給你些資料參考,至于實際操作你要自己用心,根據(jù)你的經驗來做好工作,建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理 摘 要:在建筑施工中,建筑質量安全管理是施工中重要的工作,加強建筑施工質量安全監(jiān)督管理是施工的前提,本文就對建筑施工中的質量安全監(jiān)督管理進行分析、探討,以確保工程質量安全。
關鍵詞:建筑施工;質量;安全監(jiān)督;管理措施 隨著我國建設事業(yè)的不斷發(fā)展,在建筑施工過程中,質量安全既帶來價值因素的經濟效益,同樣也帶來非價值因素(健康、幸福等)的社會安全效益,它體現(xiàn)著人類的文化思想,科學技術的進步和管理水平提高,是一個永久的、不斷探究的課題。 1.安全生產形勢 安全生產事關人民群眾的生命財產安全,關系到我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務。
為確保建設工程安全生產,加強建設工程法規(guī)建設。我國先后頒發(fā)了 《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》 等法規(guī)。
并制定修改了相應的配套技術標準和規(guī)范。同時,各省、市結合本地區(qū)實際情況,進一步完善了建設工程安全生產各項規(guī)定。
建筑安全生產法規(guī)體系初步健全。近幾年來,建設工程安全生產形勢趨于好轉,百億元產值的死亡率不斷下降。
但隨我國國民經濟的發(fā)展,建設工程投資規(guī)模越來越大。建筑施工隊伍的持續(xù)擴大也給建筑安全生產監(jiān)管帶來了難度。
建設工程的安全生產事故頻繁發(fā)生,造成了重大人員傷亡和財產損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢,政府工程建設主管部門必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度,及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患,有效遏制安全事故的發(fā)生。
2.建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問題 2.1建筑安全監(jiān)督管理機構設置較混亂。安全監(jiān)督管理機構有的設在建筑管理部門、有的設在質量安全管理部門、有的設在工程監(jiān)理管理部門、有的設在安全監(jiān)督站、有的設在工程質量監(jiān)督站等等,導致安全監(jiān)管機構沒有獨立的安全執(zhí)法主體資格,缺乏權威性,監(jiān)管不到位,監(jiān)管力度不足,造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化,不能滿足安全生產工作的需要。
2.2安全監(jiān)督隊伍的現(xiàn)狀和建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢極不適應。主要存在著安全監(jiān)督管理人員無編制或編制過少,不能滿足建筑隊伍不斷發(fā)展擴大,工程量不斷增大的需要。
有些地方讓監(jiān)督人員一人身兼二職,既管質量,又管安全。施工質量是看得見、摸得著的,而安全施工是存在于施工過程之中的,因此他們進入施工現(xiàn)場往往只能是看到了質量,顧不上安全,導致安全監(jiān)督名存實亡。
特別是各縣建筑安全監(jiān)督管理人員只有兼職人員或一兩名專職人員,安全監(jiān)督管理機構形同虛設。 2.3安全監(jiān)督管理隊伍素質較低。
許多監(jiān)管人員進入安全監(jiān)督管理隊伍之前從沒有搞過安全管理工作,不懂安全,不懂業(yè)務,文化水平低。全國現(xiàn)有的安全監(jiān)督人員中,高級職稱僅占3% -4%,中級職稱占10%-15%左右,初級職稱占30%左右,近60%以上人員不是專業(yè)技術職稱。
2.4建筑安全交叉管理,問題突出。因為政府機構多次改革,新舊安全生產監(jiān)督管理交替,導致政府部門管理安全的職能交叉,多方插手,多頭管理及處罰的現(xiàn)象比較多見,造成企業(yè)在同一事故上,同時受到來自幾個政府職能部門、機構的不同標準、要求的監(jiān)管與處罰,企業(yè)的意見與壓力很大。
2.5建筑安全監(jiān)管支撐保障體系建設落后,缺少必要的監(jiān)管手段。因為經費不足,技術裝備、檢測器具短缺落后等因素,安全監(jiān)管人員到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統(tǒng)方法,影響著安全監(jiān)管的科學性。
6.建筑安全生產法律、法規(guī)及技術標準體系不配套、不完善。當前,我國安全生產法律法規(guī)體系雖基本形成,但存在著法律法規(guī)的一些條款在實際執(zhí)行中可操作性不強,配套的法規(guī)還不完善,安全施工標準系統(tǒng)性不好等問題。
導致安全施工行政執(zhí)法在企業(yè)的違反行為沒有出現(xiàn)事故的情況下,該處罰的沒有處罰。安全執(zhí)法工作失之于寬、失之于軟,安全生產法律制度未得到完全落實,安全強制措施變得蒼白無力,安全監(jiān)管起不到應有的作用。
2.6 監(jiān)理單位對安全生產的監(jiān)督普遍不到位。 部分監(jiān)理單位對建設單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度,怕處理不好關系影響今后工程監(jiān)理任務承包和其它工作的展開;有的監(jiān)理人員對安全生產知識掌握不夠全面,未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出的整改意見針對性不強。
未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。 3.完善建筑安全監(jiān)管工作的幾點思考3.1完善建筑安全監(jiān)督管理部門的運行體制。
完善建筑安全監(jiān)督管理部門的運行機制,首先須明確監(jiān)督機構的執(zhí)法定位,確定其單位性質是行政部門,鼓勵安全監(jiān)督管理機構大膽執(zhí)法,將監(jiān)督機構的性質由執(zhí)法類的事業(yè)單位直接轉型為主體上由財政全額撥款的行政執(zhí)法單位,使之行使行政執(zhí)法更加合理合法。其次須避免多部門集中執(zhí)法,對于監(jiān)督機構要實行垂直管理以排除行政干擾,使監(jiān)督管理能充分運用國家頒布的法律、法規(guī)及現(xiàn)行規(guī)范標準。
最后為了確保政府安全監(jiān)督管理的有效性、全面性及權威性,監(jiān)督機構要完善安全監(jiān)督管理檢測手段,。
轉載以下資料供參考 公司安全生產基礎知識 第一節(jié) 安全生產基本概念 一、基本概念 1、安全與危險 安全與危險是相對的概念。
危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期忘后果的可能性超過人們的承受程度。 安全是指生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。
2、危險源 危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 3、事故與事故隱患 事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或者其他損失的意外事件。
事故隱患泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 4、本質安全 本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
具體包括三方面的內容: ⑴ 失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤,也不會發(fā)生事故或傷害,或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。
⑵ 故障——安全功能。是指設備、設施或技術工藝發(fā)生故障或損壞時,還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
⑶ 上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的,即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中,而不是事后補償?shù)摹? 本質安全是安全生產預防為主的根本體現(xiàn),也是安全生產管理的最高境界。
實際上由于技術、資金和人們對事故的認識等原因,到目前還很難做到本質安全,只能作全社會為之奮斗的目標。 二、安全生產方針 建設工程施工安全生產的必須堅持“安全第一、預防為主”的基本方針。
要求在生產過程中,必須堅持“以人為本”的原則。在生產與安全的關系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。
必須預先分析危險源,預測和評價危險、有害因素,掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應的預防措施,將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài), 施工企業(yè)的各級管理人員,堅持“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,全面履行安全生產責任。 三、安全生產的三級教育、 新作業(yè)人員上崗前必須進行“三級”安全教育,即公司(企業(yè))、項目部和班組三級安全生產教育。
1、施工企業(yè)的安全生產培訓教育的主要內容有:安全生產基本知識,國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范,企業(yè)的安全生產規(guī)章制度,勞動紀律,施工作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施,事故案例分析。 2、項目部的安全生產培訓教育的主要內容有:本項目的安全生產狀況和規(guī)章制度,本項目作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施,事故案例分析。
3、班組安全培訓教育的主要內容有:本崗位安全操作規(guī)程,生產設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的正確使用方法,事故案例分析。 四、杜絕“三違”現(xiàn)象 1、違章指揮 企業(yè)負責人和有關管理人員法制觀念淡薄,缺乏安全知識,思想上存有幸心理,對國家、集體的財產和人民群眾的生命安全不負責任。
明知不符合安全生產有關條件,仍指揮作業(yè)人員冒險作業(yè)。 2、違章作業(yè) 作業(yè)人員沒有安全生產常識,不懂安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,或者在知道基本安全知識的情況下。
在作業(yè)過程中,違反安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,不顧國家、集體的財產和他人、自己的生命安全,擅自作業(yè),冒險蠻干。 3、違反勞動紀律 上班時不知道勞動紀律,或者不遵守勞動紀律,違反勞動紀律進行冒險作業(yè),造成不安全因素。
五、做到“三不傷害” 三不傷害就是指“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。” 首先確保自己不違章,保證不傷害到自己,不去傷害到別人。
要做到不被別人傷害,這就要求我們要有良好的自我保護意識,要及時制止他人違章。制止他人違章既保護了自己,也保護了他人,同時也保護了別的許多人。
第二節(jié) 建筑安全基本常識 一、建設工程安全生產的特點 1、建筑產品是固定的、附著在土地上的,而世界上沒有完全相同的兩塊土地;建筑結構、規(guī)模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的,可以說建筑產品沒有完全相同的。對人員、材料、機械設備、設施、防護用品、施工技術等有不同的要求,而且建筑現(xiàn)場環(huán)境(如地理條件、季節(jié)、氣候等)也千差萬別,決定了建筑施工的安全問題是不斷變化的。
2、建筑工程的施工是流水作業(yè),建筑業(yè)的工作場所和工作內容是動態(tài)的、不斷變化的,每一個工序都可以使得施工現(xiàn)場變化得完全不同。而隨著工程的進度,施工現(xiàn)場可能會從地下的幾十米到地上的幾百米。
在建筑過程中,周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術等都是在不斷地變化,施工過程的安全問題也是不停變化的,而相應的安全防護設施往往滯后于施工進度。 3、建筑施工流動性大,是建筑施工的又一特點。
一個工程完成以后,施工隊伍就要轉移到新的地點,去建新的項目。這些新的工程,可能在同一個地區(qū),也可能在另一地區(qū),那么施工隊伍就要相應地在不同的地區(qū)間流動。
4、建筑施工大多是露天作業(yè),以重體力勞動的手工作業(yè)為主。建筑施工作業(yè)的高強度,施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等,以及露天作業(yè)環(huán)境不固定,高溫和嚴寒使得作業(yè)人員體力和注意力下降,大風、雨。
成立了以主要領導為組長的安全生產月活動領導小組,制定了活動實施方案,并結合行業(yè)特點,建立健全了安全工作推進機制。
通過會議部署、標語、展板、宣傳欄和媒體報道等多種方式,廣泛普及安全法規(guī)、安全知識和進行安全宣傳教育,營造了“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“安全第一,生命至上”和“一切事故可防可控”的良好社會輿論氛圍。通過開展安全生產事故警示教育周活動,組織建筑施工、煤氣、市政、自來水等各類企業(yè)觀看安全警示宣傳片等,提高了該市建設系統(tǒng)各單位識別隱患和消除隱患的能力。
通過開展安全生產月咨詢日活動,向從業(yè)人員提供了政策法規(guī)、安全知識、技術裝備應用、防護產品使用等方面的咨詢與服務。通過開展安全生產文化周,組織安全知識競賽、技術比武、安全講座等活動,強化了企業(yè)安全文化建設,提升了從業(yè)人員的安全意識,落實了企業(yè)主體責任。
通過開展安全生產應急預案演練周活動,多方配合、部門聯(lián)動,開展火災逃生、水上救援、?;沸孤┑妊菥毣顒?,提高了從業(yè)人員自我防護、自救互救和應對突發(fā)事件的急救處置能力。
一. 認真學習國家關于安全施工的方針、政策和法令、法規(guī),牢固樹立“安全第一”的思想,增強員工安全防范意識; 二. 遵守公司三級安全教育規(guī)定:凡新到現(xiàn)場或調換工作(崗位)的員工,上崗前必須進行安全教育,經考試合格方能入崗操作; 特殊工種(如電工、焊工、起吊工、駕駛員)需參加主管部門的專業(yè)培訓,考試合格后,持證上崗; 三. 項目經理或安全員,應定期對員工進行下述內容的安全教育,員工應自覺接受培訓: ? 國家關于安全施工的法令、法規(guī); ? 公司安全管理規(guī)章制度; ? 機電設備操作及各種安全技術規(guī)定; ? 安全事故的經驗教訓及預防措施; ? 三級(入公司、到現(xiàn)場、上崗位)安全教育內容。
每年(季)進行一次安全知識理論考核,并建立安全考核成績檔案; 四. 項目經理和安全員定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,每個員工或工作崗位都應自覺接受檢查,查處不安全因素和故障隱患;并立即采取預防和糾正措施。 五. 進入施工現(xiàn)場,必須正確使用勞保用品,頭戴安全帽,系好帽帶,身著工作服,腳穿勞保鞋。
高空作業(yè)必須系好安全帶;禁止向上或向下扔工具、器材,高空作業(yè)、危險施工必須雙人操作; 六. 施工現(xiàn)場必須配置安全保護設施,設置安全標記,嚴禁隨意挪動和拆除; 七. 員工必須遵守安全施工紀律,嚴禁: ? 盲目冒險施工,違章作業(yè); ? 施工現(xiàn)場打斗、戲鬧、酒后上崗; ? 私拉臨時用電線路,私自動用機電設備;無證人員從事特殊工種操作; ? 超負荷使用電源設備、電纜、導線。 八. 每日工作結束,收拾好施工工具、設備、材料,對已完的安裝工程,庫房中的設備、器具、材料應妥善保管,防止丟失、被盜; 九. 庫房應干燥、無腐蝕性氣體存在,防止庫房設備、器材變質、霉爛、損壞,性能指標下降,庫房應配置滅火消防設備; 十. 嚴肅對待施工現(xiàn)場已發(fā)生或未遂事故,查明原因,采取糾正和預防措施,杜絕事故出現(xiàn); 十一. 發(fā)生人員傷亡事故,必須馬上搶救,保護現(xiàn)場,如實填寫事故報告單、上報; 十二. 實行安全獎罰制,對安全先進個人給予適當獎勵,對不遵守安全守則屢教不改者,給予批評、警告、經濟處罰,直至開除。
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素,施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。
根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為:施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作;工程實體施工全過程(基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結果采取相應的控制措施;發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。信息來源:博安網(wǎng)-建筑安全管理系統(tǒng)。
施工現(xiàn)場重大事故救援預案 工程名稱: 項目經理: 審批: 項目部 施工現(xiàn)場重大事故應急預案 1、指導思想 建設工程項目在施工中,危險性較大,一旦管理不善或操作失控,易發(fā)生坍塌,高處墜落,物體打擊、觸電、機械傷害、火災、中毒等安全事故。
為了保證人民生命安全,身體健康,國家財產,減少發(fā)生生產事故和防止事故擴大,最大程度減少損失,根據(jù)《建設工程安全生管理條例》第六章,國家建設部、省建設廳、市建設局、公司的有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定,特編制此預案。 2、工程概況 工程名稱: 建設單位: 施工單位:建筑面積:5355.78m2 結構:框架 開工日期:2007 年 11月 22 日 竣工日期: 2008年 11月 20 日 3、應急救援預案領導機構、指揮機構、職責及分工 3.1 項目部成立應急救援預案領導小組 組 長(總指揮): 電話: 副組長(副指揮): 電話: 成 員: 電話: 電話: 電話: 電話: 電話: 應急救援辦公室:主任: 電話: 說明:一旦發(fā)生事故,領導小組立即改變?yōu)閼本仍笓]部,指揮部設在項目部辦公室。
3.2 職責 3.2.1 領導小組: 負責工程項目生產安全事故應急救援預案的制定、修訂、組織應急救援隊伍,組織實施和演練,檢查督促做好安全事故的預防措施、應急救援的各項準備工作和應急救援物質及器材的存放、保管、有效使用工作。 3.2.2 指揮部: 發(fā)生生產安全事故時,指揮部發(fā)布和解除應急救援命令信號,組織指揮救援隊伍實施救援行動,向上級匯報和向附屬單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求,配合或組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
3.2.3 指揮部人員分工 總指揮:組織指揮全項目生產安全事故應急救援 副指揮:協(xié)助總指揮負責應急求援的具體工作,做好事故報警、及時向上級匯報事故發(fā)生時間、類型、范圍、傷亡及救援等情況及事故處理工作。總指揮不在時,代理總指揮,指揮應急救援工作。
成員:*********負責瓦工組、木工組、任務是搶險、滅火、救人等工作。 *********負責、鋼筋組、砼澆筑組,任務是搶險救援物資的供應和運輸工作、受傷人員搶救和護送轉院工作。
**********負責保管員、守護,任務是現(xiàn)場警戒,保衛(wèi)通訊聯(lián)絡和道路管制和人員疏散工作。 4、危險目標的確定及潛在危險的評估 4.1 基礎工程、主體工程、裝修工程、安裝工程施工的危險性、坍塌、物體打擊、高處墜落、機械傷害、觸電、中毒等。
4.2 施工現(xiàn)場臨時用電工程 危險性:電擊傷、觸電、電火災 4.3 施工機具、起重機械、危險性:機械傷害、物體打擊、高處墜落、4.4 現(xiàn)場道路及材料運輸 危險性:交通安全事故、碰撞、擠壓等 4.5 現(xiàn)場辦公室、門衛(wèi)室、休息室。 危險性:觸電、火災、中毒、傳染病 5、可能導致發(fā)生事故的原因 5.1 不嚴格遵守國家、省、市、公司有關安全生產的法律、法規(guī)等有關規(guī)定,未成立安全生產管理機構,未配備專職安全管理人員。
5.2 未制定各種安全生產管理制度、各類人員安全生產崗位責任制,施工現(xiàn)場安全管理不到位。 5.3 未對施工人員進行安全培訓、教育、考核。
5.4 安全防護設施費用投入不夠,施工現(xiàn)場安全防護設施、勞動保護、防護用品不符合要求。 5.5 施工人員違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
6、生產安全事故預防措施(預案) 6.1 按照《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家、省、市、公司有關安全生產的法律、法規(guī)、條例、標準、規(guī)范的規(guī)定、要求,成立安全生產管理機構,配備齊專職安全生產管理人員,制定安全生產管理規(guī)章制度、各類人員的安全生產責任制度及各工程的操作規(guī)程,并嚴格遵守和執(zhí)行。 6.2 對施工各類人員進行操作規(guī)程培訓和安全培訓教育及考核,不斷提高其安全生產知識考試(考核),合格后方可持證上崗工作。
6.3 建設單位在概算中確定的建設工程作業(yè)環(huán)境及安全施工費用,要足額按期付給施工單位,施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新,安全施工措施的落實,安全生產條件的改善,不得挪作他用。向作業(yè)人員提供具有生產制造許可證、產品合格證的安全防護用具和安全防護服裝。
6.4 對新進入工地的工人或進入新的工作崗位及采用新技術、新工藝、新設備、新材料、進行施工的作業(yè)人員進行安全生產教育培訓,考試合格后方可上崗作業(yè),對施工作業(yè)人員作業(yè)前進行安全生產技術方面交底,告知其作業(yè)崗位的危險性、安全操作規(guī)程和違章操作的危險,雙方簽字認可。 6.5 教育作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等,并有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
6.6 對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項安全施工方案,經技術負責人、總監(jiān)理簽字后實施。 6.7 加強安全生產管理,對在建工程項目的施工安全和安全防護設施進行日常和定期及專項安全檢查,對檢查出的安全隱患及時整改、消除,并做好檢查、整改記錄,制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。
6.8 防護措施 6.8.1 防止坍塌事故措施 基坑按基坑安全施工方案做好支護防護。
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