1. 依法反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的權(quán)利;
2. 依法信訪不受打擊報復(fù)的權(quán)利;
3. 就行政機關(guān)的行政行為及其工作人員的職務(wù)行為提出信訪事項的權(quán)利;
4. 查詢信訪事項辦理情況的權(quán)利;
5. 就信訪事項受理、辦理情況得到書面答復(fù)的權(quán)利;
6. 要求對辦理信訪事項有直接利害關(guān)系的工作人員回避的權(quán)利;
7. 檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)材料不被透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的權(quán)利;
8. 反映的情況,提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的,得到獎勵的權(quán)利;
9. 事實清楚、法律依據(jù)充分的投訴請求得到支持的權(quán)利;
10. 對信訪事項處理不服,要求復(fù)查、復(fù)核的權(quán)利。
請予采納
注意事項 以下是一些技巧問題,非常重要: (1)心態(tài)一定要平和,不要過于激動,尤其是對工作人員惡語相加。
你要知道,你的問題肯定不是普通公務(wù)員造成的,他們也沒有權(quán)力立刻幫你解決,如果事情辦了好幾次都解決不了,也不要著急,更不能上火,一旦動了火,你的事情基本沒戲。 你怎么知道人家沒為你出力呢? (2)走出遞材料就批的誤區(qū)。
有些人覺得我只要給領(lǐng)導(dǎo)遞材料,領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該給我答復(fù),如果沒有答復(fù),就是下頭的人沒交給領(lǐng)導(dǎo)。其實這種認識是非常錯誤的,基本上,100封信件能有30%被批就很不錯了。
因為,很多事情是很扯皮的,對你來說是大事,在領(lǐng)導(dǎo)眼中不值得批是很正常的。 所以提醒一下,不是特別重要和緊急的事情,不要找領(lǐng)導(dǎo)反映,因為領(lǐng)導(dǎo)批了,就等于動用了主管部門的權(quán)力,難道主管部門都是擺設(shè)? (3)千萬不要惡意纏訪或組織大規(guī)模上訪。
《信訪條例》有規(guī)定,你可以去看看,這樣搞你就等著坐牢吧。有些事情,上訪者心里有數(shù),有的礙于歷史、政策,根本不可能解決,還有的完全是上訪者無理取鬧,有關(guān)部門也講得明明白白,但你還是經(jīng)年不斷的上訪,或者貼條子,募捐,甚至進京,你以為政府都不知道?你太低估政府的能力了,只要你有苗頭,你就掛上號了;所以千萬不要以身試法。
越級上訪最新規(guī)定 1、國家信訪局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》(簡稱《辦法》)。從2014年5月1日起,信訪部門將不再接待越級走訪,但通過網(wǎng)絡(luò)、郵件等形式進行信訪則不受限制。
2、《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》第四條之規(guī)定,對跨越本級和上一級機關(guān)提出的信訪事項,上級機關(guān)不予受理,并引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機關(guān)提出,同時將相關(guān)情況及時通報下級有關(guān)機關(guān)。 3、出臺“不受理越級上訪”的規(guī)定,旨在進一步規(guī)范工作程序,壓實屬地責(zé)任,使群眾合理合法訴求得到及時就地解決,使信訪問題在基層屬地得到妥善解決。
而要讓群眾理解這一目的,改變對越級上訪的迷信和依賴,就必須重塑群眾對地方政府、基層組織的信任,恢復(fù)對“依法逐級走訪”解決信訪問題的信心。 上訪的規(guī)章流程 (一)事項提出 1、信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項: (1)行政機關(guān)及其工作人員; (2)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員; (3)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員; (4)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員; (5)村民委員會、居民委員會及其成員。
2、對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。 3、信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。
4、信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。 5、信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
6、有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。 7、信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
8、多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。 9、信訪人提出信訪事項,應(yīng)當客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
(二)受理 1、縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項,應(yīng)當予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理: (1)對本條例第十五條規(guī)定的信訪事項,應(yīng)當告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。 對已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)當告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。
(2)對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項,應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當及時提出建議,報請本級人民政府決定。 (3)信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān),并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)要定期向下一級人民政府信訪工作機構(gòu)通報轉(zhuǎn)送情況,下級人民政府信訪工作機構(gòu)要定期向上一級人民政府信訪工作機構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況。 (4)對轉(zhuǎn)送信訪事項中的重要情況需。
在信訪活動中要避免出現(xiàn)以下情況:(1)集體上訪:集體上訪一般是指人數(shù)超過五人的來訪, 法律規(guī)定,如果采用走訪的形式提出信訪事項的,應(yīng)當推選代 表,代表人數(shù)不得超過5人。
法律鼓勵信訪人盡量采用書面形 式反映問題提出投訴,因為處理信訪事件,有一個調(diào)查處理的 過程,往往并不能當場解決,不是人多勢眾,問題就容易解決。 (2)越級上訪:《信訪條例》第16條規(guī)定,信訪人采用走 訪形式提出信訪事項,應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級 機關(guān)提出,如果信訪人沒有按照這一規(guī)定向有處理權(quán)的機關(guān)提 出而是上訪到更高一級國家機關(guān),就是越級上訪。
(3)暴力上訪:信訪是一種法律救濟渠道,信訪人必須遵守信訪規(guī)則,依法信訪,維護信訪秩序,但是有少數(shù)信訪人卻 采用暴力手段來達到目的,這種方式不僅是不可取的,而且是 一種違法犯罪活動,是要受到法律懲罰的。 (4)長期上訪:信訪人必須要保持一個正常的心態(tài):信訪 可以為一部分受迫害有冤屈的人討回公道,但不能滿足所有人 的所有要求,更不能成為少數(shù)人滿足自己不正當要求的手段。
根據(jù)《信訪條例》,信訪問題經(jīng)過初步處理、復(fù)查和復(fù)核三個環(huán) 節(jié)就已經(jīng)終結(jié),當事人就不應(yīng)再就相同問題提出上訪。
信訪應(yīng)注意的問題違反規(guī)定應(yīng)承擔的法律責(zé)任: 信訪人到勞動保障信訪部門走訪應(yīng)注意哪些問題?國家對此有哪些規(guī)定?違反規(guī)定應(yīng)承擔哪些法律責(zé)任? 深圳陳偉律師解答:根據(jù)《信訪條例》第十八條、第十九條的規(guī)定,信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。信訪人提出信訪事項,應(yīng)客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
根據(jù)《信訪條例》第二十條的規(guī)定,信訪人在信訪過程中應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護信訪秩序,不得有下列行為: (1)在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通; (2)攜帶危險物品、管制器具; (3)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或非法限制他人人身自由; (4)在信訪接待場所滯留、滋事,或?qū)⑸畈荒茏岳淼娜藯壛粼谛旁L接待場所; (5)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財; (6)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其它行為。 根據(jù)《信訪條例》第四十七條的規(guī)定,違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)對信訪人進行勸阻、批評和教育。
經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或制止;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 根據(jù)《信訪條例》第四十八條的規(guī)定,信訪人捏造、歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
注意問題如下: (一)信訪事項的提出,是一種程序性的行為。
程序性行為在法律性質(zhì)上具有雙重性,即信訪人權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一。 (二)《信訪條例》提倡采用書信、電子郵件、傳真等書面形式提出信訪事項。
(三)信訪人提出信訪事項,應(yīng)當客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé),不得捏造、不得歪曲事實,不得誣告、陷害他人。 (四)信訪人在信訪過程中應(yīng)當遵守信訪秩序。
走訪形式信訪,代表人數(shù)不得超過5人;應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出;不得暴力信訪。
⑴信訪人應(yīng)根據(jù)“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,到當?shù)匦旁L部門和依法有權(quán)處理的機關(guān)提出信訪事項。
⑵在當?shù)匦旁L部門和有關(guān)機關(guān)受理、辦理期間,不得到上一級信訪部門有關(guān)機關(guān)越級上訪。 ⑶到上一級信訪部門和有關(guān)機關(guān)上訪,必須持有下一級信訪部門或有關(guān)機關(guān)的書面答復(fù)意見或者提交下一級信訪部門或有關(guān)機關(guān)的不予書面答復(fù)的證明。
⑷。
⑴信訪人應(yīng)根據(jù)“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,到當?shù)匦旁L部門和依法有權(quán)處理的機關(guān)提出信訪事項。
⑵在當?shù)匦旁L部門和有關(guān)機關(guān)受理、辦理期間,不得到上一級信訪部門有關(guān)機關(guān)越級上訪。⑶到上一級信訪部門和有關(guān)機關(guān)上訪,必須持有下一級信訪部門或有關(guān)機關(guān)的書面答復(fù)意見或者提交下一級信訪部門或有關(guān)機關(guān)的不予書面答復(fù)的證明。
⑷對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項,信訪人應(yīng)當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出,信訪部門不予受理。⑸信訪人到信訪部門或有關(guān)機關(guān)集體上訪,應(yīng)當推選出不超過5人(不含5人)的代表,到指定的場所接談。
⑹信訪人應(yīng)當遵守信訪秩序,不得纏訪、鬧訪,否則按照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 全部。
信訪工作中文明接待要把握好“六個環(huán)節(jié)”
紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作,是黨和政府密切聯(lián)系群眾,獲取黨風(fēng)廉政建設(shè)信息的窗口,是人民群眾行使民主權(quán)利,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督的渠道。做好信訪工作,對化解矛盾、維護社會穩(wěn)定有著非常重要的作用。我們?nèi)粘P旁L接待工作,是面對面地與群眾聯(lián)系,傾聽他們意見和要求的一種形式,因此,我們一定要注意文明接談,做到熱情、認真、負責(zé)、細致。筆者認為,要做好文明接待工作,必須抓住以下六個環(huán)節(jié):
一是“禮”,就是對來訪者態(tài)度要積和藹、誠懇,以禮相待,做到熱心、耐心、細心、誠心,使來訪者感到組織上對他的關(guān)懷, 以利于信訪問題的處理解決。
二是“看”,就是察言觀色。包括兩個方面:一是仔細閱看來訪者帶來的材料,例如控告信、申訴信、證件、證明材料、實物等,要注意抓住重點,掌握線索,了解反映的主要問題。二是留心觀察來訪者的表情、舉止,分析掌握來訪者的心理狀態(tài)。
三是“聽”,就是聽來訪者的陳述,了解來訪者反映的主要問題 和要求。在聽的過程中要做到耐心、認真,對問題有個全面的了解。
四是“問”,就是和來訪者談話時,要主動提問,在問的過程中要抓住主要問題和實質(zhì)性問題,搞清來訪者反映問題的來龍去脈和前因后果,把問題發(fā)生的時間、地點、起因、經(jīng)過、結(jié)果、基層處理意見、個人要求等搞清楚,做到心中有數(shù)。
五是“思”,就是在 “聽”和“問”的過程中,頭腦里多想幾個為什么,對來訪者提出的問題,經(jīng)過由此及彼、由表及里的思索,有目的、有針對性的查問,辨別是非,達到去偽存真的目的。
六是“記”,就是將來訪人的姓名、性別、住址、單位職業(yè)、聯(lián)系的電話號碼、反映問題的主要情節(jié)及要求記錄下來,力求詳細、準確,以便接談后按照紀檢監(jiān)察信訪工作程序處理,并給來訪者以負責(zé)的答復(fù)。
以上六個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,互為聯(lián)系。互為補充,形成文明接待一套完整的程序,需要我們在工作實踐中認真把握。
紀檢監(jiān)察信訪舉報工作應(yīng)遵循基本原則
答:紀檢監(jiān)察信訪工作應(yīng)遵循以下基本原則:
(1)堅持調(diào)查研究,慎重對待的原則;
(2)堅持耐心做好來訪人思想工作的原則;
嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策的原則;
(4)保護信訪者合法權(quán)利的原則;
(5)堅持分級負責(zé)、歸口辦理的原則;
(6)堅持把問題盡量解決在基層的原則;
(7)堅持領(lǐng)導(dǎo)親自處理的原則;
(8)堅持做到件件有著落,事事有結(jié)果的原則。
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