接處警現(xiàn)場(chǎng)是公安日常工作的重要組成部分。警情發(fā)生后,民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。這個(gè)時(shí)候,處置民警不但肩負(fù)調(diào)查取證、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)任務(wù),而且要承擔(dān)著面對(duì)當(dāng)事人及圍觀群眾,此時(shí)民警的群眾工作能力,尤其是語言表達(dá)能力對(duì)整個(gè)案件調(diào)查、取證和處置工作起著至關(guān)重要的作用。一名優(yōu)秀的基層民警,除了具備靈活的大腦,良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)以外,還必須用較好的語言表達(dá)能力,因?yàn)榫樗蚕⑷f變,民警在說話時(shí)稍有不慎,就容易“禍從口出”,給工作增加難度,現(xiàn)場(chǎng)處置中一下幾點(diǎn)值得一鑒:
一:避免現(xiàn)場(chǎng)午語言?!叭雸?chǎng)”
出現(xiàn)場(chǎng)民警有時(shí)因處置經(jīng)驗(yàn)或者不了解現(xiàn)場(chǎng)情況,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后往往出現(xiàn)束手無策、一言不發(fā)的情形。這種情況下民警相當(dāng)被動(dòng),尤其是當(dāng)場(chǎng)發(fā)生違法行為,民警應(yīng)當(dāng)盡可能的有效制止,由于事發(fā)突然沒有心理準(zhǔn)備,或警力不足等其他原因不能做到有效制止,應(yīng)當(dāng)在言語、氣勢(shì)等方面控制住現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定局面。如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違法行為,民警未加任何制止,受害方會(huì)誤認(rèn)為民警不作為或有意偏袒對(duì)方,把矛頭轉(zhuǎn)向民警, 轉(zhuǎn)而被動(dòng)。(一旦發(fā)生這種情況,當(dāng)時(shí)民警應(yīng)及時(shí)回避,另一民警迅速出面澄清會(huì)公正處理)處理這一類糾紛民警應(yīng)本著第三人幫助協(xié)調(diào)的原則。處置過程中反應(yīng)機(jī)敏,抓住問題的主要矛盾,言語做到有力、有理、有說服力。
二:冷靜分析,現(xiàn)場(chǎng)詢問到位。 “冷場(chǎng)”和“控場(chǎng)”
現(xiàn)場(chǎng)詢問要抓住矛盾焦點(diǎn),個(gè)別民警因現(xiàn)場(chǎng)混亂、警力不足、只想迅速帶離現(xiàn)場(chǎng),往往造成當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)群眾不理解,形成僵局。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)先冷卻現(xiàn)場(chǎng):盡量制止現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人一切言行,溫和現(xiàn)場(chǎng),但往往在這一過程中當(dāng)事人言辭激烈、這時(shí)民警首先自己控制住情緒“不以物喜、不以己悲、只為解決問題”,冷靜措辭。不可因某一言辭糾之不放,與之辯論。常用語:不要激動(dòng),有什么事情請(qǐng)跟我說,我會(huì)盡量幫忙!既暫緩矛盾、拉近距離,又過度到下一程序:“控場(chǎng)”??貓?chǎng)一般出現(xiàn)在違法案件中:一方當(dāng)事人因民警介入心理出現(xiàn)變化(是侵害方、當(dāng)事人不想麻煩)想立即離開現(xiàn)場(chǎng),注意控制;被侵害人系“碰瓷”或逃犯、案件違法嫌疑人;關(guān)鍵證人等。一方當(dāng)事人有親戚朋友在圍觀群眾中,這些概稱為對(duì)“人”控制,對(duì)“物”的控制:案件糾紛的關(guān)鍵物品、現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人的物品;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人雙方的站位控制,圍觀群眾的遠(yuǎn)近以及言語控制:順著民警的思路進(jìn)行問詢?nèi)∽C。詢問:抓住問題的關(guān)鍵,分清矛盾的主次,因?yàn)橛械漠?dāng)事人有意掩蓋真相,以偏概全、混淆是非,按自己的意圖來陳述事實(shí),在詢問時(shí)要冷靜分析,切中要害。
三:表態(tài)?!巴藞?chǎng)”
語言表達(dá)要得當(dāng)、得體,做到不激化、不定論、后處理。一般情況下,現(xiàn)場(chǎng)不主張?zhí)幚戆讣颥F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生糾紛復(fù)雜難辨,應(yīng)耐心聽取雙方陳述,在簡單調(diào)查的基礎(chǔ)上,再分別做雙方工作或帶回所隊(duì)做進(jìn)一步處理。這是因?yàn)槊窬瘜?duì)當(dāng)時(shí)發(fā)生糾紛,在情況不是十分清楚的情況下,就隨意表態(tài)很可能造成當(dāng)事人一方甚至雙方的不滿,導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)矛盾不大、情況簡單清晰,雙方當(dāng)事人要求處理的輕微可調(diào)解違法行為可以當(dāng)場(chǎng)作出處理:處理表態(tài)前應(yīng)先適當(dāng)聽取雙方當(dāng)事人的陳述和要求。再作出調(diào)解處理,告知權(quán)利義務(wù)。
本文管轄:只防君子,不防無賴。遇到管轄以外情形:一棍捂倒
110接處警工作規(guī)則 第一章總則 第一條為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)110接處警工作規(guī)范化、制度化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條城市和縣(旗)公安局指揮中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立110報(bào)警服務(wù)臺(tái),負(fù)責(zé)全天24小時(shí)受理公眾緊急電話報(bào)警、求助和對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察現(xiàn)時(shí)發(fā)生的違法違紀(jì)或者失職行為的投訴。 第三條110接處警工作堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,提供安全服務(wù)。
第四條110報(bào)警服務(wù)臺(tái)在接到緊急報(bào)警時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行先期處置,對(duì)公安機(jī)關(guān)各單位和擔(dān)負(fù)處警任務(wù)的民警直接指揮,并可調(diào)用裝備,對(duì)處警情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 公安機(jī)關(guān)各警種和各實(shí)戰(zhàn)單位應(yīng)當(dāng)建立與110接處警工作相銜接的工作機(jī)制,確保及時(shí)執(zhí)行指令。
第五條110報(bào)警服務(wù)臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全工作程序、內(nèi)部管理、考核考評(píng)、通報(bào)檢查、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度。 第六條110報(bào)警服務(wù)臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督制約機(jī)制,接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的檢查監(jiān)督,及時(shí)改進(jìn)工作。
公安部指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)全國公安機(jī)關(guān)110接處警工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)劃內(nèi)的公安機(jī)關(guān)110接處警工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第二章基本要求 第七條110報(bào)警服務(wù)臺(tái)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握和使用普通話,在受理報(bào)警、求助、投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)做到: (一)警容嚴(yán)整,行為規(guī)范,態(tài)度熱情; (二)接聽電話時(shí)主動(dòng)說:“您好,**(市、縣)110,**號(hào)接警員”; (三)向當(dāng)事人問明案(事)件的主要情況及當(dāng)事人的基本情況; (四)按照統(tǒng)一的表格認(rèn)真登記、存儲(chǔ),做好接報(bào)、指揮、處警工作記錄,并立卷備查。 第八條在外國人來往較多的城市,110報(bào)警服務(wù)臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,開通外語接警服務(wù)。
在少數(shù)民族聚居較多的城市,開通當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言接警服務(wù)。 第九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,合理布置警力,確保案(事)件發(fā)生時(shí),處警民警能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
第十條110報(bào)警服務(wù)臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)處警指令,公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門、基層單位和人員必須服從110報(bào)警服務(wù)臺(tái)發(fā)出的處警指令,不得推諉、拖延出警,影響警情的處置。 第十一條對(duì)危及公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全迫切需要處置的緊急報(bào)警、求助和對(duì)正在發(fā)生的民警嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的投訴,處警民警接到110報(bào)警服務(wù)臺(tái)處警指令后,應(yīng)當(dāng)迅速前往現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作。
對(duì)其他非緊急報(bào)警、求助和投訴,處警民警應(yīng)當(dāng)視情盡快處理。 第十二條對(duì)緊急和非緊急報(bào)警、求助的出警時(shí)限,由城市和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)市區(qū)或者城鎮(zhèn)規(guī)模、警力資源和道路交通狀況等情況決定并予公布,接受公眾監(jiān)督。
第三章受理報(bào)警 第十三條110接警工作實(shí)行“一級(jí)接警”,即統(tǒng)一由城市或者縣(旗)公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接警。 第十四條110報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理報(bào)警的范圍: (一)刑事案件; (二)治安案(事)件; (三)危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者社會(huì)治安秩序的群體性事件; (四)自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故; (五)其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報(bào)警。
第十五條110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到報(bào)警后,根據(jù)警情調(diào)派警力進(jìn)行處置。對(duì)危及公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全的緊急案(事)件,應(yīng)當(dāng)在派警處置的同時(shí),立即向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告,并向業(yè)務(wù)主管部門通報(bào)。
第十六條對(duì)接報(bào)的符合本規(guī)則第十四條規(guī)定范圍中的重大案(事)件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)警情的性質(zhì)、事態(tài)規(guī)模、緊急程度,及時(shí)報(bào)告分管負(fù)責(zé)人,并按照工作預(yù)案和分管負(fù)責(zé)人的指示,迅速派警處置。 第十七條對(duì)接報(bào)的規(guī)模較小、影響不大的一般性群體性事件,應(yīng)當(dāng)迅速將情況通報(bào)業(yè)務(wù)主管部門,同時(shí)酌情派警維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行疏導(dǎo)勸阻,防止事態(tài)擴(kuò)大。
第十八條對(duì)接報(bào)的規(guī)模較大、行為方式激烈的群體性事件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告分管負(fù)責(zé)人,并按照工作預(yù)案和分管負(fù)責(zé)人的指示,派警趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài),協(xié)助有關(guān)部門做好緩解、化解矛盾的工作,盡快平息事態(tài)。 第十九條對(duì)接報(bào)的自然災(zāi)害事故,應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害的種類、程度派警處置,同時(shí)報(bào)告分管負(fù)責(zé)人。
第二十條對(duì)接報(bào)的管轄暫不明確的地區(qū)發(fā)生的案(事)件,應(yīng)當(dāng)先指定處警人員進(jìn)行先期處置,必要時(shí)再移交屬地公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門進(jìn)行處理。 第二十一。
內(nèi)容預(yù)覽:接處警工作要切實(shí)把握好五個(gè)環(huán)節(jié) 接處警工作是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)十分頻繁而又重要的工作,也是公安機(jī)關(guān)為民、親民、愛民、取信于民的主要渠道,特別是基層一線的廣大干警,面對(duì)當(dāng)前繁雜而又艱險(xiǎn)的接處警工作,要本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,樹立不怕苦、不怕累、不怕流血犧牲的精神,保證接好處好每一個(gè)警,讓黨委政府放心,讓廣大群眾滿意。
為此,要切實(shí)把握好“五個(gè)環(huán)節(jié)”。 一要快速反應(yīng)。
出警的民警在接到指令后,不管是哪一類警情,不管是白天還是黑夜,也不管你正在做什么事,都要雷厲風(fēng)行立即出動(dòng),以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng),決不能慢慢吞吞,不急不躁。
接處警現(xiàn)場(chǎng)是公安日常工作的重要組成部分。
警情發(fā)生后,民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。這個(gè)時(shí)候,處置民警不但肩負(fù)調(diào)查取證、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)任務(wù),而且要承擔(dān)著面對(duì)當(dāng)事人及圍觀群眾,此時(shí)民警的群眾工作能力,尤其是語言表達(dá)能力對(duì)整個(gè)案件調(diào)查、取證和處置工作起著至關(guān)重要的作用。
一名優(yōu)秀的基層民警,除了具備靈活的大腦,良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)以外,還必須用較好的語言表達(dá)能力,因?yàn)榫樗蚕⑷f變,民警在說話時(shí)稍有不慎,就容易“禍從口出”,給工作增加難度,現(xiàn)場(chǎng)處置中一下幾點(diǎn)值得一鑒:一:避免現(xiàn)場(chǎng)午語言?!叭雸?chǎng)”出現(xiàn)場(chǎng)民警有時(shí)因處置經(jīng)驗(yàn)或者不了解現(xiàn)場(chǎng)情況,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后往往出現(xiàn)束手無策、一言不發(fā)的情形。
這種情況下民警相當(dāng)被動(dòng),尤其是當(dāng)場(chǎng)發(fā)生違法行為,民警應(yīng)當(dāng)盡可能的有效制止,由于事發(fā)突然沒有心理準(zhǔn)備,或警力不足等其他原因不能做到有效制止,應(yīng)當(dāng)在言語、氣勢(shì)等方面控制住現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定局面。如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違法行為,民警未加任何制止,受害方會(huì)誤認(rèn)為民警不作為或有意偏袒對(duì)方,把矛頭轉(zhuǎn)向民警, 轉(zhuǎn)而被動(dòng)。
(一旦發(fā)生這種情況,當(dāng)時(shí)民警應(yīng)及時(shí)回避,另一民警迅速出面澄清會(huì)公正處理)處理這一類糾紛民警應(yīng)本著第三人幫助協(xié)調(diào)的原則。處置過程中反應(yīng)機(jī)敏,抓住問題的主要矛盾,言語做到有力、有理、有說服力。
二:冷靜分析,現(xiàn)場(chǎng)詢問到位。 “冷場(chǎng)”和“控場(chǎng)”現(xiàn)場(chǎng)詢問要抓住矛盾焦點(diǎn),個(gè)別民警因現(xiàn)場(chǎng)混亂、警力不足、只想迅速帶離現(xiàn)場(chǎng),往往造成當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)群眾不理解,形成僵局。
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)先冷卻現(xiàn)場(chǎng):盡量制止現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人一切言行,溫和現(xiàn)場(chǎng),但往往在這一過程中當(dāng)事人言辭激烈、這時(shí)民警首先自己控制住情緒“不以物喜、不以己悲、只為解決問題”,冷靜措辭。不可因某一言辭糾之不放,與之辯論。
常用語:不要激動(dòng),有什么事情請(qǐng)跟我說,我會(huì)盡量幫忙!既暫緩矛盾、拉近距離,又過度到下一程序:“控場(chǎng)”??貓?chǎng)一般出現(xiàn)在違法案件中:一方當(dāng)事人因民警介入心理出現(xiàn)變化(是侵害方、當(dāng)事人不想麻煩)想立即離開現(xiàn)場(chǎng),注意控制;被侵害人系“碰瓷”或逃犯、案件違法嫌疑人;關(guān)鍵證人等。
一方當(dāng)事人有親戚朋友在圍觀群眾中,這些概稱為對(duì)“人”控制,對(duì)“物”的控制:案件糾紛的關(guān)鍵物品、現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人的物品;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人雙方的站位控制,圍觀群眾的遠(yuǎn)近以及言語控制:順著民警的思路進(jìn)行問詢?nèi)∽C。詢問:抓住問題的關(guān)鍵,分清矛盾的主次,因?yàn)橛械漠?dāng)事人有意掩蓋真相,以偏概全、混淆是非,按自己的意圖來陳述事實(shí),在詢問時(shí)要冷靜分析,切中要害。
三:表態(tài)?!巴藞?chǎng)”語言表達(dá)要得當(dāng)、得體,做到不激化、不定論、后處理。
一般情況下,現(xiàn)場(chǎng)不主張?zhí)幚戆讣?,因現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生糾紛復(fù)雜難辨,應(yīng)耐心聽取雙方陳述,在簡單調(diào)查的基礎(chǔ)上,再分別做雙方工作或帶回所隊(duì)做進(jìn)一步處理。這是因?yàn)槊窬瘜?duì)當(dāng)時(shí)發(fā)生糾紛,在情況不是十分清楚的情況下,就隨意表態(tài)很可能造成當(dāng)事人一方甚至雙方的不滿,導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)矛盾不大、情況簡單清晰,雙方當(dāng)事人要求處理的輕微可調(diào)解違法行為可以當(dāng)場(chǎng)作出處理:處理表態(tài)前應(yīng)先適當(dāng)聽取雙方當(dāng)事人的陳述和要求。再作出調(diào)解處理,告知權(quán)利義務(wù)。
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