、委員(其他主席提名)⑥地方各級(jí)人民代表大會(huì):縣級(jí)以上人大代表任期五年,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三年。
⑥ 地方各級(jí)人民政府:正副行政首長(zhǎng)由本級(jí)人大選舉產(chǎn)生⑦ 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)包括——人大和人民政府 自治權(quán):如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例;自主管理地方財(cái)政;組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。⑨司法機(jī)關(guān)——人民法院(審批)人民檢察院(監(jiān)督)國(guó)徽:天安門(mén)、國(guó)旗、齒輪、麥穗9、行政法上的“行政”指——“公共行政”行政關(guān)系——是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其職能的社會(huì)形式,實(shí)施國(guó)家行政管理過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的總和。
行政法的淵源指——行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式,分為:A一般淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章。B特殊淵源:①法律解釋?zhuān)⒎ā⑺痉?、行政、地方解釋?zhuān)?;②具他?guī)范性文件;③國(guó)際條約、慣例。
行政法調(diào)整對(duì)象——行政關(guān)系,包括內(nèi)部(上下級(jí),不同行政機(jī)關(guān));外部;行政法律監(jiān)督行政法的分類(lèi)——調(diào)整范圍:一般(公務(wù)員)、特別(公安行政法) 性質(zhì):行政實(shí)體法、行政程序法作用:組織(行政機(jī)關(guān)組織法、公務(wù)員法,是行政權(quán)利存在的法律規(guī)范)、行為、監(jiān)督行政法的基本原則①合法性:法律授權(quán);依法行使;授權(quán)、委托必有法律依據(jù)。②合理性:公平公正;考慮相關(guān)因素;比例原則(避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式)。
③行政應(yīng)急性原則:事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。④高效便民原則⑤誠(chéng)實(shí)守信原則:信息真實(shí),保護(hù)公民信賴(lài)?yán)姊迿?quán)責(zé)統(tǒng)一⑦程序正當(dāng)原則:(2)行政主體分為兩類(lèi)——行政主體,國(guó)家公務(wù)員行政相對(duì)人(組織、個(gè)人)種類(lèi)——國(guó)家機(jī)關(guān)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、中國(guó)公民、中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)組織及公民行政主體的行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式——命令、強(qiáng)制、不可處分性、權(quán)責(zé)統(tǒng)一 內(nèi)容——立法、決定、決策、命令、執(zhí)行、指揮、管理、制裁、司法權(quán)行政職責(zé)主要包括:依法履行職務(wù),遵守權(quán)限規(guī)定,符合法定目的,遵守法定程序。
行政主體職責(zé)的核心——依法行政(3)行政行為主要特征——公共服務(wù)性、從屬法律性;裁量性;單方意志性;效力先定性;強(qiáng)制性。行政行為基本要求——主體;權(quán)限;程序;形式;內(nèi)容均應(yīng)合法、適當(dāng);行政行為的分類(lèi)——實(shí)體和程序;抽象(普遍約束力、不特定性、反復(fù)適用、不具有朔及既往的效力)和具體;要式和非要式(口頭表達(dá)就能生效);羈束和自由裁量;單方雙方多方;依職權(quán)和依申請(qǐng)權(quán)①行政行為無(wú)效的條件:A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;B.行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;C.行政主體受脅迫做出的行政行為;D.行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪;E.沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。
②行政行為撤銷(xiāo)的條件:A.行政行為合法要件缺損;B.行政行為不適當(dāng)。③行政行為的內(nèi)容:設(shè)定權(quán)利和義務(wù);剝奪權(quán)利和免除義務(wù);確定和證明法律事實(shí)和關(guān)系;確認(rèn)特定物的法律性行政行為的效力——確定力(公定力)、拘束力、執(zhí)行力行政行為無(wú)效的法律后果:①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效;②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效;③行政行為被宣布無(wú)效后,行政主體通過(guò)該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)方;所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消;對(duì)相對(duì)方所造成的實(shí)際損失,均應(yīng)賠償。
(4)行政責(zé)任=行政法率責(zé)任:廣義(責(zé)任主體包括行政主體和行政相對(duì)人)行政責(zé)任的種類(lèi)——外部?jī)?nèi)部;行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員;懲罰性和補(bǔ)救性行政責(zé)任的形式——216(5)行政法律監(jiān)督的特點(diǎn)——主體廣泛性,對(duì)象特定性,內(nèi)容全面性行政法律監(jiān)督的種類(lèi)——國(guó)家(立司法、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,具有強(qiáng)制性,能直接產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果)、社會(huì);對(duì)行政機(jī)關(guān)、對(duì)公務(wù)員;事前事中事后(6)行政訴訟的原則:人民法院獨(dú)立行使;民族語(yǔ)言;合議、回避、公開(kāi)審判、兩審終審;人民檢察院監(jiān)督。
不予受理的行政訴訟:218行政訴訟的參加人——當(dāng)事人、訴訟代理人①行政訴訟判決:第一審:維持、撤銷(xiāo)、履行、變更、確認(rèn)、駁回原告訴訟請(qǐng)求二審判決:維持判決、改判再審判決②行政訴訟的裁定218③行政訴訟的決定行政復(fù)議:以書(shū)面審理為主,可以采用聽(tīng)證和開(kāi)庭審理,以具體行政行為為對(duì)象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)包括——專(zhuān)職、兼職復(fù)議機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職復(fù)議人員60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng),5日內(nèi)審查;行政復(fù)議期滿15日內(nèi)人民法院訴訟。
申請(qǐng)可以是口頭或書(shū)面(8)行政賠償?shù)呢?zé)任主體——國(guó)家行政機(jī)關(guān),是一種國(guó)家賠償行政賠償?shù)姆秶喝松頇?quán)(狹窄):生命健康權(quán)、人身自由、名譽(yù)、榮譽(yù) 財(cái)產(chǎn)權(quán):物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)行政賠償申請(qǐng)最遲不超過(guò)2年;接到申請(qǐng)的2個(gè)月內(nèi)處理10、民法(1)民法調(diào)整的對(duì)象——人身關(guān)系(人格權(quán)、身份權(quán));財(cái)產(chǎn)關(guān)系民法的基本原則——平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、禁止權(quán)利濫用民事活動(dòng)中價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)——以利益均衡民法在空間上的適用范圍——領(lǐng)海、領(lǐng)空、領(lǐng)。
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