為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理財政需要,全面加強農村黨風廉政建設,現就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務工作提出如下十項管理制度: (一)加強收入管理,嚴格依法理財。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位要嚴格依法組織各項收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得以稅收返還、獎勵等手段,從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)“拉稅”、“引稅”或變相“買稅”;不得為完成收入任務虛列收支,搞收入“空轉”;農業(yè)稅征收嚴格實行戶繳戶結,不得稅費混征;嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“墊交”農業(yè)稅收,貸款交稅等。
各行政事業(yè)單位要嚴格按規(guī)定組織收入,嚴禁巧立名目,超標準或自定項目收費。 (二)全面實行“鄉(xiāng)財縣管”改革。
實行“預算共編、帳戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”為主要內容的預算管理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣財政局審核批準的方案設立銀行帳戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要在對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行帳戶進行全面清理的基礎上,撤消各單位現有的銀行帳戶,確需保留或開設的,必須報縣財政部門批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項收入全部納入縣國庫或就地繳入“結算專戶”,由縣財政局統一核算和管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位支出實行報帳制管理,由單位設立一名報帳員,負責單位日常收支統計和財務報銷工作。支出業(yè)務量大的單位,實行備用金制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核定一定數額的備用金,單位報帳員定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理結算,任何單位或個人均不得自行設立帳戶或私設“小金庫”。
(三)強化預算管理,嚴格預算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強依法理財、硬化預算約束的意識,嚴格按照《預算法》的規(guī)定和“預算共編”的要求,在縣財政部門指導下,科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算實行綜合財政預算編制方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的預算內、外資金及其他資金收支全部納入預算管理,統籌安排使用。收入預算本著按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實績和積極穩(wěn)妥的原則編制;支出預算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保改革、促發(fā)展”的順序合理安排,特別是要將人員工資放在第一位,優(yōu)先安排,不得留有硬缺口。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議批準后,即具有法律效力,必須嚴格執(zhí)行。各項開支要嚴格實行先有預算,后有支出。
未列入預算的,一律不得辦理支出。 (四)加強支出管理,嚴格支出審批程序和手續(xù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全和完善各項支出管理和審批制度,制定各項開支標準,嚴格實行支出“一支筆”審批制度,做到“支出按預算、開支按標準、審批按程序”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,明確“一支筆”審批權限,規(guī)范“一支筆”審批行為,對超過一定數額的支出,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導集體研究審批制度。
各項開支一律做到“四有”:即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經辦人、有單位負責人和審批人簽字,不得以領代報,以撥代支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認真履行職責,加強支出審核,對無預算以及不符合制度規(guī)范的開支,不得辦理報銷。
(五)加強票據管理,規(guī)范票據使用,建立“以票管收”機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項行政事業(yè)性收費和罰沒收支必須使用財政部門統一印制的票據。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立健全各項票據的領發(fā)、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據必須指定專人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理登記領用手續(xù),并按規(guī)定辦理繳銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要定期對單位領用的票據進行清理,嚴格實行“以票管收,票款同行”,嚴禁單位坐收坐支。
對自行購買、印制票據或白條收費、罰款的,一經發(fā)現,要從嚴追究有關責任人的責任。 (六)加強債權債務管理,逐步化解現有債務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合清財工作對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務情況進行一次全面徹底的清理,查明債權債務性質、原因和主體,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權,要組織力量,加大清收力度,確保該回收的債權足額回收;對不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債的,要明確主體,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務中剔除;對屬于項目結算或帳務處理不及時的,要及時進行結算和帳務處理,相應沖減債權債務數額;對確屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債的,要核實數額,并分類研究制定切實可行的措施,逐年消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務要全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務核算,嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務不清或帳外負債。
要堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增不良債務。凡現有債務負擔超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算內可用財力30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律不得舉借新的債務。
(七)加強財產物資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全固定資產購(建)、驗收、登記、保管、使用、處置、盤點和維修等制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務核算,并定期進行盤點,做到帳帳相符,帳實相符,嚴禁存在帳外資產和公物私用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作變動,應及時辦理公有財產移交手續(xù),不得將公有財產帶走。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新購(建)財產、物資應實行政府采購制度。
(八)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對財會工作和財會人員的管理,完善內部財務管理和控制制度。
要按要求配備財務報帳員,并按規(guī)定程序和要求及時報帳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴格按照錢帳分管的原則,明確人員崗位分工和職責,并按會計制度規(guī)定設置會計帳簿,及時辦理會計核算。 (九)全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“兩公開一監(jiān)督”制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實行財務“兩公開一監(jiān)督”制度(即財務管理制度公開和財務執(zhí)行結果公開,實行民。

現就如何做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作作以下膚淺探討。
一、端正學習態(tài)度,提高自身素質,充分把握新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉變及定位隨著農村稅費改革和財政管理制度改革的深入,隨著國家對“三農”投入力度的加大和農村社會保障體系的建立,農村的轉移支付資金及各種財政補貼的具體落實和管理責任都落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的肩上,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能必須及時轉換,重新定位。新的形勢、新的情況和新的任務,迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部要加強學習,更新知識,轉變觀念,拓寬思路,努力提高自身的業(yè)務知識水平和政策理論水平。
二、強化大局意識,注重團結協作,切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為國家設在農村的一級基層政權組織,應積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會事務管理的方方面面。財政工作人員必須從大局出發(fā),注重團結協作,做好財源調研,強化財政監(jiān)督。
堅決杜絕部分單位專項資金的自然流失和吃缺現象,力爭做到收入不漏,支出不重,管理有序,確保地方基層政府的正常運轉。三、發(fā)揚創(chuàng)新精神,擯棄落后觀念,進一步明確新時期財政工作任務隨著形勢的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政被賦予了新的任務。
要善于把握財政工作的新特點和新任務,積極轉變觀念,調整工作思路,明確工作任務,實現工作重心轉移。發(fā)揮好財政的職能作用,促進經濟發(fā)展和社會進步。
四、改進工作作風,端正工作態(tài)度,進一步提高服務質量和服務效率,夯實工作職責廣泛開展“六項承諾、優(yōu)質服務、勤廉行政”活動,認真宣傳執(zhí)行黨和國家的財經法規(guī)、政策。堅持文明辦公,依法行政,謙虛禮貌,熱情待人,杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良風氣。
堅持“兩公開,一監(jiān)督”,公布行風監(jiān)督電話,自覺接受群眾監(jiān)督。堅持優(yōu)質服務,急事急辦,特事特辦原則。
認真執(zhí)行干部廉潔勤政“十項”規(guī)定“,不吃拿卡要,不搞權錢交易,維護部門形象。五、嚴格執(zhí)行制度,強化紀律觀念,切實解決執(zhí)行力不強的問題當前,首先要積極消除財政系統內部一些干部認識上的偏差所造成的工作消極、思想動蕩等現象。
引導和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部圍繞新時期財政工作的目標任務,勤于學習,苦練真功,安心崗位,踏實工作,爭作貢獻。其次,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理,建立嚴格的人事管理和工作考核制度。
第三,要按照新形勢下財政工作的發(fā)展要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓,努力建設一支“學習型、服務型、落實型”的干部隊伍,不斷提高-干部的財政管理水平和工作效率。六、提倡奉獻精神、消除畏難情緒,進一步深化自律意識鄉(xiāng)鎮(zhèn)政雖然直接組織的收入規(guī)模減少,但需要管理的支出規(guī)模在增大。
“小金庫”、“私房錢”,胡花濫用,化公為私,亂發(fā)財物的現象時有發(fā)生,因此只有管好、用好財政資金,才能發(fā)揮資金使用的應有作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員工作生活在基層,待遇低,壓力大,沒有一定的奉獻精神,很難從事和資金直接打交道的職業(yè),所以,只有深化自律意識,才能使有限的資金真正地服務與地方政府,服務與廣大人民。
【擴展閱讀篇】工作總結格式一般分為:標題、主送機關、正文、署名四部分。(1)標題。
一般是根據工作總結的中心內容、目的要求、總結方向來定。同一事物因工作總結的方向——側重點不同其標題也就不同。
工作總結標題有單標題,也有雙標題。字跡要醒目。
單標題就是只有一個題目,如《我省干部選任制度改革的一次成功嘗試》。一般說,工作總結的標題由工作總結的單位名稱、工作總結的時間、工作總結的內容或種類三部分組成。
如“**市化工廠1995年度生產工作總結”“**市**研究所1995年度工作總結”也可以省略其中一部分,如:“三季度工作總結”,省略了單位名稱。毛澤東的《關于打退第二次反共高潮的總結》,其標題不僅省略了總結的單位名稱,也省略了時限。
雙標題就是分正副標題。正標題往往是揭示主題——即所需工作總結提煉的東西,副標題往往指明工作總結的內容、單位、時間等。
例如:辛勤拼搏結碩果——**縣氮肥廠一九九五年工作總結——(2)前言。即寫在前面的話,工作總結起始的段落。
其作用在于用簡煉的文字概括交代工作總結的問題;或者說明所要總結的問題、時間、地點、背景、事情的大致經過;或者將工作總結的中心內容:主要經驗、成績與效果等作概括的提示;或者將工作的過程、基本情況、突出的成績作簡潔的介紹。其目的在于讓讀者對工作總結的全貌有一個概括的了解、為閱讀、理解全篇打下基礎。
(3)正文。正文是工作總結的主體,一篇工作總結是否抓住了事情的本質,實事求是地反映出了成績與問題,科學地總結出了經驗與教訓,文章是否中心突出,重點明確、闡述透徹、邏輯性強、使人信,全賴于主體部分的寫作水平與質量。
因此,一定要花大力氣把立體部分的材料安排好、寫好。正文的基本內容是做法和體會、成績和缺點、經驗和教訓。
1)成績和經驗這是工作總結的目的,是正文的關鍵部分,這部分材料如何安排很重要,一般寫法有二。一是寫出做法,成績之后再寫經驗。
即表述成績、做法之后從分析成功的原因、主客觀條件中得出經驗教益。二是寫做法、成績的同時寫出經驗,“寓經驗于做法之中”。

一、建立完善制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財行為進行規(guī)范,借以提高理財水平
要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理,依法理財,必須提高認識強化預算約束,嚴格按照“預算法”,每年的財政預算案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政機構科學,合理配制。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管,組織協調,支持依法征收部門的稅收收入發(fā)揮職能,應收盡收。加強財政票據管理,良好的“領取,審核,支付,銷售”的基礎性工作,加強預算外資金的管理,綜合預算的執(zhí)行情況,提高資金使用效率并整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政平衡。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出,支出標準和審批程序和手續(xù)的范圍。全面推行項目公示制,招投標制,工程監(jiān)理,最終驗收,縣級報賬制,審計制度,績效考核制度等。
二、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎化建設,建立高標準規(guī)范化的財政服務工作,優(yōu)化財政服務,促進辦公標準化
根據上級的農村金融標準化建設標準,按照“高速,便民,利民”的原則,充分利用現有條件,統一規(guī)劃,統一完善服務功能,建立規(guī)范的財務服務中心,完成“一站式”服務。同時,成立政策宣傳中心,印刷糧食直補,家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)和農機下鄉(xiāng)補貼傳單,通過大廳LED電子顯示屏循環(huán)播出,觸摸查詢一體機可隨時查詢每個補貼種糧農民的基本信息,盡量方便單位和農民群眾。
三、加強對資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督檢查,做到??顚S茫l(fā)揮資金的有效使用效益
加強與相關群眾的切身利益,關系到城鄉(xiāng)統籌發(fā)展黨的民生政策的落實工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金和監(jiān)管職責,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管優(yōu)勢,加強財務管理基礎和基層財政建設。要加強補助資金的鄉(xiāng),村的資金和金融監(jiān)管水平的監(jiān)管,嚴格監(jiān)督項目資金,規(guī)范。應該轉變職能,發(fā)揮金融服務功能的作用。改變模式,拓展金融資本監(jiān)管的廣度和深度。加強涉農補貼資金管理,落實強農惠農政策,防止騙取涉農補貼行為。對于上級財政或主管部門發(fā)放補助資金,要對項目報告的真實性,可靠性,項目報告和項目進度做出合理的建議,以確保及時撥付資金到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理的稅收,非稅收入,全部納入預算管理,同時嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,不得截留坐支,挪用和私設“小金庫”。全面控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務,建立和完善債務工作的規(guī)定,確保村級財務管理的規(guī)范化進入軌道。
四、規(guī)范業(yè)務操作流程,促進內部管理的高效化
按照簡化程序,明確環(huán)節(jié),明確責任,明確的標準,建立和優(yōu)化財務管理流程。在充分調研和征求意見的基礎上提高預算編制,預算執(zhí)行,財政監(jiān)督,農業(yè)資金的效益,明確農業(yè)項目,政府采購,國庫集中支付,家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)資金補貼等操作流程。
五、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的信息化管理建設水平
現階段,財政信息一體化系統還沒有完全建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息網絡系統的硬件落后。要大力推進“金財工程”,資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網建設,促進信息技術支持和財務管理的進一步整合,推進財政科學精細化管理。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化管理,提高工作效率和質量。
六、強化各項財政規(guī)章制度,建立崗位責任制
根據農村金融工作的特點,科學設置崗位,成員分工明確。認真履行崗位職責,做到責任到人,考核到人。為了提高財務管理制度,建立和完善金融體系的財政責任,從而使有章可循,讓制度管權,按系統服務,以服務提升形象。
一、職責:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關財務管理、村級財務代理記賬、惠農補貼的發(fā)放等。
二、所需知識:1、最主要的當然是財務知識了,但沒學過財務也不要緊,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務很簡單,買一本《預算會計》摘要學一下就行,最主要的是向老同志學習;2、熟練使用電腦?,F在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作一刻也離不開電腦,特別是EXCEL表:記賬是電算化(全部用電腦記賬),各種惠農補貼的發(fā)放都要造表(電子表),并且要隨時學習使用很多軟件。如:糧補系統軟件、決算軟件、預算軟件等等。
三、如何開展工作:基本要求是耐心、細心、任勞任怨。要堅持財務制度,做好領導的參謀,不該花的錢,要說服領導不能花。自己不犯錯誤,也不要讓領導犯錯誤。日久見人心,暫時可能會被領導誤解,但領導最終會理解的,會更加信任你。還有一點非常重要,就是口風要嚴,不該說的堅決不說。口風嚴是財務制度的要求,也是工作需要。
你能考上公務員,證明你是優(yōu)秀的,相信你一定能做一個合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為國家財政體系的重要組成部分,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎。
它確保了基層政權組織的正常運轉,強化了區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展,落實黨和政府的各項強農惠農政策,監(jiān)督各項強農惠農資金及時落實到位,在支持農村社會保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展,扶持農村產業(yè)化建設中發(fā)揮了積極的作用。那么作為從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的干部,如何立足本職工作、促進經濟發(fā)展、當好社會公仆、做好優(yōu)質服務?筆者認為應該做好以下幾個方面。
一、提升敬業(yè)理念,強化履職能力。 隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉變,財政工作所涉及的面越來越寬,需要掌握的知識越來越多,特別是在財政業(yè)務信息化水平不斷提高的今天,對財政干部的素質也提出了更高的要求。
首先必須要有扎實的理論基礎、很強的專業(yè)技能和較高的綜合素質。要學理論、學政策、學經濟、學業(yè)務,只有這樣才能不斷提高理論水平、政策水平和綜合辦事能力,才能不斷增強工作的系統性、預見性和創(chuàng)造性。
其次要全面學習,既要向書本學習,也要向實踐學習,向群眾學習。要理論聯系實際,學以致用,把學到的東西運用到工作實踐中去,實現學與思、知與行的有機結合,從而不斷增強做好本職工作的能力。
第三要善于總結工作經驗,不斷總結提高,追求精益求精。要把靈活學習方法、優(yōu)化學習內容、完善工作目標作為一種常態(tài)的行為,養(yǎng)成自覺學習的習慣,形成良好的學習風氣和氛圍。
通過學習,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的政治思想素質。強化干部人生觀、價值觀、榮辱觀教育,不斷增強干部的政治敏銳性和政治鑒別能力,為財政改革提供思想保證。
通過學習,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的道德素質。把完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作當成一種使命,一種快樂,把工作過程當成一種享受,把工作崗位當成人民的信任來珍惜,要時刻牢記責任和使命,無論在哪個崗位,都要扎實工作,兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍,干一行、愛一行、專一行。
同時要以高度的敬業(yè)精神、飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài)、嚴謹的工作作風,履職盡能,竭盡全力,不斷提高履職能力和水平。 二、增強創(chuàng)新意識,提升工作效率。
隨著財政改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作也出現了許多新情況、新問題。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作如何適應形勢發(fā)展?如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,切實服務人民群眾?多年來的工作實踐證明,我們要善于把握財政工作的新特點和新任務,要立足本轄區(qū)實際,掌握上情,吃透下情,積極轉變觀念,調整工作思路,明確工作任務,加強學習交流,走出去,請進來,借鑒好的經驗和做法,完善創(chuàng)新機制,實現工作重心轉移。
不斷探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的新思路、新方法。一是堅持依法理財。
嚴格財政預算收支管理,完善財政綜合預算管理,細化預算,優(yōu)化支出結構,認真落實“保工資、保運轉、保民生、保三農、保產業(yè),促發(fā)展”要求,壓縮一般性支出,實施綜合預算管理,確保財政收支平衡。堅決杜絕部分單位專項資金的自然流失和吃缺現象,力爭做到收入不漏,支出不重,管理有序,確保地方基層政府的正常運轉。
二是嚴肅工作程序。切實做好涉農補貼資金的申報、認定、審核、公示、“一卡通”發(fā)放工作,完善維護好農民補貼網絡,完善惠農資金公開公示程序,確保資金監(jiān)管公示的內容完整、范圍齊全、程序規(guī)范、操作方便。
實現補貼資金規(guī)范、高效、準確、封閉運行,確保惠民政策落實到位。三是加強檢查監(jiān)督。
一方面強化支農專項資金的監(jiān)管,規(guī)范支農專項資金監(jiān)管流程,確保資金專款專用。另一方面加強資金安全、勤政廉政、業(yè)務管理、內部管理、考核獎懲等制度的建設。
四是提升財政業(yè)務信息化水平,建立財政信息暢通機制,規(guī)范操作使用財務軟件,所有資金納入動態(tài)監(jiān)控系統監(jiān)管,穩(wěn)步推進財政電算化管理,確保財政資金安全高效運行。 三、增強宗旨意識,提升服務水平 財政部門集執(zhí)法、管理、監(jiān)督為一體,工作涉及面廣,政策性強,責任重大。
因此,我們要牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀,進一步堅定理想信念,增強大局意識和奉獻意識。一要強化責任意識。
工作就意味著責任,責任就意味著在其位、謀其事、盡其責。把從事的工作做好,做扎實,不敷衍塞責,不推諉扯皮,為當地經濟和社會又好又快發(fā)展貢獻力量。
二是要強化服務意識。牢固樹立服務意識,以服務對象的滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。
牢固樹立為民辦實事的思想,轉變工作作風,認真解決工作中存在的門難進、人難找、臉難看、事難辦的現象。堅持優(yōu)質服務,急事急辦,特事特辦,難事幫辦,常事快辦原則,為廣大群眾提供方便、快捷、文明、高效服務,善于調查研究,著力為群眾辦實事、辦好事。
三是強化勤廉意識。認真宣傳執(zhí)行黨和國家的財經法規(guī)、政策。
堅持文明辦公,依法行政,謙虛禮貌,熱情待人,杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良風氣。堅持“兩公開,一監(jiān)督”,公開辦事內容,公開辦事結果,自覺接受群眾監(jiān)督。
維護部門形象,做一名敬業(yè)為民、勇于奉獻、求真務實、嚴謹細致的財政干部。
一、在加強職能建設方面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為國家財政體系的重要組成部分,處于政權的最基層,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎.近年來,隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和財政改革的深入推進,特別是農村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)生了很大變化.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能建設的重要性日漸突出。 目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所還存在機構設置不統一、上下關系不理順、職責分工混亂的現象。
比如,有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農經站進行了合并,人員進行了精簡整合。有的地方依然財政是財政、農經是農經,兩個單位兩個牌子。
大部分地方實行了縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的垂直領導,還有一部分地方沒有實行垂直管理。有些財政干部兼管新型農村合作醫(yī)療管理和計劃生育業(yè)務,嚴重影響了財政所的本職工作。
以上這些現象的存在要求我們要以明確職責、理順關系為重點,著力加強職能建設。即(1)、完善預算管理,改變預算執(zhí)行不嚴,約束力不強的現狀;(2)、建立服務機制,提升惠民資金“一卡通”發(fā)放效率和水平,努力建設服務型財政;(3)、強化資金監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督職能,進一步提高財政資金使用效率;(4)、統一機構設置,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構性質,合理確定人員編制;(5)、實行垂直領導,真正實現縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的垂直領導;(6)、根據省廳的要求,實行歸口管理。
二、在加強業(yè)務建設方面。以科學化精細化管理為重點,著力加強業(yè)務建設。
一要完善財政預算管理,做好農村公共服務。合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預算,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理。
二要認真落實惠農政策,建立服務工作新機制。進一步完善惠民資金管理和發(fā)放機制,加強補貼基礎數據的動態(tài)管理,根據補貼政策編制和審核補貼清冊,實行“一卡通”發(fā)放。
三要強化監(jiān)督職能,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近、就地監(jiān)管的優(yōu)勢,對專項資金的監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要全程參與監(jiān)督,提高資金使用效率。 三、在加強設施建設方面。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎設施建設相對比較薄弱。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公室已成危房,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所甚至無房辦公。
缺乏必需的辦公場所,很難提供優(yōu)質的服務,相關的制度建設和窗口建設也無從做起。現在省廳非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎設施建設,并給予了很大的資金投入。
縣財政局必須加強指導和管理,具體細節(jié)更加明確一些,召開專門的座談會,聽取一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建議和意見,確保政策執(zhí)行不走樣,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設成為“環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、管理規(guī)范、服務完善”的規(guī)范化財政所。 四、在加強隊伍建設方面。
適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員編制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進高素質人才創(chuàng)造條件。要切實解決財政所人員的行政編制問題,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的工作積極性。
同時,各級政府和財政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和財政干部的培訓,加快縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政系統的信息網絡建設,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的整體水平。 要講學習,不斷提高自身的政治素質、業(yè)務水平和工作能力。
形勢的發(fā)展,要求我們從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的同志要進一步加強學習,不能再單純依靠經驗、習慣去做工作。要通過學習,進一步增強開展工作的計劃性、預見性和科學性,提高工作的效率。
要學習基本的經濟理論和發(fā)展市場經濟的基本知識,學習與工作有密切關聯的各項改革政策、做法,努力鉆研和掌握農村市場經濟發(fā)展的形勢和農村市場經濟運行的基本規(guī)律,學習正在不斷更新的業(yè)務知識,學習計算機的基本操作技能。我們都要有一種敬業(yè)精神,進取精神和拼搏精神,要勇于向自己的昨天挑戰(zhàn),要經常給自己定出新的更高的奮斗目標,這樣我們就會有學習的動力和壓力。
我們要在學習上率先垂范,把本所同志組織起來,帶動起來,創(chuàng)造學習環(huán)境,形成學習制度。

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