公文,即公務文書,是指黨政機關,企事業(yè)單位和一切社會團體在處理公務過程中形成的有現行功用和特定格式的文字材料。
我們今天所要講的,主要是指行政機關公文。行政機關公文(以下簡稱公文)是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,通俗的講,就是我們平時所講的文件,它是依法行政和進行公務活動的工具。
一、公文的種類與適用范圍公文的種類主要有13個文種,包括:命令(令)適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關單位及人員。決定適用于對重要事項或者重大行動作出安排,獎懲有關單位及人員,變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。通告適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。
通知適用于批轉下級機關的公文,轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。通報適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。
議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。報告適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問。
請示適用于向上級機關請求指示、批準。批復適用于答復下級機關的請示事項。
意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。函適用于不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。
會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。就縣、鄉(xiāng)兩級信用社而言,公文種類通常用得最多的主要是通知、請示、報告、批復、函、會議紀要等文種。
三、公文格式公文是公務人員共同使用的處理公務的重要工具,必須有統一的格式,供大家共同遵守。公文格式是指公文的外觀形式,由公文的文面格式、用紙格式和排印裝訂格式組成。
(一)文面格式公文的文面格式是公文全部書面內容的結構,不同的機關、不同類別的公文,有不同的文面格式,如黨的機關與行政機關的文面格式有所不同,但差別不大。目前,通用公文的文面格式一般包括版頭、份號、密級與保密期限、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件名稱、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、附件、主題詞、抄送機關、印制版記等要素。
就基層信用社而言,一般要有發(fā)文字號、標題、主送機關、正文、成文日期、印章、主題詞、印制版記等。1、發(fā)文字號。
即公文代號,由發(fā)文機關代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成(如桃農信發(fā)〔2006〕1號),用3號仿宋體標注于版頭下空2行紅色橫線之上,下行文、平行文的居中排印,上行文的在左側排印,與右側的“簽發(fā)人”對稱。其中,發(fā)文機關代字由發(fā)文機關所在行政區(qū)代字、發(fā)文機關代字和公文類別代字組成。
發(fā)文年度與發(fā)文順序號都只能用阿拉伯數字,發(fā)文年度要用中括號“〔〕”而不能用圓括號“()”或方括號“[]”,另外發(fā)文年度應標全稱,不能簡寫,例如〔2006〕不能簡寫為〔06〕。發(fā)文序號分年度從1號起,按公文簽發(fā)時間的先后依次編號,不能跳號,不留空號,不隨意編號(例如“1”不編為“01”或“001”),不加“第”字。
2、標題。一般由發(fā)文機關名稱(全稱或規(guī)范化簡稱)、公文主題和文種組成。
位于紅色橫線下方空2行排印。用2號小標宋體,居中排印。
標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標點符號。3、主送機關。
指主要受理公文的機關。應當用全稱或規(guī)范化簡稱,或同類型機關統稱。
在標題下空1行,左側頂格用3號仿宋體排印,回行時頂格,最后一個主送機關名稱之后用全角冒號。4、正文。
位于主送機關下方。正文中的結構層次序數應準確掌握和使用,即:第一層用“一、”,第二層用“(一)”,第三層用“1.”,第四層用“(1)”。
第三層的“1.”不能寫成“1、”,即把小圓點寫成頓號。在正文層次不多的情況下,第一層用“一、”,第二層可用“1.”。
在正文中,只能用仿宋、小標宋、黑、楷4種字體,均用3號字。正文中只有一級小標題的,小標題用黑體字排??;有兩級小標題的,第一級小標題用黑體字排印,第二級小標題用楷體字排印;有多級小標題的,第一級小標題用小標宋體字排印,第二級小標題用黑體字排印,第三級小標題用楷體字排印,第四級小標題用仿宋體排印。
除小標題之外的正文文字,有雙文種的(既復合型公文),第一文種的正文用楷體字排印,第二文種的正文用仿宋體字排印。5、附件及附件名稱附件是公文的組成部分,對主件正文起說明、解釋、補充、證實、參考等作用的文字材料或圖表,置于主件之后,另起一頁開始排印,與主件裝訂在一起。
公文如有附件,要在正文最后一行后空1行的左側空2個字,用3號仿宋體字排印“附件”2字后標全角冒號和附件名稱。如有2個以上附件,用阿拉伯數字依次標注序號。
序號后面用小圓點。例如“附件:1.XXXXXXXXXX”附件的首頁左上角頂格用3號黑體字排印“附件”2字及附件的順序號。
6、成文日期。一般以領導人最后簽發(fā)的日期為準,經會議討論通過的決議、決定等以會議通過的日期為準。
用漢字標注,“。
辦公室文員(會議、文書、印信、檔案、接待、宣傳欄、文件報紙收發(fā))工作職責:
1. 接聽、轉接電話;接待來訪人員。
2. 負責辦公室的文秘、信息、機要和保密工作,做好辦公室檔案收集、整理工作。
3. 負責總經理辦公室的清潔衛(wèi)生。
4. 做好會議紀要。
5. 負責公司公文、信件、郵件、報刊雜志的分送。
6. 負責傳真件的收發(fā)工作。
7. 負責辦公室倉庫的保管工作,做好物品出入庫的登記。
8. 做好公司宣傳專欄的組稿。
9. 按照公司印信管理規(guī)定,保管使用公章,并對其負責。
10. 做好公司食堂費用支出、流水帳登記,并對餐費做統計及餐費的收納、保管。
11. 每月環(huán)保報表的郵寄及社保的打表。
12. 管理好員工人事檔案材料, 建立、完善員工人事檔案的管理,嚴格借檔手續(xù)。
13 社會保險的投保、申領。
14 統計每月考勤并交財務做帳,留底。
15 管理辦公各種財產,合理使用并提高財產的使用效率,提倡節(jié)儉。
16. 接受其他臨時工作.
17.辦公文員一般要求熟練操作Word、Excel、Powerpoint等辦公自動化軟件,掌握Internet郵件收發(fā)、處理技巧。
1書寫公文中的成文日期應使用漢字。
2. 規(guī)定用于依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章。
3. 以上請示事項當否,請即批復。
4. 命令不屬于規(guī)定性文件,屬于規(guī)定性文件的有規(guī)定、條例、辦法。
5. 由機關領導對發(fā)文稿批注核準發(fā)出的意見并簽署姓名及日期的活動,是發(fā)文處理中的簽發(fā)。
6.公文中的詞語應含義確切
7. 公文要選擇適宜的行文方式,一般不得越級行文
8. 若需向外國有關部門和人士對我國領導人任職、重大政治活動的祝賀表示答謝亦須選用公告。
9. 規(guī)定性文件是兼有行政公文和法律的性質
10.公告在撰寫時要求行文鄭重、用語規(guī)范。對公告中涉及國家、地區(qū)、機關要使用通用的規(guī)范名稱;詞語符合現代漢語的局面語言規(guī)范;計量單位一律采用中華人民共和國法定計量單位
11. 在公告的總體結構中,有標題、正文、成文時間,沒有主送單位
份號適用機密公文、絕密公文公文。
12. 我國法定的公布性文件包括通告、公告。
145. 有領導被領導關系的機關行文時可采用的行文方式有逐級行文、越級行文、多級行文
13. 調查報告作為研究結果的書面材料,它必須以科學分析為手段、以敘述、描寫為主、以客觀事實為基礎
14. 撰寫紀要應遵循的要求是要有專人在會議召開時作好會議記錄、紀要寫成之后,要送會議主持人審核修訂
15. 需要在首頁標注簽發(fā)人的公文文種包括請示、報告
16. 下列幾組公文,既是行政機關正式公文,又是上行文的是報告、請示、請示、工作報告
17. 收文處理標志所包括的項目有以下收文機關的名稱、收文編號、收文時間檔號幾種
18. 擬寫和制作公文、包括會簡、審核、簽發(fā)等
19. 收文登記的主要作用是便于掌握公文運轉辦理的情況、為查閱公文提供線索和論據、作為公文交接的憑證
20.公文對語句的基本要求是含義明確、清晰、完整、便于準確理解無歧意、句子成分搭配得當
21. 重要公文的簽發(fā)者應是機關正職領導、主持常務的副職領導
22. 屬于收文處理過程的是擬辦、批辦、注辦
23. 文件的特征通常表現在作者、文種、時間、地區(qū)等等方面。
24.工作報告的標題應包括的內容是發(fā)文機關、針對時間、內容、文種
25. 區(qū)別正文各層次的標注方法,常見的有用數量詞標示、用小標題標示、用慣用語標法
26. 應在調查報告正文的開頭部分撰寫的有概述調查對象的情況,給讀者以概貌的認識;告訴讀者寫作背景的有關情況;給讀者展示前景,發(fā)出號召;以議論、提問的方式揭示全文主題
27. 公文處理精簡原則的內容包括在保證有效的前提下努簡化公文的格式與語言表達;簡化公文處理的程序、手續(xù)與方法;反對形式主義與文牘主義
28. 文件的簽發(fā)主要有代簽、會簽、核簽、正簽
公文基礎知識-請示
請示。請示是向主管上級機關請求對某項工作或問題作出指示、給予答復、審核批準時所使用的公文。請示與報告的區(qū)別:請示是要求上級機關給予答復的文件,而報告則是不要求答復的文件。
(一)什么事情應該請示?
一般而言,凡向上級請示的問題,應屬于以下幾種情況:
1、屬于主管上級單位明確規(guī)定必須請示批準才能辦理的事項。
2、對現行方針、政策、法令、規(guī)章、制度等不甚了解,有待上級單位明確答復才能辦理的事項。
3、工作中發(fā)生了新情況,而無章可循,有等上級明確指示才能辦理的事項。
4、因情況特殊難以執(zhí)行現行規(guī)定,有待上級重新指示才能辦理的事項。
5、因意見分岐,無法統一,難于工作,有待上級裁決才能辦理的事項。
6、有章可循,有法可依,可以開展工作,但因事由重大,為防止工作中失誤,需請示上級審核的事項。
7、按上級明文規(guī)定,完成一個任務,需報請上級審核的有關事項。
(二)撰寫請示需掌握的三個要領:來源:
1、詳細、準確地寫明請示事由。不僅應在標題上寫清,還要在在正文里寫明請示什么問題,為什么要向上級請求。請示事項要專題專文,以便上級及時答復。
2、明確提出本單位對解決這一問題的意見,供上級參考。意見要寫得有理有據,必要時可引證有關的現行政策、規(guī)定條文。如本單位意見分岐,要分別陳述不同意見的內容,并加以分析比較,還可提出傾向性的意見,供上級權衡、批復。
3、具體提出對上級的要求。包括希望按某個最佳方案批示;由于時間限制,或事態(tài)嚴重,希望上級盡快答復,甚至務請在什么時限內答復;提請上級批復時需要注意或強調的問題,否則可能引起什么不良后果;在上級正式批復前,建議上級同意暫先按什么原則進行工作;等等。向上級提出上述要求的目的,是為了得到上級及時、準確的批復,但行文中切勿使用要挾的言辭。
辦公室文秘需要掌握電腦基礎知識(office辦公軟件等),打印機使用知識,傳真機相關知識。
一、秘書應是領導的助手,協助領導安排并督促日常工作。 如:安排會議,領導的日程安排,安排接待方案二、秘書要不斷提高工作能力,能熟練起草、寫作文件,有扎實的中文水平。
根據不同的工作環(huán)境和要求,最好能有較好的外語水平。三、秘書也是領導的參謀,協助領導收集資料、參與一些事宜的思考,從領導的角度去為領導設想問題、處理問題協助領導做決策。
四、處理文件。收、發(fā)文件,文件存檔等。
五、對秘書的要求:多學習、人品好、正派、有文字功底、能熟練操作現代辦公設備、有內含、保守密秘。
1、寫作基礎知識主題是文章的統帥和綱領,是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實際出發(fā),從材料中引出主題。
實用文體主題的表現表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標題。文章結構安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設置線索;安排層次;劃分段落;設計開頭與結尾;處理過渡和照應等。
文章的結構應達到嚴謹(嚴密精細,無懈可擊)、自然(順理成章,開闔自如)、完整(勻稱飽滿,首尾圓合)、統一(和諧一致,通篇一貫,決不相互抵觸,自相矛盾)文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明,其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類比法;④對比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。語言運用的基本要求:合體、得體,準確、順達,簡潔、明快,生動、有力。
2、公文的特點和種類公文,也稱公務文件,是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有:①由法定作者制發(fā);②具有法定的現實執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序。根據不同的標準,公文可從不同角度進行如下分類:(1)根據形成和作用的公務活動領域,公文可分為通用公文和專用公文兩類。
(2)根據內容涉及國家秘密的程度,公文可分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類(3)根據行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類。(4)根據內容的性質,公文可分為規(guī)范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。
(5)根據處理時限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類。(6)根據來源,在一個機關內部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
3、政府系統的通用公文文種(1)規(guī)范性文件條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統的規(guī)定,國務院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。
規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。
(2)領導指導性文件命令(令)。用于依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強制性行政措施;獎懲有關人員;撤銷下級機關不適當的決定。
決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。
指示。用于對下級機關布置工作,闡明工作活動的指導原則。
批復。用于答復下級機關的請示事項。
通知。用于批轉下級機關的公文,轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。
通報。用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或情況。
(3)公布性文件公告。用于向國內外宣布重要事項或法定事項。
通告。用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(4)陳述呈請性文件議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。
請示。用于向上級機關請求指示、批準。
報告。用于向上級機關匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復上級機關的詢問。
調查報告。用于反映調查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。
(5)商洽性文件函。用于不相隸屬機關之間商洽工答、詢問和答復問題;向有關主管部門請求批準等。
(6)會議文件會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。
4、黨政機關的通用公文文體(1)規(guī)范性文件條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。
規(guī)定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范。
(2)領導指導性文件決議。用于經會議討論通過的重要決策事項。
決定。用于對重要事項作出決策和安排。
指示。用于對下級機關布置工作,提出開展工作的原則和要求。
意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。
通知。用于發(fā)布黨內法規(guī)、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發(fā)布要求下級機關辦理和有關單位共同執(zhí)行或者周知的事項。
通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。
批復。用于答復下級機關的請示。
(3)公布性文件公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
(4)陳述呈請情文件報告。用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議,答復上級機關的詢問。
請示。用于向上級機關請求指示、批準。
(5)商洽性工作函。用于機關之間的商洽工作、詢問和答復問題,向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。
(6)會議文件會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。
5、公文文體與結構常識應用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結構格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應用文,其區(qū)別于一般應用文的特殊性特征表現為:被強制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。
公文的基本組成部分有:標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發(fā)說明等。
印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。6、公文格式排版規(guī)定保密等級:“絕密”“機密”“秘密”標。
辦公室文秘需要掌握電腦基礎知識(office辦公軟件等),打印機使用知識,傳真機相關知識。
一、秘書應是領導的助手,協助領導安排并督促日常工作。
如:安排會議,領導的日程安排,安排接待方案
二、秘書要不斷提高工作能力,能熟練起草、寫作文件,有扎實的中文水平。根據不同的工作環(huán)境和要求,最好能有較好的外語水平。
三、秘書也是領導的參謀,協助領導收集資料、參與一些事宜的思考,從領導的角度去為領導設想問題、處理問題協助領導做決策。
四、處理文件。收、發(fā)文件,文件存檔等。
五、對秘書的要求:多學習、人品好、正派、有文字功底、能熟練操作現代辦公設備、有內含、保守密秘。
去百度文庫,查看完整內容>內容來自用戶:xch1847462公文寫作基礎知識一、公文的定義和分類(一)定義公文,是公務活動中所形成和使用的文字材料,是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現者、運載者,是機關實施管理的基本手段和重要工具,發(fā)揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。
公文貫穿機關管理工作的始終。我們要向上級報告情況,需要寫成文件;我們要向基層單位安排什么工作,提工作要求,需要寫成公文印發(fā)下去,備查、備用,便于基層照章執(zhí)行;我們要告知社會公眾一個什么決定,也要印制成公文。
因此,公文寫作與我們每一個機關事業(yè)單位工作人員息息相關,可以說,具備較強的公文寫作能力,是每一個機關事業(yè)單位工作人員的基本素質要求。當前,各級各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員,重視公文寫作、加強公文寫作,對于年輕人來說,具有更加積極的作用。
(二)分類1、按照制文機關的種類劃分:黨務機關公文、行政機關公文、司法機關公文、軍事機關公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。2、按照行文方向劃分:上行公文(向上級單位行文)、平行公文(向平級單位行文)、下行公文(向下級單位行文)。
草擬公文前,必須弄清楚行文方向,才能確定文種、內容、措辭等。3、按照保密程度劃分:絕密公文、機密公文、秘密公文、內部材料、普通公文(三)機關公文要素53印制格式包括用紙、字體、附件、蓋章、抄送機關等。
5(5主體內容和基本要求:上年(上一階段)工作回顧、存在問題和困難、下年工作。
公共基礎知識考點:公文常識
公文重點變化不大,集中在公文的文種,公文的格式和公文的寫作這三個方面,需要大家在備考中重點把握。另外在近今年的考試中,大家也應該注意一下公文處理這部分的知識,在以往的復習之中,考生通常都將這部分知識遺忘。但是隨著題目考查知識點的細微化,出題人往往容易在這一塊兒設置一些微小的知識點,容易被考生忽略。因此,在復習公文的過程中,切不可忽視一些細小的考點。公文的考察主要內容基本包括以下幾個模塊。
(一)公文基礎知識
概念、特點、種類、文種、公文的組成要素。
(二)常用公文寫作
1.法定公文:通知、通告、報告、請示、批復、通報、函、紀要。
2.事務性文書:倡議書、調查報告、證明信、啟事、海報。
(三)公文寫作要求
基本要求、公文的語言運用、寫作程序。
(四)公文的處理
擬制、辦理和管理。
公文分為法定公文、事務公文、專用公文。以法定公文的15種文種為例,考試中要求考生的每一個文種的適用范圍,區(qū)別不同文種之間的本質差異。
(一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。
(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
(四)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。
(五)公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。
(六)通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(七)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
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