當(dāng)稅務(wù)局通知要到檢查時(shí),你首先要搞清楚,來的是國稅局的,還是地稅局的?
1、如果是國稅局的,那就是主要檢查增值稅的計(jì)交情況:
你應(yīng)該準(zhǔn)備好如下資料:
(1)本年度的銷售收入
(2)銷項(xiàng)稅額分月總計(jì)
(3)進(jìn)項(xiàng)稅額分月總計(jì)
(4)進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出數(shù)的分月總計(jì)
(5)是否有留抵稅額
(6)本年度應(yīng)交增值稅
(7)本年度已交增值稅
(8)是否有欠交現(xiàn)象
(9)每個(gè)月的進(jìn)項(xiàng)抵扣聯(lián)、匯總表
(10)每個(gè)月的發(fā)票使用明細(xì)表
(11)每個(gè)月的應(yīng)交增值稅申報(bào)表
(12)計(jì)算一下本年的稅負(fù)率(稅負(fù)率=本年應(yīng)交增值稅/本年不含稅銷售收入*100%)
(13)看一下去年全年的稅負(fù)率
(14)如果今年稅負(fù)率低于去年的稅負(fù)率,應(yīng)該考慮一下原因,并準(zhǔn)備一份書面稅負(fù)低的說明書
2、如果是地稅局的,那就是主要檢查所得稅和其他小的稅種的計(jì)交情況:
你應(yīng)該準(zhǔn)備好如下資料:
(1)根椐《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》對照一下自己公司的財(cái)務(wù)情況,主要有這么幾種問題:
1、是否有計(jì)稅工資已提未發(fā)的現(xiàn)象?(如有會(huì)讓稅務(wù)局貼作利潤而補(bǔ)交所得稅)
2、向非金融機(jī)構(gòu)借款時(shí)的利息率是多少?(稅務(wù)上的標(biāo)準(zhǔn)是6.39%,低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可按實(shí)列支,高于不能稅前扣除)
3、企業(yè)提而未繳的工會(huì)費(fèi),不得稅前扣除(對沒有設(shè)工會(huì)組織的企業(yè),可憑工會(huì)專用憑證按標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)列支)
4、業(yè)務(wù)宣傳問題:沒有廣告專用發(fā)票的廣告支出,不能稅前扣除
5、業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支是否超過標(biāo)準(zhǔn)?(年銷售額1500萬以下按千分之五,1500以上按千分之三)
6、人平均工資支出是否超過當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?計(jì)稅工資全國統(tǒng)一1600元(深圳除外)
7、其他應(yīng)付款和預(yù)提費(fèi)用科目中是否有多計(jì)成本費(fèi)用的現(xiàn)象。
8、其他小稅種的計(jì)交情況,包括城建稅、教育附加、代扣代繳的個(gè)人所得稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等
(一)稽查對象的確定 (選案) 1、計(jì)算機(jī)選案指標(biāo): 增值稅有關(guān)選案指標(biāo): 進(jìn)項(xiàng)稅額-銷項(xiàng)稅額>0連續(xù)超過三個(gè)月 銷售稅金負(fù)擔(dān)率低于同行業(yè)平均稅負(fù)率(或低于同行業(yè)最低稅負(fù)控制線) 銷售稅金與銷售收入變化幅度不同步 銷項(xiàng)稅金與進(jìn)項(xiàng)稅金變化幅度不同步 企業(yè)所得稅選案指標(biāo): 銷售利潤率(縱向比較大幅下降、橫向比較明顯偏低) 銷售毛利率、銷售成本利潤率、投資收益率 人均工資額(=工資總額÷平均職工人數(shù)) 固定資產(chǎn)綜合折舊率(=本期折舊額÷平均固定資產(chǎn)原值) 綜合指標(biāo):銷售收入變化幅度>30% 六個(gè)月內(nèi)累計(jì)三次零負(fù)申報(bào) 六個(gè)月內(nèi)發(fā)票用量與收入申報(bào)為零 2、稅務(wù)機(jī)關(guān)案頭審計(jì)分析選案指標(biāo): 申報(bào)與發(fā)票銷售收入對比 申報(bào)收入0 三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(福利、工會(huì)、教育)提取額-計(jì)稅工資附加扣除限額-納稅調(diào)增>0 廣告支出、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、招待費(fèi) 稅務(wù)管理(稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理)違章戶 (二)稅務(wù)稽查實(shí)施 1、查前準(zhǔn)備 (1)審閱分析會(huì)計(jì)報(bào)表?確定查賬線索 (2)收集整理納稅資料 (3)擬定提綱,組織分工 (4)下達(dá)稅務(wù)檢查通知書(哪些情況下不需要事先通知)、調(diào)取賬簿資料通知書 企業(yè)需要注意的問題: A。
事前通知 B?;榛乇?C。
出示證件 D。調(diào)賬程序及返還期限(稽查案例) 2、稽查實(shí)施 A。
做好查賬原始記錄:按檢查順序編制《稅務(wù)稽查底稿》 B。整理原始記錄資料:按稅種分類型歸集,編制《稅務(wù)稽查底稿(整理)分類表》 注意:企業(yè)拒絕提供有關(guān)納稅資料的法律責(zé)任(征管法第70條:由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款) C。
復(fù)查落實(shí)查賬記錄 (4)交流意見,簽字認(rèn)可:與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議,該怎么辦 3、查后終結(jié) (1)計(jì)算各稅應(yīng)補(bǔ)稅額、加收的滯納金 (2)通報(bào)問題,核實(shí)事實(shí),聽取意見 (3)填制《稅務(wù)稽查報(bào)告》或者《稅務(wù)稽查結(jié)論》 (三)稽查審理 (1)違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全 (2)適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng) (3)是否符合法定程序 (4)擬定的處理意見是否得當(dāng) (四)稅務(wù)處理決定執(zhí)行 1、文書送達(dá)方式:直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)、留置送達(dá)等 2、注意:(1)送達(dá)回證需要被送達(dá)人簽名或者蓋章,簽名或者蓋章后即為送達(dá) (2)被送達(dá)人不簽名或者蓋章的處理 (五)檢查完畢后的企業(yè)應(yīng)對措施 1、補(bǔ)稅、上繳滯納金 2、要求聽證,上繳罰款,調(diào)賬:稅務(wù)稽查后如何進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和管理改善 3、復(fù)議或訴訟。
檢查部門接到《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》以后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排人 員實(shí)施檢查。
檢查人員實(shí)施檢查以前,應(yīng)當(dāng)查閱被查對象納稅檔案,了解被 查對象的生產(chǎn)、經(jīng)營情況,所屬行業(yè)特點(diǎn),財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì) 核算軟件,熟悉相關(guān)稅收政策,確定相應(yīng)的檢查方法。 同時(shí),應(yīng)當(dāng) 告知被查對象檢查時(shí)間、需要準(zhǔn)備的資料等,但是預(yù)先通知有礙檢 查者除外。
檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上檢查人員共同實(shí)施,并向被查對象出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》。國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局 稽查局聯(lián)合檢查的,應(yīng)當(dāng)出示各自的稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知 書》。
檢查應(yīng)當(dāng)自實(shí)施檢查之日起60天以內(nèi)完成;確需延長檢查時(shí) 間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)。 實(shí)施檢查的時(shí)候,按照法定權(quán)限和程序,可以采取實(shí)地檢查、調(diào)取賬簿資料、詢問、查詢存款賬戶和儲蓄存款、異地協(xié)查等方法。
對采用電子信息系統(tǒng)管理和核算的被查對象,可以要求其打開 該電子信息系統(tǒng),或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術(shù)資 料一致的復(fù)制件。 被查對象拒不打開上述系統(tǒng)或者拒不提供上述復(fù) 制件的,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn),可以采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段直接檢查上 述系統(tǒng),或者提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)檢查,但是所采用的技術(shù)手段不 得破壞上述系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù)或者影響上述系統(tǒng)正常運(yùn)行。
實(shí)施檢查的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序收集能夠證明案件 事實(shí)的證據(jù)材料。 收集的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),并與所證明的事項(xiàng)相 關(guān)聯(lián)。
調(diào)查取證的時(shí)候,不得違反法定程序收集證據(jù)材料;不得以偷 拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;不得以 利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料。 調(diào)取賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)向被 查對象出具《調(diào)取賬簿資料通知書》,并填寫《調(diào)取賬簿資料清 單》,交其核對以后簽章確認(rèn)。
調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)年度的賬簿、記賬憑證、報(bào) 表和其他有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),并在3個(gè)月以 內(nèi)退還;調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和 其他有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批 準(zhǔn),并在30天以內(nèi)退還。 需要提取證據(jù)材料原件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《提取證據(jù)專用 收據(jù)》,由當(dāng)事人核對以后簽章確認(rèn)。
對需要?dú)w還的證據(jù)材料原件, 檢查結(jié)束以后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并履行相關(guān)簽收手續(xù)。需要將已經(jīng)開具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開具《發(fā)票 換票證》;需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位 和個(gè)人開具《調(diào)驗(yàn)空白發(fā)票收據(jù)》,經(jīng)查無問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。
提取證據(jù)材料復(fù)制件的,應(yīng)當(dāng)由原件保存單位和個(gè)人在復(fù)制件上注 明“與原件核對無誤,原件存于我處”,并由提供人簽章。 詢問應(yīng)當(dāng)由2名以上檢查人員實(shí)施。
除了在被查對象生產(chǎn)、經(jīng) 營場所詢問以外,應(yīng)當(dāng)向被詢問人送達(dá)《詢問通知書》。詢問的時(shí) 候應(yīng)當(dāng)告知被詢問人如實(shí)回答問題。
詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對 或者向其宣讀;詢問筆錄有修改的,應(yīng)當(dāng)由被詢問人在改動(dòng)處捺指 印;核對無誤以后,由被詢問人在尾頁結(jié)束處寫明“以上筆錄我看 過(或者向我宣讀過),與我說的相符”,并逐頁簽章、捺指印。被 詢問人拒絕在詢問筆錄上簽章、捺指印的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上 注明。
當(dāng)事人、證人可以采取書面和口頭方式陳述或者提供證言。當(dāng) 事人、證人口頭陳述或者提供證言的,檢查人員可以筆錄、錄音、錄像。
筆錄應(yīng)當(dāng)使用能夠長期保持字跡的書寫工具書寫,也可以使 用計(jì)算機(jī)記錄并打印,陳述或者證言應(yīng)當(dāng)由陳述人或者證人逐頁簽 章、捺指印。 當(dāng)事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的,檢查人 員應(yīng)當(dāng)就變更部分重新制作筆錄,注明原因,由當(dāng)事人、證人逐頁 簽章、捺指印。
當(dāng)事人、證人變更書面陳述或者證言的,不退回 原件。 制作錄音、錄像等視聽資料的,應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對象等內(nèi)容。
調(diào)取視聽資料的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)調(diào)取有關(guān)資 料的原始載體;難以調(diào)取原始載體的,可以調(diào)取復(fù)制件,但事應(yīng)當(dāng) 說明復(fù)制方法、人員、時(shí)間和原件存放處等事項(xiàng)。聲音資料應(yīng)當(dāng)附 有該聲音內(nèi)容的文字記錄,圖像資料應(yīng)當(dāng)附有必要的文字說明。
以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人將電子數(shù) 據(jù)打印成紙質(zhì)資料,在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場所,注明 “與電子數(shù)據(jù)核對無誤”,并由當(dāng)事人簽章。 需要以有形載體形式固定電子數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)與提供電子數(shù)據(jù)的個(gè)人、單位的法定代表人或 者財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一起將電子數(shù)據(jù)復(fù)制到存儲介質(zhì)上并封存,同時(shí)在封 存包裝物上注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、文件格式和長度等, 注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對無誤”,并由電子數(shù)據(jù)提供人簽章。
檢查人員實(shí)地調(diào)查取證的時(shí)候,可以制作現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄, 對實(shí)地檢查情況予以記錄或者說明。制作現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄,應(yīng) 當(dāng)注明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,并由檢查人員簽名和當(dāng)事人簽章。
當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄上簽章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄 上注明原因;如有其他人員在場,可以由其簽章證明。 需要異地調(diào)查取證的,可以發(fā)函。
(一)項(xiàng)目名稱: 稅務(wù)登記年度驗(yàn)證檢查(以下簡稱年檢)。
(二)辦事依據(jù): 《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》。 (三)辦事機(jī)構(gòu): 上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局所屬各稅務(wù)分局稽征管理科。
(四)辦事對象應(yīng)履行的義務(wù): 1、年檢范圍和時(shí)間: 凡是在本市從事生產(chǎn)、經(jīng)營,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)國稅、地稅稅務(wù)登記證或注冊 稅務(wù)登記證的納稅人均屬于稅務(wù)登記年檢范圍。 凡是在本市從事生產(chǎn)、經(jīng)營、應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理稅務(wù)登記的納稅人,應(yīng)主 動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦稅務(wù)登記。
稅務(wù)登記年檢的時(shí)間除實(shí)行稅務(wù)登記全面換證年度外每年一次,具體時(shí)間和實(shí)施 意見由市稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。 2、年檢項(xiàng)目: (1)納稅人的稅務(wù)登記項(xiàng)目是否與實(shí)際情況和工商執(zhí)照相符,稅務(wù)登記項(xiàng)目主要 包括:納稅人名稱、納稅人地址、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營地址、法定代表人、登記注 冊類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、總機(jī)構(gòu)名稱、總機(jī)構(gòu)地址。
(2)納稅人稅務(wù)登記項(xiàng)目發(fā)生變更、或者納稅人發(fā)生分立、合并、稅收征管關(guān)系 變化、是否及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更或注銷稅務(wù)登記。 (3)納稅人是否按規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。
(4)納稅人遺失稅務(wù)登記證件是否辦理遺失聲明,是否及時(shí)辦理補(bǔ)證手續(xù)。 3、年檢方法: (1)稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人稅務(wù)登記年檢采用書面核對和實(shí)地檢查相結(jié)合的辦法。
(2)稅務(wù)登記年檢結(jié)果為合格和限期整改。年檢結(jié)果為合格的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在 稅務(wù)登記證件正副本上粘貼年檢標(biāo)志;年檢結(jié)果為限期整改的,主管稅務(wù)機(jī) 關(guān)應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行處理,限期整改的日期為自稅務(wù)機(jī)關(guān)告知納稅人之日 起十五日內(nèi)。
(3)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在年檢期間采取稅務(wù)登記項(xiàng)目與納稅人提供的證件、證明、資 料核對的辦法進(jìn)行年檢,同時(shí)在年檢年度內(nèi)對部分納稅人進(jìn)行實(shí)地檢查的辦 法檢驗(yàn)?zāi)隀z的有效性和真實(shí)性。 4、其他事項(xiàng): (1)納稅人未在市稅務(wù)機(jī)關(guān)或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)申請稅務(wù)登記年檢 的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)放細(xì)則等法 律、法規(guī)的規(guī)定處罰,包括責(zé)令改正、罰款。
(2)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人稅務(wù)登記年檢過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理、應(yīng)辦理變更登記而未辦理等情況的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按《中華人民共和國稅收 征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等法律,法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令限期改正,并予以相 應(yīng)的處罰。 。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局: 為落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于“實(shí)現(xiàn)國稅、地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查”的要求,規(guī)范國稅、地稅聯(lián)合稽查執(zhí)法行為,國家稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局聯(lián)合稽查工作辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
執(zhí)行中的重要情況和有關(guān)建議,請及時(shí)反饋至稅務(wù)總局(稽查局)。 國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局聯(lián)合稽查工作辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為整合稅務(wù)稽查執(zhí)法資源,規(guī)范國稅、地稅聯(lián)合稽查行為,增強(qiáng)稽查執(zhí)法效能,防止多頭重復(fù)檢查,減輕納稅人負(fù)擔(dān),根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本辦法。
第二條 聯(lián)合稽查,是指國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局依據(jù)各自職權(quán)和法定程序,對共同管轄納稅人開展聯(lián)合進(jìn)戶稽查,以及全面實(shí)施稽查執(zhí)法合作。 第三條 聯(lián)合稽查工作內(nèi)容包括共建協(xié)調(diào)機(jī)制、共享涉稅信息、共同下達(dá)任務(wù)、聯(lián)合實(shí)施檢查、協(xié)同案件審理、協(xié)同案件執(zhí)行、稽查結(jié)果利用和其他稽查執(zhí)法合作事項(xiàng)。
第四條 各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局開展聯(lián)合稽查工作,適用本辦法。 第五條 聯(lián)合稽查工作遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、依法實(shí)施、分工合作、注重實(shí)效的原則。
第六條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、暢通溝通渠道,不斷豐富聯(lián)合稽查工作內(nèi)容,持續(xù)改進(jìn)聯(lián)合稽查工作方法,積極探索聯(lián)合稽查工作模式,大力支持、充分保障和有序推進(jìn)聯(lián)合稽查工作。 第七條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)分解聯(lián)合稽查工作任務(wù),分別指定稽查局專門機(jī)構(gòu)或?qū)H寺鋵?shí)具體工作事項(xiàng),明確崗位責(zé)任,加強(qiáng)保密管理,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
第八條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立稽查信息共享制度,并依托信息化手段,建立和完善聯(lián)合稽查工作信息管理平臺。 第九條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合稽查工作宣傳,擴(kuò)大執(zhí)法影響,凝聚社會(huì)共識,促進(jìn)納稅遵從。
第十條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對聯(lián)合稽查工作的督導(dǎo)檢查,并將聯(lián)合稽查工作情況作為考核的重要內(nèi)容。 第二章 共建協(xié)調(diào)機(jī)制 第十一條 各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)成立聯(lián)合稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)聯(lián)合稽查工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長按年度實(shí)行輪值制,由國稅、地稅分管稽查工作的局領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)聯(lián)合稽查工作的聯(lián)絡(luò)會(huì)商、組織開展等具體組織落實(shí)工作。
聯(lián)合稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱聯(lián)查辦)主任按年度實(shí)行輪值制,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長所在稅務(wù)局的稽查局主要負(fù)責(zé)人兼任。 領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)查辦對聯(lián)合稽查工作的組織部署和工作要求,以國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)。
第十二條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置、管轄層級不對等的,由其所在省(區(qū)、市)聯(lián)查辦確定聯(lián)合稽查相關(guān)工作事項(xiàng)。 第十三條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)共同建立聯(lián)合稽查工作日常聯(lián)絡(luò)會(huì)商和情況通報(bào)工作制度。
國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局原則上每半年召開一次聯(lián)合稽查工作會(huì)議,按需召開專題聯(lián)席會(huì)議,共同組織部署聯(lián)合稽查工作,研究聯(lián)合稽查工作事項(xiàng),解決聯(lián)合稽查工作中遇到的問題。 有條件的國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以常設(shè)聯(lián)查辦辦公場所。
第十四條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在建立稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對象名錄庫的基礎(chǔ)上,共同建立、維護(hù)共同管轄納稅人名錄庫。 第十五條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合稽查工作列入年度稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
每年初相互通報(bào)年度稽查工作安排,協(xié)商確定年度聯(lián)合稽查工作計(jì)劃,選取相關(guān)行業(yè)、區(qū)域、項(xiàng)目開展聯(lián)合稽查工作。 第十六條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稽查執(zhí)法互助,對稽查案件檢查中涉及對方管轄范圍的執(zhí)法事項(xiàng),可提請對方進(jìn)行協(xié)助,另一方應(yīng)積極配合。
第十七條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)共同與公安等相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制,合力打擊涉稅違法犯罪行為,聯(lián)合開展發(fā)票整治等工作。 第十八條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局開展聯(lián)合稽查工作應(yīng)當(dāng)建立臺賬,對聯(lián)合稽查工作進(jìn)行分類跟蹤管理、成果統(tǒng)計(jì)、效果評價(jià)。
第三章 共享涉稅信息 第十九條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稽查信息共享合作,拓展各自涉稅信息來源渠道,整合稽查執(zhí)法信息資源?;樾畔⒐蚕砗献鞯膬?nèi)容包括案源信息、案件線索、查辦成果、證據(jù)資料及其他資料信息。
國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局通過信息交換、信息推送和信息查詢的方式實(shí)現(xiàn)稽查信息共享。信息交換主要應(yīng)用于共享批量非涉密案源信息和相關(guān)資料信息,信息推送主要應(yīng)用于共享案件線索、查辦成果和相關(guān)證據(jù)資料,信息查詢主要應(yīng)用于共享案件檢查中特定對象的涉稅信息。
第二十條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局采集、分析、整理各類稽查案源信息后,對屬于對方管轄稅種或者涉及雙方管轄稅種違法行為線索的案源信息,按規(guī)定進(jìn)行信息交換。 第二十一條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局各自發(fā)現(xiàn)并查處的重大稅收違法案件,凡涉及對方管轄稅種的具體案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)Ψ酵扑?,并移交相關(guān)證據(jù)資料。
第二十二條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在受理稅收檢舉案件、開展。
稅務(wù)檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人的稅務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)實(shí)施下列稅務(wù)檢查:
一、檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料,檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料。此項(xiàng)檢查可以在納稅人、扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)場所進(jìn)行;必要的時(shí)候,經(jīng)過縣級以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以將納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)年度的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料調(diào)回稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,但是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須向納稅人、扣繳義務(wù)人開付清單,并在3個(gè)月以內(nèi)完整退還;有特殊情況的(指涉及增值稅專用發(fā)票檢查的,納稅人涉嫌稅收違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,納稅人和其他當(dāng)事人可能毀滅、
藏匿、轉(zhuǎn)移賬簿等證據(jù)資料等),經(jīng)過設(shè)區(qū)的市、自治州、盟、地區(qū)和直轄市的區(qū)以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料調(diào)回稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,但是必須在30天以內(nèi)退還。
二、到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況。
三、責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料。
四、詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況。
五、到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料。
六、經(jīng)過縣級以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé),憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明,查詢納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶余額和資金往來情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件的時(shí)候,經(jīng)過設(shè)區(qū)的市、自治州、盟、地區(qū)和直轄市的區(qū)以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料,不得用于稅收以外的用途。
七、對于采用電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)查驗(yàn)其會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng);對于納稅人會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)處理、儲存的會(huì)計(jì)記錄和其他有關(guān)的納稅資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)入其電算化系統(tǒng)檢查,并復(fù)制與納稅有關(guān)的電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)。檢查時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)有責(zé)任保證納稅人會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全性,并保守納稅人的商業(yè)秘密。稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員實(shí)施稅務(wù)檢查的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(否則被檢查人有權(quán)拒絕檢查),并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況
依法檢查的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,可以依法采取稅收保全措施或者強(qiáng)制執(zhí)行措施。
納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施的稅務(wù)檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。
稅務(wù)機(jī)關(guān)在依法實(shí)施稅務(wù)檢查的時(shí)候,有權(quán)向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳稅款、代收代繳稅款有關(guān)的情況,有關(guān)單位、個(gè)人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料和證明材料(如工商行政管理機(jī)關(guān)可以提供有關(guān)納稅人辦理營業(yè)執(zhí)照、法定代表人、經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍等方面的信息,銀行可以提供有關(guān)納稅人開設(shè)賬戶和資金往來等方面的信息,運(yùn)輸部門可以提供有關(guān)納稅人運(yùn)輸貨物等方面的信息,與納稅發(fā)生購銷關(guān)系的單位、個(gè)人可以提供有關(guān)納稅人購銷貨物和勞務(wù)等方面的信息)。
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