智慧城市背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.“智慧城市”創(chuàng)新應(yīng)用主要表現(xiàn)哪些面
“新型智慧城市”是什么？與傳統(tǒng)智慧城市相比，新型智慧城市之“新”體現(xiàn)在何處？新型智慧城市是落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、富有中國特色、體現(xiàn)新型政策機制和創(chuàng)新發(fā)展模式的智慧城市；是在現(xiàn)代信息社會條件下，針對城市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，以提高人民群眾的幸福感和滿意度為核心，為提升城市發(fā)展方式的智慧化而開展的改革創(chuàng)新系統(tǒng)工程；新型智慧城市基于信息化，又高于信息化，智慧城市不完全等同于城市信息化，而是城市發(fā)展方式的智慧化。新型智慧城市的核心是以人為本，關(guān)鍵是建設(shè)實效，本質(zhì)是改革創(chuàng)新。
新型智慧城市本質(zhì)上是以信息為主導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)為支撐、數(shù)據(jù)為要義、服務(wù)為根本的網(wǎng)絡(luò)信息體系。作為智慧城市發(fā)展的新階段，新型智慧城市是現(xiàn)代信息技術(shù)與城市深度融合的結(jié)果。新型智慧城市的“新”主要體現(xiàn)在三個方面：一是打破信息“煙囪”，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，二是實現(xiàn)跨行業(yè)大數(shù)據(jù)的真正融合和共享，三是構(gòu)建城市信息安全體系，保障城市安全。
傳統(tǒng)意義上的智慧城市大多側(cè)重技術(shù)層面，即基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、感知設(shè)備、云計算設(shè)施、共性平臺及基礎(chǔ)信息資源等。而新型智慧城市則指通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、推進新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合和迭代演進，從而實現(xiàn)治理更現(xiàn)代、運行更智慧、發(fā)展更安全、人民更幸福。本質(zhì)是提升政府、社會治理體系和治理能力，更好地為人民服務(wù)。
從傳統(tǒng)智慧城市到新型智慧城市，事實上也是智慧城市從1.0向2.0演進和迭代的過程。傳統(tǒng)智慧城市或智慧城市1.0可以說是智慧城市建設(shè)的初級階段，在此階段，更為強調(diào)的是“信息化”和“技術(shù)”，通過各類信息技術(shù)與城市管理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，實現(xiàn)城市各部門的信息化建設(shè)，例如政務(wù)部門的電子化和信息化系統(tǒng)建設(shè)等。然而，隨著各類信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，智慧城市理念不斷走向成熟，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興的ICT技術(shù)迅猛發(fā)展，僅僅關(guān)注城市各部門的信息化建設(shè)顯然不足以滿足城市未來長遠、可持續(xù)發(fā)展的需求，而傳統(tǒng)智慧城市建設(shè)所造成的“信息煙囪”、“數(shù)據(jù)孤島”、“重技術(shù)輕應(yīng)用”等問題也逐漸暴露，由此，從智慧城市向新型智慧城市演進可以說是必然趨勢。
和傳統(tǒng)智慧城市相比，新型智慧城市雖然仍然需要以各類信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為基礎(chǔ)，但更為注重的是城市各類信息的共享、城市大數(shù)據(jù)的挖掘和利用以及城市安全的構(gòu)建和保障。新型智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵在于打通傳統(tǒng)智慧城市的各類信息和數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)城市各類數(shù)據(jù)的采集、共享和利用，建立統(tǒng)一的城市大數(shù)據(jù)運營平臺，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)在“善政、惠民、興業(yè)”等方面的作用。同時，隨著城市信息化和智慧化程度越來越高，城市信息安全問題亦越來越受到關(guān)注，新型智慧城市建設(shè)亦更加重視城市信息安全體系的構(gòu)建，保障城市各類信息和大數(shù)據(jù)安全。最后，城市的發(fā)展最終是為“人”服務(wù)，根本上是促進人在城市中更好地生活和發(fā)展。因此，新型智慧城市也從過去以“信息技術(shù)”為出發(fā)點，回到“人”這一最根本的出發(fā)點和落腳點，“以人為本”將成為新型智慧城市的重要特征。
金鵬信息智慧城市解決方案
2.如何以創(chuàng)新為抓手推進智慧城市建設(shè)
“新型智慧城市”是以為民服務(wù)全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進，實現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。
其本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)的具體措施與體現(xiàn)。 一、新型智慧城市發(fā)展方向 1、信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化 推進光纖到戶和“光進銅退”，實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城市家庭，城市寬帶接入能力達到50Mbps,50%的家庭達到100Mbps，發(fā)達城市部分家庭達到1Gbps。
推動4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城市公共熱點區(qū)域無線局域網(wǎng)覆蓋。 2、規(guī)劃管理信息化 發(fā)展數(shù)字化城市管理，推動平臺建設(shè)和功能拓展，建立城市統(tǒng)一的地理空間信息平臺及建（構(gòu)）筑物數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建智慧城市公共信息平臺，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、國土利用、城市管網(wǎng)、園林綠化、環(huán)境保護等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化和精準(zhǔn)化。
3、基礎(chǔ)設(shè)施智能化 發(fā)展智能交通，實現(xiàn)交通誘導(dǎo)、指揮控制、調(diào)度管理和應(yīng)急處理的智能化。發(fā)展智能電網(wǎng)，支持分布式能源的接入、居民和企業(yè)用電的智能管理。
發(fā)展智能水務(wù)，構(gòu)建覆蓋供水全過程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智能管網(wǎng)，實現(xiàn)城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和運行監(jiān)控智能化。
發(fā)展智能建筑，實現(xiàn)建筑設(shè)施、設(shè)備、節(jié)能、安全的智慧化管控。 4、公共服務(wù)便捷化 建立跨部門跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同、共建共享的公共服務(wù)信息服務(wù)體系。
利用信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展城市教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療和文化的服務(wù)模式。 5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造，推進制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。
積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推動電子商務(wù)和物流信息化集成發(fā)展，創(chuàng)新并培育新型業(yè)態(tài)。 6、社會治理精細化 在市場監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、信用服務(wù)、應(yīng)急保障、治安防控、公共安全等社會治理領(lǐng)域，深化信息應(yīng)用，建立完善相關(guān)信息服務(wù)體系，創(chuàng)新社會治理方式。
二、“六個一”建設(shè)理念 “新型智慧城市”建設(shè)“六個一”建設(shè)理念即“一個體系架構(gòu)、一張?zhí)斓匾惑w的柵格網(wǎng)、一個通用功能平臺、一個數(shù)據(jù)集合、一個城市運行中心、一套標(biāo)準(zhǔn)”。 1、一個開放的體系架構(gòu) 遵循體系建設(shè)規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法，構(gòu)建開放的體系架構(gòu)，通過“強化共用、整合通用、開放應(yīng)用”的思想，指導(dǎo)各類新型智慧城市的建設(shè)和發(fā)展； 2、共性基礎(chǔ)“一張網(wǎng)” 構(gòu)建一張?zhí)斓匾惑w化的城市信息服務(wù)柵格網(wǎng)，夯實新型智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，實現(xiàn)城市的精確感知、信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和惠民服務(wù)； 3、一個通用功能平臺 構(gòu)建一個通用功能平臺，實施各類信息資源的調(diào)度管理和服務(wù)化封裝，進而支撐城市管理與公共服務(wù)的智慧化，有效管理城市基礎(chǔ)信息資源，提高系統(tǒng)使用效率； 4、一個數(shù)據(jù)體系 建立一個開放共享的數(shù)據(jù)體系，通過對數(shù)據(jù)的規(guī)范整編和融合共用，實現(xiàn)并形成數(shù)據(jù)的“總和”，進而有效提高決策支持數(shù)據(jù)的生產(chǎn)與運用，進一步提升城市治理的科學(xué)性和智能化水平； 5、一個高效的運行中心 構(gòu)建新型智慧城市統(tǒng)一的運行中心，實現(xiàn)城市資源的匯聚共享和跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，為城市高效精準(zhǔn)管理和安全可靠運行提供支撐，更好對城市的市政設(shè)施、公共安全、生態(tài)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟、民生民意等狀況有效掌握和管理； 6、一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系 標(biāo)準(zhǔn)化是新型智慧城市規(guī)范、有序、健康發(fā)展的重要保證，需要通過政府主導(dǎo)，結(jié)合各城市特色，分類規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和核心要素，建立健全涵蓋“建設(shè)、改革、評價”三方面內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系 隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，隨著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的不斷深入，隨著網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+” 行動計劃的實施和“數(shù)字中國”建設(shè)的不斷發(fā)展，城市被賦予了新的內(nèi)涵和新的要求，這不僅推動了傳統(tǒng)意義上的智慧城市向新型智慧城市演進，更為新型智慧城市建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。
金鵬信息智慧城市解決方案。
3.中國智慧城市建設(shè)都有哪些創(chuàng)新案例
我國在國家政策層面首次提到智慧城市，是2012年1月頒布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）的通知國發(fā)〔2011〕47號》，該政策從推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用角度，明確了智慧城市的應(yīng)用領(lǐng)域，同時指出將應(yīng)用擴展到環(huán)保監(jiān)測領(lǐng)域。
此后，國家從推進信息化、物聯(lián)網(wǎng)、信息消費、衛(wèi)星導(dǎo)航、地理信息和老工業(yè)區(qū)改造等方面闡述了發(fā)展智慧城市的總體思路和實現(xiàn)方式，特別是在2014年3月發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，將智慧城市建設(shè)與綠色、人文城市并列作為推進新型城市建設(shè)的范式。 中國智慧城市事業(yè)經(jīng)歷近五年的探索，以277個智慧城市試點為代表的地方城市，正在致力于讓新理念落地，編制與智慧城市相關(guān)的頂層設(shè)計、實施方案和若干意見等；成立由城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組和智慧城市辦公室；設(shè)立了專項經(jīng)費支持智慧城市工程建設(shè)等。
試點政策與申報工作的穩(wěn)步推進，為培育智慧城市創(chuàng)新體系提供了政策保障，并形成了覆蓋超過1/3縣級以上城市的試點總體格局。 截至2016年6月，全國95%的副省級以上城市、超過76%的地級城市，總計超過500座城市（占世界智慧城市創(chuàng)建總數(shù)的一半以上），在政府年度工作報告中明確提出或正在建設(shè)智慧城市。
不到三年時間，依托國家智慧城市試點，中國從學(xué)習(xí)了解國外智慧城市理念和實踐的啟示中，快速進入吸收借鑒、融合創(chuàng)新推進中國特色智慧城市的新范式。我國已經(jīng)成為世界創(chuàng)建智慧城市的主試驗場。
中國的最新實踐得到美國、新加坡、歐盟和金磚國家等的高度關(guān)注。 從建設(shè)內(nèi)容出發(fā)，試點城市公共信息平臺和公共基礎(chǔ)庫建設(shè)進度過半，地下管線與空間綜合管理、綠色建筑、數(shù)字化城市管理、無線網(wǎng)絡(luò)、智慧社區(qū)、政務(wù)服務(wù)體系、智慧安全、智慧環(huán)保和智慧交通等其他重點項目完成度進一步提高。
當(dāng)前，北京市朝陽區(qū)的移動電子政務(wù)（全區(qū)各單位開發(fā)政務(wù)應(yīng)用納入政務(wù)應(yīng)用商店，并安裝APP，建設(shè)“智慧朝陽”）、房山區(qū)長陽鎮(zhèn)推行“微服務(wù)中心”，打造智慧養(yǎng)老；鄭州通過智慧應(yīng)用集群（公眾服務(wù)、產(chǎn)業(yè)云服務(wù)、智慧交通、智慧能源管理、智慧城管、智慧景觀、智慧環(huán)保和智慧城市安全），打造智慧新城；。這些智慧應(yīng)用和智慧戰(zhàn)略正快速改變市民的生活與工作，為城市巨系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完善和功能升級提供基礎(chǔ)，以上都是智慧城市試點對城市改變的例證。
2016年4月，《澳門特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）草案文本》發(fā)布并公開征集意見，草案在加速建設(shè)宜居城市方面，提出加快智慧城市建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合。2016年6月，香港特區(qū)行政長官梁振英在《2016年施政報告》中指出，特區(qū)政府將與科研及公私營機構(gòu)共同研究建設(shè)智慧城市。
特區(qū)政府創(chuàng)新及科技局（創(chuàng)科局）負責(zé)制定智慧城市的數(shù)碼架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，研究包括策略、發(fā)展計劃、管治安排、數(shù)碼架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)、公私營合作模式等。為香港制定2030年智慧城巿長遠發(fā)展計劃，利用創(chuàng)新及科技解決面對的都市挑戰(zhàn)，并提升城市管理和改善巿民生活質(zhì)量。
施政報告相關(guān)的研究提出應(yīng)用大數(shù)據(jù)來驅(qū)動香港智慧城市建設(shè)。 “十二五”期間，智慧城市的定義、內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和實施路徑等在全行業(yè)得到廣泛探討和界定，據(jù)不完全統(tǒng)計，國家層面超過27個部、委、辦、局和行均將智慧城市的治理理念融入到了行政工作之中，有效地促進了地方城市政府相應(yīng)委、辦、局智慧城市應(yīng)用思考和行動的同步。
“十三五”期間，智慧城市事業(yè)繼續(xù)得到肯定和支持。2015年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
從信息化探索到回歸城市本源認知，對于深耕智慧城市并建成、出成效，至關(guān)重要。下一個五年，我國智慧城市的市場規(guī)模約為4萬億元。
因此，加快新興技術(shù)手段支撐智慧城市建設(shè)，緩解城市問題，并進而挖潛智慧城市動能，實現(xiàn)城市智慧轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。金鵬信息智慧城市解決方案。
4.如何以創(chuàng)新為抓手推進智慧城市建設(shè)
“新型智慧城市”是以為民服務(wù)全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進，實現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。
其本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)的具體措施與體現(xiàn)。一、新型智慧城市發(fā)展方向1、信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化推進光纖到戶和“光進銅退”，實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城市家庭，城市寬帶接入能力達到50Mbps,50%的家庭達到100Mbps，發(fā)達城市部分家庭達到1Gbps。
推動4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城市公共熱點區(qū)域無線局域網(wǎng)覆蓋。2、規(guī)劃管理信息化發(fā)展數(shù)字化城市管理，推動平臺建設(shè)和功能拓展，建立城市統(tǒng)一的地理空間信息平臺及建（構(gòu)）筑物數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建智慧城市公共信息平臺，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、國土利用、城市管網(wǎng)、園林綠化、環(huán)境保護等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化和精準(zhǔn)化。
3、基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展智能交通，實現(xiàn)交通誘導(dǎo)、指揮控制、調(diào)度管理和應(yīng)急處理的智能化。發(fā)展智能電網(wǎng)，支持分布式能源的接入、居民和企業(yè)用電的智能管理。
發(fā)展智能水務(wù)，構(gòu)建覆蓋供水全過程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智能管網(wǎng)，實現(xiàn)城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和運行監(jiān)控智能化。
發(fā)展智能建筑，實現(xiàn)建筑設(shè)施、設(shè)備、節(jié)能、安全的智慧化管控。4、公共服務(wù)便捷化建立跨部門跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同、共建共享的公共服務(wù)信息服務(wù)體系。
利用信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展城市教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療和文化的服務(wù)模式。5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造，推進制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。
積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推動電子商務(wù)和物流信息化集成發(fā)展，創(chuàng)新并培育新型業(yè)態(tài)。6、社會治理精細化在市場監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、信用服務(wù)、應(yīng)急保障、治安防控、公共安全等社會治理領(lǐng)域，深化信息應(yīng)用，建立完善相關(guān)信息服務(wù)體系，創(chuàng)新社會治理方式。
二、“六個一”建設(shè)理念“新型智慧城市”建設(shè)“六個一”建設(shè)理念即“一個體系架構(gòu)、一張?zhí)斓匾惑w的柵格網(wǎng)、一個通用功能平臺、一個數(shù)據(jù)集合、一個城市運行中心、一套標(biāo)準(zhǔn)”。1、一個開放的體系架構(gòu)遵循體系建設(shè)規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法，構(gòu)建開放的體系架構(gòu)，通過“強化共用、整合通用、開放應(yīng)用”的思想，指導(dǎo)各類新型智慧城市的建設(shè)和發(fā)展；2、共性基礎(chǔ)“一張網(wǎng)”構(gòu)建一張?zhí)斓匾惑w化的城市信息服務(wù)柵格網(wǎng)，夯實新型智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，實現(xiàn)城市的精確感知、信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和惠民服務(wù)；3、一個通用功能平臺構(gòu)建一個通用功能平臺，實施各類信息資源的調(diào)度管理和服務(wù)化封裝，進而支撐城市管理與公共服務(wù)的智慧化，有效管理城市基礎(chǔ)信息資源，提高系統(tǒng)使用效率；4、一個數(shù)據(jù)體系建立一個開放共享的數(shù)據(jù)體系，通過對數(shù)據(jù)的規(guī)范整編和融合共用，實現(xiàn)并形成數(shù)據(jù)的“總和”，進而有效提高決策支持數(shù)據(jù)的生產(chǎn)與運用，進一步提升城市治理的科學(xué)性和智能化水平；5、一個高效的運行中心構(gòu)建新型智慧城市統(tǒng)一的運行中心，實現(xiàn)城市資源的匯聚共享和跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，為城市高效精準(zhǔn)管理和安全可靠運行提供支撐，更好對城市的市政設(shè)施、公共安全、生態(tài)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟、民生民意等狀況有效掌握和管理；6、一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)化是新型智慧城市規(guī)范、有序、健康發(fā)展的重要保證，需要通過政府主導(dǎo)，結(jié)合各城市特色，分類規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和核心要素，建立健全涵蓋“建設(shè)、改革、評價”三方面內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，隨著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的不斷深入，隨著網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+” 行動計劃的實施和“數(shù)字中國”建設(shè)的不斷發(fā)展，城市被賦予了新的內(nèi)涵和新的要求，這不僅推動了傳統(tǒng)意義上的智慧城市向新型智慧城市演進，更為新型智慧城市建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。
金鵬信息智慧城市解決方案。
