1、營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工。
2、營業(yè)線施工必須把確保行車安全在首位,堅持安全第一,預防為主、綜合治理的方針,以最大限度降低施工對運輸?shù)挠绊憽?/p>
3、所有影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須編制施工計劃,經(jīng)鐵路局批準納入天窗。
4、營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則。施工組織要盡量減少對運輸?shù)母蓴_,施工組織計劃方案必須于鐵路局運輸組織部門協(xié)調(diào)一致,并經(jīng)鐵路局批準后,納入施工計劃管理。
5、施工安全協(xié)議由項目部(指揮部)與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂。并分別上報鐵路局主管業(yè)務處或安全監(jiān)察室審查。
6、要點施工前,項目部必須做好點前各項準備。對Ⅰ、Ⅱ級施工,還要制定兩圖一表,即施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按照審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
7、施工要點必須做到分工明確、統(tǒng)一指揮。施工、技術、作業(yè)負責人及防護人員必須佩帶明顯標志,作業(yè)人員應統(tǒng)一著裝。
8、施工要點登記工作由項目部駐站聯(lián)絡員負責,施工要點當日,駐站聯(lián)絡員必須提前40分鐘到崗,與車站值班員對預登記內(nèi)容進行核對,確認無誤后共同在車站《行車設備施工登記簿》上登記簽認。
9、對不能預先軋道和進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工,由鐵路局施工領導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,驗收合格后方可開通。開通后由運營單位接管,開通24小時內(nèi),項目部(指揮部)協(xié)助運營單位進行維護,使其盡快達到規(guī)定的允許速度。
10、參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。
1.營業(yè)線施工包括:增建復線、新線引入、技術改造、電氣化工程、跨越營業(yè)線上部的建筑物施工、影響路基穩(wěn)定的各種施工;自動閉塞、電氣集中、線路大中修,路基、橋隧大修,使用大型養(yǎng)路機械進行的線路作業(yè);其他影響營業(yè)線行車安全的線路、橋隧、通信、信號、牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線的維修等作業(yè)。
2.營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一,預防為主”的方針,做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。建設、設計、施工、監(jiān)理等單位要牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,千方百計減少對行車的影響,確保行車安全。行車組織部門要積極做好施工的配合工作,為施工創(chuàng)造條件。設備管理部門要加強對施工的監(jiān)督檢查,確保營業(yè)線設備完好和行車安全。施工單位要與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結合部安全分工、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費用等。安全協(xié)議書簽訂后,大中型項目由上級主管部門批準,小型項目由上級主管部門核備后方可生效。
3.保證行車安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織和設備管理單位和部門的共同責任,當施工與行車安全發(fā)生矛盾時,要嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。
二、加強對營業(yè)線施工安全的組織領導,嚴格落實安全責任制
4.增建復線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線大中型項目施工,應視工程情況成立以鐵路局或鐵路分局主管領導為組長、有關業(yè)務處(分處)領導及設計、施工單位負責人參加的營業(yè)線安全施工領導小組,負責審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施。協(xié)調(diào)并解決施工中可能影響行車安全的問題。
5.基建、更新改造項目的施工,建設單位必須認真審核施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),嚴禁同體(本鐵路局)監(jiān)理,建設單位下屬的監(jiān)理公司不得對本部門施工的工程項目進行監(jiān)理。
6.施工單位對施工安全全面負責。要嚴格按審定的方案、范圍批準的封鎖慢行計劃組織施工,施工中要認真落實安全措施。對于因施工造成營業(yè)線設備損壞和影響行車安全構成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔全部或主要責任。因設計原因造成責任行車事故的,設計單位負主要責任,建設單位負重要責任;因擅自變更設計或施工方案造成行車事故的,由擅自變更的單位負主要責任,監(jiān)理單位負重要責任。因工程質(zhì)量不合格造成行車事故的,施工單位負主要責任、監(jiān)理單位負重要責任。
7.實行行車安全監(jiān)督制度。在營業(yè)線施工時,設備管理部門對施工單位的施工安全進行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及施工安全隱患要責令施工單位立即糾正,危及行車安全時有權責令其停止施工。對因未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,設備管理部門負主要責任;對于因監(jiān)督不力造成行車事故的,除追究施工、建設、設計、監(jiān)理等單位責任外,同時要追究設備管理部門的責任,影響安全成績。
8.對運輸影響較大的站場、橋隧、土石方爆破、線路撥接、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉等施工,行車指揮、設備管理等有關單位或部門的領導要到現(xiàn)場,由鐵路局主管運輸?shù)木珠L或建設單位負責人組織協(xié)調(diào)、主管安全的局長參加,共同做好安全把關工作,保證行車安全和施工任務的全面完成。行車組織部門應嚴格按《鐵路技術管理規(guī)程》的規(guī)定及非正常行車組織辦法指揮行車。
1、營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工。
2、營業(yè)線施工必須把確保行車安全在首位,堅持安全第一,預防為主、綜合治理的方針,以最大限度降低施工對運輸?shù)挠绊憽?/p>
3、所有影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須編制施工計劃,經(jīng)鐵路局批準納入天窗。
4、營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則。施工組織要盡量減少對運輸?shù)母蓴_,施工組織計劃方案必須于鐵路局運輸組織部門協(xié)調(diào)一致,并經(jīng)鐵路局批準后,納入施工計劃管理。
一、鐵路營業(yè)線施工安全常識1、鐵路營業(yè)線要點施工實行“坐臺制”,指定專人(經(jīng)培訓合格的駐站聯(lián)絡員持證上崗)到行車室,按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù),與車站值班員保持聯(lián)系,隨時將列車運行情況通知施工現(xiàn)場,反饋施工現(xiàn)場的信息。
2、封鎖施工采用三級防護,即駐站聯(lián)絡員、兩端施工防護人員(遇曲線和不能通視等情況,增設中間防護員)和現(xiàn)場安全員;為保證信息傳遞及時和充分利用封鎖時間施工,以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡設備和防護設備。3、作業(yè)開始前,應認真、全面地作好技術、安全交底,明確安全注意事項,按規(guī)定設置好防護,才能上道作業(yè);施工作業(yè)中,要隨時掌握好進度和質(zhì)量,及時消除不安全因素;施工完畢,要認真進行檢查,確認線路狀態(tài)良好,機具、材料無侵限才能收工。
4、強化營業(yè)線施工作業(yè)控制,嚴格執(zhí)行施工安全措施記名落實制度;對既有設備的檢查、觀測、保養(yǎng)等要定人、定時、定項目、定標準,實施專人負責檢查落實,確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。5、上道作業(yè)人員,必須穿戴規(guī)定的防護服裝和防護用品,發(fā)現(xiàn)來車必須在列車距施工點不少于800米下道避車,(“鐵道部《鐵路運輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關鍵點控制措施》”規(guī)定(可能不適用提速以后的線路)。
要求快速旅客列車到達施工地點前10分鐘,必須停止影響列車安全運行的一切施工,且人員、機具等均應撤離至安全地帶,物料堆碼牢固,保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。)復線和站內(nèi)線路上作業(yè)時,鄰線來車如有防護員可不下道,但必須停止作業(yè)并要注意本線來車;兩線間不得停留人員,工具不得侵入限界。
6、非內(nèi)部職工不能擔任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。嚴禁民工單獨執(zhí)行既有線上施工任務,不準民工單獨使用各類軌道作業(yè)車輛。
7、可能影響營業(yè)線穩(wěn)定的工程,必須派人日夜巡守,列車通過、雨雪天氣應及時檢查,發(fā)現(xiàn)路基開裂、變形、坍塌或線路異常,必須及時報告并采取措施。8、在自動閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時,養(yǎng)路機具、輕型車輛、萬能道尺等,都必須有絕緣裝置,長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管;不得用金屬導電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。
不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴禁打斷、打脫連接鋼軌的“導接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務箱盒引向鋼軌的“引接線”。9、營業(yè)線軌道施工使用液壓起道機,非封鎖時間、區(qū)間(段)嚴禁使用未經(jīng)改造的齒條式起道機。
10、因施工而臨時拆除的營業(yè)線各種標志,應及時恢復正位。11、對區(qū)間卸車、橋涵頂進、開挖路基、道岔推進、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業(yè),分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮,精心組織、嚴格管理、確保安全。
12、使用輕型車輛:非封鎖時間和區(qū)間嚴禁在營業(yè)線上使用輕型車輛;在封鎖時間和區(qū)間使用,必須按規(guī)定配足隨車人員和設防護,在任何情況下都不得影響列車運行;輕型車輛應存放在固定的安全地點并加鎖。13、在自動閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時,養(yǎng)路機具、輕型車輛、萬能道尺等,都必須有絕緣裝置,長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管;不得用金屬導電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。
14、無縫線路地段施工時,應事先與設備管理單位取得聯(lián)系,根據(jù)季節(jié)氣溫和鎖定軌溫制定施工方案,采取相應的安全措施。15、笨重物件、履帶式施工機械過道口時,應提前和工務、電務、接觸網(wǎng)等有關工區(qū)聯(lián)系,取得同意、設好防護、應急措施后才能通過。
16、在既有線邊施工的物資、設備、車輛不得侵入建筑限界;在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工,靠既有線一側距鋼軌2米外設置明顯的限界樁和拉限界繩,限界樁、繩要求:限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管,限界樁須釘立牢固,限界樁地面以上1-1.2m高,5-10m一個樁,刷紅白或黑白相間的油漆,20cm分節(jié),限界樁距既有鋼軌2m以上,限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索,無特殊情況施工人員不越過限界繩,設備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。17、施工單位臨時管理的行車線路,必須指派專人巡道,并保證足夠的勞力進行線路的養(yǎng)護維修和防護,確保線路狀況良好,惡劣天氣,更要加強巡道養(yǎng)護;巡道養(yǎng)護和防護要認真執(zhí)行工務養(yǎng)護有關規(guī)定。
(驗收交接工作要在開通使用前進行,且必須有施工領導小組成員參加??⒐を炇战唤雍螅侥苷揭平皇褂脝挝贿\營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用;否則,將追究施工領導小組責任。
186號文64條)。(一般情況下線路開通后過渡期雙方共同負責,正式開通后施工單位就不能上道作業(yè)了。)
18、涉及營業(yè)線及可能影響行車安全的施工必須做到(8不準1卡死)(1)沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準施工;(2)沒有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準施工;(3)沒有召開技術交底會不準施工;(4)施工相關人員沒有進行培訓和持證上崗不準施工;(5)施工負責人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準施工;(6)施工配合人員沒有到崗不準施工;(7)施工防護人員不到位不準施工;(8)安全監(jiān)。
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