鄉(xiāng)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金發(fā)展情況匯報(bào)(關(guān)于整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文)
鄉(xiāng)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金發(fā)展情況匯報(bào)
鄉(xiāng)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金發(fā)展情況匯報(bào)
20xx年鄉(xiāng)黨委、政府圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合力度，增加涉農(nóng)項(xiàng)目資金扶持，不斷完善涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況
1、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼114.83萬(wàn)元；
（1）糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金由省財(cái)政廳直接撥付到農(nóng)戶存折；
（2）良種補(bǔ)貼資金由財(cái)政所通過(guò)信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；
（3）退耕還林資金29.39萬(wàn)元，全部由財(cái)政所通過(guò)信用社直接付給退耕戶存折中或林業(yè)站直接付給退耕戶；
（4）公益林補(bǔ)貼12.50萬(wàn)元，撥付xx萬(wàn)元；
（5）苗木補(bǔ)貼9.8萬(wàn)元；
2、民政救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助577.6335萬(wàn)元；
（1）救災(zāi)救濟(jì)14.9萬(wàn)元，核銷14.9萬(wàn)；
（2）醫(yī)療救助26.7700萬(wàn)元，全部核銷。
（3）優(yōu)撫安置105.7696萬(wàn)元；
（4）農(nóng)村低保370.4587萬(wàn)元，全部核銷；
（5）五保供養(yǎng)31.8072萬(wàn)元，全部核銷；
（6）臨時(shí)救助10萬(wàn)元；
（7）80歲以上高領(lǐng)補(bǔ)助17.9280萬(wàn)元。
3、財(cái)政扶貧資金176萬(wàn)元，其中塘堰維修資金176萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
1、部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目往來(lái)款項(xiàng)掛帳，有些項(xiàng)目直接到村，反饋到財(cái)政所沖賬有一定時(shí)間性，導(dǎo)至未沖帳，我鄉(xiāng)已督促相關(guān)人員及時(shí)整理資料進(jìn)行核賬。
2、通過(guò)與信合聯(lián)社核對(duì)，“一折通”存折有些資金未及時(shí)打入農(nóng)戶存折，少數(shù)農(nóng)戶不能按時(shí)領(lǐng)到資金，這是由于農(nóng)戶“一折通”存折丟失、姓名出錯(cuò)等因素造成，已督促財(cái)政所辦理。
燕廈鄉(xiāng)人民政府
二Oxx年元月四日
關(guān)于整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文
關(guān)于整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文
為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，根據(jù)市政協(xié)重點(diǎn)工作安排，3月15至16日，市政協(xié)副主席xx帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)部分委員，通過(guò)走訪了解、實(shí)地察看、座談?dòng)懻?、查閱資料等方式，對(duì)我市“整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)”工作情況進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我市是xx美麗鎮(zhèn)村建設(shè)“1818”空間布局唯一整體推進(jìn)縣市，也是全省美麗鎮(zhèn)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。自2018年實(shí)施美麗鎮(zhèn)村建設(shè)以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下，我市鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了顯著變化，一批衛(wèi)生更加潔凈、環(huán)境更加美化、民生更加改善、品牌更加響亮的美麗鎮(zhèn)村示范點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。目前，全市布點(diǎn)規(guī)劃的49個(gè)美麗鎮(zhèn)村中心村，已建成26個(gè)、在建7個(gè)。2018年，我市被授予全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)；銅城入選全省美麗宜居小鎮(zhèn)，汊澗長(zhǎng)山村獲批全國(guó)生態(tài)文化村、全省綠化村莊示范試點(diǎn)村并入選省特色景觀旅游名村，萬(wàn)壽鎮(zhèn)汊河村、金集鎮(zhèn)井亭村也同時(shí)入選省特色景觀旅游名村。
二、存在問(wèn)題
1、項(xiàng)目申報(bào)各自為戰(zhàn)。由于涉農(nóng)項(xiàng)目多頭管理，相關(guān)職能部門在前期申報(bào)時(shí)，缺乏有效溝通和統(tǒng)籌謀劃，加之項(xiàng)目布局和編制缺乏科學(xué)系統(tǒng)論證，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)前瞻性不強(qiáng)。一些鎮(zhèn)街對(duì)項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)不夠重視，致使項(xiàng)目下達(dá)后，倉(cāng)促設(shè)計(jì)施工，被動(dòng)地將所在項(xiàng)目區(qū)的涉農(nóng)資金糅合在一起，資金集聚效應(yīng)未能達(dá)到最大化。
2、部門協(xié)調(diào)配合不夠。由于涉農(nóng)資金政出多門，資金來(lái)源管理多以“條條”為主，主管部門資金管理機(jī)制制約，項(xiàng)目和資金使用不能隨意更改以及部門項(xiàng)目申報(bào)初期溝通協(xié)調(diào)不夠等種種因素影響，導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)多頭，項(xiàng)目管理缺位、資金投放交叉、施工建設(shè)重復(fù)。在資金缺乏的情況下，造成許多項(xiàng)目資金使用浪費(fèi)。
3、資金整合有待提高。近三年來(lái)，我市分年度打造的26個(gè)中心示范村，2018年實(shí)際整合用于美麗鎮(zhèn)村建設(shè)資金5306萬(wàn)元，占當(dāng)年我市下達(dá)省級(jí)指導(dǎo)目錄涉農(nóng)資金總額的18.9%；2018年5731萬(wàn)元占17.9%，2015年7275萬(wàn)元占25%。從上述數(shù)據(jù)看，這三年我市整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金均達(dá)到了省級(jí)占比15%的要求，且呈不斷提高趨勢(shì)，這說(shuō)明我市涉農(nóng)資金整合仍有較大空間。
4、項(xiàng)目管理制度不全。對(duì)于涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合范圍、整合方式、監(jiān)管辦法、考核獎(jiǎng)懲等，目前我市還沒(méi)有一個(gè)具體明確的涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合管理辦法，涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合無(wú)章可循。同時(shí)上級(jí)下達(dá)的涉農(nóng)投資項(xiàng)目多達(dá)30項(xiàng)，加之市級(jí)財(cái)政資金配套、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間等方面達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求，導(dǎo)致整合工作難度加大。
三、意見(jiàn)和建議
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。為保障涉農(nóng)項(xiàng)目資金在推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)上發(fā)揮實(shí)效，建議盡快調(diào)整市涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，與美麗辦、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)辦合署，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合工作。要建立多層次、多形式、全方位的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。可由發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合或委托第三方對(duì)整合項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，對(duì)資金管理和使用效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，促進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目合理配置、資金利用高效回報(bào)。
2、統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃。要結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的工作思路，科學(xué)謀劃編制涉農(nóng)項(xiàng)目，對(duì)全市涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行篩選匯總、開(kāi)展論證評(píng)審，盡快建立涉農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)，并將涉農(nóng)項(xiàng)目納入全市項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格備選申報(bào)新增項(xiàng)目，注重項(xiàng)目庫(kù)年度間的'銜接，從源頭上杜絕無(wú)序申報(bào)、重復(fù)申報(bào)等行為。各相關(guān)部門要全面梳理涉農(nóng)項(xiàng)目資金的來(lái)源渠道、投入規(guī)模、支出用途和使用管理，對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金進(jìn)行合理歸并和分類整合，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目資金整合范圍。
3、完善整合機(jī)制。建議制定聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)街對(duì)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)資金整合情況進(jìn)行會(huì)審，通過(guò)分類整合項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、捆綁使用、集中投放，確保同類項(xiàng)目有機(jī)銜接。要建立涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合機(jī)制，將涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施與美麗鎮(zhèn)村中心村建設(shè)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步制定方案、同步施工建設(shè)，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)調(diào)有序的工作格局。要在抓好已建成美麗鎮(zhèn)村鞏固提升的基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治，確保整合資金重點(diǎn)投向、發(fā)揮實(shí)效。要盡快制訂切合我市實(shí)際的涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合辦法，確保整合工作有章可循?？刹扇 柏?cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助”等方式，廣泛吸納社會(huì)資金，引導(dǎo)群眾投資投勞，形成政府與社會(huì)共同參與的涉農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制。
4、注重產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。美麗鎮(zhèn)村建成后，基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化等工程的后續(xù)維護(hù)都需要經(jīng)費(fèi)投入，如果沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，光靠市鎮(zhèn)財(cái)政資金投入，難以使得這些鎮(zhèn)村環(huán)境面貌持久“保鮮”，這就要求美麗鎮(zhèn)村要有自我“造血”功能，要積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的支撐也是美麗鎮(zhèn)村后續(xù)建設(shè)的保障，建議加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理，通過(guò)盤活資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源、服務(wù)創(chuàng)收等方式促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。美麗鎮(zhèn)村建設(shè)要結(jié)合農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，因地制宜劃分標(biāo)準(zhǔn)化種植、休閑觀光等功能區(qū)布局，全方位、多層次豐富美麗鎮(zhèn)村建設(shè)內(nèi)容，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)基礎(chǔ)。