新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化
1.振興鄉(xiāng)村如何申請(qǐng)扶持資金,扶持資金有哪些??
2021年，“十四五”開局之年，國內(nèi)大循環(huán)、需求側(cè)改革的大環(huán)境，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、帶動(dòng)投資，勢(shì)必是大趨勢(shì)。
021年做“文旅、農(nóng)旅”項(xiàng)目可以申請(qǐng)的19類補(bǔ)貼如下：01、觀光采摘休閑農(nóng)業(yè)類。承包山林地的林果業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，則可以申請(qǐng)?jiān)炝盅a(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、水利和道路建設(shè)補(bǔ)貼、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項(xiàng)目、水果蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目、高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目等。
02、科技示范園等觀光與科普一體的休閑農(nóng)業(yè).這類休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括科技示范園、物流商貿(mào)園等形式，既可以申報(bào)技術(shù)方面的扶持，也能申請(qǐng)農(nóng)業(yè)方面的扶持，因此可申報(bào)的資金扶持種類包括：發(fā)改委的冷鏈物流項(xiàng)目、商貿(mào)流通重點(diǎn)支持項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持項(xiàng)目、代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金果菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、供銷社的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作示范項(xiàng)目等。03、所有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)都有機(jī)會(huì)申請(qǐng)的補(bǔ)貼。
農(nóng)業(yè)局與旅游局聯(lián)合主管的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；扶貧旅游項(xiàng)目等。04、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
支持范圍：優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。05、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。
支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。06、田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目。
支持范圍：生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系六大支撐體系。07、生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目。
支持范圍：生物質(zhì)成型燃料，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣發(fā)電場(chǎng)等，對(duì)廢棄物利用的項(xiàng)目。08、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)目。
支持范圍：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。申報(bào)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
09、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目。支持范圍：技術(shù)創(chuàng)新的專利。
申報(bào)部門：科技部。10、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。
支持范圍：扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)。申報(bào)部門：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
11、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。支持范圍：關(guān)于現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育項(xiàng)目。
申報(bào)部門：農(nóng)業(yè)部科技教育司。12/國家中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目。
以中藥材種植為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，可向國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員申報(bào)項(xiàng)目包括：野生藥材資源保護(hù)和野生藥材變家種家養(yǎng)的科研開發(fā)及成果推廣應(yīng)用；中藥材種植養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用；大宗、緊缺品種的中藥材基地建設(shè)；中藥材種子種苗基地建設(shè)；中藥材倉儲(chǔ)技術(shù)及改善中藥材倉儲(chǔ)設(shè)施；中藥飲片加工技術(shù)研究和推廣應(yīng)用等。13、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。
支持范圍：產(chǎn)業(yè)融合、土地托管、有機(jī)肥和低殘農(nóng)藥、農(nóng)膜項(xiàng)目。申報(bào)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)14、“全國杰出農(nóng)村實(shí)用人才”資助項(xiàng)目申報(bào)。
支持范圍：種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、科技示范戶、農(nóng)民合作社骨干、大學(xué)生村官、基層組織負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等。申報(bào)部門：中國農(nóng)學(xué)會(huì)。
15、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。支持范圍：農(nóng)副資源收貯、農(nóng)副資源飼料化加工、種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)田消納基地、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、秸稈綜合利用、其他符合的建設(shè)內(nèi)容。
申報(bào)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。16、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)。
支持范圍：農(nóng)作物良種生產(chǎn)及加工基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點(diǎn)、畜禽良種繁育項(xiàng)目。申報(bào)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
17、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)示范項(xiàng)目。支持范圍：支持木本油料、國家儲(chǔ)備林、林下經(jīng)濟(jì)、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)示范項(xiàng)目。
申報(bào)部門：國家林業(yè)和草原局、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。18、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。
支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。申報(bào)部門：財(cái)政部。
19、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃申報(bào)。支持范圍：落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策、落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策、加強(qiáng)新政策創(chuàng)設(shè)。
申報(bào)部門：農(nóng)業(yè)部等五部委綠維文旅是城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)“三甲級(jí)”綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)院，中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長單位，以“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營”為理念，深耕鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、村莊規(guī)劃十余年，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)IP、運(yùn)營服務(wù)精英團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)發(fā)起成立“鄉(xiāng)村振興服務(wù)聯(lián)盟”，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施綜合服務(wù)平臺(tái)，整合前期咨詢、規(guī)劃編制、獲取資金、項(xiàng)目運(yùn)營、資源導(dǎo)入等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，為縣域鄉(xiāng)村振興提供系列化解決方案，為村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、以及田園綜合體、農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園、農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、酒莊、民宿客棧等農(nóng)旅融合項(xiàng)目的開發(fā)運(yùn)營提供創(chuàng)意落地的規(guī)劃設(shè)計(jì)。綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施綜合服務(wù)商，擁有國家城鄉(xiāng)規(guī)劃編制“甲級(jí)”資質(zhì)、“1+3+N”專業(yè)團(tuán)隊(duì)（1個(gè)專業(yè)研究院、3個(gè)參控股公司和N個(gè)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)），以及豐富的專家資源和產(chǎn)業(yè)鏈資源。
2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急主要任務(wù)是什么? 愛問
我來告訴你，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急的主要任務(wù)： 改革制約融資租賃發(fā)展的體制機(jī)制。
加快推進(jìn)簡政放權(quán)。進(jìn)一 步轉(zhuǎn)變管理方式，簡化工作流程，促進(jìn)內(nèi)外資融資租賃公司協(xié)同發(fā)展。
支 持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在融資租賃方面積極探索、先先試。對(duì)融資租賃公 司設(shè)立子公司，不設(shè)最低注冊(cè)資本限制。
允許融資租賃公司兼營與主營 業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。理順行業(yè)管理體制。
加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌管理，建立內(nèi)外資統(tǒng)一的融資租 賃業(yè)管理制度和事中事后監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營范圍、交易規(guī)則、監(jiān)管指 標(biāo)、信息報(bào)送、監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)一。引導(dǎo)和規(guī)范各類社會(huì)資本進(jìn)人融 資租賃業(yè)，支持民間資本發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，支持獨(dú)立第三方服務(wù) 機(jī)構(gòu)投資設(shè)立融資租賃公司，促進(jìn)投資主體多元化。
完善相關(guān)領(lǐng)域管理制度。簡化相關(guān)行業(yè)資質(zhì)管理，減少對(duì)融資租賃 發(fā)展的制約。
進(jìn)口租賃物涉及配額、許可證、自動(dòng)進(jìn)口許可證等管理的， 在承租人已具備相關(guān)配額、許可證、自動(dòng)進(jìn)口許可證的前提下，不再另行 對(duì)融資租賃公司提出購買資質(zhì)要求。根據(jù)融資租賃特點(diǎn)，便利融資租賃 公司申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營許可或辦理備案。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，承租 人通過融資租賃方式獲得設(shè)備與自行購買設(shè)備在資質(zhì)認(rèn)定時(shí)享受同等 待遇。支持融資租賃公司依法辦理融資租賃交易相關(guān)擔(dān)保物抵（質(zhì)）押登記^完善和創(chuàng)新管理措施，支持融資租賃業(yè)務(wù)開展。
規(guī)范機(jī)動(dòng)車交易和登記管理，簡化交易登記流程，便利融資租賃雙方當(dāng)事人辦理業(yè)務(wù)。 完善船 舶登記制度，進(jìn)一步簡化船舶出人境備案手續(xù)，便利融資租賃公司開展船舶租賃業(yè)務(wù)。
對(duì)注冊(cè)在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國（天津）自由貿(mào) 易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān) 稅收政策的前提T ，按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。 按照相關(guān) 規(guī)定，將有接人意愿且具備接人條件的融資租賃公司納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)融資租賃業(yè)務(wù)的信用信息報(bào)送及查詢。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域融資租賃發(fā)展。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
鼓勵(lì)融 資租賃公司積極服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、“中國 制造2025”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略。 鼓勵(lì)融資租賃公司'在飛 機(jī)、船舶、工程機(jī)械等傳領(lǐng)域做大做強(qiáng)，積極拓展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保和生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，拓寬文化 產(chǎn)業(yè)投融資渠道。
鼓勵(lì)融資租賃公司參與城鄉(xiāng)公用事業(yè)、污水垃圾處理、環(huán)境治理、廣播通信、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 在公交車、出租車、公務(wù) 用車等領(lǐng)域鼓勵(lì)通過融資租賃發(fā)展新能源汽車及配套設(shè)施。
鼓勵(lì)融資租 賃公司支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展面向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作 社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資租賃業(yè)務(wù)，解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加 工設(shè)備購置更新資金不足問題。 積極穩(wěn)妥發(fā)展居民家庭消費(fèi)品租賃市場(chǎng)， 發(fā)展家用轎車、家用信息設(shè)備、耐用消費(fèi)品等融資租賃，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。
加快發(fā)展中小微企業(yè)融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃公司發(fā)揮融資便 利、期限靈活、財(cái)務(wù)優(yōu)化等優(yōu)勢(shì)，提供適合中小微企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服 務(wù)。
支持設(shè)立專門面向中小微企業(yè)的融資租賃公司。 探索發(fā)展面向個(gè)人 創(chuàng)業(yè)者的融資租賃服務(wù)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
推進(jìn)融資租賃公司與 創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等合作，加大對(duì)科技型、創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)的支持力度，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。大力發(fā)展跨境租賃。
鼓勵(lì)工程機(jī)械、鐵路、電力、民用飛機(jī)、船舶、海洋工程裝備及其他大型成套設(shè)備制造企業(yè)采用融資租賃方式開拓國際 市場(chǎng)，發(fā)展跨境租賃。 支持通過融資租賃方式引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，擴(kuò)大高 端設(shè)備進(jìn)口，提升國內(nèi)技術(shù)裝備水平。
引導(dǎo)融資租賃公司加強(qiáng)與海外施工企業(yè)合作，開展施工設(shè)備的海外租賃業(yè)務(wù)，積極參與重大跨國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)境外工程承包企業(yè)通過融資租賃優(yōu)化資金、設(shè)備等資 源配置，創(chuàng)新工程設(shè)備利用方式。
探索在援外工程建設(shè)中引人工程設(shè)備 融資租賃模式。鼓勵(lì)融資租賃公司“走出去”發(fā)展，積極拓展海外租賃市 場(chǎng)。
鼓勵(lì)融資租賃公司開展跨境人民幣業(yè)務(wù)。支持有實(shí)力的融資租賃公 司開展跨境兼并，培育跨國融資租賃企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮融資租賃對(duì)我 國企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的支持和帶動(dòng)作用。
支持融資租賃創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)營模式。
支持融資租賃公 司與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng) 新商業(yè)模式。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)融資租賃公司加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷 優(yōu)化產(chǎn)品組合、交易結(jié)構(gòu)、租金安排、風(fēng)險(xiǎn)控制等設(shè)計(jì)，提升服務(wù)水平。
在 風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，穩(wěn)步探索將租賃物范圍擴(kuò)大到生物資產(chǎn)等新領(lǐng)域。支持融資租賃公司在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立專業(yè)子公司 和特殊項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)。
探索融資租賃與政府和社會(huì)資本合 作（PPP）融資模式相結(jié)合。加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。
加快建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的租賃物與 二手設(shè)備流通市場(chǎng)，支持建立融資租賃公司租賃。
3.如何大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，確保中國主要農(nóng)產(chǎn)品的有效 供給和糧食安全，增加務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者的收人和增進(jìn)他們的福祉，就要在穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營 主體。
近日，中央審議通過了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流 轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，明確提出了加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的要求。 ―、家庭承包經(jīng)營制度需要進(jìn)一步穩(wěn)定完善：中國農(nóng)村改革的核心任務(wù)就是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度。
這項(xiàng)改革把農(nóng)戶確立為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，賦予農(nóng)民長期而有保障的土 地使用權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了幾億農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 由農(nóng)業(yè)的特性所決定，家庭經(jīng)營始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和主體，這已為中外農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐所證明。
從實(shí)踐上看，家庭經(jīng)營加上 社會(huì)化服務(wù)，能夠容納不同水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，既適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng) 業(yè)，也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力，不存在生產(chǎn)力水平提高以后就要改變家庭承包經(jīng)營的問題。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四化同步發(fā)展形勢(shì)下，家庭 承包經(jīng)營也面臨新的挑戰(zhàn)。
根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)計(jì) 算，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶只能經(jīng)營9。1畝耕地，每個(gè)農(nóng)業(yè)從 業(yè)人員只能經(jīng)營5。
2畝耕地，這樣，如果扣除物質(zhì)成本后每畝耕地一年的凈收益按500元計(jì)算，一個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員一年的純收入 也就2 500元，還不如在外打一個(gè)月工的收入。 顯然，這樣小規(guī)模的經(jīng)營農(nóng)戶無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目的，也無法確保 中國的糧食安全和使農(nóng)民從事的農(nóng)業(yè)經(jīng)營成為體面和受人尊敬的 職業(yè)。
家庭經(jīng)營不等同于小規(guī)模經(jīng)營。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要再上新臺(tái)階，必須在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，大力 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在保持和提高土地產(chǎn)出率的基礎(chǔ)上提高 農(nóng)業(yè)的超越于勞動(dòng)者個(gè)人需要的勞動(dòng)生產(chǎn)率，走出一條中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
二、在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：中國農(nóng)村地域遼闊，自然條件千差萬別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，這就決定了中國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也必然呈現(xiàn)出多元 化、混合型的發(fā)展格局，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作 社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及各類社會(huì)化服務(wù)組織等都是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有機(jī)組成部分，但各類新型經(jīng)營主體或是從家庭經(jīng)營的基礎(chǔ) 上發(fā)展起來的，或是與家庭經(jīng)營的農(nóng)戶有著千絲萬縷的聯(lián)系。 中 國農(nóng)村現(xiàn)有2億多小農(nóng)戶，同時(shí)，還有近2。
7億的農(nóng)村勞動(dòng)力已 轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。他們賴以生存的主要生產(chǎn)資料不是土地。
這就有條件在依法、自愿和有償?shù)那疤嵯?，一部分種 田能手將那些離土離農(nóng)的農(nóng)村人口承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過來， 擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，打造家庭經(jīng)營的升級(jí)版。 當(dāng)前以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收人來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)正在興起，現(xiàn)在全國已發(fā)展到 87萬家，平均規(guī)模達(dá)到200畝。
可以預(yù)見，家庭農(nóng)場(chǎng)在將來會(huì) 有進(jìn)一步的發(fā)展。在土地流轉(zhuǎn)工作的推進(jìn)下，一批以土地流轉(zhuǎn)為發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng) 民土地股份合作社紛紛成立，這種探索在土地確權(quán)到戶的基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶的承包土地折股量化，農(nóng)民以承包地人股組建合作 社，通過自營或委托經(jīng)營等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，經(jīng)營所得收 益按股分配。
這種組織形式讓合作社自身成為具有一定規(guī)模的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，從而使農(nóng)戶成為企業(yè)的主人（所有 者），既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；又避 免了工商資本進(jìn)人農(nóng)業(yè)、大規(guī)模租賃農(nóng)戶承包地可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。這是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的一種值得注意的、有可能 具有導(dǎo)向性和示范性的模式。
近年來，在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng) 營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合起來，遵循民主管理的原則，成立了多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。 目前，全國登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到103。
88萬家，7 829萬 農(nóng)戶人社，帶動(dòng)農(nóng)戶已經(jīng)達(dá)到全國農(nóng)戶的30。 1%。
農(nóng)民合作社正在成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場(chǎng)競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，帶 動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)人市場(chǎng)的基本主體。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng) 濟(jì)組織、各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一起，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化、多層次、多形式的經(jīng)營服務(wù)體系，為家庭經(jīng) 營提供了全方位的服務(wù)，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)，確保 了我國的糧食安全。
4.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括哪些
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指具有相對(duì)較大的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營管理能力，勞動(dòng)生產(chǎn)、資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體既包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營組織，也包括為在產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供各種服務(wù)的經(jīng)營組織。新時(shí)期以來，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工經(jīng)商，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)趨勢(shì)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的發(fā)育和成長提供了有利的環(huán)境，而這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織既是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的主要力量，也是成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要來源。
因此，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的類型劃分，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以分為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。
5.農(nóng)業(yè)部將如何落實(shí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工作
2016年，國辦印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視作出的一項(xiàng)重大決策。
意見從政策扶持開始到社會(huì)保障，給了八個(gè)“政策大禮包”，為監(jiān)督各地落實(shí)，農(nóng)業(yè)部派出五個(gè)督查組，總的看，各地在推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面取得了一些成效。為落實(shí)意見要求，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了四大具體措施，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)一”的工作布局，即構(gòu)建一套政策體系，搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育一批優(yōu)秀帶頭人，總結(jié)一批典型模式，構(gòu)建一個(gè)服務(wù)體系。
為進(jìn)一步落實(shí)國辦意見，農(nóng)業(yè)部下一步將抓好“五個(gè)強(qiáng)化”：第一，強(qiáng)化政策落實(shí)。加強(qiáng)政策宣傳，采用多種形式千方百計(jì)讓返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員知曉政策、運(yùn)用政策。
第二，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。把促進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大目標(biāo)結(jié)合起來，特別是要與“三區(qū)”“三園”結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員發(fā)展符合市場(chǎng)需求又能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的特色化、小眾化、中高端、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品和加工品，以及休閑旅游服務(wù)、電子商務(wù)這些服務(wù)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量效益。
第三，強(qiáng)化主體培育。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過聯(lián)合合作特別是股份制的形式，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或者企業(yè)結(jié)合起來進(jìn)行合作。
第四，強(qiáng)化公共服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、培訓(xùn)基地、見習(xí)基地、孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”四位一體，上下游產(chǎn)業(yè)銜接的新格局。
第五，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，模式推廣。支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合區(qū)域特色創(chuàng)業(yè)。
按照一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，開展農(nóng)產(chǎn)品流通、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合新技術(shù)創(chuàng)業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)博客、微信等新媒體發(fā)展電子商務(wù)。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、流通銷售和休閑農(nóng)業(yè)、文化教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)+等等融為一體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
6.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括哪些
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括：專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)是家庭經(jīng)營，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)是合作經(jīng)營、集體經(jīng)營或者企業(yè)經(jīng)營。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（經(jīng)營幾畝地的小農(nóng)戶）而言的，其經(jīng)營規(guī)模較大，收入水平更高，規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化程度更高。
專業(yè)大戶實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，但還沒有實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，雖然提高了家庭收入水平，但對(duì)提高土地生產(chǎn)率和促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展沒有多大幫助，是一個(gè)過渡形式。
家庭農(nóng)場(chǎng)可以把規(guī)模經(jīng)營與集約經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源的有效配置，提高土地生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入，應(yīng)成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)營主體。
我國全力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：
1、實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。
扶持一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會(huì)化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)部的初步計(jì)劃是2018年培養(yǎng)100萬以上新型職業(yè)農(nóng)民。
2、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)。
在今年已經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建41個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，2018年再建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，擇優(yōu)支持一批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）。
3、支持農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
抓好落實(shí)財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、電價(jià)優(yōu)惠這些政策，重點(diǎn)支持新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，同時(shí)要對(duì)深耕深松、機(jī)播機(jī)收、疫病防控等生產(chǎn)性服務(wù)給予補(bǔ)助。
4、開展信貸支農(nóng)行動(dòng)。
綜合運(yùn)用稅收、獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司加快向市縣延伸，2018年?duì)幦?shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，要求對(duì)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達(dá)到70%以上。
5、深入實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
實(shí)施小麥、玉米、水稻三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，研究出臺(tái)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。
