農村勞動保障(勞動保障)
1.勞動保障基礎知識
《勞動保障基礎知識》是2007年中國勞動社會保障出版社出版的圖書。
上海市勞動和社會保障學會在勞動保障理論和實踐研究方面具有豐富經(jīng)驗，近期在組織專家、學者進行保障理論研究的基礎上，編寫了《勞動保障基礎知識》這本教材。教材設立勞動經(jīng)濟學概論、勞動力及勞動力市場、失業(yè)與促進就業(yè)、工資與收入分配、勞動關系、勞動法、社會保障制度等七個篇章，具有較強的理論性、針對性和實用性。
教材深入淺出，通俗易懂，不僅可作為勞動保障系統(tǒng)工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓教材，同時也可供開設勞動保障專業(yè)的大專院校選用。
2.勞動保障工作基礎知識
【全文】 勞動和社會保障部關于做好高技能人才相關基礎工作的通知 勞社部發(fā)〔2006〕33號 各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局），國務院有關部門勞動保障工作機構： 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)[2006]15號），切實做好高技能人才相關基礎工作，現(xiàn)就有關事項通知如下： 一、強化師資隊伍建設，實施“高技能人才師資培訓項目” （一）制定實施高技能人才師資培養(yǎng)規(guī)劃。
各地區(qū)、各行業(yè)要結合經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調整對高技能人才培養(yǎng)的實際需求，制定高技能人才師資培養(yǎng)規(guī)劃，明確目標任務、工作措施和相關要求，建立健全高技能人才師資繼續(xù)教育制度和企業(yè)實踐制度，通過多種方式，加快培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力的“一體化”教師，力爭到“十一五”期末，基本形成與高技能人才培養(yǎng)任務相適應的高技能人才師資隊伍，并以此帶動整個技工教育和職業(yè)培訓教師隊伍的梯次發(fā)展。 “十一五”期間，我部將建設一批示范性高技能人才師資培訓基地，并組織實施若干專業(yè)的示范培訓項目。
2006-2010年5年間擬對2500名骨干生產(chǎn)實習指導教師和1500名骨干專業(yè)理論教師開展示范性提高培訓。對培訓合格人員，頒發(fā)師資培訓合格證書，作為教師崗位職務聘任和職稱評定的重要依據(jù)。
各地也要結合實際，建立一批省級高技能人才師資培訓基地，做好師資培訓工作。 （二）加強校企合作，多渠道選拔充實高技能人才師資隊伍。
各地要在強化現(xiàn)有高技能人才師資培訓的基礎上，通過多種渠道和方式發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀師資，充實高技能人才師資隊伍。要面向行業(yè)、企業(yè)和高校選聘一批具有豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和技術專長的技師、高級技師以及有關專家擔任兼職教師。
要組織高級技工學校、技師學院教師定期到其合作企業(yè)參加生產(chǎn)實踐，參與企業(yè)的技術改革，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最新動態(tài)，更新知識技能結構，提升專業(yè)技能和實踐教學的能力。 （三）健全對高技能人才師資隊伍的激勵機制。
建立高技能人才師資資源庫，將高技能人才師資狀況作為技工院校參加評優(yōu)評先活動的重要條件。建立健全高技能人才師資培養(yǎng)、使用并與待遇相結合的激勵機制。
我部每兩年評選表彰一批在職業(yè)培訓和高技能人才培養(yǎng)方面成績突出的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和先進培養(yǎng)機構，并積極創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀教師參加國內外職業(yè)培訓交流和研修活動。 二、加大教材開發(fā)力度，實施“高技能人才培養(yǎng)教材精品建設項目” （四）圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，制定高技能人才培養(yǎng)教材開發(fā)計劃。
重點抓好制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)領域高技能人才培養(yǎng)教材的開發(fā)。結合高技能人才評價工作改革和國家高技能人才東部地區(qū)培訓工程，開發(fā)高技能人才急需教材；結合新技術、新工藝、新設備、新材料的發(fā)展，開發(fā)多媒體課件和仿真模擬課件；積極開發(fā)高技能人才師資培養(yǎng)教材。
力爭到“十一五”期末，開發(fā)完成800種以上國家級高技能人才培養(yǎng)教材，基本滿足高技能人才培養(yǎng)的需求。 （五）建立完善政府推動與社會參與相結合的高技能人才培養(yǎng)教材開發(fā)機制。
我部統(tǒng)籌規(guī)劃全國高技能人才培養(yǎng)教材的開發(fā)工作，制定教材開發(fā)規(guī)程，按年度發(fā)布教材開發(fā)目錄和計劃，鼓勵地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)院校積極承擔教材開發(fā)任務。組織專家對新開發(fā)教材進行評審，對評審合格教材，編制教材推薦目錄，并向全國公布和推薦。
加強教材使用管理和檢查評估，規(guī)范技工院校教材的使用，提高高技能人才培養(yǎng)的質量和效果。 （六）加強精品教材建設。
結合經(jīng)濟社會發(fā)展需求和高技能人才培養(yǎng)的特點，加強教材開發(fā)的理論研究工作，切實提高教材開發(fā)的質量，努力打造一批精品教材和特色教材，保證高技能人才培養(yǎng)教材的先進性、適應性和實用性。我部每兩年組織一次高技能人才培養(yǎng)精品教材評優(yōu)活動。
進一步健全全國職業(yè)培訓教材網(wǎng)，及時發(fā)布教材開發(fā)和新教材、精品教材相關信息。 三、加強教學研究，實施“促進高技能人才培養(yǎng)創(chuàng)新項目” （七）加強高技能人才培養(yǎng)教學研究和課程開發(fā)。
加強高技能人才成長規(guī)律研究，重點對校企合作培養(yǎng)模式以及導師制、學分制等培養(yǎng)方式進行研究，為創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)工作提供理論支撐。按照國家職業(yè)標準的要求，結合經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)實際需求，推進院校專業(yè)設置和課程改革，開發(fā)和完善高技能人才培養(yǎng)教學計劃和教學大綱。
（八）加強教研信息交流，評選和推廣優(yōu)秀教研成果。各地要大力開展優(yōu)秀教研成果評選和交流活動，開展教學質量督導，組織精品專業(yè)、精品課程評比，組織教師教學教改創(chuàng)新活動。
注意總結吸收國內外優(yōu)秀教學成果，積極推廣應用職業(yè)活動導向教學法等先進的教學方法。我部定期組織全國優(yōu)秀教研成果和職業(yè)培訓軟件評選表彰活動。
（九）加強教研組織和隊伍建設。各地要切實加強教研組織機構建設，落實教研工作經(jīng)費，完善教研工作機制，通過進修、內訓、交流等方式提升教研隊伍的研發(fā)能力。
充分發(fā)揮全國職業(yè)培訓教學工作指導委員會和各級教研組織的作用，逐步形成部、省。
3.農村社會保障體系的基本內容有哪些
我國農村社會保障制度主要包括四個方面的內容：第一是農村社會保險，這是農村社會保障的核心，是較高層次的社會保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和計劃生育等許多方面。
現(xiàn)階段，我國農民最迫切需要的社會保險主要是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。第二是農村社會救助。
農村社會救助制度是國家及各種社會群體運用掌握的資金、實物、服務等手段，通過一定機構和專業(yè)人員，向農村中無生活來源、喪失工作能力者，向生活在“貧困線”或最低生活標準以下的個人和家庭，向農村中一時遭受嚴重自然災害和不幸事故的遇難者，實施的一種社會保障制度，以使受救助者能繼續(xù)生存下去。 農村社會救助制度包括農村社會互助和農村社會救濟兩個方面。
農村社會救濟的對象主要是五保戶、貧困戶、殘疾人以及其他困難群眾。第三是農村社會福利。
農村社會福利是指為農村特殊對象和社區(qū)居民提供除社會救濟和社會保險外的保障措施與公益性事業(yè)，其主要任務是保障孤、寡、老、弱、病、殘者的基本生活，同時對這些特困群體提供生活方面的上門服務，并開展娛樂、康復等活動，逐步提高其生活水平。 第四是農村社會優(yōu)撫。
農村社會優(yōu)撫是指優(yōu)待、撫恤和安置農村退伍軍人，以及對農村從軍家屬給予物質精神方面的補助。農村社會優(yōu)撫是一項特殊的保障，已列入國家整個社會保障體系之中。
4.勞動保障基礎知識的介紹
《勞動保障基礎知識》是2007年中國勞動社會保障出版社出版的圖書。上海市勞動和社會保障學會在勞動保障理論和實踐研究方面具有豐富經(jīng)驗，近期在組織專家、學者進行保障理論研究的基礎上，編寫了《勞動保障基礎知識》這本教材。教材設立勞動經(jīng)濟學概論、勞動力及勞動力市場、失業(yè)與促進就業(yè)、工資與收入分配、勞動關系、勞動法、社會保障制度等七個篇章，具有較強的理論性、針對性和實用性。教材深入淺出，通俗易懂，不僅可作為勞動保障系統(tǒng)工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓教材，同時也可供開設勞動保障專業(yè)的大專院校選用。
5.社會保障基礎知識在哪有 啊
社會保障基礎知識 第一節(jié) 社會保障的概念與含義 一、社會保障的概念 1.一般定義 社會保障是指國家通過立法和行政措施設立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟生活安全的各種項目總和。
2.國外對社會保障定義的理解 由于世界各國的國情不同，對社會保障的界定有所不同，并且對這一概念的認識本身也有一個發(fā)展過程； 西歐福利國家將社會保障理解為一種公共福利計劃，人人都能夠享受。 更多的國家則認為社會保障是一張社會安全網(wǎng)，為需要的社會成員特別是勞動者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國對社會保障定義的理解 社會保障是國家和社會依據(jù)相關的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質幫助，以保障其基本生活的一項社會安全制度。 二、社會保障概念的含義 對社會保障的概念要給予比較全面的、準確的、科學的概括，至少從以下幾個方面加以把握： 1.社會保障的責任主體是國家和社會：補償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。
2.社會保障的目標是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權的保護，二是受制于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約； 3.社會保障面向社會全體成員：社會成員只要符合社會保障的條件，就應該無一例外地成為社會保障的對象。 4.社會保障制度實施的保證和依據(jù)是法律法規(guī)：即國家以立法或制定行政條例的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標準等基本內容，并采取相應的措施保證其得以實現(xiàn)。
法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類：形式意義上的社會保障法規(guī)和實質意義上的社會保障法規(guī)。
在具體操作時“小法必須服從大法”。 三、社會保障的范圍和對象 1.保障的一般對象 按社會保障的定義，社會保障的一般對象應是全體社會成員。
但由于各國國情不同，實現(xiàn)社會保障的原則不同，從而社會保障的對象也有所不同。 2.具體的保障范圍：視各國保障的原則及國情而定。
實現(xiàn)普遍性原則國家：保障對象為全體社會成員； 實現(xiàn)特殊性原則國家：保障對象有選擇，為部分社會成員； 我國的社會保障范圍：許多項目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農村社會保障體系尚在建設之中，由我國的二元社會經(jīng)濟結構決定。大多數(shù)地區(qū)農民是家庭保障。
但如果進城打工，就應該受到保障； 發(fā)展趨勢：隨保障內容的完善而不斷擴大。但何時擴大到更廣的領域，要視各國經(jīng)濟發(fā)展的情況、經(jīng)濟承受能力而定。
本節(jié)重點： 1、社會保障的一般概念 2、社會保障的含義 選擇題： 1. 社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？（單選） A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要 D.現(xiàn)代化生活需要 2 .社會保障制度實施的依據(jù)是什么？ （單選） A.社會立法 B.企業(yè)和個人的自覺性 C.思想教育 是非題： 1、社會保障不是一項社會安全制度 （1） 錯，社會保障是一項社會安全制度。 （2） 因為社會保障的目標是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因為年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。
第二節(jié) 社會保障的特點與作用 一、社會保障的目的和意義 1.經(jīng)濟目的 通過社會保障，使社會成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件，維持生命的安全； 2.政治目的 通過社會保障，保證國家的各項政策得到貫徹和實施，維持社會穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)存的社會制度。 3.最終目的：提高整個社會的福利水平。
二、社會保障的特點 一是社會性 社會保障對象具有社會性，即其保障對象是全體社會成員； 社會保障組織管理機構的社會性； 社會保障資金來源的社會性。社會共同承擔制。
二是強制性 各國均用法律的形式將社會保障制度固定下來，以確保社會保障制度的實施，避免了主觀隨意性。社會保障所規(guī)定的某些保障項目，不論個人或雇傭單位愿意與否，都必須依據(jù)有關法律規(guī)定參加并接受其保障；社會成員個人無權選擇所參加的社會保障的項目、待遇，社會保障機構也無權拒絕社會成員享受其權利的要求； 社會保障基金的籌集以立法形式保證實施，符合繳納條件的個人和團體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責任。
目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會保險，違反了勞動法第七十二條中規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?！?三是普遍性 保障項目普遍：包括社會保險、社會救助、社會福利等，社會保險又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個方面； 保障對象普遍：覆蓋至全體社會成員； 四是公平性 符合保障的對象能夠均等地獲得社會保障的機會和權利； 能夠促進整個社會的公平和進步。
五是互助性 橫向互濟：失業(yè)保險、醫(yī)療保險等遵循的是一種大數(shù)法則，也即是多數(shù)成員實現(xiàn)對少數(shù)遭遇風險成員的收入補償； 縱向互濟：代際之間的互濟。如養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌部分。
六是儲蓄性 一部分社會保障項目的資金是先行扣除、繳納和儲存，然后分配和使用。其實質是“取之于已，用之于已?！?/p>
三、社會保障的功能 1.社會保障與市場經(jīng)濟的關系 市場經(jīng)濟的特點：一是通過市場機制作用于社會，促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是市場機制存在不可避免的弊端：盲目性、外部不經(jīng)。
6.農村社會保障的內容是什么
社會保障是政府通過法律和制度手段，籌集社會保障基金，對社會成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、遭受災害，面臨生活困難時給予必要的救助和保護，以滿足其基本需要的制度安排。
它的基本功能是保障公民的生存權，進而為實現(xiàn)每個人的發(fā)展權提供基本條件。目前，我國農村社會保障制度的建設還處在起步的時期，它的內容主要包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等四個方面。
農村社會保險是農村社會保障的核心，是較高層次的社會保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和計劃生育等許多方面。現(xiàn)階段，我國農民最迫切需要的社會保險主要是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
農村社會救助制度是國家及各種社會群體運用掌握的資金、實物、服務等手段，通過一定機構和專業(yè)人員，向農村中無生活來源、喪失工作能力者，向生活在“貧困線”或最低生活標準以下的個人和家庭，向農村中一時遭受嚴重自然災害和不幸事故的遇難者，實施的一種社會保障制度，以使受救助者能繼續(xù)生存下去。 農村社會救助制度包括農村社會互助和農村社會救濟兩個方面。
農村社會救濟的對象主要是五保戶、貧困戶、殘疾人以及其他困難群眾。
7.社會保障法基礎知識
社會保障基礎知識 第一節(jié) 社會保障的概念與含義 一、社會保障的概念 1.一般定義 社會保障是指國家通過立法和行政措施設立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟生活安全的各種項目總和。
2.國外對社會保障定義的理解 由于世界各國的國情不同，對社會保障的界定有所不同，并且對這一概念的認識本身也有一個發(fā)展過程； 西歐福利國家將社會保障理解為一種公共福利計劃，人人都能夠享受。 更多的國家則認為社會保障是一張社會安全網(wǎng)，為需要的社會成員特別是勞動者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國對社會保障定義的理解 社會保障是國家和社會依據(jù)相關的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質幫助，以保障其基本生活的一項社會安全制度。 二、社會保障概念的含義 對社會保障的概念要給予比較全面的、準確的、科學的概括，至少從以下幾個方面加以把握： 1.社會保障的責任主體是國家和社會：補償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。
2.社會保障的目標是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權的保護，二是受制于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約； 3.社會保障面向社會全體成員：社會成員只要符合社會保障的條件，就應該無一例外地成為社會保障的對象。 4.社會保障制度實施的保證和依據(jù)是法律法規(guī)：即國家以立法或制定行政條例的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標準等基本內容，并采取相應的措施保證其得以實現(xiàn)。
法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類：形式意義上的社會保障法規(guī)和實質意義上的社會保障法規(guī)。
在具體操作時“小法必須服從大法”。 三、社會保障的范圍和對象 1.保障的一般對象 按社會保障的定義，社會保障的一般對象應是全體社會成員。
但由于各國國情不同，實現(xiàn)社會保障的原則不同，從而社會保障的對象也有所不同。 2.具體的保障范圍：視各國保障的原則及國情而定。
實現(xiàn)普遍性原則國家：保障對象為全體社會成員； 實現(xiàn)特殊性原則國家：保障對象有選擇，為部分社會成員； 我國的社會保障范圍：許多項目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農村社會保障體系尚在建設之中，由我國的二元社會經(jīng)濟結構決定。大多數(shù)地區(qū)農民是家庭保障。
但如果進城打工，就應該受到保障； 發(fā)展趨勢：隨保障內容的完善而不斷擴大。但何時擴大到更廣的領域，要視各國經(jīng)濟發(fā)展的情況、經(jīng)濟承受能力而定。
本節(jié)重點： 1、社會保障的一般概念 2、社會保障的含義 選擇題： 1. 社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？（單選） A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要 D.現(xiàn)代化生活需要 2 .社會保障制度實施的依據(jù)是什么？ （單選） A.社會立法 B.企業(yè)和個人的自覺性 C.思想教育 是非題： 1、社會保障不是一項社會安全制度 （1） 錯，社會保障是一項社會安全制度。 （2） 因為社會保障的目標是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因為年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。
第二節(jié) 社會保障的特點與作用 一、社會保障的目的和意義 1.經(jīng)濟目的 通過社會保障，使社會成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件，維持生命的安全； 2.政治目的 通過社會保障，保證國家的各項政策得到貫徹和實施，維持社會穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)存的社會制度。 3.最終目的：提高整個社會的福利水平。
二、社會保障的特點 一是社會性 社會保障對象具有社會性，即其保障對象是全體社會成員； 社會保障組織管理機構的社會性； 社會保障資金來源的社會性。社會共同承擔制。
二是強制性 各國均用法律的形式將社會保障制度固定下來，以確保社會保障制度的實施，避免了主觀隨意性。社會保障所規(guī)定的某些保障項目，不論個人或雇傭單位愿意與否，都必須依據(jù)有關法律規(guī)定參加并接受其保障；社會成員個人無權選擇所參加的社會保障的項目、待遇，社會保障機構也無權拒絕社會成員享受其權利的要求； 社會保障基金的籌集以立法形式保證實施，符合繳納條件的個人和團體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責任。
目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會保險，違反了勞動法第七十二條中規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?！?三是普遍性 保障項目普遍：包括社會保險、社會救助、社會福利等，社會保險又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個方面； 保障對象普遍：覆蓋至全體社會成員； 四是公平性 符合保障的對象能夠均等地獲得社會保障的機會和權利； 能夠促進整個社會的公平和進步。
五是互助性 橫向互濟：失業(yè)保險、醫(yī)療保險等遵循的是一種大數(shù)法則，也即是多數(shù)成員實現(xiàn)對少數(shù)遭遇風險成員的收入補償； 縱向互濟：代際之間的互濟。如養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌部分。
六是儲蓄性 一部分社會保障項目的資金是先行扣除、繳納和儲存，然后分配和使用。其實質是“取之于已，用之于已?！?/p>
三、社會保障的功能 1.社會保障與市場經(jīng)濟的關系 市場經(jīng)濟的特點：一是通過市場機制作用于社會，促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是市場機制存在不可避免的弊端：盲目性、外部不經(jīng)。
8.誰有關于農村政策和農村工作基礎知識的資料或題
當前，我國農業(yè)和農村經(jīng)濟正處在新的發(fā)展階段。
這是推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、實現(xiàn)農業(yè)增長方式轉變的階段，是深化改革、完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的農村經(jīng)濟體制的階段，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進農村小康建設的階段。在新階段，必須保持黨在農村基本政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
穩(wěn)定基本政策，核心是穩(wěn)定和完善土地承包關系。應當看到，土地是農民的基本生產(chǎn)資料。
只有賦予農民長期而有保障的土地使用權，農民才有愛惜土地的積極性，才會增加對土地的投入。如果隨意調整農民的承包地，農民沒有經(jīng)營土地的穩(wěn)定感和安全感，就會影響農業(yè)生產(chǎn)，甚至影響農村穩(wěn)定。
同時我們還要清醒地看到，雖然現(xiàn)在農民外出務工經(jīng)商的很多，但他們的就業(yè)并不穩(wěn)定，土地還是他們最基本的社會保障。如果沒有了土地，他們就沒有了退路，社會就很難安定。
國外在這方面已經(jīng)有不少教訓。各級領導干部在這個問題上，務必保持清醒的頭腦。
穩(wěn)定和完善土地承包關系，當前的關鍵是正確看待和處理農戶土地承包經(jīng)營權的流轉問題。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎上，允許土地承包經(jīng)營權合理流轉，是農業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是黨的一貫政策。
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然會有越來越多的農民離開土地，離開農村。適時引導農戶搞好土地承包經(jīng)營權流轉，有利于擴大留在農業(yè)上的農戶的經(jīng)營規(guī)模，使土地資源繼續(xù)得到有效利用。
但土地承包經(jīng)營權流轉要建立在長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則進行，不能刮風，不能下指標，不能強制推行。只有這樣，離開土地的農民才能放心地轉出土地。
2001年年底，中央為此專門下發(fā)了有關通知，對土地流轉作出了明確規(guī)定。最近，全國人大常委會頒布了《農村土地承包法》，把黨在農村改革后形成的關于農村土地的政策上升為法律，使農民的土地使用權有了法律保障。
廣大農村干部要認真學習貫徹黨的農村政策和有關法律，增強執(zhí)行政策的自覺性和責任感。 目前，不少地方亂占濫征耕地，隨意圈地，有的地方征地規(guī)模過大。
這些問題必須引起高度重視。完善征地制度是一項重要工作，直接關系農民生活、農業(yè)發(fā)展和農村穩(wěn)定。
要堅定不移地貫徹“合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，加強征地管理，嚴格控制征地規(guī)模。要加強土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的管理，禁止隨意修改規(guī)劃，濫征耕地。
要抓緊研究政策，修訂法規(guī)，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、維護廣大農民權益、有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的土地征用制度。 改革開放以來的實踐已充分證明，黨在農村的基本政策是調動農民積極性和創(chuàng)造性的有力武器。
穩(wěn)定黨在農村的基本政策，必須牢固確立“三個代表”重要思想在農業(yè)和農村工作中的指導地位，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬農業(yè)和農村工作全局，把廣大農民群眾緊緊團結在黨的周圍，為實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標，推進農村小康建設而奮斗。
9.農村社會保障包括哪些內容
我國農村社會保障制度主要包括四個方面的內容：第一是農村社會保險。
這是農村社會保障的核心，是較高層次的社會保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和計劃生育等許多方面?，F(xiàn)階段，我國農民最迫切需要的社會保險主要是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
第二是農村社會救助。農村社會救助制度是國家及各種社會群體運用掌握的資金、實物、服務等手段，通過一定機構和專業(yè)人員，向農村中無生活來源、喪失工作能力者，向生活在“貧困線”或最低生活標準以下的個人和家庭，向農村中一時遭受嚴重自然災害和不幸事故的遇難者，實施的一種社會保障制度，以使受救助者能繼續(xù)生存下去。
農村社會救助制度包括農村社會互助和農村社會救濟兩個方面。農村社會救濟的對象主要是五保戶、貧困戶、殘疾人以及其他困難群眾%第三是農村社會福利。
農村社會福利是指為農村特殊對象和社區(qū)居民提供除社會救濟和社會保險外的保障措施與公益性事業(yè)，其主要任務是保障孤、寡、老、弱、病、殘者的基本生活，同時對這些特困群體提供生活方面的上門服務，并開展娛樂、康復等活動，逐步提高其生活水平。 第四是農村社會優(yōu)撫。
農村社會優(yōu)撫是指優(yōu)待、撫恤和安置農村退伍軍人，以及對農村從軍家屬給予物質精神方面的補助。農村社會優(yōu)撫是一項特殊的保障，已列入國家整個社會保障體系之中。
而本書主要給大家介紹農村的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險，農村社會救助和優(yōu)撫這幾方面的內容。
