為便于報考者充分了解2020年度公安機關面向社會招錄人民警察專業(yè)科目筆試,提供2019考試大綱提供借鑒。
一、考試方式
2019年度公安機關面向社會招錄人民警察專業(yè)科目筆試采用閉卷考試方式,全部為客觀性試題,考試時限120分鐘,滿分100分。
二、作答要求
報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號,并在答題卡上作答。在試題本或其他位置作答一律無效。
三、考試內容
公安機關面向社會招錄人民警察專業(yè)科目筆試,主要測查報考者報考公安機關人民警察職位應當具備的基本素質與能力,包括職業(yè)素養(yǎng)、基礎知識、基本能力三個方面。
(一)職業(yè)素養(yǎng)。主要測查報考者的政治素質、對人民警察職業(yè)道德和職業(yè)紀律的認知水平。
1. 政治素質
(1)政治立場與忠誠度
(2)政治敏銳性與鑒別力
2. 職業(yè)道德和紀律要求
(1)人民警察核心價值觀
(2)人民警察職業(yè)道德
(3)人民警察職業(yè)紀律
(二)基礎知識。主要測查報考者掌握有關法律和公安基礎知識,及運用相關知識分析與解決問題的能力。
1. 法律基礎知識及執(zhí)法依據
(1)中國特色社會主義法治理論
(2)法學基礎理論
(3)憲法基礎知識
(4)民法基礎知識
(5)人民警察法基礎知識
(6)行政執(zhí)法基礎知識
(7)刑事執(zhí)法基礎知識
2. 公安基礎知識
(1)公安機關的性質、任務、職能、職權與組織管理
(2)公安工作的根本原則、路線、方針、政策及公安歷史沿革
(3)公安隊伍建設
(4)公安執(zhí)法監(jiān)督
(三)基本能力。主要測查報考者在有關執(zhí)法勤務活動中,正確觀察、判斷、分析案(事)件,嚴格守法、規(guī)范執(zhí)法,有效溝通協(xié)調,妥善應對處置的能力。
1. 群眾工作能力
(1)宣傳教育
(2)溝通協(xié)調
(3)組織動員
(4)服務群眾
2. 行政管理能力
(1)調查研究
(2)糾紛化解
(3)風險識別
(4)風險防范
3. 信息工作能力
(1)信息收集
(2)信息分析
(3)信息應用
4. 實務工作能力
(1)巡邏
(2)接警與處警
(3)安全檢查
(4)安全保護
5. 應急處理能力
(1)事態(tài)研判
(2)信息上報
(3)合理處置
(4)善后恢復
附錄:主要法律、法規(guī)、規(guī)章
1.《中華人民共和國憲法》
2.《中華人民共和國人民警察法》
3.《中華人民共和國刑法》
4.《中華人民共和國刑事訴訟法》
5.《中華人民共和國治安管理處罰法》6.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》7.《中華人民共和國國家安全法》
8.《中華人民共和國反恐怖主義法》
9.《中華人民共和國網絡安全法》
10.《中華人民共和國國家情報法》
11.《中華人民共和國民法總則》
12.《中華人民共和國行政許可法》
13.《中華人民共和國行政強制法》
14.《中華人民共和國行政復議法》
15.《中華人民共和國行政訴訟法》
16.《中華人民共和國國家賠償法》
17.《人民警察使用警械和武器條例》18.《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》19.《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》20.《公安機關組織管理條例》
21.《公安機關人民警察內務條令》
22.《公安機關人民警察紀律條令》
23.《公安機關督察條例》
24.《公安機關人民警察現場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》
25.《公安機關人民警察佩戴和使用槍支規(guī)范》
26.《公安機關刑事案件現場勘驗檢查規(guī)則》
四、題型介紹專業(yè)科目筆試題目分為單項選擇、多項選擇、情境三種類型。
警察的含義。警察是具有武裝性質的維護社會秩序、保衛(wèi)國家安全國家行政力量。
警察的產生的條件。第一,生產力的發(fā)展、私有制的產生,是警察產生的經濟條件。第二,階級矛盾和統(tǒng)治階級內部矛盾的不可調和性,是警察產生的階級條件。第三,維護統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要,是警察產生的社會條件。第四,國家機器的形成,是警察產生的政治條件。
近代警察與古代警察有以下幾點區(qū)別:第一,近代警察的職能是獨立的,警察職能主要集中于警察機關。第二,近代警察從中央到地方形成專職的警察隊伍,成為國家龐大的專政工具之一,行使專門職權。第三,近代警察強調了法制。第四,近代警察有統(tǒng)一的制式服裝,古代警察則沒有專門的服裝。
警察的本質。警察是國家政權中按照統(tǒng)治階級意志,依靠暴力的、強制的、特殊的手段維護國家安全與社會秩序的武裝性質的行政力量。
警察本質的特點有:第一,鮮明的階級性。第二,手段的多樣性。第三,任務的廣泛性。
警察的基本職能。警察的職能,是指警察的社會效能和作用。警察的政治鎮(zhèn)壓職能和社會管理職能,構成了警察的基本職能。
公安機關是人民民主專政的重要工具,這是公安機關的階級屬性,也是它的根本屬性。
公安機關的基本職能,是專政職能和民主職能,它集中反映了公安機關作為人民民主專政工具這一根本屬性的要求。
公安機關的專政職能,是指公安機關對危害國家安全的敵對勢力、敵對分子和嚴重危害社會治安秩序的犯罪分子進行鎮(zhèn)壓、制裁、改造和監(jiān)督的社會效能。
公安機關的宗旨是全心全意為人民服務。
公安機關是人民民主專政的重要工具,是國家治安行政和刑事執(zhí)法機關,擔負著打擊犯罪、保護人民的重要職責。人民是國家的主人,國家的一切權利屬于人民。公安機關是人民的公安機關,公安機關的權利是人民賦予的,它執(zhí)行人民的意志,維護人民的利益。因此,全心全意為人民服務,是公安機關性質的必然要求。
公安機關的任務,是指公安機關在國家法律所確定的管理范圍內,為實現一定的目標所進行的工作內容。
公安機關的基本任務:一、維護國家安全;二、維護社會治安秩序;三、保護公民的人身安全和人身自由;四、保護公共財產和個人合法財產;五、預防、制止和懲治違法犯罪活動。
公安機關的職責。公安機關的職責,是公安機關依法在管轄范圍內應承擔的責任和義務。公安機關的職責由公安機關的性質和任務所確定…………
各地方的考試內容不盡相同,但大致不外乎《行政職業(yè)能力測試》、《公共基礎知識》,有些地方可能還要考《申論》,對了,還有一點,就是考體能。
第八章 公安隊伍建設第一節(jié) 公安隊伍建設概述一、公安隊伍正規(guī)化建設的涵義和內容(一)公安隊伍正規(guī)化建設的涵義《中共中央關于加強和改進公安工作的決定》中明確指出;“要根據公安機關的性質、任務和工作特點,依據《人民警察法》等法律法規(guī),在公安機關的組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監(jiān)督制約、警務保障等方面實現標準化、程序化、法制化和科學化,使公安機關指揮暢通,內務規(guī)范、工作高效、保障有力?!?/p>
這就是公安隊伍正規(guī)化建設的內涵。(二)公安隊伍正規(guī)化建設的內容改革開放以來,我國的政治、經濟、文化等各個領域都發(fā)生了巨大變化,綜合國力不斷增強,科技發(fā)展日新月異。
與此同時,黨和國家對包括公安工作在內的政府管理行為也不斷提出新的,越來越高的要求和標準。社會治安局勢的日益復雜、依法治國方略的不斷推進、人民群眾民主法制意識的不斷提高以及國際交往與合作日益增多,對公安工作和隊伍建設提出了新的挑戰(zhàn),公安工作和公安隊伍建設存在的突出問題迫切需要抓緊解決,這是當前加強正規(guī)化建設、明確現階段新的管理標準的出發(fā)點和立足點。
按照第十二次全國公安會議的要求,當前公安隊伍正規(guī)化建設的重點是“四統(tǒng)一”“五規(guī)范” 即“統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識”。 “規(guī)范機構設置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止””統(tǒng)一考錄制度是指新招錄公安民警,一律實行省級公安機關和人事部門統(tǒng)一考試,公安部派人督考,切實嚴把“入口關”,從源頭上保證隊伍的基本素質。
同時,研究制定協(xié)勤、輔助人員管理辦法,明確規(guī)定其職責權限和工作范圍,嚴禁參與執(zhí)法辦案,統(tǒng)一訓練標準是指嚴格貫徹落實《公安機關人民警察訓練條例》全面實施公安民警上崗和首任必訓,職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年實現實戰(zhàn)必訓的“三個必訓”制度??茖W制定分級分類的教育訓練內容,研究確定科學合理的公安民警能力素質標準和警官的任職、晉升訓練標準,用標準建設隊伍統(tǒng)一紀律要求是指嚴格執(zhí)行“五條禁令”,加緊頒布實施《公安機關人民警察紀律條令》,對公安民警實行嚴格統(tǒng)一的紀律要求。
統(tǒng)一外觀標識是指抓緊制定并組織實施公安機關特別是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標識方便人們群眾報警、求助。規(guī)范機構設置是指有效整合警力資源,調整機構設置,切實解決分工過細,職責交叉、警力分散和各地機構設置不規(guī)范,名稱規(guī)格不統(tǒng)一的問題。
規(guī)范職務序列是指從警察職業(yè)的性質、特點和工作任務出發(fā),將公安隊伍的組成人員分為警官警員專業(yè)技術人員輔助人員四大類進行管理,濱海根據警官警員的不同特點,分別不餓設施警官職務序列、警員職務序列、以體現公安機關不同于一般公務員的特點,充分調動公安民警工作的積極性。規(guī)范編制管理是指加強公安編制管理規(guī)范公安編制審批使用程序。
對于地方根據實際情況增加公安編制,有省級政府提出一件,經中央編辦征求公安部的意見后,進行審核,報中央編委批準下達,所需經費統(tǒng)一列入地方財政預算。規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤是指進一步建立健全各警種的執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范,明確民警在執(zhí)法活動中應該怎么做,不應該怎么做,從執(zhí)法辦案、值班備勤等各個環(huán)節(jié)入手,范民警的執(zhí)法執(zhí)勤活動,做到嚴格依法辦事,高執(zhí)法水平。
規(guī)范行為舉止是指完善規(guī)范安民警行為的各類規(guī)定,從公安民警的著裝、儀容舉止行為禮節(jié)等最基本的行為準則抓起,加強養(yǎng)成教育,公安民警舉止端正、行為規(guī)范,形成公安隊伍良好的職業(yè)風范。按照中央決定和“十二公”的上述要求當前和今后一個時期的公安隊伍正規(guī)化監(jiān)視應從以下幾個方面予以加強:1、加強制度體系的正規(guī)化建設。
制度是規(guī)范管理的前提和基礎,沒有一個完整的嚴密的制度體系標準無從實行,管理難以規(guī)范。加強規(guī)章制度正規(guī)化建設的核心,就是要盡快建立于國家公務員制度相銜接,于《人民警察法》相配套,體現公安機關特點的公安民警管理制度。
加快制定《公安機關組織管理條例》明確各級公安機關機構設置和職責,明確科學的人員分類管理辦法,設置公安民警職務序列,確定科學合理的公安民警能力素質標準和錄用考克獎懲紀律標準,以及警官的任職晉升標準等。通過制度體系的正規(guī)化建設,達到中央決定關于理順上級公安機關對下級公安機關工作的領導和指揮關系,確保國家法律法規(guī)的有效執(zhí)行和警令暢通的要求2、加強機構設置的正規(guī)化建設。
機構的設置必須堅持精簡統(tǒng)一和效能的原則。精簡原則是指機構的數量要少,結構層次要少,機關的規(guī)模要小,人員要精。
統(tǒng)一原則是要求機構設置必須有利于整體職能的發(fā)揮,有利于統(tǒng)一領導,指揮有力,保證力道和指揮便捷暢通,信息反饋迅速。效能指的是投入和產出之比,機構設置要以提高工作效率為標準,以較小的人力、物力和財力等消耗獲得較大的效益。
加強公安機構設置的正規(guī)化建設,應當明確做到:一是明確機構數量,同一層級公安機關的內設機構大體上數量要一致。二是統(tǒng)一機構名稱,同一層次上職責任務大致相同的內設機構,名稱原則上要統(tǒng)一。
三是明。
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