大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項基金用于課程建設

1.教育部為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺了哪些文件

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國的國家戰(zhàn)略之后，在全國范圍內掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風潮。據不完全統計，從2013年5月至今中央層面已經出臺至少22份相關文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉化為具體的政策措施，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。

相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對這些文件的內容抱有好奇，本網編輯特意整理了一番，找出其中幾個文件，分享予你。

?《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》

發(fā)布時間：2015年03月11日

主要內容：簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務和財政補貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務，大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務。

?《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》

發(fā)布時間：2015年5月1日

主要內容：堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經濟運行合理區(qū)間的下限，營造寬松便捷的準入環(huán)境，深化商事制度改革，統籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓。

?《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》

發(fā)布時間：2015年5月13日

主要內容：完善人才培養(yǎng)質量標準，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學方法和考核方式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，改革教學和學籍管理制度，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力建設，改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

?《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》

發(fā)布時間：2015年6月16日

主要內容：創(chuàng)新體制機制，實現創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場，實現便捷融資，擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務，構建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強統籌協調，完善協同機制。

?《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務分工方案的通知》

發(fā)布時間：2015年6月26日

主要內容：進一步分解細化涉及本部門的工作，抓緊制定具體措施，逐項推進落實。同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協調，有關部門要密切協作。

其它文件：

1、《國務院關于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號）

2、《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）

3、《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號4、《國務院關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號）

5、《國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）

6、《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）

7、《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號）

8、《關于印發(fā)的通知》（財企〔2014〕38號）

9、《關于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》（財教〔2014〕233號）

10、《關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號）

11、《關于大力推進體制機制創(chuàng)新 扎實做好科技金融服務的意見》（銀發(fā)〔2014〕9號）

12、《關于商業(yè)銀行知識產權質押貸款業(yè)務的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號）

13、《關于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權交易市場的指導意見（試行）》（證監(jiān)會公告〔2012〕20號）

14、《關于知識產權支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國知發(fā)管字〔2014〕57號）

15、《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā) 〔2015〕47號）16、《關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學〔2014〕15號）

滿意請采納

3.淺談新常態(tài)下如何加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

力在高校教育教學創(chuàng)新上尋求新突破。一是推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系。制定高校優(yōu)化專業(yè)結構的實施意見，建立學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)結構動態(tài)調整機制；推動高校根據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新要求，完善各專業(yè)人才培養(yǎng)標準、修訂實施新的人才培養(yǎng)方案。二是強化產學合作協同育人。深化校校、校企、校地、校所以及國際合作，建立適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革需要的協同育人新機制；支持高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班和創(chuàng)新學院。三是健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。面向全體學生開設“創(chuàng)業(yè)基礎”必修課，開發(fā)、開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課，并納入學分管理。

努力在強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練上開辟新途徑。一是加快構建大學生眾創(chuàng)空間。認定100個低成本、便利化、全要素、開放式的示范性大學生眾創(chuàng)空間；建設100個實驗教學示范中心、100個虛擬仿真實驗教學中心、200個大學生校外實踐教育基地。二是積極組織大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練。支持1.5萬項大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目；辦好“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。三是建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練營。面向大中小微企業(yè)、社會資本以及高校評估認定30個“陜西大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練營”，打造在國內外具有重要影響的大學生創(chuàng)業(yè)者成長基地群。

努力在提升綜合保障水平上注入新動力。一是提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力。推動高校配足配齊配強創(chuàng)業(yè)教育專任教師；培育150名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學名師；建設6個省級示范培訓基地，開展全省高校創(chuàng)業(yè)教育教師全員培訓；舉辦全省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任課教師高級研修班，總結交流開好課程的經驗做法；支持高校與實務部門開展人員互聘交流。二是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項研究。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型智庫，組建陜西高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導委員會，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重大理論和現實問題研究。三是加大經費投入。設立陜西高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項資金；完善績效撥款機制，從2016年起，高校獲取的省財政增量資金應優(yōu)先用于支持大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，比例不少于10%。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指的是什么

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育現代化的重要組成部分，關系到人才培養(yǎng)的質量與學生職業(yè)生涯的發(fā)展。

哈佛大學拉克教授曾說：如果一個夢想成功的人在創(chuàng)業(yè)時能具體策劃、擁有技術與創(chuàng)意，他離成功就只有咫尺之遙。高校青年學子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若想取得成功，除爭取獲得政府政策扶持外，具備創(chuàng)業(yè)思維也是一個重要影響因素。

高校青年學子創(chuàng)業(yè)思維的塑造應是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內容。一、創(chuàng)業(yè)思維的內涵 創(chuàng)業(yè)思維顧名思義就是像創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一樣思考與行動。

創(chuàng)業(yè)思維是創(chuàng)造性行動的思維方法，是探索與創(chuàng)造未知世界的方法，是用自己的想法去支配資源，放大自己能量的思維。二、創(chuàng)業(yè)思維的特征 （一）創(chuàng)業(yè)思維要具有成本意識、成本思維 成本意識是指節(jié)約成本與控制成本的觀念。

形成成本思維即是形成基于成本概念的科學決策思維。成功的企業(yè)家都有強烈的成本意識，因為他們知道一分一毫都是來之不易，而且市場環(huán)境變幻莫測，未來道路充滿了風險與艱險，需要為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定更加堅實的基礎。

（二）創(chuàng)業(yè)思維要具有風險意識 風險，本質上是指不確定性。不確定性可能帶來收益也可能造成損失。

高校青年學子創(chuàng)業(yè)首先需要認識與理解風險。風險一般可以從兩個維度來描述：一是事件發(fā)展偏離預期目標的程度；二是事件發(fā)生某種偏離程度的可能性。

高校青年學子創(chuàng)業(yè)要注意在公司管理、公司現金流、行業(yè)選擇、團隊協作、核心競爭力等方面可能出現的風險以及人力資源流失的風險與意識上的風險。（三）創(chuàng)業(yè)思維要具有創(chuàng)新意識 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通過自身的創(chuàng)新意識，充分利用資源，打造創(chuàng)新型的產品或服務，或開創(chuàng)創(chuàng)新的商業(yè)模式，為市場創(chuàng)造新的蛋糕的過程。

創(chuàng)業(yè)思維要具有創(chuàng)新精神。比如成功的創(chuàng)新的商業(yè)模式能讓客戶、渠道、員工、股東都受益，讓各方面利用最大化，給客戶提供質優(yōu)價廉的商品，與渠道長久共享資源，讓員工勞有所得，對股東回報豐厚，這也是許多知名企業(yè)快速發(fā)展的原因，比如阿里巴巴、騰訊等。

創(chuàng)新精神是商業(yè)模式有效發(fā)展的基礎。（四）創(chuàng)業(yè)思維要具有契約精神 契約通俗的說就是合同。

契約精神本質上就是一種誠信精神。契約精神一方面要防止公權的侵蝕，保證合同自由，另一方面也要防止私權之間的相互傾軋，保主體平等。

“守信”是契約精神的核心，也是契約從習慣上升為精神的倫理基礎。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一旦失信，不遵守基本的契約精神，即使短時間可以積累財富，長期看無信不立，很難在商界繼續(xù)發(fā)展。

高校青年學子創(chuàng)業(yè)要將信守承諾也就是契約精神放在第一位。因為在創(chuàng)業(yè)伊始，所有承諾都只是空頭支票，合伙人、團隊、投資人、客戶都是相信了這張空頭支票而與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者綁在一起的，如果不遵守契約精神，不能百分百踐行承諾，損害的不僅是自己的個人信用，更是整個社會的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、高校青年學子缺乏創(chuàng)業(yè)思維的原因 （一）思想障礙 雖然中央大力推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并在報告中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育界定為教育現代化的重要組成部分，但目前很多高校的教育管理者仍存在著不同程度的思想障礙，認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是在就業(yè)層面上促進了少量高校青年學子的創(chuàng)業(yè)實踐與就業(yè)，沒有真正意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對高校青年學子素質培養(yǎng)的重要內在價值，因此很少有高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到學校人才培養(yǎng)規(guī)劃中。社會的功利性價值導向也使很多高校青年學子對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識不足，使他們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認知僅僅停留在賺錢、養(yǎng)家、生存的層面上。

浮躁與急功近利使他們誤以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠立竿見影地帶來商業(yè)經濟效益，無法根據自身特點提升創(chuàng)業(yè)素質，鍛造創(chuàng)業(yè)思維。（二）資源性障礙 高校雖然有許多非常優(yōu)秀的指導老師，但具有創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)能力的指導老師資源短缺。

本土化的優(yōu)質教材缺乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施機構以及專項資金與工作場地供給不足，阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的普及與推廣。由于得不到系統化的創(chuàng)業(yè)培訓，高校青年學子的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力很難提升。

承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的許多高校指導老師自身由于不具有創(chuàng)業(yè)思維，缺乏創(chuàng)業(yè)經驗，使高校青年學子在創(chuàng)業(yè)思維的塑造上難以得到提升，對高校青年學子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)難以達到教育部規(guī)定的預期目標。（三）制度性障礙 目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未真正進入各大高校的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大道遠離第一課堂與專業(yè)教學，課程處境尷尬。

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較多停留在創(chuàng)業(yè)大賽與就業(yè)指導層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教學的疏離使高校青年學子較難將專業(yè)知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合。大學的學科建設規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標、師生激勵導向、質量評價體系中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的缺位使得教育部提出的“面向全體學生，融入人才培養(yǎng)全過程”的育人目標難以實現。

四、高校青年學子創(chuàng)業(yè)思維塑造的措施 （一）打破思想障礙，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的完善 在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設方面一是要豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎課程，收集大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例豐滿實驗課程；二是要完善通識教育課程體系，豐富專業(yè)教育課程內涵，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程，推進創(chuàng)業(yè)思維塑造與知識體系培育的一體化。

5.大學生就業(yè)有幫助的條款

一、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的政策1.各地區(qū)要結合城鎮(zhèn)化進程和公共服務均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務、農技推廣等基層公共管理和服務領域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.各地區(qū)要結合推進農業(yè)科技創(chuàng)新、健全農業(yè)社會化服務體系等，引導更多高校畢業(yè)生投身現代農業(yè)。3. 繼續(xù)統籌實施好大學生村官、“三支一扶”等各類基層服務項目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制。

高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的，實行學費補償和助學貸款代償政策。4.高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術工作，申報相應職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

5.充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務機構要協助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。二、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的政策1.各地區(qū)、各有關部門要認真落實《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。3.科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。

4.對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓的，要求各地根據當地物價水平，適當提高培訓費補貼標準。三、激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策1.2014年至2017年，在全國范圍內實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。

通過提供創(chuàng)業(yè)服務，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。2.各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、工商登記、融資服務、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項服務和政策優(yōu)惠。

3.各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理，有關部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓課程，根據需求開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。4.各地公共就業(yè)人才服務機構要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權益保障等服務。

5.各地區(qū)、各有關部門要進一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。

6.鼓勵各地充分利用現有資源建設大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經營場所支持。7.對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。

8.對從事個體經營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。9.留學回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

10.各銀行業(yè)金融機構要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點的金融產品和服務方式，本著風險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。通過進一步完善抵押、質押、聯保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔保難問題，切實落實銀行貸款和財政貼息。

11.在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。12.充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

鼓勵企業(yè)、行業(yè)協會、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持，設立重點面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

四、促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策1.各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內都能實現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。2.有關部門、各高校要密切協作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務接續(xù)，切實保證服務不斷線。

教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數據庫，全面實行實名制就業(yè)服務。

3.各級公共就業(yè)人才服務機構和基層就業(yè)服務平臺要及時主動與實名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務。教育部門和高校要加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導。

4.各地區(qū)要結合本地產業(yè)發(fā)展需。

6.2009年四川大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策是什么

普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。

當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經國務院同意，現就有關問題通知如下： 一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。

圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關社會保險。

對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。相關項目由各有關部門繼續(xù)加強組織領導，省級人民政府負責做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接。

2009年，中央有關部門繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在當地就業(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。

對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現行資金渠道解決，同時按規(guī)定參加有關社會保險。各專門項目相關待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關部門另行研究制定。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。

要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。

企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。

三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。

充分發(fā)揮高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓的，按規(guī)定給予資金補助。

承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規(guī)定從項目經費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。

聘用期滿，根據工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展等現行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經營場所安排等扶持政策。

在當地公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當地政府規(guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導。

7.我市大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)扶持政策具體有哪些

一、《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中有關創(chuàng)業(yè)新政策1.民辦企業(yè)“三證合一”深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，年內出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統一社會信用代碼方案，實現“一照一碼”。

2.注冊企業(yè)場所可“一址多照”放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。3.推進創(chuàng)客空間等孵化模式總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的眾創(chuàng)空間，實現創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。

4.眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼。

5.創(chuàng)業(yè)擔保貸款提高額度將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，針對有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標準和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

6.整合發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善管理體制和市場化運行機制，實現基金滾動使用，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。7.稅收減免高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。

畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事個體經營，在3年內以每戶每年8000元為限額依次扣減當年應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高可上浮20%。8.優(yōu)先轉移科技成果鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業(yè)院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果。

9.支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺，培育創(chuàng)業(yè)文化，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。對勞動者創(chuàng)辦社會組織、從事網絡創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予相應創(chuàng)業(yè)扶持政策。

10.大力加強創(chuàng)業(yè)教育把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系?！秶鴦赵恨k公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、改進創(chuàng)業(yè)指導服務等9個方面促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、各地各高校鼓勵創(chuàng)業(yè)新舉措1.天津市：外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)準予落戶將大學生創(chuàng)業(yè)扶持期由3年延長至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)的，準予落戶，并給予相應政策扶持。

對經認定的眾創(chuàng)空間，分級分類給予100至500萬元的一次性財政補助，用于初期開辦費用，高校眾創(chuàng)空間補助資金由市財政負擔，區(qū)縣及濱海新區(qū)各功能區(qū)眾創(chuàng)空間補助資金由市和區(qū)縣財政按7∶3的比例負擔。引導眾創(chuàng)空間運營商設立不少于300萬元的種子基金，主要用于對初創(chuàng)項目給予額度不超過5萬元、期限不超過2年的借款，以及收購創(chuàng)業(yè)者的初創(chuàng)成果，市財政按30%比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時如出現虧損，先核銷財政資金權益。

對眾創(chuàng)空間內企業(yè)招用高校畢業(yè)生，給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼。大學生創(chuàng)業(yè)且租賃房屋的，據實給予補貼，最高不超過每月1800元，補助期為2年。

2.河北?。涸O立不低于10億元的風險補償基金設立省天使投資引導基金，支持創(chuàng)業(yè)導師、天使投資人、創(chuàng)業(yè)孵化機構等共同組建天使投資基金，重點支持在孵企業(yè)和創(chuàng)客項目，省級資金按一定比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時，如出現虧損優(yōu)先核繳省級資金權益。設立不低于10億元的風險補償基金，重點支持創(chuàng)業(yè)導師、金融機構、投資機構在河北建立科技支行、科技擔保機構、科技保險機構等科技投融資機構。

支持眾創(chuàng)空間等新型孵化機構開展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等各類創(chuàng)業(yè)活動，按其舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動實際支出的20%給予后補助，單個機構每年支持金額最高不超過50萬元。3.黑龍江省：各級政府采購優(yōu)先選擇大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐各類大學生創(chuàng)業(yè)孵化器，享受第一、二年免費，第三年按50%繳費的優(yōu)惠扶持政策，用包括大學生創(chuàng)業(yè)“種子資金”在內的各類專項資金對孵化器相關費用給予補貼。

大學生創(chuàng)辦小微企業(yè)直接參與政府采購投標的，在評審時給予價格6%至10%的扣除；同時以營業(yè)執(zhí)照注冊地為準，供貨100公里以內加5分，200公里以內加4分，300公里以內加3分。各級政府向社會力量購買服務項目時，同等條件優(yōu)先選擇大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

支持大學生通過科技成果轉化實現創(chuàng)業(yè)。大學生在校期。