位集體戶落戶;(三)落戶地?zé)o合法穩(wěn)定住所且無(wú)單位或單位未設(shè)立集體戶的,在公安機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)集體戶落戶;檔案在人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)人事代理的,也可在人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立的集體戶落戶。
第十一條 以上各條所涉及年齡、勞動(dòng)合同期限、工資性收入等條件計(jì)算的基準(zhǔn)日為申請(qǐng)落戶之日。第十二條 申請(qǐng)落戶時(shí)偽造或提供虛假證明資料,一經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),責(zé)任方為用人單位的,將用人單位列入本省不誠(chéng)信企業(yè)黑名單;責(zé)任方為擬引進(jìn)人才的,對(duì)該。
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》(滬委發(fā)〔2015〕7號(hào))和《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施 意見》(滬委辦發(fā)〔2015〕32號(hào)),進(jìn)一步構(gòu)建更加開放、更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)政策環(huán)境,大力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,制定本實(shí)施辦法。
一、持有《上海市居住證》,在入駐科技企業(yè)孵化器(須經(jīng)上海科技企業(yè)孵化協(xié)會(huì)備案,下同)連續(xù)滿6個(gè)月的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才,企業(yè)入駐孵化器期間,積120分。
證明材料(指符合條件的人員申辦相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),需另外提供的材料,下同):企業(yè)入駐科技企業(yè)孵化器合同、股東證明等。
二、持有《上海市居住證》,在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)(須經(jīng)上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)備案,下同)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿6個(gè)月的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才,積120分。
證明材料:本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案證明等。
三、持有《上海市居住證》,最近3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍的人才,積120分。
四、獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)(須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)備案,下同)首輪創(chuàng)業(yè)投資額200萬(wàn)元及以上或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額500萬(wàn)元及以上(須資金到位并持續(xù)投資滿1年)的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才,在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的,申辦本市常住戶口時(shí),持有《上海市居住證》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為5年。
獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額500萬(wàn)元及以上或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額1000萬(wàn)元及以上(須資金到位并持續(xù)投資滿1年)的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才,在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的,申辦本市常住戶口時(shí),持有《上海市居住證》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為3年。
證明材料:股東證明、投資協(xié)議、資金到位且持續(xù)投資滿1年的證明、覆蓋創(chuàng)業(yè)投資資金投資期的勞動(dòng)合同等。
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