省廳高校關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通知
1.教育部為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺了哪些文件
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國的國家戰(zhàn)略之后，在全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風潮。
據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。
相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對這些文件的內(nèi)容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個文件，分享予你。 ?《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》 發(fā)布時間：2015年03月11日 主要內(nèi)容：簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務和財政補貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務，大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務。
?《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》 發(fā)布時間：2015年5月1日 主要內(nèi)容：堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，營造寬松便捷的準入環(huán)境，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓。 ?《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》 發(fā)布時間：2015年5月13日 主要內(nèi)容：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學方法和考核方式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，改革教學和學籍管理制度，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力建設，改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。
?《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》 發(fā)布時間：2015年6月16日 主要內(nèi)容：創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資，擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機制。 ?《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務分工方案的通知》 發(fā)布時間：2015年6月26日 主要內(nèi)容：進一步分解細化涉及本部門的工作，抓緊制定具體措施，逐項推進落實。
同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，有關部門要密切協(xié)作。 其它文件： 1、《國務院關于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號） 2、《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號） 3、《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號4、《國務院關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號） 5、《國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號） 6、《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號） 7、《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號） 8、《關于印發(fā)的通知》（財企〔2014〕38號） 9、《關于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》（財教〔2014〕233號） 10、《關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號） 11、《關于大力推進體制機制創(chuàng)新 扎實做好科技金融服務的意見》（銀發(fā)〔2014〕9號） 12、《關于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號） 13、《關于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導意見（試行）》（證監(jiān)會公告〔2012〕20號） 14、《關于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國知發(fā)管字〔2014〕57號） 15、《國務院辦公廳關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā) 〔2015〕47號）16、《關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學〔2014〕15號）滿意請采納。
2.教育部關于第二批深化創(chuàng)業(yè)改革高校工作通知是什么?
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局： 為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）精神，教育部決定開展認定第二批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校工作。
有關事項通知如下： 一、認定范圍 全國普通本科高校、高等職業(yè)院校。 二、認定名額 在省級教育行政部門推薦的基礎上，認定支持100所左右深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校（各省級教育行政部門推薦名額見附件1）。
入選首批示范高校的學校不再參加認定。 三、認定程序 （一）符合《深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校認定工作指導標準》（附件2）的學校，填寫《深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校申報表》（附件3），向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出申請。
（二）各省級教育行政部門根據(jù)《深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校認定工作指導標準》，結(jié)合本地實際，嚴格按照配額，擇優(yōu)向教育部遴選推薦。 （三）教育部對省級教育行政部門推薦學校的材料進行公示，并組織專家進行審核，確定第二批示范高校并給予一定的經(jīng)費支持。
四、工作要求 各省級教育行政部門要高度重視，把此次認定工作作為深入推進本地高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要契機和有效載體，按照公平公正公開的原則，認真組織申報。 各省級教育行政部門須將擬推薦學校材料在本部門網(wǎng)站公示（公示期不少于1周），并開通監(jiān)督舉報電話和信箱。
公示無異議方能推薦上報。 各省級教育行政部門須認真填寫《推薦高校匯總表》（附件4），并明確推薦學校排序，隨推薦公文一并上報。
五、材料報送 各省級教育行政部門須在2017年5月31日前（以寄出地郵戳為準）向教育部高等教育司寄送推薦公文，并附《推薦高校匯總表》《深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校申報表》及相關附件（一式2份），同時發(fā)送電子版至gaojs_cfc@moe。 edu。
cn，逾期不予受理。 聯(lián)系人及電話：高巍巍，010-66097854 附件：1。
各?。▍^(qū)、市）第二批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校推薦名額分配方案 2。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校認定工作指導標準 3。
深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校申報表 4。 各?。▍^(qū)、市）推薦學校匯總表 教育部辦公廳。
3.福建省大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。
2008年，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、教育部等11個部委《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見》。2010年，人力資源社會保障部、教育部、財政部等六部委聯(lián)合開展“高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動”，實施“創(chuàng)業(yè)引領計劃”。
在此基礎上，有關部門先后出臺了一系列促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，主要包括： 一是放寬市場準入條件。高校畢業(yè)生初創(chuàng)的企業(yè)，允許按行業(yè)特點合理放寬資金、人員準入條件，以及注冊資金分期到位。
高校畢業(yè)生按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，可以將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為注冊地點及創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。 二是出臺收費減免的政策。
畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營時，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，可免交管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。 三是提供小額擔保貸款支持。
今年，教育部領導親自赴人力資源社會保障部、財政部等部門協(xié)調(diào)政策，突破了高校畢業(yè)生必須經(jīng)失業(yè)登記才能申請小額擔保貸款的政策限制。以前，高校畢業(yè)生必須先進行失業(yè)登記，才能夠申請小額擔保貸款。
今年，人力資源社會保障部、教育部等六部門下發(fā)文件明確，高校畢業(yè)生只要到人力資源社會保障機構(gòu)進行求職登記，就可以按規(guī)定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，貸款規(guī)?？蛇m當擴大。 四是做好勞動保障服務。
對申報靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，提供免費勞動保障和人事代理服務，做好社會保險關系的接續(xù)，并落實好相應的社會保險補貼政策。 五是進行創(chuàng)業(yè)培訓。
對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記求職的高校畢業(yè)生，對其開展不少于10天的創(chuàng)業(yè)培訓。 以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的，具體在實施方面可能會有一定的差異，各地政府為了扶持當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè)，也出臺了相關的政策法規(guī)，而且更加細化，更貼近實際 一、什么是大學生創(chuàng)業(yè)貸款？ 1.創(chuàng)業(yè)貸款是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請，經(jīng)銀行認可有效擔保后而發(fā)放的一種專項貸款。
2.符合條件的借款人，根據(jù)個人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持。 3.對創(chuàng)業(yè)有一定規(guī)?；虺蔀樵倬蜆I(yè)明星的，還可提出更高額度的貸款申請。
4.創(chuàng)業(yè)貸款的期限一般為1年，最長不超過3年； 二、大學生創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策 1.大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。 2.大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
3.各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 5萬元左右。 4.貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。
5.貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。 6.以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的，各地政府為了扶持當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè)，也出臺了相關的政策法規(guī)，而且更加細化，更貼近實際。
7.上海市政府的有關規(guī)定，上海地區(qū)應屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策。 三、大學生創(chuàng)業(yè)貸款條件 1.大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者年滿18周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業(yè)場所； 2.大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者持有工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及相關行業(yè)的經(jīng)營許可證，從事正當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動，有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力； 3.大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請者投資項目已有一定的自有資金； 4.大學生創(chuàng)業(yè)貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規(guī)定，不允許用于股本權(quán)益性投資； 5.在銀行開立結(jié)算帳戶，營業(yè)收入經(jīng)過銀行結(jié)算。
四、大學生創(chuàng)業(yè)貸款利率、大學生創(chuàng)業(yè)貸款利息？ 1.為了支持大學生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)貸款利率可以按照人民銀行規(guī)定的同檔次利率下浮20%。 2.許多地區(qū)推出的下崗失業(yè)人員和大學生創(chuàng)業(yè)貸款還可以享受60%的政府貼息。
3.北京、天津、廣州、上海大學生創(chuàng)業(yè)貸款。 五、大學生創(chuàng)業(yè)貸款銀行、銀行對貸款申請者的要求 1.年滿18周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業(yè)場所； 2.持有工商行政管理機關核發(fā)的營。
4.福建省關于支持大學生創(chuàng)業(yè)的相關政策有哪些
福州市人民政府關于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)十項措施的通知 榕政綜〔2009〕77號 各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）和《福建省人民政府關于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（閩政〔2009〕3號）精神，切實將普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作擺在當前就業(yè)工作的首位，千方百計做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)將我市促進高校畢業(yè)生就業(yè)十項措施通知如下： 一、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。
企業(yè)吸納和儲備高校畢業(yè)生，可享受相關就業(yè)扶持政策。自本通知執(zhí)行之日起三年內(nèi)，凡聘用和儲備本地生源高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，由企業(yè)所在地政府給予企業(yè)適當補貼；聘用和儲備高校畢業(yè)生且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的市高成長性高新技術示范企業(yè)，由市政府一次性給予企業(yè)每人2000元的上崗培訓和社會保險補貼。
在非公有制企業(yè)就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險的高校畢業(yè)生，今后錄（聘）用到國家機關、事業(yè)單位工作，其基本養(yǎng)老保險繳費年限可合并計算為工齡。對到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術資格評審方面，與國有企業(yè)員工一視同仁。
二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過5萬元，并按照省、市、縣（市）區(qū)級財政按一定比例共同承擔的原則，按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內(nèi)給予全額貼息。
符合中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）項目條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可獲得為期三年的3—5萬元的免息免擔保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款。自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生需人事代理的，由政府人事部門所屬人事人才公共服務機構(gòu)提供三年免費人事代理服務。
畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除國家限制行業(yè)外，自其在工商部門首次登記注冊之日起三年內(nèi)，按照規(guī)定免交各項登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費，并可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)政府人事部門認定的留學回國人員、具有碩士及以上學位人員，進入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦企業(yè)并占35%以上股份的，給予5—10萬元的創(chuàng)業(yè)資助；進入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的入孵項目，經(jīng)審核認定后給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助；其他入孵項目，經(jīng)審核認定后給予一定的創(chuàng)業(yè)資助。
三、推行高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度。由政府人事部門牽頭，依托企事業(yè)單位，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地或提供見習崗位，組織未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展崗位見習活動。
見習期間由見習單位和當?shù)卣峁┎坏陀诋數(shù)刈畹凸べY標準的基本生活補助，并為見習生辦理人身意外傷害保險。加強市、縣（市）區(qū)兩級就業(yè)見習基地建設，一年內(nèi)新建市級見習基地20家、縣（市）區(qū)級見習基地80家，組織2000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。
四、引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生參加“三支一扶”、“志愿服務”、“服務社區(qū)”和選聘生計劃等服務基層項目，重點落實好到基層服務的高校畢業(yè)生助學貸款代償、生活補貼、工齡計算、戶口遷移、檔案接轉(zhuǎn)、專業(yè)技術資格評審、權(quán)益保障、創(chuàng)業(yè)扶持以及為參加研究生考試、公務員考試和事業(yè)單位補充人員考試的畢業(yè)生加分等政策。
在公務員考錄和事業(yè)單位招考時，安排專門職位招收到基層服務期滿的高校畢業(yè)生。根據(jù)省里統(tǒng)一安排，招聘臨床醫(yī)學類專業(yè)高校畢業(yè)生經(jīng)學習和培訓后充實到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，學習和培訓期間按照規(guī)定可享受一定的生活補助。
到鄉(xiāng)以下（含鄉(xiāng)）衛(wèi)生事業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正定級，到鄉(xiāng)以下（含鄉(xiāng)）中小學就業(yè)的高校畢業(yè)生可直接轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資均高定一級。鼓勵畢業(yè)生為國防建設做貢獻，對應征入伍的高校畢業(yè)生實行學費補償和助學貸款代償。
五、加強高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務。政府人事部門所屬人事人才公共服務機構(gòu)要在辦公場所設立專門面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務窗口，組建專門就業(yè)推薦隊伍，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)推薦服務和后續(xù)人事代理服務。
政府人事部門要積極為高校與用人單位牽線搭橋，支持高校根據(jù)社會需求調(diào)整專業(yè)設置，實施“訂單”教育、定向培訓，打造就業(yè)“直通車”。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務機構(gòu)要定期、不定期地舉辦各類人才交流會，為高校畢業(yè)生和用人單位構(gòu)建雙向選擇平臺。
政府人事部門及其所屬人事人才公共服務機構(gòu)舉辦的各類面向高校畢業(yè)生的招聘活動，全部實行用人單位和高校畢業(yè)生免費入場，并為畢業(yè)后兩年內(nèi)待就業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費檔案保管和轉(zhuǎn)遞服務。各級財政對為待就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供公共服務的人事人才公共服務機構(gòu)給予專項補貼。
六、對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)給予重點扶持。政府人事部門所屬人事人才公共服務機構(gòu)對農(nóng)村低保家庭、城鎮(zhèn)特困職工家庭、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，在就業(yè)指導、就業(yè)推薦等方面提。
5.教育部為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺了哪些文件
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國的國家戰(zhàn)略之后，在全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。
相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對這些文件的內(nèi)容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個文件，分享予你。
?《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》
發(fā)布時間：2015年03月11日
主要內(nèi)容：簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務和財政補貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務，大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務。
?《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》
發(fā)布時間：2015年5月1日
主要內(nèi)容：堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，營造寬松便捷的準入環(huán)境，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓。
?《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》
發(fā)布時間：2015年5月13日
主要內(nèi)容：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學方法和考核方式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，改革教學和學籍管理制度，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力建設，改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。
?《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》
發(fā)布時間：2015年6月16日
主要內(nèi)容：創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資，擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機制。
?《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務分工方案的通知》
發(fā)布時間：2015年6月26日
主要內(nèi)容：進一步分解細化涉及本部門的工作，抓緊制定具體措施，逐項推進落實。同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，有關部門要密切協(xié)作。
其它文件：
1、《國務院關于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號）
2、《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）
3、《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號4、《國務院關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號）
5、《國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）
6、《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）
7、《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號）
8、《關于印發(fā)的通知》（財企〔2014〕38號）
9、《關于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》（財教〔2014〕233號）
10、《關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號）
11、《關于大力推進體制機制創(chuàng)新 扎實做好科技金融服務的意見》（銀發(fā)〔2014〕9號）
12、《關于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號）
13、《關于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導意見（試行）》（證監(jiān)會公告〔2012〕20號）
14、《關于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國知發(fā)管字〔2014〕57號）
15、《國務院辦公廳關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā) 〔2015〕47號）16、《關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學〔2014〕15號）
滿意請采納
6.最近關于大學生創(chuàng)業(yè)的政策
2015年學生創(chuàng)業(yè)政策 （一）放寬注冊資本登記條件。
從2009年起，高校畢業(yè)生申辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，不受資金數(shù)額限制。鼓勵高校畢業(yè)生依法以知識產(chǎn)權(quán)、實物、科技成果等可評估的非貨幣資產(chǎn)作價出資；允許高校畢業(yè)生以股權(quán)出資自主創(chuàng)辦企業(yè)。
（二）放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營場所限制。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域全部向高校畢業(yè)生開放。
按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序允許高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員以家庭住所（經(jīng)利害關系人同意）、租借房、臨時商業(yè)用房、農(nóng)村住宅等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，憑有關證明材料進行注冊登記。 （三）減免有關行政管理費用。
實行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有關證照免費辦理制度。從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，符合中央和省有關收費減免政策的，均可享受管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策。
（四）實行優(yōu)質(zhì)高效便捷的準入服務。各級工商部門要開通工商注冊綠色通道，設立創(chuàng)業(yè)注冊登記優(yōu)先窗口，負責高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。
（五）享受稅收減免優(yōu)惠。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，銷售額（營業(yè)額）未達到現(xiàn)行政策規(guī)定的增值稅、營業(yè)稅起征點的，不征增值稅、營業(yè)稅；開辦其他生產(chǎn)經(jīng)營服務項目，符合國家規(guī)定的，可享受相應稅收優(yōu)惠政策。
（六）實行創(chuàng)業(yè)補貼。高校畢業(yè)生首次成功地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，并正常經(jīng)營3個月以上的，經(jīng)同級就業(yè)服務機構(gòu)核實、勞動保障部門審核、財政部門復核后，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
其中，個人創(chuàng)業(yè)的，給予一次性2000元創(chuàng)業(yè)補貼；個人創(chuàng)業(yè)并帶動2人以上就業(yè)的，給予一次性3000元創(chuàng)業(yè)補貼，具體補貼辦法按市財政局、市勞動和社會保障局就業(yè)專項資金使用有關規(guī)定辦理。 （七）實行成功創(chuàng)業(yè)獎勵。
對2009年創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，正常經(jīng)營在6個月以上的，分別按以下辦法獎勵：（1）對個人創(chuàng)辦的企業(yè)，投資額度在10萬元以內(nèi)的一次性獎勵3000元；投資額度在10萬元以上，每增加10萬元（含不足10萬元）另獎勵3000元，總獎勵金額最高不超過9000元。（2）對合伙企業(yè)總投資額度不足10萬元的，按合伙高校畢業(yè)生人數(shù)每人獎勵3000元，總獎勵金額不超過1萬元；總投資額度在10萬元以上的，每增加10萬元（不足 10萬元的按10萬計算）對所有合伙人另獎勵3000元，但對該企業(yè)的高校畢業(yè)生獎勵金額不能超過人均9000元。
市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)競賽，對在創(chuàng)業(yè)中取得顯著成績的高校畢業(yè)生進行表彰獎勵，成功創(chuàng)業(yè)獎勵由同級人事部門核實、財政部門復核后予以獎勵。 （八）實行創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)崗位補助。
高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)招用首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，根據(jù)招用高校畢業(yè)生人數(shù)和合同期限，按第一年1200元/人、第二年1800元/人、第三年2400元 /人的標準給予企業(yè)崗位補助。具體補助辦法按市財政局、市勞動和社會保障局就業(yè)專項資金使用有關規(guī)定辦理。
（九）實行小額擔保貸款扶持。高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際人數(shù)和經(jīng)營項目，按每人5萬元以內(nèi)的額度核定；小額擔保貸款期限不超過2年，到期確需延長的，可展期一年。
對個人利用小額擔保貸款從事規(guī)定微利項目的，由財政全額貼息，展期不貼息。對創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)且當年新招用城鄉(xiāng)勞動者達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可給予最高不超過200萬元、貸款期限不超過2年的小額擔保貸款，并按照人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。
具體辦法按國家、省和市政府辦《轉(zhuǎn)發(fā)〈中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知〉的通知》（德辦發(fā) [2009]15號）規(guī)定辦理。 （十）實行創(chuàng)業(yè)培訓援助。
將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)培訓服務范圍，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼，同時免費提供政策咨詢、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵大中專院校、技工學校設置創(chuàng)業(yè)課程，開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。
（十一）實行人事代理和社會保障服務。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，由公共人才服務機構(gòu)提供人事代理和人才招聘服務，2年內(nèi)免收人事代理服務費。
享受城市居民最低生活保障的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，前6個月實行漸退制享受城市居民最低生活保障待遇。 同時還增加了創(chuàng)業(yè)的機會，例如徐州市出臺《關于鼓勵支持到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)實施意見》。
實施專項資金扶持徐州市全民創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金提供3000萬元的貸款擔保額度，專項用于鼓勵扶持大學生村官自主創(chuàng)業(yè)。各縣（市）區(qū)要設立不少于200萬元的“大學生村官創(chuàng)業(yè)專項基金”，對大學生村官創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持。
金融機構(gòu)要完善創(chuàng)業(yè)風險擔保機制，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供小額低息或貼息貸款，大學生村官。
7.河南省大學生創(chuàng)業(yè)的具體政策
《關于支持河南省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)的意見》全文如下：
各省轄市工商行政管理局：
為認真貫徹落實省委、省政府關于實施更加積極的就業(yè)政策、做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作的決策部署，積極應對世界經(jīng)濟金融危機和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對高校畢業(yè)生就業(yè)帶來的沖擊，維護社會和諧和穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）和《關于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作十件實事的意見》精神，現(xiàn)就發(fā)揮工商行政管理職能作用，大力支持鼓勵我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活創(chuàng)業(yè)提出以下意見：
一、實施三大政策，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
（一）貨幣出資“零繳付”。放寬出資方式限制，畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設立注冊資本50萬元以下的有限責任公司，非貨幣資產(chǎn)出資額占注冊資本的比例最高可達公司注冊資本的100%。創(chuàng)辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及個體工商戶，無最低出資數(shù)額限制，出資方式由高校畢業(yè)生自主決定。
（二）經(jīng)營場地“零成本”。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事動漫設計、電子商務、翻譯服務、軟件設計開發(fā)、網(wǎng)絡技術開發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營項目，以及機動車運輸（含貨物運輸和旅客運輸）、個體演出、個體演出經(jīng)紀等采用流動經(jīng)營方式的個體工商戶，經(jīng)營場所可登記為經(jīng)營者的聯(lián)系地址。
（三）服務創(chuàng)業(yè)“零收費”。畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦各類企業(yè)的（國家限制行業(yè)除外），自登記注冊之日起，三年內(nèi)免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費。扶持期內(nèi)，各級工商行政管理機關免費為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供企業(yè)基礎登記信息查詢服務，省轄市工商行政管理局網(wǎng)站免費為高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)布設立、變更登記公告。
二、推行兩個放寬，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新經(jīng)營
（四）放寬登記形式，實行“試營業(yè)”。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除經(jīng)營事項涉及前置審批的外，可實行試營業(yè)制度，免費核發(fā)有效期為12個月、標注有“臨時”字樣的營業(yè)執(zhí)照。在試營業(yè)期內(nèi)，免收各種費用。
（五）放寬創(chuàng)業(yè)領域，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新經(jīng)營。凡法律、行政法規(guī)“未禁入”行業(yè)和項目，都允許高校畢業(yè)生經(jīng)營；部門和地方自行設定的企業(yè)登記前置許可項目，各級工商行政管理機關一律停止執(zhí)行；高校畢業(yè)生申請從事已被社會普遍接受但未被正式認可的新興一般性經(jīng)營項目，各級工商行政管理機關依法予以登記。
三、建立三項制度，強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務
（六）建立“綠色通道”。設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專用服務窗口，落實專人擔任“創(chuàng)業(yè)聯(lián)系人”，提供事前指導、跟蹤輔導、快速辦結(jié)等“一條龍”服務。材料齊全符合法定形式的，當場登記、發(fā)照。
（七）實行“首次不罰”。改進執(zhí)法監(jiān)管方式，加強行政指導，多規(guī)范、少處罰，多指導、少指責，讓高校畢業(yè)生得實惠。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中的一般性違法違規(guī)行為，凡情節(jié)輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的，可給予行政提示、行政告誡，并幫助企業(yè)及時糾正，不予行政處罰。
（八）強化“跟蹤服務”。按照屬地管理的原則，各基層工商分局（所）單獨設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)臺帳，定期進行回訪，及時幫助高校畢業(yè)生解決創(chuàng)業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。
有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生納入小額擔保貸款政策扶持范圍。
小額擔保貸款的額度一般不超過5萬元，貸款期限2年，貸款到期后最長可以展期2年，屬于微利項目的，由財政全額貼息，展期不貼息。對大學生創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，新招用登記失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上的勞動密集型小企業(yè)或集中使用殘疾人員的企業(yè)，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。
如何申請小額擔保貸款
申請小額貸款時需攜帶的有關證件和材料；
(1)本人身份證、戶口薄
(2)已辦實體的需帶營業(yè)執(zhí)照正本
(3)擔保人身份證、擔保人單位證明
(4)本人創(chuàng)業(yè)項目情況介紹
小額貸款的擔保和質(zhì)押
(1)有穩(wěn)定收入的國家公務員或事業(yè)單位干部（包括教師、醫(yī)生）可以為其擔保。
(2)銀行存單、債券等有價證券可進行質(zhì)押擔保。
(3)房產(chǎn)低押。
