行政執(zhí)法法(學習行政執(zhí)法知識的方法)

1.學習行政執(zhí)法知識的方法

行政執(zhí)法知識是深圳市錄用行政執(zhí)法類公務員的筆試科目之一。

為指導廣大應試人員熟悉考試內(nèi)容，在廣泛征求意見和不斷總結公務員錄用考試工作經(jīng)驗的基礎上，我們編寫了《行政執(zhí)法知識學習指導》這本輔導用書。 本書匯集了深圳市錄（聘）用各系列行政執(zhí)法類公務員筆試要求掌握的法律法規(guī)，緊扣考試大綱，較全面地覆蓋了相關的知識點，并輔以有針對性的學習指導和強化練習題，利于應試人員快速高效地掌握必考?？純?nèi)容。

應試人員使用本書備考時，應按各系列行政執(zhí)法類公務員的考試大綱，選擇相應的內(nèi)容進行復習。上篇 一、行政處罰法及相關知識 中華人民共和國行政處罰法 行政處罰法學習要點 行政處罰法及相關知識強化訓練題 行政處罰法及相關知識強化訓練題答案 二、行政許可法及相關知識 中華人民共和國行政許可法 最高人民法院關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定 行政許可法學習要點 行政許可法及相關知識強化訓練題 行政許可法及相關知識強化訓練題答案 三、行政復議法及相關知識 中華人民共和國行政復議法 中華人民共和國行政復議法實施條例 行政復議法學習要點 行政復議法及相關知識強化訓練題 行政復議法及相關知識強化訓練題答案 四、行政訴訟法及相關知識 中華人民共和國行政訴訟法 最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋 最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定 最高人民法院關于審理國際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定 最高人民法院關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規(guī)定 最高人民法院關于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規(guī)定 最高人民法院關于印發(fā)《關于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀要》的通知 最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定 最高人民法院關于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定 行政訴訟法學習要點 行政訴訟法及相關知識強化訓練題 行政訴訟法及相關知識強化訓練題答案 五、國家賠償法及相關知識 中華人民共和國國家賠償法 最高人民法院關于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定 最高人民法院關于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規(guī)定（試行） 最高人民法院關于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋 最高人民法院關于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋 最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定 國家賠償法學習要點 國家賠償法及相關知識強化訓練題 國家賠償法及相關知識強化訓練題答案 下篇 六、刑法及相關知識 中華人民共和國刑法 刑法及相關知識強化訓練題 刑法及相關知識強化訓練題答案 七、刑事訴訟法及相關知識 中華人民共和國刑事訴訟法 其他刑事訴訟法律法規(guī)目錄（摘選） 刑事訴訟法及相關知識強化訓練題 刑事訴訟法及相關知識強化訓練題答案 八、人民警察法及相關知識 中華人民共和國人民警察法 中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例 人民警察法及相關知識強化訓練題 人民警察法及相關知識強化訓練題答案 九、公安行政執(zhí)法法律法規(guī) 中華人民共和國治安管理處罰法 中華人民共和國消防法 中華人民共和國道路交通安全法 中華人民共和國道路交通安全法實施條例 深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例 公安基礎知識學習提綱 十、其他行政執(zhí)法法律法規(guī) （一）司法行政執(zhí)法 中華人民共和國監(jiān)獄法 其他司法行政執(zhí)法法律法規(guī)目錄（摘選） （二）城市管理綜合執(zhí)法 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 城市綠化條例 城市道路管理條例 其他城市管理綜合執(zhí)法法律法規(guī)目錄（摘選） （三）規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 其他規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法法律法規(guī)目錄（摘選） （四）勞動監(jiān)察行政執(zhí)法 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國勞動合同法 其他勞動行政執(zhí)法法律法規(guī)目錄（摘選。

2.行政執(zhí)法知識

（親：覺得回答有幫助，給個好評，謝謝）應該是這個專業(yè)的一個方向吧！ 政治學與行政學？ 專業(yè)介紹 ？？ 業(yè)務培養(yǎng)目標：本專業(yè)培養(yǎng)具有一定馬克思主義理論素養(yǎng)和政治學、行政學方面的基本理論和專門知識，能在黨政機關、新聞出版機構、企事業(yè)和社會團體等單位從事教學科研、行政管理等方面工作的政治學和行政學高級專門人才。

業(yè)務培養(yǎng)要求：本專業(yè)學生主要學習政治學、行政學、國際政治學和法學等方面的基礎理論和基本知識，受到政治學研究、公共政策分析、社會調查與統(tǒng)計等方面的基本訓練，掌握調查研究、分析判斷和協(xié)調組織等方面的基本能力。 畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力： 1。

掌握馬克思主義基本原理和政治學、行政學、國際政治學和法學的基本理論知識； 2。掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點和分析方法，以及系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析、調查分析等科學方法或技術； 3。

具有在黨政機關、社會團體、新聞出版機構、教育及其他企事業(yè)單位從事科研、教學、行政管理以及其他有關專門業(yè)務工作的基本能力； 4。 了解有關政治體制、決策過程以及黨政管理法律、制度、方針、政策； 5。

了解政治學及行政學、法學、國際政治學和管理科學等相關學科的發(fā)展動態(tài)； 6。掌握文獻檢索和資料查詢的基本方法和手段，具有一定的科學研究和實際工作能力。

主干學科：政治學 主要課程：政治學原理、行政學概論、中國政治制度史、當代中國政治制度、比較政治制度、中國政治思想史、當代西方政治思潮、中國社會政治分析、比較政黨制度、市政學、公共政策概論、行政法學、人事行政學、社會調查與社會統(tǒng)計等 主要實踐性教學環(huán)節(jié)：包括社會調查、參與課題研究、教學實習等，一般安排8周。 修業(yè)年限：四年 授予學位：法學或哲學學士 相近專業(yè)：國際政治、行政管理。

3.什么是行政法律基礎知識

行政法律關系

行政法律關系 是國家行政機關在行政管理活動中所

發(fā)生的由行政法規(guī)范所調整的各種社會關系。是法

律關系的一種。同其他法律關系相比較，有以下特點：

（一）行政法律關系的一方必須是國家行政機關或受其委

托和授權的機關、團體或個人，即必須有代表國家從事行

政管理的當事人。公民之間、公民與法人之間、法人之間

以及公民、法人與其他社會團體之間不可能產(chǎn)生行政法

律關系。行政機關與公民、法人和其他組織之間、行政機

關之間、行政機關與其他國家機關之間、行政機關與外國

有關機關之間可以依法產(chǎn)生行政法律關系。（二）行政法

律關系中的當事人的地位往往是不平等的。在大部分行

政法律關系中，國家行政機關作為當事人一方，其地位優(yōu)

于對方當事人，這主要表現(xiàn)在以下3個方面：（1）行政法律

關系的產(chǎn)生一般只要具有這方面職權的國家行政機關的

單方意思表示就能成立，只有在個別情況下，才可能由社

會團體或者公民的意思表示而發(fā)生。（2）某些行政法律關

系的消滅也往往因國家行政機關單方面的行為即確定。

(3)國家行政機關可以依法增設或限制、剝奪對方當事人

的某項權利，也可以增設或豁免對方當事人的義務，而對

方當事人不能這樣做。（三）行政法律關系的當事人，其權

利和義務等都是由有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章等事先規(guī)

定的，行政機關和其他當事人都不能自由選擇。（四）行政

法律關系中的違法者，通常要向其主管機關承擔責任，有

時還要對受害的公民負責。只有同時具備以上特點的社

會關系，才是行政法律關系。

4.行政執(zhí)法監(jiān)督相關法律知識有哪些

行政執(zhí)法監(jiān)督相關法律知識。

《中華人民共和國行政訴訟法》中有關內(nèi)容的規(guī)定 第五十六條人民法院在審理行政案件中，認為行政機關的主管人員、直接責任人員違反政紀的，應當將有關材料移送該行政機關或者其上一級行政機關或者監(jiān)察、人事機關；認為有犯罪行為的，應當將有關材料移送公安、檢察機關。 第五十七條人民法院應當在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。

有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。 第五十八條當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

第五十九條人民法院對上訴案件，認為事實清楚的，可以實行書面審理。 第六十條人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起兩個月內(nèi)作出終審判決。

有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準。 第六十一條人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理： （一）原判決認定事實清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判； （二）原判決認定事實清楚，但適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判； （三）原判決認定事實不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實后改判。

當事人對重審案件的判決、裁定，可以上訴。

5.急~~~~ 行政監(jiān)督的法理基礎

轉貼自：《人民檢察》2006-7（上） 原作者：吳步欽 【內(nèi)容提要】限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰不能一概取消，也不宜改由人民法院裁定，這是檢察機關行使行政執(zhí)法監(jiān)督權的兩人預設前提。

行政復議和行政審判均未對行政執(zhí)法行為形成強有力的監(jiān)督，是增設檢察機關行政執(zhí)法監(jiān)督權的必要性所在。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，人民檢察院有何對勞動教養(yǎng)機關的活動實行監(jiān)督，偵查監(jiān)督實際上已經(jīng)包含對公安機關違法采取行政強制措施的監(jiān)督，立案監(jiān)督和民事行政檢察工作深受群眾歡迎，為增設檢察機關行政執(zhí)法監(jiān)督權提供了憲政基礎、法律基礎、實踐基礎和群眾基礎。

【關鍵詞】檢察機關 行政執(zhí)法監(jiān)督 行政強制措施 行政處罰 最高人民檢察院起草的《人民檢察院組織法修訂草案（稿）》增設了人民檢察院對于限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰活動是否合法實行監(jiān)督的職權，筆者試從法理基礎角度，探討是否應該由檢察機關行使行政執(zhí)法監(jiān)督權。 一、檢察機關行使行政執(zhí)法監(jiān)督權的預設前提 賦予檢察機關行政執(zhí)法監(jiān)督權必須預設以下兩個前提。

否則，賦予檢察機關行政執(zhí)法監(jiān)督權的必要性就無從談起。 （一）限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰不能一概取消 社會秩序、公平和個人自由是法律制度的三個基本價值。

人身自由作為一項基本人權，得到了國際人權公約和各國憲法的肯定；限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰作為實施行政管理、維護公共利益和社會秩序的必要手段，也得到了許多國家和地區(qū)法律的認可。換言之，限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰不僅在短期內(nèi)難以取消，而且長期也不會取消。

取消一切限制或者剝奪人身自由的行政強制措施，既不現(xiàn)實，也不合理。 在我國，按照法學界的通說，限制或者剝奪人身自由的行政處罰包括行政拘留、勞動教養(yǎng)、限期出境或者驅逐出境三種。

其中，限期出境或者驅逐出境的正當性無庸置疑；而勞動教養(yǎng)與依法治國的基本理念背道而馳.t'應當盡快予以廢除。因此，現(xiàn)在真正值得探討的是行政拘留的存廢問題。

與其他國家和地區(qū)相比，我國法律以行政拘留等手段對付各種違反行政管理秩序的行為并不過分。 （二）限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰不宜改由人民法院裁定 近幾年來，為了提升人身自由的保護水平，許多學者主張，將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰改由人民法院裁定。

其實在國外，將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰的決定權收歸法官的現(xiàn)象也并不普遍。即使是在美國，衛(wèi)生官員通常被賦予行政拘留權和監(jiān)禁權，即關押和隔離那些被懷疑患有傳染病的人的權力，而不必經(jīng)過司法程序；行政機關在驅逐外國人時也可以行使逮捕權。

將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰改由人民法院裁定，既不合理，也不現(xiàn)實，理由如下： 一是違背了權力分工與制衡原則。在現(xiàn)代法治國家，不論是否實行“三權分立”，立法權。

行政權與司法權之間都存在分工與制約。將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰的設定權與實施權均交行政機關行使，固然違背了行政法治原則；將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰的實施權與司法審查權均交法院行使，同樣違背權力分工與制衡原則。

換言之，“司法最終解決”與“一切經(jīng)過法院”是兩回事。 二是浪費司法資源。

在當代許多國家和地區(qū)，法院都面臨案件壓力。為了節(jié)約司法資源，減輕法院負擔，許多國家和地區(qū)通過各種途徑實行案件分流。

在我國，按照法律規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定，即非犯罪化處理；人民法院可以作出免除刑事處罰的判決，即非刑罰化處理。將那些尚不夠刑事處罰，應當給予行政拘留的行政案件，實在沒有必要提交人民法院裁定。

何況，需要適用限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰的案件很多，如果將他們都提交人民法院裁定，人民法院將不堪重負。 三是不利于保障人權。

按照行政復議法第十二條、第十六條和行政訴訟法第三十七條的規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的限制或者剝奪人身自由的行政強制措施或者行政處罰決定不服的，既可以向本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以直接向人民法院提起行政訴訟（法律、法規(guī)規(guī)定復議前置的除外）。如果將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰改由人民法院裁定，那么，給行政相對人提供的救濟途徑就只剩下一種——向上一級人民法院提起上訴，這顯然不利于保障人權。

二、賦予檢察機關行政執(zhí)法監(jiān)督權的必要性 按照現(xiàn)行法律規(guī)定，不服具體行政行為的救濟途徑主要有行政復議和行政訴訟兩種。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國各級行政機關共收到行政復議申請75918件，其中，對行政處罰決定不服的37526件，占總數(shù)的49.43%；對行政強制措施不服的9596件，占總數(shù)的12.64%。

也就是說，不服行政強制措施和行政處。

6.行政法學的行政法常識

概念：行政法學是研究行政法規(guī)范、行政法律關系、行政法律制度、行政法的理念、價值、原則以及行政法產(chǎn)生發(fā)展歷史規(guī)律的一門獨立的法律學科。

行政法是憲法統(tǒng)領下的三大部門法之一。行政法是調整行政關系以及在此基礎上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關系的法律規(guī)范和原則的總稱。

作用：

(1)為行政立法提供立法理念、立法價值觀與立法基本原則。A、行政法學關于行政相對人權利保護觀念，可幫助擺正行政立法重心；B、行政法學研究可在一定范圍填補行政立法空白；C、行政法學界的某些評論，往往是某一行政立法制定、修改的前奏。

(2)為行政執(zhí)法提供統(tǒng)一的法律規(guī)范，為行政執(zhí)法活動的有序進行創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。法律實施中，對法學術語、同一規(guī)范有不同的解釋，往往會造成行政執(zhí)法不統(tǒng)一的結果，行政法學對行政規(guī)范的闡釋，科學界定行政規(guī)范的含義，有利于執(zhí)法統(tǒng)一。

(3)為保護行政相對人的合法權益，抵制違法行政提供理論依據(jù)和法律保障?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，提高行政執(zhí)法隊伍素質，可以不斷提高執(zhí)法水平，最大限度的保護相對人權益。

(4)為行政審判和對行政權實施嚴格的司法監(jiān)督、司法救濟提供法律準則和學理上的支持。在法律實施過程中，行政法學研究成果可以為執(zhí)法提供學理上的、大家公認的準則，對處理疑難案件作用不可低估。 淵源：即行政法的表現(xiàn)形式。分為憲法，法律，行政法規(guī)和部門規(guī)章，地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，自治條例和單行條例，法律解釋，國際條約和國際協(xié)定。

特點：

1、行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；

2、行政法規(guī)范的數(shù)量多、內(nèi)容廣泛；

3、行政法規(guī)范具有專業(yè)性、技術性、易變性；

4、行政法淵源、形式的多樣性、復雜性；

5、行政法是實體法和程序法交織在一起。實體法規(guī)范和程序法規(guī)范往往同時在一個法規(guī)中出現(xiàn)。

原則：

1、行政合法性原則

概念：是指行政權力的設立、行使，必須要依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。它是行政法治原則的核心原則。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩個方面的內(nèi)容。實體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權利與義務關系的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行政程序公正，沒有偏私，從而保障實體權利得以實現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：1）、任何人不能成為審理自己案件的法官，公職人員在處理與自己有利害關系的事務時應予以回避。2）、行政機關在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會。3）、做出對當事人不利的決定時，應預先通知當事人并給其發(fā)表意見的機會。

內(nèi)涵：（1）職權法定，授權行政；（2）于法有據(jù)，越權無效；（3）行政授權與行政委托必須在法律授權和委托的范圍內(nèi)行使行政權力。這里所講的“法律”是廣義上的法律。

辨析：被授權組織以自己的名義對外行使法律、法規(guī)所授職權，并承擔相應法律責任；受委托組織不是行政主體，不能以自己的名義，只能以委托行政機關的名義行使職權，所產(chǎn)生的法律責任由委托的行政機關承擔。

2、行政合理性原則

概念：是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，凡法律沒有詳細規(guī)定的，行政機關在處理具體事件時，可以根據(jù)其合理的判斷，決定作為或不作為，以及如何作為，但這種決定應符合法律精神和公平正義原則。

行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準則的法理。行政合理性原則也正是基于自由裁量權而產(chǎn)生的。所謂自由裁量權是指行政機關在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的基礎上決定作出或不作出某種行為，以及如何作為的權力。法律雖然賦予行政機關以自由裁量權，但為了防止這一權力的濫用，法律同時必須加強對行政自由裁量權的控制。

內(nèi)涵：（1）行政行為的動機應符合法律目的；（2）行政行為應建立在正當考慮的基礎上；（3）行政權力的內(nèi)容應當合乎情理、公平、適度、具有可行性；（4）違反合理性原則也要承擔法律責任。

立法：

行政立法是指國家行政機關依法定權限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。行政立法具有立法的性質，是一種從屬性立法行為，又具有行政的性質，是一種抽象行政行為。

分類：職權立法和授權立法；執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法。