歸納如下:(一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工; (二)貪污受賄 (三)徇私枉法; (四)刑訊逼供 (五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù); (六)泄露國(guó)家秘密或者檢察工作秘密 (七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益; (八)玩忽職守,造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失 (九)拖延辦案,貽誤工作; (十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利 (十一)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng); (十二)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人,接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮 (十三)其他違法亂紀(jì)的行為。
檢察官有本法第三十五條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)檢察官法》第三十五條明確規(guī)定,檢察官不得 有下列行為:(一) 散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反 對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工。
所謂“散布有損國(guó) 家聲譽(yù)的言論”,是指有意向他人傳播對(duì)國(guó)家名譽(yù)或形象具有侮辱、誹鎊性的言論,詆毀國(guó)家聲譽(yù),這種言論可能是口頭的,也可能是 文字的。 “非法組織”,既包括法律明令禁止的組織,也包括已被 政府依法取締但仍然在進(jìn)行活動(dòng)的組織。
“反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)”,主要是指該項(xiàng)活動(dòng)的目的或性質(zhì)是旨在推翻或反對(duì) 國(guó)家的基本政治制度和重要法律制度,如宣傳煽動(dòng)推翻社會(huì)主義制 度、推翻國(guó)家政權(quán)或者抗拒國(guó)家重要法律的實(shí)施等。 由于檢察官是 行使國(guó)家追訴權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的主體,肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的 重要使命,為了保障國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還明確規(guī)定,檢察 官不能參加罷工。
(二) 貪污受賄。《刑法》第三百八十二條規(guī)定:“國(guó)家工作人員 利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公 共財(cái)物的,是貪污罪。
”第三百八十五條規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用 職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人 謀取利益的,是受賄罪。”檢察官因貪污受賄行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng) 當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
(三) 徇私枉法?!搬咚酵鞣ā?,主要是指檢察官在履行職務(wù)活動(dòng) 中為了謀取某些個(gè)人利益或私情而違背法律的行為,如在刑事案件 辦理過(guò)程中為了私利,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴,對(duì)明知是 有罪的人而故意包庇不使他受追訴的行為。
根據(jù)《刑法》規(guī)定,徇 私枉法構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。(四) 刑訊逼供。
“刑訊逼供”,主要是指在辦理案件過(guò)程中,為 了獲得當(dāng)事人的口供或者有關(guān)證人的證言,而對(duì)當(dāng)事人或者證人使 用暴力或者進(jìn)行肉體折磨、精神折磨?!缎谭ā返诙偎氖邨l規(guī)定: 司法工作人員對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行刑訊逼供或者使用暴力逼 取證人證言的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
致人傷殘、死亡的, 依照《刑法》第二百三十四條規(guī)定的傷害罪、第二百三十二條規(guī)定 的殺人罪定罪從重處罰。(五) 隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)。
“隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)”,主要 是指在辦理案件的過(guò)程中,故意隱瞞與案件有關(guān)的證據(jù),如將有關(guān) 證據(jù)丟棄、銷毀、刪余等,或者有意偽造證據(jù),如無(wú)中生有編造虛 假證據(jù),或?qū)υ凶C據(jù)進(jìn)行篡改、變?cè)斓取?(六) 泄露國(guó)家秘密或者檢察工作秘密。
“國(guó)家秘密”是指關(guān)系 國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范 圍的人員知悉的事項(xiàng)。“檢察工作秘密”主要是指與檢察工作有關(guān)、在特定時(shí)間內(nèi)不應(yīng)對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。
(七) 濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益。 為了保證檢察官行使職權(quán),法律規(guī)定了檢察官在檢察中的一系列職 權(quán)和職責(zé),檢察官有義務(wù)也有責(zé)任按照法律的規(guī)定,正確履行職責(zé), 行使職權(quán)。
(八) 玩忽職守,造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失。(九) 拖延辦案,貽誤工作。
這主要是指檢察官在辦理案件過(guò)程 中在沒(méi)有正當(dāng)理由的情況下,有意或無(wú)意長(zhǎng)期拖延,使案件得不到 解決,檢察官因拖延辦案、貽誤工作的,如果后果很嚴(yán)重,致使公 共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)按照《刑法》 規(guī)定的濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。 (十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利。
(十一)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!皬氖?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”,主 要是指以下幾種情況,如檢察官個(gè)人通過(guò)經(jīng)商、辦企業(yè)等從事第二 職業(yè),或者在公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職領(lǐng)取報(bào)酬,或者從事有 償?shù)闹薪榛顒?dòng)等。
檢察官?gòu)氖聽(tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不僅違背職責(zé), 而且在辦理有利害關(guān)系的案件中勢(shì)必容易產(chǎn)生腐敗,妨害司法公正, 有損檢察官職業(yè)的純潔和尊嚴(yán)。 (十二)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人,接受當(dāng)事人及其代理人的 請(qǐng)客送禮。
這是對(duì)檢察官廉潔自律的基本要求,也是防止腐敗的有 效措施。(十三)其他違法亂紀(jì)的行為。
主要是指除以上十二項(xiàng)行為以外 的其他不應(yīng)有的行為。
[摘要】檢察院司法警察是檢察機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的武裝力量,是人民檢察院實(shí)施法律監(jiān)督和發(fā)揮國(guó)家強(qiáng)制力的最直接、最具體的執(zhí)行者。
其擔(dān)負(fù)著維護(hù)檢察工作的秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止妨礙檢察活動(dòng)的違法犯罪行為,保障檢察工作順利進(jìn)行等任務(wù):[關(guān)鍵詞】司法警察;辦案安全;職能;保障 檢察機(jī)關(guān)的上作開(kāi)展相對(duì)較晚,基層院對(duì)司法警察在檢察工作中的作用認(rèn)識(shí)不深,導(dǎo)致在實(shí)際工作中“檢警混用、以檢代警”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)司法警察職能的發(fā)揮不利,對(duì)檢察官法律監(jiān)督工作更不利?;鶎尤嗣駲z察院相繼成立了法警隊(duì),實(shí)行了編隊(duì)管理,檢察機(jī)關(guān)司法警察機(jī)制日趨完善,司法警察的作用越來(lái)越重要。
必須認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法警察工作的意見(jiàn)》精神,以規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),努力建設(shè)司法警察大隊(duì)朝著“機(jī)構(gòu)健全、人員歸位、統(tǒng)一調(diào)派、機(jī)構(gòu)規(guī)范,保障有力”的方向又好又快的發(fā)展。目前,司法環(huán)境比較復(fù)雜,暴力抗法等突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,在刑事案件中,造成犯罪嫌疑人在押解過(guò)程中逃跑、自殺,以及造成辦案人員人身傷害等意外事件出現(xiàn)的幾率增大,影響案件進(jìn)程,間接增加辦案成本。
這就要求司法警察必須加強(qiáng)保障,保證辦案人員的人身安全。現(xiàn)結(jié)合筆者所在檢察院對(duì)辦案工作區(qū)的管理,談?wù)剬?duì)辦案安全防范工作的兒點(diǎn)思考:一、基層檢察機(jī)關(guān)司法警察工作存在的主要問(wèn)題 (一)法警使用不當(dāng),法警工作不被重視檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的重要組成部分,打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備法警人員,但目前相關(guān)的辦法并沒(méi)有得到充分落實(shí),法警工作一直沒(méi)有受到重視,甚至不少人仍然認(rèn)為,法警工作就是看管、提押、送達(dá),法警人員可有可無(wú)。
特別是基層檢察院的司法警察,司法警察工作根本無(wú)法深入開(kāi)展,無(wú)法保障辦案安全。(二)警力和警用裝備不足,隊(duì)伍管理體制不健全目前。
大多基層院的法警人數(shù)達(dá)不到要求,無(wú)法保證在合理的占據(jù)檢察院人數(shù)的8%一12%之間,辦案安全無(wú)法保障。法警工作難開(kāi)展。
警用裝備缺乏,沒(méi)有按規(guī)定配備齊全,面對(duì)突發(fā)情況無(wú)法保證妥善處理。根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》,檢察院司法警察實(shí)行兩級(jí)管理,但是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中,很多基層院沒(méi)有實(shí)行兩級(jí)管理制度,沒(méi)有實(shí)行一l 級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院司法警察的管理。
(三)沒(méi)有真正落實(shí)編隊(duì)管理,無(wú)法保證戰(zhàn)斗力《人民檢察院司法警察暫行條例》對(duì)司法警察隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行編隊(duì)管理明文規(guī)定。就目前情況來(lái)看,還有很多基層院沒(méi)有落實(shí)好編隊(duì)管理,沒(méi)有專職法警或者專職法警少,都是分散在其他部門,沒(méi)有集中管理。
沒(méi)有凝聚力,司法警察大隊(duì)的戰(zhàn)斗力無(wú)法增強(qiáng)。二、提高認(rèn)識(shí),保證司法警察在檢察機(jī)關(guān)中的重要地位隨著我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)和推進(jìn)司法改革的形勢(shì)發(fā)展,對(duì)檢察工作的要求進(jìn)一步提高。
《人民檢察院司法警察暫行條例》明確規(guī)定了司法警察的職責(zé),其特定的職責(zé)范圍,不是檢察官和其他人員可替代的。發(fā)揮法警作用,全面履行法警職責(zé),有利于檢察官與司法警察各司其職,規(guī)范辦案,防止“檢警混崗”、“以檢代警”情況的發(fā)生。
三、提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行編隊(duì)管理過(guò)去,司法警察工作力量比較薄弱,普遍存在司法警察精神狀態(tài)不佳,素質(zhì)不高等問(wèn)題,制約著司法警察工作的深入開(kāi)展。
要真正把司法警察工作擺上重要位置,從推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想,編隊(duì)管理,確保司法警察工作的開(kāi)展。(二)落實(shí)物質(zhì)保障和精神支持進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)為司法警察部門配備必要的警用器材,不斷改善警務(wù)裝備和相關(guān)設(shè)施,為檢察各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供高效的警務(wù)保障。
一方面必須要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。強(qiáng)化對(duì)司法警察的管理和監(jiān)督。
另一方面必須堅(jiān)持從優(yōu)待警。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施。
關(guān)心他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步,幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)廣大司法警察的工作積極性。(三)要加大力度訓(xùn)練,提高身體素質(zhì)法警大隊(duì)作為檢察工作服務(wù)隊(duì)伍,應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)檢察機(jī)關(guān)有關(guān)的制度、秩序、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確自身的定位,積極配合檢察官辦案工作。
根據(jù)《檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求“一熟、二懂、三會(huì)”即:司法警察要熟悉法警職責(zé),懂檢察業(yè)務(wù)、懂辦案程序,會(huì)使用械具,會(huì)口拿術(shù),會(huì)微機(jī)操作。根據(jù)司法警察訓(xùn)練大綱,重點(diǎn)開(kāi)展體能、隊(duì)列、口拿格斗、射擊、警具使用等基本技能訓(xùn)練,進(jìn)一步增強(qiáng)自身警務(wù)能力,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)依法治警,從嚴(yán)治警加強(qiáng)業(yè)務(wù)培洲,不斷提高司法警察的業(yè)務(wù)素質(zhì),要堅(jiān)持崗位練兵與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)想結(jié)合,掌握檢察技能和辦案程序。結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公 ”專項(xiàng)整改活動(dòng),針對(duì)檢察干警的職業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)道德和安全辦案教育,切實(shí)增強(qiáng)干警的事業(yè)心、責(zé)任感和依法辦案、安全防范的意識(shí)。
堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警,加強(qiáng)對(duì)辦案干警的管理,規(guī)范執(zhí)法行為。(五)完成辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè),落實(shí)辦案安全責(zé)任制司法警察大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢。
安全檢查分為六大類
定期檢查。一般是指重大危險(xiǎn)源、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)危害年度檢測(cè)等等。
綜合性檢查。一般是地方政府對(duì)企業(yè),或企業(yè)上級(jí)對(duì)下級(jí)的檢查
經(jīng)常性檢查。主要指班前后(交接班)檢查、班中巡檢和異常狀態(tài)的檢查,口頭表述一般叫日常檢查
節(jié)假日和季節(jié)性檢查。主要指7個(gè)法定節(jié)假日前后檢查和分地區(qū)舉行的春夏秋冬檢查。我所在的四川一般就是夏冬2季檢查。
專業(yè)(項(xiàng))檢查。主要指消防、交通、?;贰⒊邪痰葘m?xiàng)檢查。
不定期檢查。主要指工會(huì)組織職工代表的不定期檢查。
這些檢查的定義可能和我們平時(shí)的口頭表述有些不一樣,但理論的東西至少我們要知道。
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