縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作
1.為什么要激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
在新形勢下，國家大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進公眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，保障和改善民生。促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，是促進農(nóng)民收入的增加和精準扶貧的關鍵環(huán)節(jié)，是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，該縣積極穩(wěn)妥地推進城市化進程，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是增加農(nóng)民收入的關鍵。2015、縣精準扶貧工作動員大會，雙牌縣委、縣政府提出了解決2020貧困問題，更根本的貧困縣家庭7000。為了抓住新問題、新要求、新思路、新途徑，探索農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)?？h就業(yè)局會同相關部門，對農(nóng)民就業(yè)的基本情況為出發(fā)點，鄉(xiāng)、村和貧困戶的深層部分，試圖分析農(nóng)村就業(yè)問題及原因，并根據(jù)實際情況，提出了相應的措施和建議。
對就業(yè)基本情況（一）
(2)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙牌縣是山區(qū)林業(yè)大縣，田珊，經(jīng)濟發(fā)展滯后，在飲用水、教育、醫(yī)療、運輸困難、水利等基礎設施薄弱。貧困村農(nóng)民的就業(yè)主要是基于種植、養(yǎng)殖和就業(yè)。從事第一產(chǎn)業(yè)比重46.13%，從事第二產(chǎn)業(yè)比重占比重29.02%的行業(yè)占24.85%。在新的形勢下促進創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新質(zhì)量，一些開放的、頭腦靈活的農(nóng)民依靠政府的優(yōu)惠政策和發(fā)展空間，選擇適合自己的企業(yè)，并逐漸出現(xiàn)了一批“人\\”和\\“小老板”的發(fā)展帶動了地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，但也吸引了一一大量剩余勞動力的就業(yè)。貧困村目前已有100多人在當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。主要經(jīng)營項目為水產(chǎn)養(yǎng)殖（豬、牛、羊、雞、野雞、兔子、豪豬、魚等），種植業(yè)（茶葉、水果、藥材、蔬菜），加工制造業(yè)（食品加工、木材加工、水泥制品、家具加工）、商業(yè)服務（食堂、早餐店、農(nóng)家樂，小診所、幼兒園等）。
兩者存在的問題和原因（一）風險投資和市場銷售
缺乏>從事零售業(yè)和個體工商戶都面臨著同樣的困境，村民購買力低，市場需求量小，有限的空間。個體工商戶年收入一般僅2元至5萬元。農(nóng)民從事種植、種植，由于缺乏資金支持，政策扶持，不能擴大規(guī)模。而缺乏專業(yè)技術指導，養(yǎng)殖、種植對自然環(huán)境的依賴性較大。整體抵御風險能力低，小規(guī)模發(fā)展收益不大。就業(yè)人員缺乏理論知識和工作技能，無論是外來務工人員還是靈活就業(yè)人員，留守婦女，她們的受教育程度不高，與職業(yè)技能培訓沒有相關。這部分員工在就業(yè)方面還處于初級階段，缺乏工作大多靠實物賺錢，熟練掌握某一條線，一旦失去自己的身體優(yōu)勢就失去了就業(yè)能力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多人仍然有工作培訓的意愿，但由于新聞堵塞，我不知道相關的就業(yè)政策。崗位培訓缺乏硬件設施。
2.“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新工作將著重于哪幾個方面
“十二五”時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新將著重于以下5 個方面的工作：一是加強農(nóng)業(yè)科技基礎和高新技術研究，提高農(nóng)業(yè) 科技的基礎理論和前沿引領能力。
加強動植物重要性狀 形成的分子基礎、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生理生態(tài)、食品分子修飾與定 向重組等基礎研究，全面提升農(nóng)業(yè)重大基礎理論水平。 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術、農(nóng)業(yè)信息技術和農(nóng)業(yè)先進制造技 術為核心，加強功能基因組學、動植物分子設計與品種創(chuàng) 制、食品制造與安全等高新技術研究，大力提升其引領 能力。
集成創(chuàng)新能力。加強糧食豐產(chǎn)科技工程、林業(yè)生態(tài)、海洋 漁業(yè)及生物資源開發(fā)利用等重大技術研究，創(chuàng)新集成新技術、新產(chǎn)品、新模式，為發(fā)展現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提 供科技支撐。
三是加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術研究，提高農(nóng)業(yè)科技 的產(chǎn)業(yè)支撐能力。集成應用基礎研究、高新技術和共性 技術的研究成果，實現(xiàn)重點優(yōu)勢領域的技術突破，開發(fā)重 大新品種、新制劑和新裝備，培育和發(fā)展生物種業(yè)、生物 質(zhì)能源、生物基材料、農(nóng)業(yè)生物制品等新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng) 業(yè)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
四是加強城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設技術研究，提高農(nóng)村 科技的民生服務能力。充分重視民生科技，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng) 村科技領域發(fā)展空間，把農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)民生活 質(zhì)量提升等民生科技放在突出的位置，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃布 局，建設和諧優(yōu)美新村鎮(zhèn)，使科技創(chuàng)新更好地為農(nóng)村民生 服務，為建設社會主義新農(nóng)村服務。
五是加強農(nóng)村科技服務體系建設，提高農(nóng)村科技的 創(chuàng)業(yè)增收能力。推進產(chǎn)學研、農(nóng)科教結合，完善多元化、特色鮮明的農(nóng)村科技服務體系r深人開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè) 行動，加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技成果的轉化應用，全面推動科 技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，提高農(nóng)村科技的創(chuàng)業(yè)增收 能力。
3.求有關于做好新時期農(nóng)技推廣工作的新思路、新方法、新點子的文章
XX基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作情 況 匯 報尊敬的XX，各位領導：今天，我們十分高興地迎來了XX處長一行各位領導蒞臨XX，視察我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作，這既是對我們過去工作的檢查，也是對今后工作的鞭策。
在此，我代表XX人民政府，對各位領導的到來致以最熱烈的歡迎！下面，我就XX基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作情況向各位領導作如下匯報：XX認真貫徹《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》和《四川省人民政府關于進一步推進基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設的意見》文件精神，結合XX實際，深化改革，加強農(nóng)技推廣體系建設，基本建成了一支高效的農(nóng)技推廣隊伍。一、農(nóng)技推廣體系改革與建設進展情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設情況2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構63個，均為設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬事業(yè)單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接管理，編制146名。
經(jīng)過三年多努力，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革取得了積極成效，明確了公益性職能，設置了推廣機構，穩(wěn)定了推廣隊伍，提高了保障水平。管理體制上實行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以縣業(yè)務主管部門管理為主。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責提供必要的工作和生活條件，配合縣級業(yè)務主管部門做好農(nóng)業(yè)技術推廣人員的管理。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在崗農(nóng)技推廣人員132人，其中專業(yè)技術人員99人，管理工勤人員33人，大專以上學歷80人，中級職稱52人。
（二）縣級農(nóng)技推廣體系改革與建設情況縣級農(nóng)技推廣機構共6個，其中農(nóng)技推廣中心1個，農(nóng)業(yè)信息服務中心、種子管理站、蠶業(yè)管理站各1個，稻麥原種場2個。6個推廣機構中納入財政全額預算4個，差額預算2個。
目前，6個農(nóng)技推廣機構在崗在編106人，其中專業(yè)技術人員67人，管理及工勤人員39人，大專以上56人，高級農(nóng)藝師5人，農(nóng)藝師34人。二、農(nóng)技推廣體系改革與建設取得的成效1、基本理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構管理機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構實行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以縣農(nóng)業(yè)主管部門管理為主。2、強化了公益職能。
明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構公益職能。3、較為合理地設置了推廣機構。
在全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設置了農(nóng)業(yè)技術推廣機構。4、強化了經(jīng)費保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構在編在崗人員工資全額納入財政預算，并保障了人均10000元的工作經(jīng)費。財政全額撥款的縣級農(nóng)技推廣機構預算工資及人均4000元的工作經(jīng)費。
通過理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構管理機制，強化公益職能，強化經(jīng)費保障，再次凝聚了全縣農(nóng)技推廣人員人心，激勵了農(nóng)業(yè)技術推廣人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，重塑了農(nóng)技推廣人員形象，全面提升了全縣農(nóng)業(yè)技術推廣的公共服務能力，確保了糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進了農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。XX2007年、2009年兩度獲得全國糧食先進縣標兵稱號，2008年、2009年連續(xù)獲得四川省人民政府糧食生產(chǎn)豐收杯。
三、農(nóng)技推廣體系改革與建設主要經(jīng)驗和做法（一）領導重視，部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持一是縣委、縣人民政府領導高度重視農(nóng)技推廣體系改革與建設工作。繼2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，縣委、縣人民政府責成編制、人事等有關部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次調(diào)研農(nóng)技推廣體系有關事宜，多次專題研究，成立了XX農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項目領導小組，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構公益性職能，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣人員工作經(jīng)費納入財政預算。
二是縣級部門積極協(xié)調(diào)配合?？h政府辦、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等部門組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、農(nóng)技人員及農(nóng)戶意見，并多次溝通協(xié)調(diào)，形成共識，共同向縣委、縣人民政府領導提出改革建議、改革方案，將農(nóng)技推廣改革與建設列為各部門重要工作，明確各自職責，既分工、又配合，齊抓共管。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持全縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設，認識到全面提升基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的公共服務能力，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展是事關全縣的大事，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設，服從縣委、縣人民政府關于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設決定。
（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構建設1、強化公益性職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構主要負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關鍵技術和新品種試驗、示范；農(nóng)作物和病蟲害及農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測、預報防治和處置；農(nóng)作物苗情監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測及強制性檢驗；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測；農(nóng)業(yè)公共信息和培訓教育服務；農(nóng)村能源建設；蠶桑生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)政策保險等公益性職能。2、較為科學地設置機構根據(jù)XX情，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革相銜接，在63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構，名稱為**鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心。
3、基本理順了管理體制鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構實行縣級業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領導，以縣級業(yè)務主管部門管理為主。（三）加強農(nóng)技推廣隊伍建設1、核定編制。
按照精簡、效能的原則和承擔公益性職能的工作量，全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構核定編制146人。2、實行。
4.農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓有何意義
農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓是“以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識 為重點，以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力為核心”的一種培訓形式。
目的是 通過創(chuàng)業(yè)培訓，使學員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè) 技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，促進學員提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)和造就一批具有“較高 專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模、較強創(chuàng)業(yè)能力”的高素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)型農(nóng) 民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供有力的人才保 證、智力支持和產(chǎn)業(yè)支撐。 目前，各類創(chuàng)業(yè)培訓如雨后春筍，層出不窮，質(zhì)量和效果也 參差不齊，農(nóng)民朋友在選擇參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓時，一定要通過正 規(guī)途徑和渠道，最好是各級政府主管部門組織的各類培訓班。
河北省近日啟動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人示范培訓，確立了 7個培訓 機構作為示范培訓定點機構。 省人社廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關于開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人示 范培訓的通知》提出，將農(nóng)村干部省級示范培訓納入創(chuàng)業(yè)培訓范 圍，并作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人進行示范培訓。
全省各級人社部門將 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人作為創(chuàng)業(yè)培訓的重點對象，按照創(chuàng)業(yè)培訓的相關條件、程序等規(guī)定辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，并配合省委組織部統(tǒng)籌 安排，組織實施創(chuàng)業(yè)示范培訓工作。 河北省將邢臺市邢臺縣漿水鎮(zhèn)前南峪村、張家口市萬全縣高 廟堡鄉(xiāng)杏花溝村、承德市溧平縣張百灣鎮(zhèn)周臺子村、唐山市玉田 縣鴉鴻橋鎮(zhèn)劉觀莊村、衡水市委黨校、廊坊市固安縣委黨校、河 北農(nóng)業(yè)大學7個培訓機構作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)示范培訓定點 機構。
5.如何貫徹落實事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接的重要舉措，有助于實現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，強化對企業(yè)技術創(chuàng)新的源頭支持。
事業(yè)單位專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿，應返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關規(guī)定對業(yè)績突出人員在崗位競聘時予以傾斜；所從事工作確未結束的，三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。
專業(yè)技術人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續(xù)。事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，應當根據(jù)實際情況，與專業(yè)技術人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。
事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務，以及依據(jù)專業(yè)技術人員服務形成的新技術、新材料、新品種以及成果轉讓、開發(fā)收益等進行權益分配等內(nèi)容。二、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè) 支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員到與本單位業(yè)務領域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)項目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員合理利用時間，挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措，有助于推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。
事業(yè)單位專業(yè)技術人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。專業(yè)技術人員自愿流動到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續(xù)。
事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，應該同時保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。專業(yè)技術人員應當提出書面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專業(yè)技術人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進行公示。
事業(yè)單位應當與專業(yè)技術人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。創(chuàng)業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權益分配等內(nèi)容。
三、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 事業(yè)單位專業(yè)技術人員帶著科研項目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作（簡稱離崗創(chuàng)業(yè)），是充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng)新成果快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險，工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國家和地方有關政策結合實際確定，達到國家規(guī)定退休條件的，應當及時辦理退休手續(xù)。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規(guī)定。
離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績、成果等，可以作為其職稱評審的重要依據(jù)；創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。
離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關規(guī)定的，按照事業(yè)單位人事管理條例等相關政策法規(guī)處理。事業(yè)單位對離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間空出的崗位，確因工作需要，經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，可按國家有關規(guī)定用于聘用急需人才。
離崗創(chuàng)業(yè)人員返回的，如無相應崗位空缺，可暫時突破崗位總量聘用，并逐步消化。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。
離崗創(chuàng)業(yè)期滿無正當理由未按規(guī)定返回的，原單位應當與其解除聘用合同，終止人事關系，辦理相關手續(xù)。事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，須提出書面申請，經(jīng)單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關系。
對離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，按規(guī)定享受國家創(chuàng)業(yè)有關扶持政策。事業(yè)單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員應當訂立離崗協(xié)議，約定離崗事項、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內(nèi)容，明確雙方權利義務，同時相應變更聘用合同。
離崗創(chuàng)業(yè)項目涉及原單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、離崗創(chuàng)業(yè)人員、相關企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確收益分配等內(nèi)容。四、支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位 在事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位，是促進事業(yè)單位全面參與國家創(chuàng)新體系建設的重要舉措，有助于充分發(fā)揮高校、科研院所等事業(yè)單位人力資源和技術資源優(yōu)勢，加快推動科技創(chuàng)新。
事業(yè)單位可根據(jù)創(chuàng)新工作需要設置開展科技項目開發(fā)、科技成果推廣和轉化、科研社會服務等工作的崗位（簡稱“創(chuàng)新崗位”），并按規(guī)定調(diào)整崗位設置方案。通過調(diào)整崗位設置難以滿足創(chuàng)新工作需求的，可按規(guī)定申請設置特設崗位。
6.新型職業(yè)農(nóng)民如何緊抓農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機遇
中國是一個農(nóng)業(yè)大國。
所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng) 村、農(nóng)民這三大問題?！叭r(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的 體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“三農(nóng)”問題的解決關系重大，不僅是農(nóng)民朋友的期盼，也是目前黨和政府 關注的大事。近年來中央“一號文件”都鎖定在“三農(nóng)問題”上。
按照 “堅持以人為本，加強農(nóng)業(yè)基礎，增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民利益， 促進農(nóng)村和諧”的目標和取向，利用好農(nóng)業(yè)政策平臺是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者必走的“捷徑”。其特點是操作性強，導向明確，重點突出， 受益面大。
在這個情況下，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者則面臨著前所未有的政策機遇，這些優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)，提供了良好 的創(chuàng)業(yè)機會。
