2018年, 銀川又要開掛了! 好消息一個接一個 銀川的發(fā)展速度也是日新月異 也許每天生活在其中的你沒有察覺 但如果你繼續(xù)留在銀川 你一定會慶幸 因為,你見證了這3個區(qū)翻天覆地的變化! 你住銀川哪個區(qū)呢? 快來看2018年會有哪些大事發(fā)生! 興慶區(qū) 老城復興的城市設計 ▽ 將以新華商圈區(qū)域及重點地段城市設計、西塔片區(qū)城市設計為試點項目。
新華商圈區(qū)域,將進一步優(yōu)化城市功能,逐步完善設施配套,提升區(qū)域景觀環(huán)境,解決交通系統(tǒng)問題,提高新華商圈發(fā)展建設品質和商業(yè)活力。 西塔片區(qū)的城市設計則重點在依托厚重的歷史文化底蘊,打造喚醒城市記憶的特色空間,并結合商業(yè)策劃,形成具有代表銀川地域特征的高品質休閑區(qū),成為體驗銀川風情的城市旅游目的地。
鳳凰北街延伸段(大連路—沈陽路)道路建設 ▽ 該項目全長1260米,包含兩座水系景觀橋梁、一座下穿中阿之軸地下通道及其道路配套設施,作為中阿之軸文化景觀工程的關鍵節(jié)點,是連接沈陽路和大連路的重要路網。 圖片來源于網絡 截至目前,完成總工程量的70%,完成兩座橋梁主體結構,完成地下通道土方開挖和結構底板施工,地下管網全部鋪設完畢,力爭2018年4月建成通車,屆時將緩解正源北街交通壓力,方便沿線居民出行。
綜合改造10條小街巷 ▽ 銀川市政府對綠苑巷、長寧巷、金橋華府南側路等10條小街巷進行改造完善道路、給排水、照明等設施。 圖片來源于網絡 目前,興水巷、新月廣場西側路、玉皇閣南街、綠園巷、金僑華府南側路等5條街巷已開工,其余項目正在開展招投標準備工作。
銀川教育體系更加完善 ▽ 2017年銀川將重點規(guī)劃新建 、改擴建學前教育設施28余所,培育更多高等人才。 興慶區(qū):新建興慶區(qū)第三十一小學、興慶區(qū)第三十二小學、銀川市第三十一中學、興慶區(qū)高級中學、銀川市第三幼兒園分園、銀川市第四幼兒園分園;續(xù)建興慶區(qū)第三小學西校區(qū);翻建興慶區(qū)第三十小學、興慶區(qū)第三小學西校區(qū)。
金鳳區(qū) 寧安大街進行擴建 ▽ 銀川擬對寧安大街(六盤山路-寶湖路)道路進行改造擴建,預計于2018年3月動工,項目計劃投資1497.44萬元 金鳳區(qū)增綠500余畝提升“顏值” ▽ 金鳳區(qū)今年將完成新造林達500余畝,持續(xù)改善城鄉(xiāng)景觀,提升城鄉(xiāng)“顏值”,實現步步見綠、路路有景的綠化新面貌。 …… 到2020年,城市建成區(qū)綠地率達到38%以上。
綠色建筑占新建建筑比重達到50%。銀川的藍天碧水將會是每一個銀川人的驕傲! 投資1.56億元興建3所小學 ▽ 2017年下半年將啟動銀川市閱海第三小學、銀川市閱海第四小學、銀川市金鳳區(qū)第十六小學三所小學建設項目,計劃總投資約1.56億元。
2018年建成并交付使用。 圖片來源于網絡 建成后將新增小學班級108個,可新增學位5400個,有效緩解相關片區(qū)教育資源相對緊張的矛盾,滿足銀川市閱海萬家F2區(qū)周邊、閱海一號院周邊及銀川市第六中學周邊適齡兒童的就學需求。
銀川繞城生態(tài)長廊 五里臺公園建設項目 ▽ 圖片來源于網絡 該公園是自然式游園,是以歷史文脈、地方文化為內涵,集游覽觀賞、文化娛樂、休閑健身功能為一體的開放式城市小微公園。 圖片來源于網絡 該項目位于銀川市金鳳區(qū),六盤山路和金鳳六街交叉口向南150米,正源街以東,蘇商大廈以南,金鳳六街以西,金鳳十一路以北。
規(guī)劃建設總面積10268㎡。項目建設工期為9個月,即2017年11月至2018年7月。
養(yǎng)護期2年,自2018年8月至2020年7月。 銀川37.16平方公里將開始海綿化 ▽ 圖片來源于網絡 編制歷時近一年的《銀川市海綿城市專項規(guī)劃(2016~2030)》已通過銀川市政府專題會研究并原則性通過。
新城區(qū)海綿城市示范區(qū)選在金鳳區(qū)中部,位于親水大街以東, 賀蘭山中路以南, 正源北街以西, 北京中路以北,面積約500公頃。這一示范區(qū)未來將規(guī)劃新建雨水系統(tǒng)。
西夏區(qū) 中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園落戶西夏區(qū) ▽ 中關村科技園區(qū)被譽為“中國的硅谷”,是引領中國乃至世界創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟和標桿。9月30日,銀川市與中關村科技園區(qū)管委會、中關村發(fā)展集團在北京簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
(中關村翠湖科技園云中心) 這標志著銀川中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園正式落戶,雙方的合作進入了實質性合作發(fā)展階段,這也是銀川市實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的具體舉措。銀川中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設的總體構想是由一基地和一中心組成,基地擬定選址在西夏區(qū),一中心即為銀川中關村創(chuàng)新中心,選定原寧夏創(chuàng)業(yè)谷10萬平方米合作載體進行建設。
銀川市沈陽路西延伸工程 ▽ 本項目起點位于沈陽路與麗子園街交匯處,沿沈陽西行,經金波街、文萃街、同心街、文昌街、宏圖街,終點止于西繞城高速。路線全長約8.64公里。
項目建成后將打通西夏區(qū)與金鳳區(qū)連接的又一重要通道,為銀川市整體向北擴張奠定基礎,促進銀川市和賀蘭縣城市一體化的發(fā)展。 銀川市文昌街北延伸工程 ▽ 銀川市文昌街北延伸工程起點為新小線,終點為文昌街北繞城高速立交出口與鎮(zhèn)蘆路平交口,道路全長約8.7公里,道路寬50米。
銀川教育體系更加完善 ▽ 2017年銀川將重點規(guī)劃新建 、改擴建學前教育設施28余所,培育更多高等人才。 西夏區(qū):將實施。

“一個目標”是指圍繞“一個率先、三個坐標、三個跨越”,加快把煙臺建設成為藍色、文明、幸福之都。
此目標確立于煙臺第十二次黨代會?!耙粋€率先”指全面建成小康社會,率先基本實現現代化。
“三個坐標”指在全國爭創(chuàng)一流,在全省率先發(fā)展,在首批沿海開放城市中趕超進位。 “三個跨越”指在區(qū)域經濟格局中向環(huán)渤海南翼中心城市跨越,在國內經濟格局中向藍色經濟領軍城市跨越,在國際經濟格局中向東北亞交通物流樞紐城市跨越。
“四大戰(zhàn)略”指的是實施深化改革、擴大開放、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明戰(zhàn)略。 在今年煙臺市政府工作報告中對“四大戰(zhàn)略”均有闡述,其中提到,抓住全面深化改革的重大機遇,以改革開放激發(fā)增長動力和發(fā)展活力;把生態(tài)文明理念融入經濟社會發(fā)展全過程,強化環(huán)保標準的硬約束,加快建設生態(tài)文明示范區(qū);對于科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,2013年煙臺新增高新技術企業(yè)45家、省級以上工程技術研究中心和企業(yè)技術中心35家,高新技術產業(yè)產值在工業(yè)總產值中占比達到40%。
六大定位一是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)。對標全市科創(chuàng)中心建設,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮大學科技園、創(chuàng)新谷高等院校集聚、科創(chuàng)資源豐富的優(yōu)勢,打造區(qū)域性科技成果策源地和充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
二是打造高端制造集聚區(qū)。以經濟開發(fā)區(qū)為龍頭,對標全市經濟中心、金融中心、物流中心建設,加快產業(yè)升級,增強產業(yè)支撐,推進傳統(tǒng)制造業(yè)向高端、高質、高新方向發(fā)展。
三是打造建筑建工發(fā)達區(qū)。走好集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子,推動“中國建筑之鄉(xiāng)”由“名”轉“實”、由“大”變“強”。
四是打造生態(tài)旅游觀光區(qū)。以做特做美南部旅游區(qū)為目標,搞好旅游整體策劃,引進國內知名旅游開發(fā)企業(yè)高水平規(guī)劃建設,做好“點線面”結合文章,把長清建設成為濟南市民休閑觀光的新樂園。
五是打造健康養(yǎng)老首選區(qū)。 以環(huán)境好、區(qū)位優(yōu)為特色,營造助推健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境,把長清建設成為富有特色、市內首選、全省著名的健康養(yǎng)老基地。
六是打造宜業(yè)宜居示范區(qū)。以做活做優(yōu)中部主城區(qū)為重點,把長清建設成為接受中心城區(qū)輻射、承接人口和產業(yè)轉移的現代化省會城市重要功能區(qū)。

根據浙江省政府日前發(fā)出的通知,杭州設立的綜合配套改革試點區(qū),將積極爭取浦東新區(qū)改革經驗的延伸,通過深化體制改革,加快制度創(chuàng)新,擴大對外開放,率先建立科學高效的行政管理體制、充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、改善民生的社會管理體制,將杭州建設成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充滿活力、體制機制接軌浦東新區(qū)的綜合配套改革先行區(qū)。
嘉興、義烏的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點將圍繞打破城鄉(xiāng)二元體制展開,通過規(guī)劃引領和體制創(chuàng)新、政府推動和市場運作、自主探索和政策支持,率先建立城鄉(xiāng)公平的政策制度,加快形成有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃布局、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境和行政管理新機制,將嘉興、義烏建設成為帶動作用強、統(tǒng)籌水平高、體制機制活的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。 此前,嘉興市已經在全國率先實施了全民社保,該市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率、覆蓋率和籌資水平等衡量城鄉(xiāng)合作醫(yī)療水平的主要指標均走在全國前列;義烏除發(fā)達的縣域經濟外,作為浙江省第四輪強縣擴權改革的唯一試點城市,該市也已在相關制度方面走在浙江省的前列。
開發(fā)區(qū)要貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,促進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng) 新,吸引集聚創(chuàng)新資源,提高創(chuàng)新服務水平,推動由要素驅動向創(chuàng) 新驅動轉變。
支持開發(fā)區(qū)內企業(yè)技術中心建設,在有條件的開發(fā)區(qū) 優(yōu)先布局工程(技術)研究中心、工程實驗室、國家(部門)重點實驗室、國家地方聯合創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵開發(fā)區(qū) 加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、大學科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)服務平 臺,構建公共技術服務平臺,設立科技創(chuàng)新發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基 金、產業(yè)投資基金,完善融資、咨詢、培訓、場所等創(chuàng)新服務,培 育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾 創(chuàng)新良好氛圍。
支持有條件的國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家自 主創(chuàng)新示范區(qū),為在全國范圍內完善科技創(chuàng)新政策提供可復制 經驗。
長春新區(qū)是第17個國家級新區(qū),也是2016年以來國務院同意設立的首個國家級新區(qū)。長春新區(qū)是國務院于2016年2月3日批復同意設立。
長春新區(qū)緊鄰長春市主城區(qū),其主體位于長春東北側,是長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的重要組成部分,包括長春市朝陽區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)和九臺區(qū)部分區(qū)域,覆蓋長春高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積約499平方公里,2014年常住人口約47萬人,地區(qū)生產總值930億元,地方財政收入90.5億元
長春新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)基礎堅實、創(chuàng)新氛圍濃厚、開放條件優(yōu)越、承載能力較強。要把建設好長春新區(qū)作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措,為促進吉林省經濟發(fā)展和東北地區(qū)全面振興發(fā)揮重要支撐作用。
長春新區(qū)除了推動“一帶一路”建設外,長春新區(qū)的職能之一是“深化圖們江區(qū)域合作開發(fā)”。
2016年3月2日,國家發(fā)改委網站公布《關于印發(fā)長春新區(qū)總體方案的通知》(發(fā)改地區(qū)(2016)461號),長春新區(qū)總體方案出爐。
戰(zhàn)略定位
1.創(chuàng)新經濟發(fā)展示范區(qū)。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺,充分發(fā)揮國家技術轉移東北中心功能,建設東北地區(qū)重要的科技創(chuàng)新中心,培育形成集科技研發(fā)、成果轉化和生產于一體的科技創(chuàng)新集群,著力提高區(qū)域創(chuàng)新水平能力,以創(chuàng)新發(fā)展帶動經濟轉型升級。
重點任務 長春新區(qū)建設重點任務有五個方面。
一是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。重點加強科技創(chuàng)新平臺建設、支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動人才管理改革試驗區(qū)建設。
二是大力發(fā)展創(chuàng)新型產業(yè)體系。重點推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、積極發(fā)展現代服務業(yè)、大力發(fā)展都市型現代農業(yè)。
三是建設綠色智慧新城區(qū)。重點完善市政基礎設施、推進國家智 慧城市試點建設、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加強生態(tài)文明建設。
四是推動長吉圖聯動發(fā)展。重點推動基礎設施協(xié)同建設、推動經濟技術互利合作。
五是主動融入和服務 “一帶一路”建設。重點加強對外投資經貿合作、加強對外科技合作、加強國際人文交流。
2.新一輪東北振興重要引擎。充分發(fā)揮新區(qū)比較優(yōu)勢,依托現有產業(yè)基礎,重點實施“互聯網+”協(xié)同制造,帶動制造業(yè)轉型升級,參與國際產能合作,提高國際市場競爭力;進一步優(yōu)化產業(yè)結構,大力發(fā)展融合新一代信息網絡技術的新興產業(yè),發(fā)展壯大現代服務業(yè),打造輻射哈長城市群的經濟增長極,促進吉林省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,帶動東北老工業(yè)基地全面振興。
3.圖們江區(qū)域合作開發(fā)重要平臺。充分發(fā)揮新區(qū)在產業(yè)、科技、教育等方面資源優(yōu)勢,打造圖們江區(qū)域合作開發(fā)的重要平臺,提升內陸腹地支撐能力,促進長吉圖一體化發(fā)展,形成內陸腹地與窗口(琿春) 、前沿(延吉、龍井、圖們)有機聯結、功能協(xié)調、有效互動的空間布局,加強與東北亞各國的經貿合作,深化與俄羅斯遠東地區(qū)的全方位合作。
4.體制機制改革先行區(qū)。勇于先行先試,深化改革創(chuàng)新,推進行政管理、行政審批體制改革,激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力,形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的體制機制;加快戶籍制度、土地流轉、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務改革,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;探索開發(fā)建設管理模式和涉外經濟體制改革,積極推進投融資體制改革,為全省深化改革、擴大開放提供經驗和示范。
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),是落實積極就業(yè)政策的重要手段。
黨的十八大將“鼓勵創(chuàng)業(yè)”納入促進就業(yè)的方針,強調要促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度,支持青年創(chuàng)業(yè)。黨的十八屆三中全會提出,要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。
我們應該抓住全面深化改革的有利時機,提升以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略目標,出臺更有針對性的政策措施,為促進首都經濟在更高水平上轉型發(fā)展提供有力支撐。 一、首都創(chuàng)業(yè)大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化 深化改革催生更多創(chuàng)業(yè)機會,對創(chuàng)業(yè)政策制定提出新期待。
創(chuàng)業(yè)活動對經濟增長和社會發(fā)展具有至關重要的推動作用。世界各國政府均把鼓勵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新經濟作為國家戰(zhàn)略和政策取向,創(chuàng)業(yè)日益成為國家或地區(qū)經濟的活力源泉。
北京作為全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心,優(yōu)秀企業(yè)家和海內外人才云集,高校、科研機構和高新技術企業(yè)匯聚,金融和創(chuàng)投機構分布廣泛,具有豐厚的人才、科技和金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。隨著改革力度不斷加大,市場在資源配置中的決定性作用將更加突出,市場的活力將進一步激發(fā),再加上首都得天獨厚的創(chuàng)業(yè)資源,必將給創(chuàng)業(yè)者帶來更多機會,也期待著更加精準有效的創(chuàng)業(yè)政策。
人口資源環(huán)境矛盾日益突出,對傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式提出新挑戰(zhàn)。人力資源是經濟發(fā)展的第一資源。
近年來,通過實施首都人才戰(zhàn)略,越來越多的優(yōu)秀人才來京發(fā)展,為首都經濟發(fā)展提供了雄厚的人力資本支撐。但同時,北京優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間,也吸引大批勞動力進京務工。
人口規(guī)模的快速膨脹,帶來人口資源環(huán)境的突出矛盾,不僅給北京的能源供給保障、交通出行、大氣污染防治和垃圾處理等帶來巨大壓力,也造成創(chuàng)業(yè)活動成本提升、收入降低和審批困難等一系列實際問題。據統(tǒng)計,2009年北京工業(yè)生產者購進價格指數為88.6,2013年增至97.8,4年內增長了10個百分點。
環(huán)境成本對北京投資吸引力的影響已經開始顯現,2010年到2013年北京投資總額增速呈逐步下降態(tài)勢。在這樣的大背景下,過去那種簡單依靠消耗資源和人力資本的創(chuàng)業(yè)方式很難適應北京需要,外在環(huán)境已經對北京創(chuàng)業(yè)形成倒逼態(tài)勢,引導創(chuàng)業(yè)模式變革勢在必行。
產業(yè)結構優(yōu)化升級推高創(chuàng)業(yè)門檻,對創(chuàng)業(yè)能力提出新要求。通過多年的發(fā)展,北京的產業(yè)結構發(fā)生很大變化。
近年來,北京按照有所為有所不為的方針,以人口規(guī)模和資源環(huán)境承載力為核心,加大產業(yè)結構調整力度,大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,一大批為總部服務的金融保險、法律咨詢、會展信息等現代服務業(yè)企業(yè)迅速崛起。產業(yè)結構調整對創(chuàng)業(yè)者提出了更高要求。
研究顯示,北京市近5年青年創(chuàng)業(yè)者選擇從事科學研究和信息技術服務業(yè)等所占比重僅為18.16%。北京產業(yè)發(fā)展高端化趨勢,提高了在京創(chuàng)業(yè)的難度。
首都促進創(chuàng)業(yè)工作能不能適應這種變化,不僅關系到眾多創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)夢想,更關系到首都北京的發(fā)展后勁。 二、建立適合首都特點的創(chuàng)業(yè)政策體系 北京創(chuàng)業(yè)工作要以“促進充分就業(yè)、助推產業(yè)升級、強化人口調控”為主線,創(chuàng)新工作機制,著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的先導作用,以此帶動首都城市功能疏解,破解人口資源環(huán)境困局。
發(fā)揮創(chuàng)業(yè)工作積極作用,服務首都發(fā)展大局。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動的導向作用。
北京是個擁有2000多萬人口的特大城市,建立“以業(yè)控人”的長效機制、嚴格控制人口規(guī)模過快增長是未來政策的基本取向。新時期創(chuàng)業(yè)政策制定,必須正確處理好創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、就業(yè)與人口的關系,最終做到既要能夠通過創(chuàng)業(yè)活動,把各類優(yōu)秀人才聚攏過來,又要實現人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動的激勵作用。通過創(chuàng)業(yè)政策的引導,促進創(chuàng)業(yè)資源和要素在京津冀經濟圈范圍內合理配置,推動高、中、低端產業(yè)合理布局。
結合首都產業(yè)高端化發(fā)展方向,加大對創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的扶持力度,努力為中小微創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,充分調動起全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內在活力。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動的整合作用。
進一步健全統(tǒng)籌協(xié)調機制,強化創(chuàng)業(yè)工作的整體設計,推動創(chuàng)業(yè)資源整合和共享,形成多部門協(xié)調推進創(chuàng)業(yè)工作機制,加快構建大創(chuàng)業(yè)工作格局。 制定針對不同人群的創(chuàng)業(yè)政策,激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
一是完善創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)扶持政策,吸引更多高端人才來京創(chuàng)業(yè)。完善具有全球競爭力的海外人才吸引政策,聚集一批戰(zhàn)略科學家、科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團隊;健全面向科技人才的投融資政策,建立健全全新的創(chuàng)業(yè)孵化機制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,促進產學研有機結合;通過落戶政策傾斜等,為高端人才提供良好工作生活環(huán)境。
二是健全困難群體創(chuàng)業(yè)幫扶機制,扶持就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)。三是加大對青年為主體的普通群體創(chuàng)業(yè)扶持,促進普通勞動者高質量創(chuàng)業(yè)。
針對青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)經驗不足的問題,可以考慮通過建立創(chuàng)業(yè)導師團隊,倡導創(chuàng)業(yè)導師以參股入股的形式,帶動青年創(chuàng)業(yè)活動;針對青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金不足的問題,建立創(chuàng)業(yè)專項扶持基金,對于評選的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目,政府給予資金支持,形成個人、政府和商業(yè)銀行三方風險分擔機制。 發(fā)揮高端創(chuàng)業(yè)的剝離功能,構建以業(yè)控人的長效機制。
研究出臺。
特色小鎮(zhèn)培育三大原則
1.堅持突出特色
從當地經濟社會發(fā)展實際出發(fā),發(fā)展特色產業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重生態(tài)環(huán)境保護,完善市政基礎設施和公共服務設施,防止千鎮(zhèn)一面。依據特色資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,科學確定培育對象,防止一哄而上。
2 .堅持市場主導
尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場主體作用,政府重在搭建平臺、提供服務,防止大包大攬。以產業(yè)發(fā)展為重點,依據產業(yè)發(fā)展確定建設規(guī)模,防止盲目造鎮(zhèn)。
3.堅持深化改革
加大體制機制改革力度,創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,創(chuàng)新規(guī)劃建設管理,創(chuàng)新社會服務管理。推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,培育壯大新興產業(yè),打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,發(fā)展新經濟。
國內領先特色小鎮(zhèn)規(guī)劃及落地機構前瞻產業(yè)研究院指出,缺乏“特色產業(yè)”是培育“特色小鎮(zhèn)”的最大障礙?!疤厣a業(yè)”是“特色小鎮(zhèn)”的命脈?!疤厣℃?zhèn)”的“特”應主要集中在特定產業(yè)、資源、產品、企業(yè)等。如果沒有“特色產業(yè)”作支撐,培育“特色小鎮(zhèn)”工作將很難有成效。只有用特色產業(yè)來牽動,激發(fā)小鎮(zhèn)的生氣和活力,才能為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展注入不竭動力。
我國現在還有很多地方的小鎮(zhèn),地域特色、產業(yè)特色、人文特色都比較鮮明,只不過沒有形成“特色小鎮(zhèn)”的品牌,應該抓緊建設。當然,培育“特色小鎮(zhèn)”絕非一日之功。要盡快建成“特色小鎮(zhèn)”,關鍵是要做強“特色”,提升品質。培育“特色小鎮(zhèn)”,重在因地制宜,實事求是,真正做到“別人沒有我獨有”;重在防止千鎮(zhèn)一面、似曾相識和嘩眾取寵;重在突出特色產業(yè)和特色文化,讓“特色小鎮(zhèn)”的品牌品質立得住、叫得響、行得遠。
全面節(jié)約和高效利用資源 必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
堅持節(jié)約優(yōu)先,樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。強化約束性指標管理,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。
實施全民節(jié)能行動計劃,提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準,開展能效、水效領跑者引領行動。 實行最嚴格的水資源管理制度,以水定產、以水定城,建設節(jié)水型社會。
建設國家地下水監(jiān)測系統(tǒng),開展地下水超采區(qū)綜合治理。 堅持最嚴格的節(jié)約用地制度,調整建設用地結構,降低工業(yè)用地比例,推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復墾,嚴格控制農村集體建設用地規(guī)模。
探索實行耕地輪作休耕制度試點。建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度,創(chuàng)新有償使用、預算管理、投融資機制,培育和發(fā)展交易市場。
推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。 大力推進農業(yè)現代化 穩(wěn)定農村土地承包關系,完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法,依法推進土地經營權有序流轉,構建培育新型農業(yè)經營主體的政策體系。
深化農村土地制度改革。完善農村集體產權權能。
堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田,大規(guī)模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設。
以人為核心的新型城鎮(zhèn)化 維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。 促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,提高社會主義新農村建設水平,開展農村人居環(huán)境整治行動,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
筑牢生態(tài)安全屏障 有度有序利用自然,調整優(yōu)化空間結構,劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線,構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
根據資源環(huán)境承載力調節(jié)城市規(guī)模,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實行綠色規(guī)劃、設計、施工標準。加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育,培養(yǎng)公民環(huán)境意識,推動全社會形成綠色消費自覺。
堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程,構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡,全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。 開展大規(guī)模國土綠化行動。
擴大退耕還林還草,加強草原保護。加強水生態(tài)保護,系統(tǒng)整治江河流域,連通江河湖庫水系,開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘。
推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加強地質災害防治。
推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理,實行聯防聯控和流域共治,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。 推動低碳循環(huán)發(fā)展 能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。
推進能源革命,加快能源技術創(chuàng)新,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用。
加快發(fā)展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能,安全高效發(fā)展核電。加強儲能和智能電網建設,發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調度。
有序開放開采權,積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制,形成有效競爭的市場機制。
主動控制碳排放,加強高能耗行業(yè)能耗管控,有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放,支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現碳排放峰值目標,實施近零碳排放區(qū)示范工程。 加快建設主體功能區(qū) 發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用,落實主體功能區(qū)規(guī)劃,完善政策,發(fā)布全國主體功能區(qū)規(guī)劃圖和農產品主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)目錄,推動各地區(qū)依據主體功能定位發(fā)展。
以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”。 推動京津冀、長三角、珠三角等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產業(yè)結構向高端高效發(fā)展,防治“城市病”,逐年減少建設用地增量。
推動重點開發(fā)區(qū)域提高產業(yè)和人口集聚度。重點生態(tài)功能區(qū)實行產業(yè)準入負面清單。
整合設立一批國家公園。 以市縣級行政區(qū)為單元,建立由空間規(guī)劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
培育新動力拓展新空間 優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實現發(fā)展動力轉換。 拓展區(qū)域發(fā)展空間。
以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎,以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設為引領,形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。推進重點地區(qū)一體發(fā)展,培育壯大若干重點經濟區(qū)。
推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農村廣闊發(fā)展空間。推進“一。

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