公共十三五(十三五發(fā)展的基礎(chǔ)是什么)
1.“十三五”發(fā)展的基礎(chǔ)是什么
“十二五”以來，我國已初步構(gòu)建起覆蓋全民的國家基本公共服務(wù)制度體系，各級(jí)各類基本公共服務(wù)設(shè)施不斷改善，國家基本公共服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)得到全面落實(shí)，保障能力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。
截至2015年，義務(wù)教育均衡發(fā)展深人推進(jìn)，國民受教育機(jī)會(huì)顯著增加，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流人地公辦學(xué)校就讀的比例超過80%；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)不斷強(qiáng)化，全國就業(yè)人員達(dá)到77451萬人，勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)后就業(yè)率平均達(dá)70%以上；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)整合，保障水平穩(wěn)步提高，社會(huì)服務(wù)體系繼續(xù)完善，臨時(shí)救助制度全面實(shí)施，殘疾人小康進(jìn)程加快推進(jìn)；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目增加到12類，全民_醫(yī)保體系加快健全，基本醫(yī)保參保率超過95%，大病保險(xiǎn)覆蓋全部城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年40元和380元，人民健康水平總體上達(dá)到中高收人國家平均水平；城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造力度加大，全國累計(jì)開工城鎮(zhèn)保障性安居工程住房4013萬套、其中改造棚戶區(qū)住房2191萬套，改造農(nóng)村危房1794萬戶；現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)積極推進(jìn)，農(nóng)村公共文化服務(wù)能力增強(qiáng)，全民健身活動(dòng)蓬勃開展，廣播、電視人口綜合覆蓋率均達(dá)到98%。 同時(shí)，我國基本公共服務(wù)還存在規(guī)模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等短板，突出表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，硬件軟件不協(xié)調(diào)，服務(wù)水平差異較大；基層設(shè)施不足和利用不夠并存，人才短缺嚴(yán)重；一些服務(wù)項(xiàng)目存在覆蓋盲區(qū)，尚未有效惠及全部流動(dòng)人口和困難群體；體制機(jī)制創(chuàng)新滯后，社會(huì)力量參與不足。
2.十三五簡(jiǎn)單內(nèi)容
十三五”規(guī)劃（2016-2020年），規(guī)劃綱要《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是2016-2020年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
五年規(guī)劃，是中國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分，屬長(zhǎng)期計(jì)劃。主要是對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。
實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念
經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。[3-4]
3.“十三五”的主要目標(biāo)是什么
到2020年，基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機(jī)制更加健全，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。
—-均等化水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)大體均衡，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，廣大群眾享有基本公共服務(wù)的可及性顯著提高。
標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立。國家基本公共服務(wù)清單基本建立，標(biāo)準(zhǔn)體系更加明確并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，各領(lǐng)域建設(shè)類、管理類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)基本完善并有效實(shí)施。
保障機(jī)制鞏固健全?；竟卜?wù)供給保障措施更加完善，基層服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，人才隊(duì)伍不斷壯大，供給模式創(chuàng)新提效，可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。
制度規(guī)范基本成型。各領(lǐng)域制度規(guī)范銜接配套、基本完備，服務(wù)提供和享有有規(guī)可循、有責(zé)可究，基本公共服務(wù)依法治理水平明顯提升。
4.
自2006年國務(wù)院頒布實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，特別是“十二五”期間，各地各部門圍繞黨和國家發(fā)展大局，聯(lián)合協(xié)作，未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)了全民科學(xué)素質(zhì)水平整體提高；科技教育、傳播與普及工作廣泛深入開展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，人才隊(duì)伍不斷壯大，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升；公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建機(jī)制基本建立，大聯(lián)合大協(xié)作的局面進(jìn)一步形成，為全民科學(xué)素質(zhì)工作順利開展提供了保障。
第九次中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查顯示，2015年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到6.20%，較2010年的3.27%提高近90%，超額完成“十二五”我國公民科學(xué)素質(zhì)水平達(dá)到5%的工作目標(biāo)，為“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
