《農業(yè)基礎知識》是浙江科學技術出版社2001年10月1日出版的一本書,作者是浙江省農業(yè)廳。本書以農業(yè)基礎知識和農業(yè)法規(guī)與政策基礎知識為主,重點突出先進實用技術,通俗易懂,實用性和實踐性強,內容比較全面。可供各地開展“跨世紀青年農民科技培訓”和“綠色證書”培訓使用,也可作為基層農業(yè)領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員的農民科技培訓教材。
三農指農村、農業(yè)和農民;所謂“三農”問題,就是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。
研究三農問題目的是要解決農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定。實際上,這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但三者側重點不一,必須一體化地考慮以上三個問題。
中國作為一個農業(yè)大國,“三農”問題關系到國民素質、經濟發(fā)展,關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。農業(yè)問題 主要是農業(yè)產業(yè)化的問題。
市場經濟是以市場為導向、根據(jù)市場配置資源的經濟形態(tài),農業(yè)的購銷體制不暢是農業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉,根子在沒有遵循市場規(guī)律。
產供銷形成一條龍是當前農業(yè)在市場經濟中大有作為的一著好棋,黨和政府在創(chuàng)設“產―供―銷”鏈條的活動中起著關鍵作用。農業(yè)產業(yè)化的另一個問題是中國農業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農經濟,沒有形成規(guī)模經濟。
加入世貿組織后,如何應對國外的集約型農業(yè)的挑戰(zhàn)?這將是中國作為一個農業(yè)大國面臨的嚴峻問題。從現(xiàn)在看來,目前中國應在解放剩余勞動力的同時,通過加快農業(yè)機械化提高農業(yè)勞動生產率,拋棄小農經濟的自給自足,迎接入世挑戰(zhàn)。
農村問題 目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割,形成了城鄉(xiāng)之間經濟發(fā)展、文化水平的較大差異。
這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要,在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。目前,各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”,希望能夠借此進一步解放農村剩余勞動力。
但需要前瞻的是:戶籍制度改革以后,解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導,形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此,城市化的步驟需要控制,小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。
還有一個突出的問題就是舊村改造問題。在當今黨的建設社會主義新農村的偉大號召下,多少不規(guī)范的所謂“改造之舉”是多么的令人心寒。
其中集體土地被非法買賣是一大問題。而這背后又是各方勢力的利益之爭。
農村以土地廣闊,發(fā)展寬闊而著稱。如果土地不保,何以談發(fā)展?即使是發(fā)展了,農民也是同樣沒發(fā)展,相反而是在舊村改造中被抹殺掉,農民也就沒有翻身的機會。
在處理農村土地的時候,多少的不規(guī)范行動在眾怒睽睽之下被鄙視,而沒有人站出來為他們說話。當今社會的飛速發(fā)展,這個問題已經不能小看,面臨著越來越多的改造,我們是不是還能這樣空喊口號而為之呢?政府應當派專人組成考察團隊,落實農村土地的使用情況,做到心里有數(shù)才行。
還有就是要強化法律意識,對農村土地征用辦法進行公布,防止不法利益集團鉆空子。舊村改造也要做出明確規(guī)定,對于侵占宅基地的要做出具體補償辦法,建立必要的服務設施。
當然農村問題還有很多方面,它遍及農村發(fā)展的方方面面,養(yǎng)老醫(yī)療問題和幼兒教育問題也是不容忽視的。等等的不規(guī)范需要我們去重視,去改正。
農民問題 可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題,主要是指文化素質。
據(jù)統(tǒng)計,截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85%,在普九未能覆蓋人口中,農村人口占大多數(shù)。同時,計劃生育政策在農村也受到一定抵制,在“放一只羊是放,放一群羊也是放”的錯誤觀念指導下形成的便是“越窮越生,越生越窮”的惡性循環(huán)。
十年樹木,百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何參與強國競爭?因此,提高農民素質是富民強國的重要舉措。
農民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調要減輕農民負擔,但個別地方“令不行禁不止”——農民負擔照原樣,引發(fā)農民抗交國稅和集體上訪等事件發(fā)生。
農民負擔重直接影響農民收入的增加,農民負擔重的一個重要原因是:政府改革力度不夠,目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多,吃飯的人不少”。因此,減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整,減員增效,把農民增收放在第一位。
中國是一個農業(yè)大國,農村人口接近9億,占全國人口70%;農業(yè)人口達7億人,占產業(yè)總人口的50.1%。“三農”問題的解決必須考慮農業(yè)自身的體系化發(fā)展,還必須考慮三大產業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。
“三農”問題的解決關系重大,不僅是農民兄弟的切盼,也是目前黨和政府的大事。 解決“三農”問題關系國民經濟全局,要把發(fā)展農業(yè)和農村經濟、增加農民收入,作為經濟工作的重中之重。
雖然解決“三農”問題的許多措施都與資金的投入密切相關,但是近幾年來的金融體制改革所存在的問題在相當程度上削弱了對農村經濟的支持,對縣域經濟,特別是對農村經濟的信貸投入相對不足。農業(yè)產業(yè)本身的體制問題也影響金融資本向其流動,不利于農村經濟的發(fā)展。
考試內容:第一部分職業(yè)標準篇,共一章;第二部分專業(yè)基礎知識篇,主要涉及植物與植物生理學基礎、農作物栽培基礎、農作物病蟲害發(fā)生與防治、土壤肥料基礎、農業(yè)標準化與安全生產、農產品貯藏保鮮技術等,共六章;第三部分技能培養(yǎng)知識篇,主要涉及農業(yè)推廣技術、農業(yè)信息與利用、現(xiàn)代媒體應用技術等,共三章;第四部分相關政策與法律篇,主要涉及促進農民收入增長政策、推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策、社會主義新農村建設政策、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策以及《農業(yè)法》、《農業(yè)技術推廣法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《植物檢疫管理條例》、《農產品質量安全法》等法律法規(guī)和相關知識,共二章。
一、單項選擇題
1.《中共中央國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收曲若干意見》于2008年1月30日正式公布。這是改革開放以來第( )個以“三農”問題為主題的中央一號文件。A.5 B.10 C.30 D.15
3.( )是當前“三農”問題的核心,是社會主義新農村建設的基本出發(fā)點和歸宿。
A.增加農民收入B.繼續(xù)推進農業(yè)結構調整C.深化農村改革 D.加大對農村和農業(yè)的投入
4.社會主義市場經濟最基本的主體是()。A.國家B.管理者C.企業(yè)D.生產者
二、多項選擇題
2.從今后長期趨勢看,我國人口增長、耕地減少、水資源短缺的矛盾將越來越突出,糧食增產的難度越來越大,保持糧食長期供求平衡的任務十分艱巨。在糧食問題上必須把持哪兩點?( )
A.基本立足國內保障糧食供給B.加強國家糧食儲備體系建設
C.努力保持糧食供求的緊平衡D.加強和改進對糧食市場的調控

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