一、要推動政策實施落地,不斷提高人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力 一是積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育。
加大中小學基礎教育中有關創(chuàng)業(yè)的內容,完善師資、創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設,從小就開始孕育創(chuàng)業(yè)意識、培育創(chuàng)業(yè)能力。二、要運用政策創(chuàng)新,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)造發(fā)展機遇 一是要降低進入門檻、適時放松市場管制,增加市場活力, 為創(chuàng)業(yè)機會的涌現(xiàn)提供空間。
三、要運用政策工具,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展提供融資支持 一是有效解決貸款融資問題。沒有大量、持續(xù)信貸,將影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的發(fā)展。
四、要積極實施優(yōu)惠政策,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動機 一是完善個人所得稅。
一、要推動政策實施落地,不斷提高人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力 一是積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育。加大中小學基礎教育中有關創(chuàng)業(yè)的內容,完善師資、創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設,從小就開始孕育創(chuàng)業(yè)意識、培育創(chuàng)業(yè)能力。
二、要運用政策創(chuàng)新,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)造發(fā)展機遇 一是要降低進入門檻、適時放松市場管制,增加市場活力, 為創(chuàng)業(yè)機會的涌現(xiàn)提供空間。
三、要運用政策工具,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展提供融資支持 一是有效解決貸款融資問題。沒有大量、持續(xù)信貸,將影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的發(fā)展。
四、要積極實施優(yōu)惠政策,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動機 一是完善個人所得稅。
(1)學校及教育機構積極培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神
-推進學生的品格素質教育和提升職業(yè)規(guī)劃能力
(2)推進學校和企業(yè)的結合、大力發(fā)展職業(yè)教育
-職業(yè)教育的課程體系應源自于企業(yè)服務予企業(yè)
(3)研究和引入國際最先進的CDIO職業(yè)教育理念
-結合中國實際應用到我們的職業(yè)教育環(huán)節(jié)中去
(4)政府積極組織會議、交流及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺
-營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的發(fā)展
第一,創(chuàng)新黨管人才方式方法,構建“黨委政府+社會組織+市場主體”協(xié)同推進機制。
更加注重人才工作從點上突破向整體運籌轉變、從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同發(fā)力轉變,實現(xiàn)資源、資本和要素集聚效應的最大化。一是加強黨委政府統(tǒng)籌領導。
始終堅持黨管人才,出臺《成都市人才工作領導小組八項工作制度》,建立健全人才工作例會制度、議事制度和督促落實機制,進一步增強市人才工作領導小組領導力。明確將人才工作納入市級相關部門“三定”方案、市委市政府目標績效考評體系,并將人才貢獻率納入?yún)^(qū)(市)縣領導班子特別是黨政“一把手”實績考核指標體系,定期統(tǒng)計并發(fā)布各區(qū)(市)縣人才資源狀況,形成人才優(yōu)先發(fā)展倒逼機制。
二是強化社會組織服務功能。組建全國首個由組織部門主管,民政、經(jīng)信、科技、人社、投促、金融6個部門聯(lián)合指導,以“促進人才發(fā)展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發(fā)展促進會。
不斷提高促進會服務水平,推進促進會與國內外知名高校、科研院所、人才中介服務機構等建立常態(tài)化合作交流機制,充分發(fā)揮其在人才引進、培育、發(fā)展等方面的作用,進一步增強人才工作活力。三是發(fā)揮市場主體引才作用。
重點圍繞高層次領軍型創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)急需的“高精尖缺”創(chuàng)新人才,出臺政策鼓勵企業(yè)多渠道引才,充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進方面的主體作用。探索設立引才“伯樂獎”,激發(fā)各類市場主體在人才發(fā)現(xiàn)、推薦、引進等方面的積極性,逐步形成黨政部門引才與企業(yè)引才、中介引才、以才引才等多種方式協(xié)同并用的工作格局。
第二,統(tǒng)籌國際國內兩種資源,構建“引才+育才+用才”的人才開發(fā)機制。圍繞“著眼于戰(zhàn)略發(fā)展需要引才聚才,著眼于現(xiàn)實發(fā)展需要育才用才”,逐步形成開放引才、戰(zhàn)略育才、科學用才的人才開發(fā)機制。
一是聚焦高端引才。捕捉國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略趨勢,實施海內外引才“黃金眼”戰(zhàn)略,運用大數(shù)據(jù)技術開發(fā)高端人才全球搜索系統(tǒng),擴大引才半徑。
以全球視野、開放理念,加大“成都人才計劃”實施力度,提高資助標準,增強政策吸引力,全力引進海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大“走出去”引才力度,建成全市首批海外人才工作站,將人才工作陣地前移到歐美發(fā)達國家。
二是著眼實用育才。系統(tǒng)開發(fā)本土人才資源,充分調動各類人才的積極性。
堅持代表性、貢獻度與示范性相統(tǒng)一,擇優(yōu)選拔一批“市優(yōu)專家”。實施“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”,加強對具有發(fā)展?jié)撡|的中青年骨干人才進行培養(yǎng)。
實施青年大學生“創(chuàng)業(yè)新星計劃”,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實施“產(chǎn)業(yè)實用人才開發(fā)5年行動計劃”,大力培育產(chǎn)業(yè)實用人才。
截至目前,已建立技能大師工作室24家(其中國家級1家,省級4家),培育實用人才120.3萬人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實用人才保障。三是創(chuàng)新機制用才。
針對專家發(fā)揮作用受限等問題,出臺“部門新型智庫”建設辦法,提高部門決策科學化水平。開展“千名專家服務基層行動計劃”,實行基層一線點題、統(tǒng)籌分類定題、專家人才解題,實現(xiàn)基層集聚智力要素和專家成果轉化雙贏。
第三,著眼激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,構建“資金資助+社會榮譽+感情留人”的人才激勵機制。通過加大人才投入、創(chuàng)新市場化運作資金等系列舉措,不斷激發(fā)人才活力、釋放人才紅利,讓人才出效益、出生產(chǎn)力。
一是堅持人才投入為先。樹立抓人才投入就是抓長遠發(fā)展的理念,不斷加大人才投入力度,將成都人才發(fā)展專項資金提升至2億元,帶動區(qū)(市)縣配套設立16.3億元,并撬動創(chuàng)投基金等60多億元跟進扶持。
二是堅持精神激勵為重。對“成都人才計劃”“市優(yōu)專家”等人才計劃入選者,給予物質激勵的同時,授予榮譽稱號,促使人才政策效應充分釋放。
探索設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻獎,對作出重大貢獻的高層次人才,授予“成都市杰出人才”榮譽稱號。對成就卓越、影響深遠的專家人才,優(yōu)先推薦當選黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
三是堅持感情留人為要。在給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更多的利益回報和精神激勵的同時,用感情留人,讓人才落地生根。
建立黨委聯(lián)系專家制度,每季度召開一次市領導見面會,為人才排憂解難。確定24小時服務專員,定期和不定期走訪,切實消除專家來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
加大人才工作宣傳力度,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍,切實增強專家人才在成都宜居樂業(yè)的歸屬感、建功立業(yè)的成就感、主動有為的責任感。第四,完善人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境,構建“創(chuàng)業(yè)服務+政務服務+生活服務”的綜合扶持機制。
堅持“服務人才就是服務發(fā)展”的理念,探索運用靈活的市場手段,建立務實高效的綜合扶持機制。一是全程化創(chuàng)業(yè)服務。
針對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段,打造獨具特色、功能互補、一體運行的發(fā)展平臺,構建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器(中試基地)”的創(chuàng)業(yè)孵化載體、“政府扶持資金+企業(yè)債權融資+股權融資+上市融資”的金融支持體系,為人才創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、精細化服務。針對人才“創(chuàng)業(yè)難”問題,建立職能部門聯(lián)席會議制度,集成與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關的部門優(yōu)勢資源,提高人才創(chuàng)業(yè)成功率。
注重發(fā)揮政府的“。
人才是創(chuàng)新之本,旨在強調充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新作用。推進創(chuàng)新型國家建設,必須實施人才興國戰(zhàn)略,培養(yǎng)高素質、創(chuàng)新型的人才,大力提高人才的創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的主導作用。要為人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更好條件和廣闊舞臺,把更多的資源投到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的身上,充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅動中的核心作用。
人才要以用為本,充分尊重人才、保障人才權益、最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。以創(chuàng)新驅動發(fā)展,以人才引領創(chuàng)新,把人的積極性更加充分地調動起來,吸引和激勵更多人才投身于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,讓他們在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中不僅創(chuàng)造物質財富,而且也實現(xiàn)在追求中實現(xiàn)人生價值,從而形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動格局。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內核在人才,推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新格局,需要樹立以人才為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之本的理念。首先要打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),圍繞各類創(chuàng)新主體的需求完善政府公共服務;其次是將學校打造成為培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才的搖籃,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程;再次是搭建堅實平臺,為人才營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,譬如競爭環(huán)境、服務環(huán)境、技術環(huán)境以及文化環(huán)境;最后是建立有效的激勵機制,想方設法讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體享受到應有的權利、待遇,使其在經(jīng)濟上獲得利益,在精神上獲得滿足。
“擇天下之英才而用之,擇天下之英才而育之”,國家的強盛,歸根結底必須依靠人才。我國要走大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展之路,必須高度重視創(chuàng)新人才的培育和打造,要充分調動每一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的熱情,讓更多人共享人生出彩的機會?!盀閯?chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力”,才能掀起全社會參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。
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