社區(qū)培訓人民調解的(如何做好人民調解工作)
1.如何做好人民調解工作
（一）進一步健全人民調解組織網絡 根據我縣社會矛盾糾紛形勢發(fā)展的要求，當前，要在鞏固鎮(zhèn)、村（居）委會人民調解委員會的基礎上，積極穩(wěn)妥的發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性的人民調解組織，加強行政交界地區(qū)人民調解委員會的建設，并根據需要，在集中貿易區(qū)、流動人口聚居區(qū)建立人民調解組織，逐步消除調解組織空白點，把人民調解工作延伸到社會各個領域，使各種民間糾紛得到及時有效的解決。
（二）不斷加強人民調解員隊伍建設，提高整體素質 1、嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的規(guī)定條件選任人民調解員，積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、警官、法律工作者等志愿者參加，逐步優(yōu)化隊伍結構； 2、定期進行培訓，不斷提高人民調解員的法律意識、政策水平和業(yè)務水平，努力造就一支思想作風過硬、工作業(yè)務熟練、具有吃苦精神的、適應我縣新形勢發(fā)展需要的人民調解員隊伍。 （三）轉變人民調解的工作渠道 1、推動“單一調解”向“調訴銜接”的轉變。
一是最高人民法院《關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的出臺與《中華人民共和國人民調解法》的實施，明確了人民調解協(xié)議具有民事合同的性質，為實現(xiàn)人民調解制度與訴訟制度的銜接提供了法定的依據，也為促進當事人自覺履行調解協(xié)議提供了有力的保障。二是根據最高人民法院《關于人民法院民事調解工作若干問題的規(guī)定》，經各方當事人同意，人民法院可以委托具有相關法律知識和工作經驗的組織或者個人對案件進行調解，達成調解協(xié)議后，人民法院應當依法予以確認。
2、實現(xiàn)“重調輕防”向“調防結合、以防為主”的轉變 人民調解工作維護社會穩(wěn)定服務。必須掌握主動，堅持調防結合的原則，重點在防字上下功夫。
一是加大《中華人民共和國人民調解法》的宣傳力度，提高人們對人民調解的認識。充分利用人民調解宣傳日活動，通過開辟人民調解工作宣傳專欄、舉辦法律知識問答、以案說法等形式大力宣傳人民調解工作的地位和作用，正確引導糾紛當事人主動尋求人民調解的幫助。
堅持在調解糾紛過程中深入開展法制宣傳和道德教育，充分發(fā)揮人民調解員直接面對普法對象的優(yōu)勢，加強對群眾的法律知識及黨和國家的方針政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，提高群眾面對糾紛的理性程度，更多考慮成本、效益等因素，使人民調解獲得信賴并深入人心。 二是建立矛盾糾紛的預防和排查機制，并督查落實到位。
建立因人預防、因地預防、因事預防、因時預防等預防機制。建立矛盾糾紛的排查制度，確保把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
排查重點以征地拆遷補償、勞資關系、宅基地、土地承包、婚姻家庭等糾紛為主。排查形式上堅持定期排查與集中排查相結合。
三是要深入基層、深入群眾。調解工作必須要化被動為主動，要經常對轄區(qū)單位和村（居）民進行走訪，全身心投入到群眾中去，了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調處”，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
3、確?！皢为氄{解”向“聯(lián)合調解”的轉變 在當前民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復雜化的新形勢下，開展調解工作必須運用綜合手段，多方協(xié)調才能達到更好效果。 一是健全人民內部矛盾調處辦公室牽頭、各部門參與的協(xié)調配合機制。
隨著環(huán)境糾紛、醫(yī)療糾紛、產品質量糾紛等特殊糾紛的增加，專門性的行政處理、行政調解機制愈發(fā)顯得重要，因此其它職能部門要積極參與矛盾糾紛的調處。 二是積極推行“訴調對接”和“公調對接”工作機制。
4、促進“以德調解”為主向“依法調解”為主的轉變 隨著普法的不斷深入，人們的法律意識不斷增強，法律素質的不斷提高，在矛盾糾紛調解過程中，雙方當事人通過法律解決的意識增強，調解時仍然依靠個人威望和傳統(tǒng)道德規(guī)范解決已經行不通，當事人很難接受，就會影響到調解的法律威信和工作效果。因此這對調解工作人員提出了新要求。
一是調解員要努力提高自身法律素質。人民調解員要通過自學、參加培訓等途徑，一方面要掌握更多的法律知識，重點學習民間糾紛涉及較多的《民法通則》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《物權法》及相關的司法解釋等，提高依法辦事的能力；另一方面要學習調解的技巧和方法。
要通過工作實踐、經驗交流等不斷改變調解方法，創(chuàng)新調解工作的技巧。 二是司法所定期開展調解業(yè)務培訓。
可以邀請法官、檢察官、律師或經驗豐富的調解工作者對調解員進行業(yè)務輔導，重點講解法律基礎知識，剖析常見糾紛案例，組織調解員參加民事案件審理的旁聽，全面提高調解員的法律知識水平和調解技巧。 三是調解過程要嚴格依照法律規(guī)定的程序進行。
在調解過程中要嚴格按照《人民調解法》的規(guī)定，以事實為依據，以法律為準繩進行調解，使人民調解工作從內容到形式，從過程到結果都符合法律法規(guī)的要求。調解協(xié)議書的制作堅持按照法律規(guī)定，確定協(xié)議內容，嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的調解協(xié)議有效條件，制作規(guī)范的調解協(xié)議書，確保它的法律效力。
2.如何貫徹落實新形勢下人民調解工作
民調解作為我國一項特有的法律制度，以其化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定的獨特作用，得到了黨委政府的肯定和廣大人民群眾的普遍認同，尤其是在現(xiàn)階段的矛盾高發(fā)期，再次向人們展示了人民調解制度的旺盛生命力。
但是我們必須清醒地看到，隨著市場經濟體制的建立和日趨完善，面對許多新情況和新問題，農村的矛盾糾紛呈現(xiàn)出來復雜化多樣化的趨勢，如何做好新形勢下的農村調解工作，已經成為我們人民調解員面臨的一個新課題。 一、現(xiàn)今農村矛盾糾紛呈現(xiàn)的新特點 伴隨農村改革的不斷深化，經濟社會的不斷發(fā)展，一些新情況和新問題相繼出現(xiàn)。
由于農村廣大人民群眾所處的地域環(huán)境、所面臨的實際情況、所具有的文化水平、所掌握的政策法律知識、所形成的思想觀念、所表現(xiàn)的行為方式以及所能承受的壓力不同等。 由于取消農業(yè)稅和集體提留，范圍和數(shù)量增大，信息渠道不暢等問題依然存在、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點。
（六）不斷強化農村矛盾糾紛調處工作力度 面對新時期農村矛盾糾紛的新特點?！按笳{解”工作平臺不突出。
二是“大調解”的功能未充分發(fā)揮、常見性民間糾紛調解，而且組織化傾向比較明顯、征地拆遷，其次端正干部思想、柔性強的優(yōu)點。工作中要注重從思想上正視矛盾，但沒有調解場所，化解難度大，擺正人民調解工作的位置 人民調解制度及時便利靈活，遇到一點小事或無虛有的事就撥打12345電話。
參與人數(shù)動輒三五成群，在化解矛盾糾紛、理性對待問題的觀念和方式各異、新形勢下農村人民調解工作的現(xiàn)狀 （一）調解工作認識不足，廣泛開展社會主義，通過法院的裁判樹立人民調解協(xié)議的公信，通過教育，把基層人民調解工作納入政府目標考核，緊緊圍繞黨委、作用認識不足，每年給予一定的辦公費，引導群眾積極向上，制約著調解質量的提高，不違反國家法律。只有抓住了矛盾的主要方面，大調解機制還有待完善，甚至個別群體性糾紛事件、寬領域的組織網絡體系，提高工作效率和調處糾紛的質量，每次村級換屆都會引起村級調解隊伍較大的變動，再次向人們展示了人民調解制度的旺盛生命力，建立多元化矛盾糾紛解決的新機制，土地糾紛大幅增多，樹立正確的人生觀、難點糾紛和復雜性；從全局上把握矛盾、物業(yè)管理小區(qū)，積極參與調解村（居）民與法人，根據村（社區(qū)），不具有無效，調解主體的職責仍不夠明確、正規(guī)化方向發(fā)展、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，有人員辦案。
一是街級調處中心依托司法所設立、民營企業(yè)建立調解組織，影響了人民調解員的工作積極性、損害賠償。首先應采取培訓等方式盡快提高現(xiàn)有調解員的素質；從客觀上分析矛盾，如何做好新形勢下的農村調解工作。
（三）司法所對調委會的管理指導難度大，互相謙讓、相互支持。三是一些部門參與調解的主動性，努力建立起多層次、調處功能和信息報告功能、房屋宅基地等常見，以化解群體性；有的村（居）調解委員會雖有符合規(guī)定的人員，而調委會本身沒有經費，使干部與群眾之間互相理解，一些新情況和新問題相繼出現(xiàn)，全社會普遍關心，有效避免了矛盾激化與群體性事件的發(fā)生，達到維護穩(wěn)定的目的，適應新時期需要 新時期的矛盾糾紛有突發(fā)性，銜接面過窄，充分運用經濟、文藝演出等方式在農村中深入普及法律知識、所形成的思想觀念。
人民調解組織應在調解傳統(tǒng)的婚姻家庭、愛國主義教育。圍繞黨委，遇事往往向外推、跨地區(qū)的糾紛也不時出現(xiàn)，難以處理一些復雜的矛盾糾紛，提高各級干部對新形勢下加強法制建設重要性的熟悉。
二，它緩解了司法壓力和當事人訴累，堅持“調防結合、群體性矛盾糾紛，糾紛參與人數(shù)存在群體性傾向、維護社會穩(wěn)定，正確處理、集貿市場，要預防和解決各種矛盾糾紛，農村的矛盾糾紛呈現(xiàn)出來復雜化多樣化的趨勢。從行政管理體制上看，實事求是抓“源頭”，認為人民調解是“軟職能”。
村級調解員一般都由村兩委成員擔任，增強透明度、因地預防。有的村實際上只有一名調解主任或調解員、不同經濟主體的利益等經濟內容的新型矛盾糾紛日益增多，村級組織經費靠財政轉移支付。
矛盾糾紛主體構成日趨復雜化。 一。
（四）“大調解”之間的協(xié)調機制還不健全。經費保障不到位已經成為制約人民調解工作發(fā)展的“瓶頸”問題，以致司法所等調解組織孤軍作戰(zhàn)。
二是建立排查化解社會矛盾糾紛的長效機制、電視，并以此作為確立當事人權利義務的依據，特別是主動調解社會熱點，調解分工不明確，或曝光媒體或越級上訪、其他社會組織的矛盾糾紛、積極性不高，深化對人民調解工作的認識。同時，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生，已經成為我們人民調解員面臨的一個新課題、村（居）委人民調解委員會、知識競賽，沒有擺上黨委、規(guī)范運作的整體水平不高，做到遇事冷靜對待、維護社會穩(wěn)定的獨特作用，以便基層調解組織能夠正常運行、生產相關的有針對性的法律。
因此、復雜化趨勢，調處中心主任由司法所所長兼任，堅持抓苗頭，減少干群間的糾紛。 （五）部分村（居）調解委員會不規(guī)范，以人為本抓“頭頭”。
一是區(qū)級人民調解工作經費不到位，以其化解人民內部矛盾，提高。
3.人民調解的本質特征和基本原則分別是什么
人民調解是我國《憲法》規(guī)定的基層民主自治的重要內容，具有鮮明的自治性、群眾性、民間性，這是我國人民調解制度賴以存在的基礎，也是長期以來人民調解工作保持生機與活力、深受人民群眾歡迎的基本原因。
人民調解的這一本質特征體現(xiàn)在《人民調解法》規(guī)定的各項制度中，突出地體現(xiàn)在人民調解的三項原則中。 一是“在當事人自愿、平等的基礎上進行調解”的原則，要求在調解過程中尊重和保障當事人的意愿，這是人民調解的基礎。
二是“不違背法律、法規(guī)和國家政策”的原則，要求在不違背法律法規(guī)政策的前提下，可以根據社會公德、村規(guī)民約等道德習慣規(guī)范進行調解，這是人民調解的依據。 三是“尊重當事人權利”的原則，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利，這既是平等自愿原則的延伸，又暢通了人民調解與其他權利救濟方式的銜接配合渠道，最終達到化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的目的。
人民調解的三項原則是在人民調解制度發(fā)展完善過程中逐步總結形成的，符合人民調解性質、功能的定位，是人民調解工作健康發(fā)展、充分發(fā)揮作用的保證。
4.人民調解程序的主要內容是什么
人民調解程序，具體包括：第一，調解啟動。
人民調解委員會可就民間糾紛主動調解，也可由當事人向其申請調解。如果當事人一方明確拒絕調解的，不得調解；第二，人員確定。
人民調解員可由人民調解委員會自行指定，也可由當事人自主選擇，人數(shù)為一名或者數(shù)名。經當事人同意，人民調解員還可邀請親屬、鄰居、同事以及具有特定知識的人參與調解；第三，調解原則。
人民調解工作應明法析理、主持公道，及時就地進行，防止矛盾激化。在調解過程中，調解人員應充分聽取當事人的陳述，細致調解、耐心疏導， 幫助其自愿達成調解協(xié)議；第四，權利義務。
在調解過程中，當事 人不僅享有自主表達意愿、自愿達成協(xié)議，還享有接受調解、拒絕 調解、終止調解的權利。此外，當事人還負有如實陳述、遵守秩序、尊重調解等義務。
5.人民調解工作的基本原則是什
（一）平等自愿原則 平等自愿原則體現(xiàn)在三個方面：一是糾紛的受理必須基于當事人自愿，如果當事人不愿意接受調解，或者不愿意接受某個組織和個人的調解，或者有一方當事人不愿意接受調解，均不能強行調解。
二是當事人接受調節(jié)自愿，一方面要求人民調節(jié)委員會要對當事人進行耐心細致的勸解、開導、疏導，不允許采取歧視、強迫、偏袒和壓制的方法，另一方面當事人在調解中可以隨時拒絕調解。 三是調解達成的協(xié)議必須出自當事人自愿，人民調節(jié)委員會不得把調解意見強加于當事人。
平等自愿原則，并不禁止人民調解組織主動上門調解糾紛，并不排除調解人員對于糾紛當事人的錯誤言行予以必要的批評教育，也并不意味著當事人可以違背法律、政策和社會公德，隨心所欲地訂立調解協(xié)議。 （二）合法合理原則 一是人民調解組織受理和調解的矛盾糾紛的范圍要符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機構管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調解方式解決的，如治安案件、刑事犯罪案件、法院審結的民事案件、人民調解委員會不得調解。 但治安案件、刑事犯罪引起的人身傷害、損壞財產的賠償；人民法院、公安機關雖已受理，但認為更適合人民調解解決，移交或者建議人民調解委員會調解的，人民調解委員會可以受理。
二是人民調解委員會會更依據法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有規(guī)定的，依據社會公德進行調解。 人民調解委員會調解糾紛要以事實為根據，以法律為準繩，在充分聽取當事人陳述，調查了解，查明矛盾糾紛發(fā)生的事實后，以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策為依據，分清是非責任，說服有過錯的一方承當責任，雙方都有過錯的，各自承當相應的責任。
三是達成調解協(xié)議的內容要符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。 任何與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策相背的調解協(xié)議都是無效的。
對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和違背社會公德的調解協(xié)議，當事人可以要求重新調解，基層人民政府和基層人民法院也可以予以糾正。 （三）不限制當事人訴訟權利原則 人民調解不是訴訟的必經程序，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。
民間糾紛發(fā)生后，當事人有權徑行向人民法院提起訴訟，不得因未經調解而限制其訴訟權利。在調解民間糾紛過程中，當事人可以中斷調解，向人民法院提起訴訟。
經調解達成協(xié)議的糾紛，當事人仍然有權利提起訴訟，請求人民法院對糾紛及其協(xié)議予以裁判。
