放管服,就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?!胺拧奔春喺艡?quán),降低準(zhǔn)入門檻。 “管”即創(chuàng)新監(jiān)管,促進(jìn)公平競爭。 “服”即高效服務(wù),營造便利環(huán)境。
2015年5月12日,國務(wù)院召開全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議,首次提出了“放管服”改革的概念。2018年8月2日,公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。
2018年11月29日起,公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施,通過減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、減免企業(yè)辦事證明材料、建立企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制,進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
擴(kuò)展資料:
發(fā)展歷程
2018年6月,公安部推出簡捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦等20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新舉措。目前,“申請材料減免”、“18類業(yè)務(wù)一證即辦”、“一窗辦”、“自助辦”、“網(wǎng)上辦”等8項(xiàng)交通管理“放管服”改革措施已按要求在36個(gè)大城市率先推行。
2018年8月2日,公安部交通管理局在全國公安交管“放管服”改革攻堅(jiān)視頻調(diào)度會上表示,開展20項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施落實(shí)全面攻堅(jiān),確保9月1日在全國全面推行。
2018年11月29日,公安部召開新聞發(fā)布會,通報(bào)自即日起施行深化治安管理“放管服”改革措施,通過減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、減免企業(yè)辦事證明材料、建立企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制,進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期,看經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,不僅要觀察舊引擎,更要關(guān)注新動(dòng)能?!按硇乱惠喖夹g(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的新產(chǎn)業(yè)不斷壯大,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的帶動(dòng)引領(lǐng)作用增強(qiáng)?!眹医y(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆說,“分揀機(jī)器人、無人機(jī)配售、面部識別支付等新技術(shù)逐步嶄露頭角,‘互聯(lián)網(wǎng)+’與各行業(yè)各領(lǐng)域深入融合,網(wǎng)絡(luò)購物、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)高速增長,直播教學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新模式悄然興起,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力?!?/p>
新主體、新成果不斷涌現(xiàn)。隨著“放管服”改革持續(xù)推進(jìn),創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng),催生出一大批新的市場主體,日益成為我國創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。今年1—5月份,全國新登記企業(yè)265萬戶,同比增長12.3%。而科技創(chuàng)新體制不斷完善,社會研發(fā)投入力度持續(xù)加大,又促使發(fā)明專利數(shù)快速增長。1—5月份,國內(nèi)發(fā)明專利申請量達(dá)56萬件,授權(quán)量達(dá)13.9萬件;國際專利申請受理量17331件,同比增長10.5%。
新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品快速成長。一季度,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.6%,增速比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.8個(gè)百分點(diǎn)。1—5月份,高技術(shù)制造業(yè)中,醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長11%、15.1%和10.1%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.1、8.2和3.2個(gè)百分點(diǎn)。低碳化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化快速發(fā)展,促進(jìn)新產(chǎn)品大量增加。1—5月份,新能源汽車產(chǎn)量同比增長85.8%,工業(yè)機(jī)器人增長33.7%,智能電視增長23.2%。
放管服就是要重塑政府與市場關(guān)系。
處理好政府與市場關(guān)系是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,也是深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的主要內(nèi)容,主要是解決在市場經(jīng)濟(jì)中政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用,市場應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用。只有定位科學(xué),才能使政府和市場在各自領(lǐng)域發(fā)揮好作用,相互促進(jìn),相互補(bǔ)充。
通過簡政放權(quán)把不該由政府管理的事項(xiàng)交給市場、企業(yè)和個(gè)人,凡是市場機(jī)制能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。通過放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),把該由政府管的事管好管住,在強(qiáng)化市場監(jiān)管,促進(jìn)公平競爭,維護(hù)市場秩序,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、彌補(bǔ)市場失靈等方面發(fā)揮積極作用,從而使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,重塑政府與市場的關(guān)系。
擴(kuò)展資料“放管服”工作要求(一)自覺扛起改革重任。各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)權(quán)責(zé)關(guān)系重塑、管理模式再造、工作方式轉(zhuǎn)型,結(jié)合實(shí)際細(xì)化分階段重點(diǎn)工作,在重點(diǎn)領(lǐng)域制定可量化、可考核、有時(shí)限的目標(biāo)任務(wù),以大局意識和工匠精神抓好落實(shí)。
(二)支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實(shí)際出發(fā),銳意探索創(chuàng)新,創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。
主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn),相互學(xué)習(xí)借鑒,形成競相推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,明確免責(zé)界限,為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
參考資料來源:百度百科-放管服參考資料來源:中華人民共和國中央人民政府-全國深化“放管服”改革工作通知。
放管服,就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
“放”即簡政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻。 “管”即創(chuàng)新監(jiān)管,促進(jìn)公平競爭。
“服”即高效服務(wù),營造便利環(huán)境。2018年8月2日,公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。
2018年11月29日起,公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施,通過減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、減免企業(yè)辦事證明材料、建立企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制,進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。 放管服,就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
“放”中央政府下放行政權(quán),減少沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);理清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)。“管”政府部門要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能,利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新。
“服”轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對市場進(jìn)行干預(yù),將市場的事推向市場來決定,減少對市場主體過多的行政審批等行為,降低市場主體的市場運(yùn)行的行政成本,促進(jìn)市場主體的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是民之所望、施政所向。
近年來,全市各級各有關(guān)部門做好加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”、權(quán)力瘦身的“減法”、優(yōu)化服務(wù)的“乘法”、企業(yè)減負(fù)的“除法”,“放管服”改革工作取得積極成效,值得充分肯定。但同時(shí)也要清醒地看到存在的問題和不足,按照國務(wù)院、省政府部署要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,拿出壯士斷腕的決心,刀刃向內(nèi)、自我革命,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅(jiān)持不懈深化改革。要提升“放”的質(zhì)量,精準(zhǔn)下放企業(yè)和群眾需要的事項(xiàng),堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,同步完善配套政策措施,提高下放的協(xié)調(diào)性、整體性,確保放得準(zhǔn)、接得住。要提升“管”的能力,全面抓好權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋,大力清理“紅頂中介”,用好大數(shù)據(jù)手段,加強(qiáng)信息公開,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,確保管得好。要提升“服”的效率,嚴(yán)格執(zhí)行審批流程清單管理制度,大力推進(jìn)“三集中三到位”審批改革,完善并聯(lián)審批協(xié)同機(jī)制,實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)審批。
要不折不扣、堅(jiān)決有力落實(shí)五個(gè)“為”的要求,通過深化“放管服”改革,進(jìn)一步激發(fā)供給側(cè)活力,持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要大力降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,深化商事制度改革,用好政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺,激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,提升“雙創(chuàng)”服務(wù)水平。要大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策、全面清理涉企收費(fèi)、全面降低融資物流成本,抓住全省能源工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇,用好優(yōu)惠政策全力幫助企業(yè)降低電價(jià)。要全力擴(kuò)大有效投資,認(rèn)真落實(shí)全省擴(kuò)大民間投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,降低準(zhǔn)入門檻、激發(fā)民間投資活力,不斷拓展有效投資空間。要致力優(yōu)化營商環(huán)境,嚴(yán)格遵守“18個(gè)不得”原則,實(shí)行公平行業(yè)準(zhǔn)入政策,深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,打擊擾亂市場秩序行為。要竭力提升公共服務(wù),堅(jiān)持把企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)作為改進(jìn)政府服務(wù)的重點(diǎn),努力為群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù),為群眾辦事生活增便利。
90個(gè)取消的職業(yè)資格名單:被取消的持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種(職業(yè))目錄生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員車工、銑工、磨工、鏜工、組合機(jī)床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設(shè)備裝配工、電機(jī)裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、機(jī)修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表修理工、鍋爐設(shè)備安裝工、變電設(shè)備安裝工、維修電工、計(jì)算機(jī)維修工、手工木工、精細(xì)木工、音響調(diào)音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機(jī)械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機(jī)械操作工、化學(xué)檢驗(yàn)工、食品檢驗(yàn)工、紡織纖維檢驗(yàn)工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗(yàn)員、防腐蝕工農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員動(dòng)物疫病防治員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員、沼氣生產(chǎn)工商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員營業(yè)員、推銷員、出版物發(fā)行員、中藥購銷員、鑒定估價(jià)師、醫(yī)藥商品購銷員、中藥調(diào)劑員、冷藏工、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、西式烹調(diào)師、西式面點(diǎn)師、調(diào)酒師、營養(yǎng)配餐員、餐廳服務(wù)員、前廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、保健按摩師、職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗(yàn)光員、眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、照相器材維修工、鐘表維修工、公設(shè)備維修工、保育員、家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員事人員和有關(guān)人員秘書、公關(guān)員、計(jì)算機(jī)操作員、制圖員、話務(wù)員、用戶通信終端維修員。
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