中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范平臺
1.如何幫扶中小微企業(yè)提前布局知識產(chǎn)權(quán)?
一是統(tǒng)籌安排中小企業(yè)發(fā)展用地。
按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的原則，規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等，加速中小企業(yè)聚集發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，強化項目發(fā)展用地保障，認真甄別企業(yè)用地指標，對產(chǎn)品質(zhì)量佳、銷售輻射廣、發(fā)展前景好的機械、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、能源環(huán)保、生物醫(yī)藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)，加大扶持力度，優(yōu)先安排計劃，盡量滿足企業(yè)的用地需求，從而推動我市中小企業(yè)持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。二是設(shè)立扶持我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
財政安排專項資金，突出資金使用重點，向中小企業(yè)傾斜，用于資格認定、品牌申報、晉升等級、員工培訓等財政補助，扶持企業(yè)發(fā)展。三是建立完善中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
統(tǒng)籌建設(shè)好資源共享、服務(wù)協(xié)同的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，建立健全服務(wù)規(guī)范、服務(wù)評價和激勵機制，調(diào)動和優(yōu)化配置服務(wù)資源，增強政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務(wù)指導、信息化服務(wù)等功能，為中小企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價惠的服務(wù)。四是落實支持中小企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
提高增值稅和營業(yè)稅起征點，減免征收中小企業(yè)企業(yè)所得稅；將符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍，加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點，逐步解決服務(wù)業(yè)營業(yè)稅重復征稅問題，繼續(xù)減免部分涉企收費并清理取消各種不合規(guī)收費，從今年起至2014年底三年內(nèi)對中小企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。五是鼓勵和引導中小企業(yè)直接融資。
支持中小企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、商業(yè)信用保險保單質(zhì)押、商業(yè)保理、典當?shù)榷喾N方式融資，鼓勵為中小企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)，積極發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險，拓寬融資渠道。六是發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔保體系。
市政府要鼓勵成立為中小企業(yè)服務(wù)的擔保公司，降低準入門坎，鼓勵鼓勵民間資金投資于擔保機構(gòu)并從資本金補助等方面給予支補助支持，采取對項目貼息的方式擴大信用擔保業(yè)務(wù)的開展，以發(fā)揮信用擔保的規(guī)模放大效應(yīng)；如核準一批專為中小企業(yè)服務(wù)的小型擔保公司。注冊資金500-1000萬元，單戶擔保額在100萬元以內(nèi)，同時給予稅收支持風險補助支持。
2.在推進創(chuàng)新發(fā)展方面取得了哪些成效?
2016年，各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署， 堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進大眾創(chuàng) 業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐能力明顯增強。
一、全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技支撐引領(lǐng)作用顯著。堅 持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng) 新，加強基礎(chǔ)研發(fā)和核心關(guān)鍵技術(shù)突破，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化， 深化科技體制改革，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
我國創(chuàng)新能力和科技實力 穩(wěn)步提高，重大科技創(chuàng)新成果亮點紛呈，科技進步貢獻率提高到 56。2%。
一是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展頂層設(shè)計初步形成。全國科技創(chuàng)新大會勝利 召開，發(fā)出了邁向創(chuàng)新型國家、建設(shè)世界科技強國的時代號召。
頒 布實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，確立了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“三步走” 戰(zhàn)略目標，明確了“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推進六大轉(zhuǎn)變” 戰(zhàn)略布局，為世界科技強國建設(shè)提供了行動指南。 制定實施首個國 家層面綜合性科技創(chuàng)新規(guī)劃——“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，突 出了塑造引領(lǐng)型發(fā)展、構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢的要求，體現(xiàn)了科技與經(jīng) 濟、改革與發(fā)展的有機結(jié)合。
部署面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目， 確定15項重大科技項目和工程，啟動量子通信和量子計算機、腦科 學與類腦研究、深?？臻g站、天地一體化等4個項目試點，為科技 創(chuàng)新指明了新的發(fā)力方向。 二是自主創(chuàng)新能力不斷增強。
全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng) 費支出1。55萬億元，比2015年增長9。
4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為 2。08%。
累計建設(shè)國家重點實驗室488個，國家工程研究中心131個， 國家工程實驗室194個，國家企業(yè)技術(shù)中心1276家。 有效專利擁有量達628。
5萬件，其中境內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量110。3萬件，首次突 破百萬大關(guān)，每萬人口發(fā)明專利擁有量8件。
全年共簽訂技術(shù)合同 32萬項，技術(shù)合同成交金額1。14萬億元，增長16%。
科技創(chuàng)新取 得一批國際領(lǐng)先的重大成果，“神舟十一號”載人飛船與“天宮二號” 空間實驗室實現(xiàn)自動交會對接，大推力新一代運載火箭“長征五號” 發(fā)射升空，世界最大球面射電望遠鏡建成啟用，全球首顆量子科學 實驗衛(wèi)星“墨子號”、首顆二氧化碳監(jiān)測科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射， “悟空號”暗物質(zhì)探測衛(wèi)星在軌運行一年，采用自主研發(fā)芯片的超 算系統(tǒng)“神威?太湖之光”運算速度居世界首位。 基礎(chǔ)前沿加速趕 超，國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。
科技創(chuàng)新人才隊伍持續(xù)壯大， 研發(fā)人員總量居世界第一，國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。組織 實施國家“千人計劃”“萬人計劃”創(chuàng)新人才推進計劃等人才工程， 一批頂尖科學家、科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和創(chuàng) 業(yè)人才不斷涌現(xiàn)。
三是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新高地加快形成。北京、上?？萍紕?chuàng)新中心 建設(shè)全面啟動，打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極。
8個區(qū)域全 面創(chuàng)新改革試驗深入推進，形成了一批可總結(jié)推廣的改革發(fā)展經(jīng)驗。 印發(fā)創(chuàng)新型省份工作指引，新增湖北、廣東、福建3個創(chuàng)新型省份 試點。
新設(shè)河南鄭洛新、遼寧沈大、山東半島、福建福廈泉、安徽 合蕪蚌和重慶6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，146家國家高新區(qū)營業(yè)收 人保持快速增長，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要輻射帶動作用。深人 推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，加快長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級，重點區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加快融合。
發(fā)布推進“一帶一路” 建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃，落實雙（多）邊政府間科技合作協(xié)定 和領(lǐng)導人承諾，繼續(xù)實施內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣科技合作項目聯(lián) 合資助工作，科技創(chuàng)新弁放合作持續(xù)深化。四是科技體制機制改革取得重要突破。
中央財政科技計劃管理 改革深人推進，公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺實現(xiàn)常態(tài)化運行，新型科技管理體系基本形成6印發(fā)實施《進一步完善中央財政科研項 目資金管理等政策的若干意見》，賦予科研單位項目預算管理、勞 務(wù)費管理使用等六大方面自主權(quán)。 出臺以增加知識價值為導向的分 配政策，提出通過穩(wěn)定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實科技成果轉(zhuǎn)化獎勵等措施，更好實現(xiàn)知識創(chuàng)造價值，使價值創(chuàng) 造者得到合理回報。
制定實施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵政策、完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股所得稅改革，更充分調(diào)動科研人員積極性。 出臺實施促進科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行 動方案，形成推動科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)制度安排。
普惠性政策進一 步落實，全年新增備案高新技術(shù)企業(yè)2。5萬家，累計達10。
4萬家， 減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅1150億元，研發(fā)費用加計扣除政策減免稅 收約760億元。 二、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全社會創(chuàng)新活力充分釋放。
將推進“雙創(chuàng)”工作作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容、實現(xiàn)新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的有力抓手，全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng) 新進人提質(zhì)增效新階段。全年新登記市場主體1651。
3萬戶，增長 11。6%，平均每天新登記4。
5萬戶。全年新登記企業(yè)552。
8萬戶，增 長24。5%，平均每天登記1。
5萬戶。一是示范基地建設(shè)扎實推進。
出臺建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示 范基地的實施意見，首批28家國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)全面啟動。 各示范基地。
3.“雙創(chuàng)雙服”是什么?
“雙創(chuàng)雙服”前提在“創(chuàng)”。
“創(chuàng)”即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主要針對當前我省市場主體偏少、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺支撐力較弱的問題，重點聚焦到培育市場主體、“雙創(chuàng)”示范基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地六類平臺主體。 “雙創(chuàng)雙服”重點在“服”。
“服”即服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。服務(wù)發(fā)展，著眼激發(fā)市場活力，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，圍繞解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目謀劃建設(shè)過程中的瓶頸制約，以6563家主營業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)、2050家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)、2000家重點科技型中小企業(yè)、35502項省市重點項目為重點，實施精準幫扶；服務(wù)民生，重點解決事關(guān)人民群眾切身利益的住房、供暖、養(yǎng)老、教育、就醫(yī)、出行、人居環(huán)境等公共服務(wù)方面的實際問題。
要求扎實推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、住房制度改革、冬季清潔取暖、城鄉(xiāng)特困人員救助、社區(qū)和居家養(yǎng)老、學前教育普及、中小學校舍提升、職業(yè)教育和就業(yè)培訓、公用設(shè)施建設(shè)、垃圾無害化處理、城市污水集中處理、城鄉(xiāng)廁所改造、公共交通建設(shè)、交通秩序整治、便民市場建設(shè)、公園綠地建設(shè)、公共文化服務(wù)、公立醫(yī)院改革、食品藥品安全等20項民心工程建設(shè)，支持各地多辦“民生微實事”，努力增加人民群眾看得見、得實惠、見效快的民生有效供給。
4.五部委開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工作是什么?
1.當前財政資金使用較為分散，仍以項目管理為主，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺，支持政策傳遞距離長、“最后一公里”問題仍較為突出。
2.據(jù)了解，入圍“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作” 的城市，中央財政給予示范城市獎勵支持。示范期內(nèi)，計劃單列市及省會城市獎勵總額為9億元，一般城市（含直轄市所屬區(qū)、縣）獎勵總額為6億元。
示范期為3 年，獎勵資金分年撥付。此外，對示范城市實行績效考核，建立退出機制。
財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局對示范城市工作進行指導，組織開展績效評價。對不能按期保質(zhì)完成示范工作的城市，扣回獎勵資金并責其退出示范；對示范工作完成好、成績突出的城市，按獎勵資金規(guī)模10%加大獎勵。
5.開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的重要性有哪些呢
黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，近年不斷出臺政策措施減輕小微企業(yè)稅費負擔，深入推進商事制度改革，簡化行政審批，極大地釋放了小微企業(yè)發(fā)展活力。
地方各級財政、工信、科技、商務(wù)、工商等部門切實加大資金投入，加強業(yè)務(wù)指導與服務(wù)，有力地支持了小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動局面正在形成。但當前，財政資金使用較為分散，仍以項目管理為主，政府支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺，支持政策傳遞距離長、“最后一公里”問題仍較為突出。
開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，有利于發(fā)揮中央財政資金引導作用，整合政策資源聚集服務(wù)要素，縮短政策流程提高效率，創(chuàng)新支持政策，探索建立政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的新機制。
6.企業(yè)創(chuàng)新平臺有哪些
論推進政府投融資制度創(chuàng)新（中國現(xiàn)代集團 丁伯康） 一、金融制度創(chuàng)新 1、加大直接融資力度 發(fā)展資本市場是基礎(chǔ)設(shè)施投融資創(chuàng)新的基本保障。
要逐步解決資本市場結(jié)構(gòu)不合理的問題。要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出的各項政策措施，加大資本市場改革和創(chuàng)新的力度，要更大范圍鼓勵地方政府融資平臺和市政公用企業(yè)發(fā)行債券融資；要加快市政債券的發(fā)行試點；要鼓勵地方優(yōu)質(zhì)公用事業(yè)上市企業(yè)在國內(nèi)外資本市場融資，通過融資對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行再投資建設(shè)；要鼓勵保險資金、社?；鸬乳L期資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、組建地方金融控股集團 對于城市基建設(shè)施而言，所需資金額度較大，而不少地方的中小城市商業(yè)銀行，往往無法滿足。這是與它們的資本實力、科技水平、機構(gòu)布局以及資本充足率、單一客戶貸款比例等監(jiān)管指標有關(guān)。
如果一個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目占用了中小銀行的大部分貸款資金，將不僅影響銀行的風險管控，也會影響到銀行的盈利水平。與全國性商業(yè)銀行相比，城市商業(yè)銀行自身的生存壓力較大，競爭弱勢明顯，缺乏進一步發(fā)展壯大的后勁和空間，無法為該地區(qū)的城市建設(shè)融資工作提供相應(yīng)的資金支持。
因此組建地方金融控股集團，可以發(fā)揮其在撬動社會資金中的杠桿作用。相關(guān)省份省財政要加大投入力度，以省級大型企業(yè)集團為基礎(chǔ)，組建地方金融控股集團，通過介入和做大地方性商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司、擔保公司等，發(fā)揮其在城市建設(shè)中的強大投融資功能。
適當時機，可以通過商業(yè)銀行改制重組上市，保險資金進入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域等，發(fā)揮這些機構(gòu)在資本市場的強大融資功能，推動和支持城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資和建設(shè)。 3、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新 政府應(yīng)當鼓勵各類金融機構(gòu)、金融服務(wù)機構(gòu)結(jié)合地區(qū)實際，進行金融產(chǎn)品和金融工具的創(chuàng)新，同樣對于規(guī)制可以采取“摸著石頭過河”的策略，通過放松規(guī)制來激勵創(chuàng)新并在創(chuàng)新中改善和強化規(guī)制。
建立良好的友好型、優(yōu)勢型的市場化籌融資環(huán)境，不斷創(chuàng)新融資手段。為使城市建設(shè)能夠融到足夠的建設(shè)資金，融到低成本的建設(shè)資金，應(yīng)積極推進信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具，搭建城市建設(shè)市場化籌融資平臺。
二、信用制度創(chuàng)新 1、加強政府的示范與推動 在信用主體結(jié)構(gòu)中，政府信用是最大的信用，市場信用、企業(yè)信用、個人信用及整個社會信用都是基于政府信用來推動和發(fā)展的。因此，加強信用體系建設(shè)，必須首先以樹立政府信用為重點，充分發(fā)揮政府信用社會信用建設(shè)中的無可替代的示范激勵作用。
為此，政府職能的基本定位要迅速“權(quán)力政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏熑握保砸?guī)范、高效的行政服務(wù)創(chuàng)建政府信用；要加強行政執(zhí)法監(jiān)督，解決好依法行政，誠信行政的問題；要將信用環(huán)境的建設(shè)列入地政府政績考核目標，促使地方政府大力推動和建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展和維護全社會的信用平臺。 2、加強信用制度建設(shè) 在美國，已經(jīng)生效的金融市場信用管理法律有公平信用報告法、公平債務(wù)實施法、平等信用機會法等十多項。
這些法案構(gòu)成了美國金市場信用管理體系正常運轉(zhuǎn)的法律環(huán)境。目前，我國尚未出臺一部針對地方政府信用的專項法律來規(guī)范地方政府的行為（如《政府信用法》、《公平信用報告法》等），以突出政府必須守信利民的執(zhí)政觀念，并有效遏制和懲戒政府信用缺失行為。
我國作為一個信用建設(shè)的后發(fā)國家，在這方面的立法才剛剛起步，漏洞明顯，法律的嚴密性欠缺。地方政府可以從我國和本地區(qū)的實際情況出發(fā)，對信用機構(gòu)的設(shè)置，信用管理體制的模式，信用當事人雙方的權(quán)利與義務(wù)，政府、商業(yè)銀行以及其他主體在信用體系設(shè)中的地位、權(quán)利與義務(wù)以及失信行為的法律責任等做出明確的規(guī)定細則和補充，從而為有推進信用體系建設(shè)奠定良好的法制基礎(chǔ)。
3、加快建立信用公共數(shù)據(jù)庫 信用數(shù)據(jù)庫是建立社會信用體系必的基礎(chǔ)設(shè)施。要運用行政手段和經(jīng)濟手段，把分散在政府各部門、銀行、工商機構(gòu)的個人的、企業(yè)的信用信息收集起來，成為一個信用信息公共數(shù)據(jù)庫，此基礎(chǔ)之前，逐漸把信息庫組的信息擴大到公檢法機關(guān)，實現(xiàn)政府、金融機構(gòu)、業(yè)、個人等信用信息在一定范圍內(nèi)的共享共用，使失信者無處可藏可騙，守信者處處可得到授信。
地方政府應(yīng)加快做到完全開放征信公共服務(wù)平臺各類信用信息，平臺數(shù)據(jù)庫端口與國家征信服務(wù)平臺正式對接，與國內(nèi)其他各地區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫互連互通，努力在全社會營造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好環(huán)境。 4、要加強信用中介機構(gòu)建設(shè) 信用中介是社會信用體系的重要組成部分，信用中介包括信用調(diào)查公司、信用征集公司、信用評價公司、信用擔保公司、信用保險公司等，其立業(yè)的根本都是獨立、公正、客觀、平等地以客觀身份為社會各界提供信用產(chǎn)品或服務(wù)。
既要通過行政手段和經(jīng)濟手段扶持信用中介的建立和發(fā)展，又要切實加強對中介機構(gòu)的管理，強化職業(yè)道德規(guī)范，對不講信用，出具虛假評估、審計、驗資等報告，擾亂市場秩序的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理；對觸犯法律的，要由有關(guān)部門依法追究法律責任。 三、土地儲備。
