創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市示范

1.開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的重要性有哪些呢? 愛(ài)問(wèn)知識(shí)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，近年不斷出臺(tái)政策措施減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)商事制度改革，簡(jiǎn)化行政審批，極大地釋放了小微企業(yè)發(fā)展活力。

地方各級(jí)財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商等部門(mén)切實(shí)加大資金投入，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)，有力地支持了小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生動(dòng)局面正在形成。但當(dāng)前，財(cái)政資金使用較為分散，仍以項(xiàng)目管理為主，政府支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺(tái)，支持政策傳遞距離長(zhǎng)、“最后一公里”問(wèn)題仍較為突出。

開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，有利于發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，整合政策資源聚集服務(wù)要素，縮短政策流程提高效率，創(chuàng)新支持政策，探索建立政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。

2.開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作總體要求有哪些呢? 愛(ài)問(wèn)知識(shí)

（一）指導(dǎo)思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整財(cái)政支持政策，通過(guò)打造支撐小微企業(yè)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化新型載體，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，進(jìn)一步釋放微觀主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。 （二）基本原則。

一是地方為主，中央引導(dǎo)。以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮地方處理復(fù)雜信息的優(yōu)勢(shì)，突出地方在組織實(shí)施中的責(zé)任主體地位，中央主要給予資金支持與工作指導(dǎo)。

二是營(yíng)造環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政支持立足于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，不干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行，主要通過(guò)新型載體等為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

三是創(chuàng)新機(jī)，探索經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)示范城市先行先試，探索以新型載體支撐小微企業(yè)發(fā)展的有效模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，放大政策效果。

（三）示范工作內(nèi)容。 中央財(cái)政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金給予示范城市獎(jiǎng)勵(lì)支持，由示范城市統(tǒng)籌使用。

示范城市不得將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排用于基地樓堂館所等基建工程支出，要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等）服務(wù)能力的支持，并以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為載體，采取多種有效方式促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，政策支持應(yīng)聚焦小微企業(yè)發(fā)展必需的內(nèi)容：對(duì)入駐基地的小微企業(yè)適當(dāng)減免經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、生產(chǎn)廠房費(fèi)用等；改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，促進(jìn)形成服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系；協(xié)調(diào)落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及鼓勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)政策措施；進(jìn)一步實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)等。 示范城市應(yīng)推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的成功做法與成熟經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)基地外其他中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持政策，擴(kuò)大政策惠及范圍。

3.未來(lái)的?？诮瓥|新區(qū)將達(dá)成什么目標(biāo)

(1)建設(shè)目標(biāo)2020年，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，生態(tài)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)際開(kāi)放度顯著提高。

2025年，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，自由貿(mào)易港制度全面建立。2035年，建設(shè)成為具有鮮明熱帶海島特色，全方位踐行中央新發(fā)展理念的對(duì)外開(kāi)放國(guó)際化新區(qū)，為全球未來(lái)城市建設(shè)樹(shù)立“江東樣板”。

（2）規(guī)劃定位建設(shè)全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，先行先試，探索建立更加靈活的內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面政策體系、監(jiān)管模式和管理體制；以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集聚創(chuàng)新要素，設(shè)立國(guó)際能源、航運(yùn)、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場(chǎng)所，全力打造以“四個(gè)國(guó)際中心”為支撐的海南自貿(mào)區(qū)（港）總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的展示區(qū)。堅(jiān)持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和自然生態(tài)空間用途管制；注重整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，全面推進(jìn)城市更新改造；注重鄉(xiāng)村規(guī)劃推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，在全球未來(lái)城市的建設(shè)趨勢(shì)中探索打造江東模式。

建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的體驗(yàn)區(qū)。積極探索消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，探索實(shí)行離島免稅全地域覆蓋、全路徑銷(xiāo)售、全品種供給模式。

高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)具有國(guó)際影響力的大型消費(fèi)商圈，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵(lì)建設(shè)“智能店鋪”、“智慧商圈”，支持完善跨境消費(fèi)服務(wù)功能，展示海南旅游新形象。建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的示范區(qū)。

打造我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)和21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)示范區(qū)；加快建設(shè)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和軍民融合發(fā)展示范基地。3、總體格局江東新區(qū)將著力構(gòu)建“山水林田湖草”與“產(chǎn)城鄉(xiāng)人文”一個(gè)生命共同體的大共生格局；形成 “田做底、水理脈、林為屏；西營(yíng)城、中育景、東濕地”的總體格局。

4、生態(tài)格局構(gòu)建“一區(qū)映兩心、三水納九脈” 的生態(tài)空間格局。一區(qū)：指東寨港國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；兩心：包括桂林洋熱帶農(nóng)業(yè)公園、濱海河口濕地帶為節(jié)點(diǎn)的生態(tài)綠心；三水：包括南渡江、瓊州海、東寨港大湖；九脈：包括潭覽河、邁雅河、南岳溪、道孟河、芙蓉溪、演豐西河、演豐東河、羅雅河、演州河等九條河流及沿河流兩側(cè)建設(shè)的多條綠色生態(tài)脈絡(luò)。

5、空間結(jié)構(gòu)形成“一港雙心四組團(tuán)；十溪匯流百村恬；千頃濕地萬(wàn)畝園”的組團(tuán)式生態(tài)文明城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。一港：指以美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

雙心：即濱海生態(tài)總部聚集中心、濱江國(guó)際活力中心。四組團(tuán)：即國(guó)際文化交往組團(tuán)、國(guó)際綜合服務(wù)組團(tuán)、國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組團(tuán)、國(guó)際高教科研組團(tuán)。

十溪匯流：即南渡江、潭覽河、芙蓉河、邁雅河、道孟河、南岳溪、演豐西河、演豐東河、羅雅河、演州河等多條河流。百村恬：即區(qū)域內(nèi)美麗鄉(xiāng)村。

千頃濕地：桂林洋岸段濕地、下堂水鳥(niǎo)濕地、海南省北港島國(guó)家級(jí)海洋公園等濕地生態(tài)系統(tǒng)。萬(wàn)畝園：即新區(qū)內(nèi)大面積都市田園。

6、城市風(fēng)貌建設(shè)綜合性城市景觀道、濱海風(fēng)情道、濱江百里綠廊等三條重要通道。形成濱江城市界面、濱海綠色界面、中央彈性走廊界面和中部綠心生態(tài)界面等四個(gè)展示形象界面。

打造包括中央商務(wù)消費(fèi)風(fēng)貌區(qū)、濱?？偛啃蜗笳故緟^(qū)、特色領(lǐng)事風(fēng)貌區(qū)、科技智谷風(fēng)貌區(qū)、智慧高校風(fēng)貌區(qū)、美蘭空港風(fēng)貌區(qū)和魅力海灣風(fēng)貌區(qū)等七大片區(qū)城市印象。塑造金融藍(lán)灣風(fēng)光、生態(tài)海灣風(fēng)光、文化島灣風(fēng)光和東寨港灣風(fēng)光等四大節(jié)點(diǎn)風(fēng)光。

突出商務(wù)、文化、空港三大城市地標(biāo)形象。7、公共服務(wù)構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)體系，打造國(guó)際化高端服務(wù)設(shè)施集群，打造15分鐘未來(lái)社區(qū)服務(wù)圈。

建設(shè)國(guó)際化商務(wù)商業(yè)設(shè)施、高端旅游休閑服務(wù)設(shè)施、多元化公共文化設(shè)施、國(guó)際化教育科研設(shè)施、共享型體育健身設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。8、交通體系以綠色交通為主導(dǎo)，按照快線慢網(wǎng)、窄路密網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)要求，以綜合交通樞紐為核心，以多層次、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，支撐和引領(lǐng)新區(qū)跨越式發(fā)展，打造高效、智能、安全、便捷、綠色、創(chuàng)新型綜合交通體系。

9、智慧城市構(gòu)建全聯(lián)動(dòng)的感知網(wǎng)絡(luò)，鋪設(shè)無(wú)處不在的智能設(shè)施，搭建高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立感知信息中心。建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)管理體系，搭建數(shù)字規(guī)劃平臺(tái)。

培育全景應(yīng)用的智能化服務(wù)，構(gòu)建城市智慧治理體系，健全城市智慧民生服務(wù)，推動(dòng)城市智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。10、市政設(shè)施建設(shè)安全高效的供水格局，規(guī)劃新區(qū)集中供水普及率達(dá)到100%、供水管網(wǎng)漏損率小于10%。

構(gòu)建綠色安全的雨水排放系統(tǒng)，整體提升河道排水能力，構(gòu)建澇水北排的骨干通道，形成蓄排結(jié)合、防治并舉的排水體系。結(jié)合污水處理分區(qū)建設(shè)循環(huán)再生的污水處理設(shè)施。

共建智能高效的能源互聯(lián)網(wǎng)，推行垃圾資源化、無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)新區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。11、綜合防災(zāi)構(gòu)建韌性城市防御體系和適應(yīng)新常態(tài)的城市減災(zāi)空間。

全面提高洪澇潮防治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防洪排澇體系布局和河道水系綜合整治。規(guī)避斷裂帶。

4.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范獎(jiǎng)勵(lì)政策有哪些呢

（一）中央財(cái)政給予示范城市獎(jiǎng)勵(lì)支持。

示范期內(nèi)，計(jì)劃單列市及省會(huì)城市獎(jiǎng)勵(lì)總額為9億元，一般城市（含直轄市所屬區(qū)、縣）獎(jiǎng)勵(lì)總額為6億元。示范期為3年，獎(jiǎng)勵(lì)資金分年撥付。

（二）對(duì)示范城市實(shí)行績(jī)效考核，建立退出機(jī)制。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局對(duì)示范城市工作進(jìn)行指導(dǎo)，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

對(duì)不能按期保質(zhì)完成示范工作的城市，扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金并責(zé)其退出示范；對(duì)示范工作完成好、成績(jī)突出的城市，按獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模10%加大獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式選擇示范城市。

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局將聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)示范的城市進(jìn)行資格審核，對(duì)通過(guò)資格審核的城市，組織現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)答辯。

5.全國(guó)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市有哪些城市

首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市名單 河北省 石家莊市、唐山市、承德市 山西省 太原市、陽(yáng)泉市、晉城市 內(nèi)蒙古自治區(qū) 呼和浩特市、包頭市、通遼市、烏海市 遼寧省 沈陽(yáng)市、大連市、鞍山市 吉林省 長(zhǎng)春市、吉林市、遼源市 黑龍江省 哈爾濱市、佳木斯市、大慶市 江蘇省 南京市、蘇州市、無(wú)錫市、泰州市 浙江省 杭州市、湖州市、金華市 安徽省 合肥市、蕪湖市、淮北市、馬鞍山市 福建省 三明市 江西省 南昌市、宜春市、萍鄉(xiāng)市 山東省 青島市、濟(jì)寧市、泰安市、威海市 河南省 許昌市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市 湖北省 武漢市、荊州市、荊門(mén)市 湖南省 長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、郴州市 廣東省 廣州市、深圳市、肇慶市 廣西壯族自治區(qū) 南寧市、柳州市、桂林市 海南省 ?？谑小⑷齺喪?、文昌市 四川省 成都市、綿陽(yáng)市、攀枝花市 貴州省 貴陽(yáng)市、遵義市 云南省 昆明市、玉溪市、曲靖市 西藏自治區(qū) 拉薩市、日喀則市 陜西省 西安市、寶雞市、渭南市 甘肅省 蘭州市、天水市、酒泉市、慶陽(yáng)市 青海省 西寧市、格爾木市 寧夏回族自治區(qū) 銀川市、石嘴山市、吳忠市 新疆維吾爾自治區(qū) 烏魯木齊市、伊寧市、哈密市。

6.蕪湖市精神是什么

蕪湖城市精神：開(kāi)放、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新

內(nèi)涵：

開(kāi)放 蕪湖歷史上就是一個(gè)開(kāi)放城市，蕪湖的發(fā)展歷程體現(xiàn)了開(kāi)放，不斷擴(kuò)大開(kāi)放成就了蕪湖的今天。蕪湖要走向長(zhǎng)三角、走向全國(guó)、走向世界，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，必須始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力尋求更為廣闊的發(fā)展空間和舞臺(tái)。

誠(chéng)信 誠(chéng)實(shí)守信是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基本行為規(guī)范，是保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的為政之道。實(shí)現(xiàn)把蕪湖建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)江中下游地區(qū)綜合交通樞紐、寧漢之間區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心和濱江山水園林旅游城市的目標(biāo)，必須大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的精神理念、社會(huì)公德和人際關(guān)系，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力。

務(wù)實(shí) 當(dāng)前，蕪湖正處于在更高水平上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，必須從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)干、做實(shí)事、求實(shí)效，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，突破發(fā)展中的各種障礙，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

創(chuàng)新 誕生在我們這座城市的“奇瑞”，以自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而名滿(mǎn)天下。“奇瑞”的整個(gè)孕育、成長(zhǎng)、成熟過(guò)程，恰好反映了我們蕪湖改革開(kāi)放艱難而輝煌的歷程。蕪湖要在更高水平上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，必須繼續(xù)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新理念，不斷推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，積極打造自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，積極參與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，不斷完善具有蕪湖特色的自主創(chuàng)新模式。

蕪湖城市名片：皖江明珠、創(chuàng)新之城

內(nèi)涵：

皖江明珠 蕪湖居承東啟西的交通樞紐位置，像一顆璀璨的明珠，鑲嵌在皖江與青弋江的交匯口，是安徽省近代工業(yè)的發(fā)祥地，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)中心之一。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是上世紀(jì)九十年代以后，省委、省政府提出以蕪湖為重點(diǎn)和突破口，加快實(shí)施“呼應(yīng)浦東、開(kāi)發(fā)皖江”的開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略，蕪湖進(jìn)入了快速發(fā)展期。近年來(lái)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，自主創(chuàng)新，全力打造“五大優(yōu)勢(shì)”，著力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，初步形成了以奇瑞為代表的汽車(chē)及零部件、以海螺為代表的新型材料和以美的為代表的電子電器等三大支柱產(chǎn)業(yè)，正在建設(shè)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)江中下游地區(qū)綜合交通樞紐、寧漢之間區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心和濱江山水園林旅游城市。蕪湖是全國(guó)公認(rèn)的皖江城市帶的龍頭城市，被確定為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)雙核之一，在中部崛起中必將大展皖江明珠的風(fēng)采。

創(chuàng)新之城 改革開(kāi)放以來(lái)，蕪湖創(chuàng)新文化氛圍愈益濃厚。市委、市政府把建設(shè)創(chuàng)新型城市作為蕪湖發(fā)展的主戰(zhàn)略，奇瑞便是一面旗幟。蕪湖有全國(guó)科技進(jìn)步市、全國(guó)科技創(chuàng)新工程示范城市、全國(guó)制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、科技強(qiáng)警工作示范城市等五張靚麗城市“名片”，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，當(dāng)前，蕪湖正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正在加快合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必須繼續(xù)以創(chuàng)新文化價(jià)值觀作為強(qiáng)有力的支撐，大力培養(yǎng)和提高全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力。