政府的工作報(bào)告范文
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧,下面是小編精心整理的政府的工作報(bào)告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
全國(guó)兩會(huì)召開的意義在于:將“兩會(huì)”代表從人民中得來(lái)的信息和要求進(jìn)行收集及整理,傳達(dá)給黨中央,“兩會(huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益的,代表著選民在召開兩會(huì)期間,向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。
在歷經(jīng)了9天的議會(huì)之后,在第十一屆全國(guó)人民大會(huì)第五次會(huì)議上,溫總理對(duì)政府工作做了總結(jié)報(bào)告,作為一名中華人民共和國(guó)公民和預(yù)備黨員,我密切關(guān)注著第十一屆兩會(huì)召開,在聽完國(guó)務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作報(bào)告以后我深有感觸,以前覺得兩會(huì)很遙遠(yuǎn),其實(shí)卻與我們的生活息息相關(guān)。
在兩會(huì)報(bào)告中,溫總理提到中國(guó)政府的九大任務(wù),而名列首位的便是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”,還包括“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”等,而在社會(huì)方面,民生問(wèn)題和三農(nóng)問(wèn)題依舊是重中之重,另外文化方面,溫總理提出了“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”和“促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”的任務(wù)。
作為一名預(yù)備黨員,我認(rèn)為在經(jīng)歷了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,中國(guó)依然能夠保持著經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的狀態(tài),就證明了中國(guó)的綜合實(shí)力的提升和潛力的所在,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),人民富裕起來(lái),才能過(guò)上好日子,才能有一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)維持國(guó)家政權(quán)和政治的穩(wěn)定。也只有將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),才能一步一步的向著強(qiáng)國(guó)富國(guó)之路前進(jìn)。但是一味的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是不行的,要根據(jù)實(shí)際情況制定合適的增長(zhǎng)計(jì)劃,只有保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng),才能不至于出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)紊亂,才能有一個(gè)和諧安穩(wěn)的社會(huì),同時(shí)也保證了在遇到任何經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖洗時(shí)都能有進(jìn)有退游刃有余。
而和我們實(shí)際生活比較密切的便是第二條“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”,可以從身邊看到物價(jià)在這幾年一直不停的上漲著,持續(xù)的物價(jià)上漲讓許多人都難以正常的生存下去,房?jī)r(jià)的上漲是最為明顯也是影響最大的,在商家的炒作和難以控制的價(jià)格增長(zhǎng)之后,很多人都難以支付賴以生存的小小的房子,在心里增加了很沉重的負(fù)擔(dān),只有控制好房?jī)r(jià)的上漲,才能有一個(gè)更加廣闊的發(fā)展空間。
兩會(huì)對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題依然非常重視,農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)業(yè),只有加大三農(nóng)關(guān)注度和投入度,才能真正意義上的去解決民生和三農(nóng)問(wèn)題。沒有這廣大的勞動(dòng)人民,也就談不上經(jīng)濟(jì)政治文化的發(fā)展,只有率先解決這些最基礎(chǔ)的社會(huì)問(wèn)題,才能向著綜合實(shí)力強(qiáng)國(guó)前進(jìn)。作為農(nóng)村來(lái)的大學(xué)生,我也希望政府能夠加大對(duì)農(nóng)村的關(guān)注度,縮小城村差距,給全國(guó)人民一個(gè)幸福的生活。
在文化方面溫總理提出的“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”和“促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”策略是必須的也是必要的。只有科技水平上升了,才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的上升,也只有發(fā)展人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,才能將整個(gè)國(guó)家的科技實(shí)力提升上來(lái)。作為一名大學(xué)生,新時(shí)代的接班人,我們肩負(fù)著很重的擔(dān)子,只有在學(xué)校努力學(xué)習(xí),掌握科學(xué)知識(shí),才能更好的報(bào)效祖國(guó),這是我們必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
溫總理的報(bào)告讓我了解到社會(huì)進(jìn)步與隱患、了解到政府工作運(yùn)行,政府如此誠(chéng)實(shí)、公開做法,也讓我感受到民主政治的進(jìn)步。溫總理的一言一行都是我們黨員學(xué)習(xí)的對(duì)象,雖然他即將卸任,但我對(duì)他的敬佩和崇尚絲毫不減。他是我們每一個(gè)中共黨員的先鋒模范。
最后用溫總理的報(bào)告的最后一句話來(lái)結(jié)束我的感想:回顧過(guò)去,我們拼搏奮進(jìn),取得顯著成就;展望未來(lái),我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn),仍須不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,奮力開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面!
省總公司關(guān)于 申請(qǐng)落實(shí)政府優(yōu)惠政策的報(bào)告 市人民政府 省總公司以下簡(jiǎn)稱“總公司”成立于20xx年6月份是 的管理總部目前總部辦公大樓及網(wǎng)絡(luò)中心已在市 路開工建設(shè)。為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更好地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)根據(jù) 省人民政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》 0號(hào)、《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》 08〕 號(hào)等文件精神申請(qǐng)落實(shí)優(yōu)惠政策現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下
一、企業(yè)基本情況 公司于20xx年6月份由 組成是對(duì)公司行使管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能的 機(jī)構(gòu)。成立7年來(lái)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下在全省各級(jí)黨委政府及各有關(guān)方面的指導(dǎo)支持下 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀積極貫徹落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融政策緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局確立了“ ”的工作思路和發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線以 為宗旨主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。截至20xx年末 各項(xiàng) 有力地支持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
二、申請(qǐng)優(yōu)惠政策的原因和所具備的條件 1.屬于總部企業(yè)。 2 是由全省 組成的 是對(duì) 行使管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能的 機(jī)構(gòu)。20xx年共向市繳納所得稅 萬(wàn)元其中屬于所轄分支機(jī)構(gòu)繳納的共 萬(wàn)元符合《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》中關(guān)于總部企業(yè)的認(rèn)定條件。 2.總部即將搬遷至市 區(qū)。 公司自成立以來(lái)一直租用 用于辦公。為解決辦公用房 建設(shè)問(wèn)題20xx年董事會(huì) 通過(guò)定向購(gòu)置位于市 區(qū) A棟樓共約20萬(wàn)㎡的房產(chǎn)目前該項(xiàng)目已開工建設(shè)預(yù)計(jì)20xx年 月份竣工并投入使用屆時(shí)公司 將一起搬遷入駐。
三、申請(qǐng)落實(shí)的優(yōu)惠政策
1.申請(qǐng)對(duì)在建的辦公大樓項(xiàng)目給予財(cái)政扶持。 公司在建辦公大樓面積共約20萬(wàn)㎡根據(jù)省政府《關(guān)于 的若干政策》第 條“對(duì)重點(diǎn)服務(wù) 建設(shè)給予一定資金補(bǔ)助同等條件下優(yōu)先納入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃給予用地和資金扶持”和《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》第三部分第一款“總部企業(yè)建設(shè)或者購(gòu)買自用辦公用房單幢建筑面積達(dá)到 平方米及以上的一次性給予每平方米 元財(cái)政扶持”的規(guī)定公司 在建辦公大樓符合政策規(guī)定申請(qǐng)給予財(cái)政扶持 萬(wàn)元。
2.申請(qǐng)地方稅收扶持。20xx年公司及所轄分支機(jī)構(gòu)共向市繳納各項(xiàng)地方稅收 萬(wàn)元根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意 3 見》第三部分第一款“對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)根據(jù)其對(duì)地方年財(cái)政貢獻(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)額實(shí)行為期5年的財(cái)政扶持其”的規(guī)定申請(qǐng)對(duì)公司及所轄在 分支機(jī)構(gòu)20xx年至20xx年向市繳納各項(xiàng)地方稅收按政策規(guī)定比例給予扶持。
3.申請(qǐng)對(duì)公司高管及中層管理人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 根據(jù)省政府《 若干政策》第十六條“為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的 由當(dāng)?shù)卣o予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”和《市人民政府 的意見》 “鼓勵(lì)總部企業(yè)引進(jìn)的中高層次人才 落戶。對(duì)總部企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人員、中層管理人員和科研項(xiàng)目帶頭人在我市購(gòu)房的連續(xù)3年每年按其繳納的個(gè)人所得稅地方留成的 給予補(bǔ)助。對(duì)總部企業(yè)聘用的外地員工在落戶、子女就學(xué)等方面給予便利?!钡囊?guī)定申請(qǐng)對(duì)我單位高管及中層管理人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助對(duì)落戶、子女就學(xué)等給予提供便利條件。
省總公司 二〇一一年四月十一日
經(jīng)過(guò)仔細(xì)梳理,一幅“圖”、一條“路”、一道“題”、一場(chǎng)“仗”、一顆“心”、一個(gè)新階段、一個(gè)新時(shí)代等7個(gè)“熱詞”入圍?!斑@七個(gè)‘熱詞’不僅總結(jié)提煉到位,更是未來(lái)中國(guó)發(fā)展的‘方向標(biāo)’”,“之所以這些能夠成為熱詞,既體現(xiàn)了民生之關(guān)切,又反映出了發(fā)展之重要,從這些熱詞里,我看到了施政所向”……從網(wǎng)友的熱議、點(diǎn)贊聲中,足以看出大家對(duì)于這7個(gè)熱詞的認(rèn)可和肯定。而在這些兩會(huì)“熱詞”中,筆者對(duì)一幅“圖”、一條“路”、一道“題”、一場(chǎng)“仗”感受更深,在這里,一股堅(jiān)不可摧的“中國(guó)力量”在彰顯。
這股力量,源于發(fā)展的高度自信。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)任務(wù)異常繁重。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)該如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展?中國(guó)這艘巨輪該駛向何方?如何引領(lǐng)人民闊步邁入幸福的莊大道?無(wú)論是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的發(fā)展理念,還是李克強(qiáng)總理所說(shuō)的“‘掄起金箍棒’應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”,“只要努力,沒有過(guò)不去的‘火焰山’”的講話,無(wú)一例外,都是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)科學(xué)研判、認(rèn)真分析后所作出的結(jié)論。此次兩會(huì),一張“圖”——國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃,一條“路”——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一道“題”——互聯(lián)網(wǎng)+中國(guó)制造20xx,進(jìn)一步明確我國(guó)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展方式,都源于高度的發(fā)展自信。
這股力量,根植深深的為民情懷?!懊駷榘畋?,本固邦寧”。中華民族的根基、血脈、力量都在于人民?!鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享”已經(jīng)成為了各級(jí)黨委、政委的執(zhí)政常態(tài)。但是,受客觀條件、基礎(chǔ)設(shè)施等制約,我國(guó)還有不少群眾生活貧困,如何解決他們的貧困問(wèn)題,與他們一道入幸福的小康之道是當(dāng)前我國(guó)一項(xiàng)最緊迫、最重要的問(wèn)題?!暗?0xx年使現(xiàn)有7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)‘硬仗’”的承諾擲地有聲,從去年下半年層層立下“軍令狀”彰顯脫貧決心,到公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,詳細(xì)闡述“戰(zhàn)術(shù)”,再到設(shè)立考核“指揮棒”引導(dǎo)各級(jí)官員全力脫貧,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)布局緊鑼密鼓展開。一場(chǎng)“仗”——打響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,不讓一個(gè)人掉隊(duì),彰顯出深深的為民情懷。
我們期待,這股“中國(guó)力量”能夠積蓄、迸發(fā),譜寫出未來(lái)我國(guó)建設(shè)發(fā)展的新篇章。
每年的全國(guó)兩會(huì)如期召開,我認(rèn)真收聽、收看20xx兩會(huì)相關(guān)報(bào)道,借此機(jī)會(huì)談?wù)剬?duì)“兩會(huì)”的體會(huì)感想:“以人為本”不僅僅是個(gè)口號(hào),更要在實(shí)際中體現(xiàn)出來(lái)。
一味的喊口號(hào)但沒有實(shí)際行動(dòng)是不足取的。十八屆中央委員們?cè)谡芾眢w制的改革方面提出在制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推進(jìn)政府體制改革的思路,明確提出轉(zhuǎn)變政府基本職能,建立市場(chǎng)服務(wù)型政府和公共服務(wù)型政府。國(guó)家在改革,政府在轉(zhuǎn)變,一切都在圍繞著“以人為本”這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行。城市建設(shè)要“以人為本”,讓市民們生活在一個(gè)清潔、美麗、富裕、和諧的環(huán)境中;農(nóng)村發(fā)展要“以人為本”,努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和社會(huì)地位,轉(zhuǎn)移大量剩余勞動(dòng)力,讓農(nóng)民朋友真正富起來(lái);科教文化要“以人為本”,要以為國(guó)家培養(yǎng)思想道德和專業(yè)文化知識(shí)雙優(yōu)的高素質(zhì)人才為宗旨,調(diào)動(dòng)人們的思想活躍到各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)中,尊重個(gè)性發(fā)揮,開創(chuàng)更大的百家爭(zhēng)鳴的局面。
中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想”是和每一個(gè)中華兒女的個(gè)人夢(mèng)想緊密結(jié)合,相輔相成的,而每個(gè)人的“中國(guó)夢(mèng)”正是體現(xiàn)在其工作崗位上的價(jià)值體現(xiàn)。也只有每個(gè)人都切實(shí)的為自己的“中國(guó)夢(mèng)”而努力后,才更有可能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大化,才能成為對(duì)社會(huì)和國(guó)家有用的人才。
尊敬的市委劉書記,尊敬的.各位領(lǐng)導(dǎo):
我們八灘鎮(zhèn)總面積為112平方公里,轄有22個(gè)村(居)、144個(gè)村民小組,現(xiàn)有人口近9萬(wàn)人。近年來(lái),我鎮(zhèn)依據(jù)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞“白酒名鎮(zhèn)、紡織大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,按照“加快開發(fā)新城區(qū),逐步改造老城區(qū),全力打造工業(yè)區(qū)”的發(fā)展要求,突出加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,著力把八灘打造成沿海商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代宜居生活區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。各項(xiàng)工作有序推進(jìn),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)。1-7月份全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值11.5億元,占年初任務(wù)數(shù)的67%;財(cái)政收入8800萬(wàn)元,占年初任務(wù)數(shù)的58.7%,其中一般預(yù)算收入5870萬(wàn)元,占年初任務(wù)數(shù)的58.7%;實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入9.96億元,占年初任務(wù)數(shù)的64%,其中規(guī)模以上工業(yè)投入8億元,占年初任務(wù)數(shù)的65%。下面我就招商引資、園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)等幾個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào):
一是招商引資情況。截止7月底,簽約項(xiàng)目4個(gè)。分別是:投資1000萬(wàn)美元的裕泰服飾、投資5000萬(wàn)元的福泰紡織品、投資5000萬(wàn)元的飛機(jī)模型、投資5000萬(wàn)元的萬(wàn)通塑料。在談項(xiàng)目4個(gè)。分別是:江陰張氏紡織集團(tuán)計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的紡織項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的建材市場(chǎng)項(xiàng)目、深圳愛思箱包集團(tuán)計(jì)劃投資1億元的箱包生產(chǎn)項(xiàng)目、震洲酒業(yè)集團(tuán)計(jì)劃投資2億元的釀酒項(xiàng)目,目前,紡織、箱包生產(chǎn)、鋼材市場(chǎng)3個(gè)項(xiàng)目正在跟蹤之中,釀酒項(xiàng)目已經(jīng)開始進(jìn)行征地拆遷。
二是項(xiàng)目建設(shè)情況。開工項(xiàng)目3個(gè)。分別是:福泰紡織品項(xiàng)目,目前1幢1500平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房正在建設(shè)之中;飛機(jī)模型、萬(wàn)通塑料兩個(gè)項(xiàng)目,正在進(jìn)行場(chǎng)地整理,預(yù)計(jì)8月底開始主體廠房建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)。分別是:中科保健品、尚鋒機(jī)械、鵬潤(rùn)塑料、蘇福汽車配件,目前中科保健品已經(jīng)建成廠房15300平方米,9月初進(jìn)行設(shè)備安裝,預(yù)計(jì)11月底投入生產(chǎn);尚鋒機(jī)械已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房7500平方米、辦公樓3300平方米,9月中旬進(jìn)行設(shè)備安裝,年底前投入生產(chǎn);蘇福汽車配件已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房6000平方米、鵬潤(rùn)塑料10000平方米,這2個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)也在12月底前投入生產(chǎn)。技改擴(kuò)能項(xiàng)目7個(gè)。在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),加大已有企業(yè)技改擴(kuò)能力度,1-7月份,完成技改投入近億元,共實(shí)施了7個(gè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目,分別是:偉新服飾(3500萬(wàn)元)、華圣紡織(3500萬(wàn)元)、美逸家紡(800萬(wàn)元)、托球化工(200萬(wàn)元)、金海立化工(200萬(wàn)元)、福泰化工(500萬(wàn)元)、納川化工(250萬(wàn)元)。
三是民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況。20xx年,我鎮(zhèn)以鎮(zhèn)區(qū)的紡織服裝、白酒釀造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等為輔助產(chǎn)業(yè),編制了3000畝的園區(qū)規(guī)劃。幾年來(lái),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入近億元。20xx年底,園區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到1000畝,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬(wàn)平方米,新進(jìn)企業(yè)28家。今年1-7月份,民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園又新征土地500畝,目前已經(jīng)完成400畝的征地拆遷任務(wù),還有100畝正在簽字協(xié)調(diào)之中,預(yù)計(jì)在9月底完成整個(gè)征地拆遷手續(xù)。今年年底,園區(qū)的面積將在1000畝的基礎(chǔ)上增加到1500畝。投資500萬(wàn)元,建筑面積4800平方米的園區(qū)服務(wù)中心已經(jīng)建成,目前正在進(jìn)行內(nèi)裝修;今年新建的3條總長(zhǎng)2400米的道路,目前民富路已經(jīng)完成澆筑工程,其余2條路正在建設(shè)之中。在建好路的同時(shí),我們同步做好綠化、亮化以及給排水管道鋪設(shè)工作,提升園區(qū)建設(shè)檔次,吸引更多的企業(yè)進(jìn)駐八灘。
四是集鎮(zhèn)建設(shè)情況。我們按照“建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)、改造老鎮(zhèn)區(qū)、逐步集中居住點(diǎn)”的思路,穩(wěn)步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。新城區(qū)建設(shè):金八灘新城于20xx年5月正式開工建設(shè),一期用地800畝,建筑面積55萬(wàn)平方米。目前已累計(jì)投入2.2億元,完成建筑面積140000平方米。其中:新行政辦公區(qū)、新概念商住一期、萬(wàn)豪小區(qū)等工程已經(jīng)建成并投入使用。占地120畝的人民公園、金八灘大道、張弓河駁岸等綠化亮化工程全部完成。目前,總投資6000萬(wàn)元、建筑面積45000平方米的金八灘新城二期,投資3000萬(wàn)元、建筑面積8000平方米的新城商業(yè)廣場(chǎng)主體已經(jīng)建成;投資1000萬(wàn)元的新城區(qū)5條道路,總長(zhǎng)2800米,已經(jīng)全部建成;總投資270萬(wàn)元的和諧路橋、東環(huán)路橋已經(jīng)建成通車,目前,新鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱三橫的建設(shè)格局;投資500萬(wàn)元、建筑面積1800平方米的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園,已經(jīng)交付使用;投資500萬(wàn)元,建筑面積4800平方米的新城區(qū)菜場(chǎng)主體已經(jīng)建成。老鎮(zhèn)區(qū)建設(shè):近幾年來(lái),老鎮(zhèn)區(qū)共投資了近2億元,新建了陽(yáng)光金城、天泉小區(qū)、瑞榮國(guó)際大酒店等一批重點(diǎn)工程。截止7月份,總建筑面積58000平方米的瑞榮裝飾城、永泰房產(chǎn)、泰立房產(chǎn)、蝶湖灣小區(qū)等4大工程,都已完成了主體建設(shè)。集中居住點(diǎn)建設(shè):今年,完成了全鎮(zhèn)10個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)的規(guī)劃編制工作,即“一心十點(diǎn)”(以鎮(zhèn)區(qū)為中心、農(nóng)村建10個(gè)居民點(diǎn))。目前,開始實(shí)施新港農(nóng)民集中居住示范點(diǎn)建設(shè),集中居住點(diǎn)的建筑設(shè)計(jì)已經(jīng)通過(guò)評(píng)審,招投標(biāo)工作將在8月底前結(jié)束。
五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。脫貧攻堅(jiān)工程:實(shí)施了3個(gè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,分別是:生態(tài)白鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目(87萬(wàn)只),目前已經(jīng)養(yǎng)殖38.5萬(wàn)只,占整個(gè)任務(wù)的44%;優(yōu)質(zhì)母豬養(yǎng)殖項(xiàng)目(960頭),已經(jīng)飼養(yǎng)460頭,占整個(gè)任務(wù)的48%;特色蔬菜種植項(xiàng)目(1200畝),已經(jīng)實(shí)施800畝,占整個(gè)任務(wù)的67%;發(fā)放扶貧小額貸款689萬(wàn)元,占整個(gè)任務(wù)的108%。同時(shí),在八灘、衛(wèi)東等村落實(shí)四青蔬菜1000畝,并與海大公司簽訂了合同。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):實(shí)施了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目4個(gè),獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金112.8萬(wàn)元,目前已完成水泥路6.5公里,其余3公里8月底前完成;投入80萬(wàn)元,在糧東、糧西、八灘村新建農(nóng)橋3座;抓住省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金改造農(nóng)村危橋的機(jī)遇,向上爭(zhēng)取拆建農(nóng)村危橋9座,目前項(xiàng)目已經(jīng)批復(fù),進(jìn)入施工階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。發(fā)放農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、以及病蟲害防治等各類資料15000份;積極實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000人;加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1200人,占年度任務(wù)的80%,新增農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)人數(shù)1100人,占年度任務(wù)的73.3%;積極做好涉農(nóng)資金發(fā)放工作,發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金648.58萬(wàn)元,其中良種補(bǔ)貼102.37萬(wàn)元,農(nóng)資增資補(bǔ)貼546.21萬(wàn)元;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械,上半年全鎮(zhèn)新購(gòu)大型拖拉機(jī)24臺(tái),收割機(jī)7臺(tái),條播機(jī)、旋耕機(jī)21臺(tái)。
六是其它工作情況。環(huán)境整治工作:投入54萬(wàn)元,在河岸、新南、新港三村實(shí)施河塘整治工程,疏浚河道7條,完成土方20萬(wàn)方;全鎮(zhèn)新增垃圾桶、垃圾池1187個(gè),落實(shí)垃圾填埋點(diǎn)25個(gè)。綠化造林工作:全面完成縣下達(dá)的春季植樹造林任務(wù),完成成片造林折實(shí)面積1190畝,打造了金八灘、銀八灘、陳李線新城段等三條景觀大道,完成成片林200畝、農(nóng)田林網(wǎng)1500畝、四旁植樹10萬(wàn)株。計(jì)劃生育工作:我鎮(zhèn)上半年共出生468人,其中計(jì)劃內(nèi)462人,計(jì)劃外6人,計(jì)劃生育率98%以上,人口出生率6.27%。積極做好信息平臺(tái)建立工作,全鎮(zhèn)22個(gè)村(居)計(jì)生專干全部通過(guò)電腦培訓(xùn)考試持證上崗,丈夫信息關(guān)聯(lián)達(dá)98.3%,子女信息關(guān)聯(lián)達(dá)76.5%。全鎮(zhèn)22個(gè)村(居)均有政策公示欄,全部實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生、惠民計(jì)生”。文化工作:
利用建成的文化中心的優(yōu)勢(shì),年初成功舉辦了首屆農(nóng)民元宵節(jié)晚會(huì),配合文廣局送戲下鄉(xiāng)2場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)85場(chǎng)次,成功舉辦第四屆農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì),新創(chuàng)作文藝節(jié)目3個(gè),其中“農(nóng)村新風(fēng)”小品在全縣“五一”職工匯演中獲創(chuàng)作金獎(jiǎng)、演出銀獎(jiǎng)。新發(fā)展有線電視新用戶860戶,數(shù)字電視用戶1080戶。
下一步工作安排:
我們將以縣“百項(xiàng)工程百日競(jìng)賽”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,通過(guò)苦干實(shí)干、大干快干,確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。一是抓招商引資。抓牢在談項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日簽約。同時(shí),加大信息收集力度,確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)引進(jìn)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè),其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目2個(gè)的目標(biāo)。二是抓項(xiàng)目建設(shè)。加快園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)進(jìn)度,確保在11月底前全部建成通車,同時(shí)做好綠化、亮化以及給排水管道鋪設(shè)工程;加快在建的中科保健品、尚鋒機(jī)械、鵬潤(rùn)塑料、蘇福汽車配件、福泰紡織、飛機(jī)模型等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。力爭(zhēng)園區(qū)今年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房達(dá)到6萬(wàn)平方米以上。三是抓財(cái)稅工作。進(jìn)一步加大企業(yè)服務(wù)力度,確保華圣、偉新、美逸等規(guī)模企業(yè)稅收及時(shí)足額入庫(kù);加大稅源監(jiān)控力度,努力做到應(yīng)征必征、足額征收,確保11月底按時(shí)完成9470萬(wàn)元的一般預(yù)算收入任務(wù)。四是抓城鎮(zhèn)建設(shè)。加快鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的瑞榮裝飾城、永泰房產(chǎn)、泰立房產(chǎn)、蝶湖灣、金八灘新城二期、新城商業(yè)廣場(chǎng)、新城區(qū)菜場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè),力爭(zhēng)年底前交付使用;配套好新城區(qū)5條道路的綠化、亮化工程;加快新港集中居住示范點(diǎn)建設(shè),確保8月份完成招投標(biāo)工作,年底前完成240套成套住宅。五是抓富民增收。以鎮(zhèn)勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心為依托,完成全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20xx人的任務(wù),以房產(chǎn)開發(fā)、民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展為依托,力爭(zhēng)全年新增個(gè)體工商戶達(dá)到3000戶;加快實(shí)施生態(tài)白鵝養(yǎng)殖進(jìn)度,確保完成全年養(yǎng)殖任務(wù)。
20××年,市政府在師市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、兵團(tuán)一系列決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民,搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、積極作為,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一年來(lái),我們緊緊圍繞著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),貫徹師市黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”總基調(diào),沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì),努力克服諸多困難,保運(yùn)行、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。
全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值315億元,同比增長(zhǎng)18%。其中一產(chǎn)增加值13億元,增長(zhǎng)10%;二產(chǎn)增加值182億元,增長(zhǎng)20%;三產(chǎn)增加值120億元,增長(zhǎng)20%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資285億元,增長(zhǎng)9.5%。全口徑財(cái)政收入56.9億元,增長(zhǎng)7.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入33.1億元,增長(zhǎng)16.9%。
——新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)增速逐季回升、企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)中有升、生產(chǎn)要素保障趨穩(wěn)向好。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值140億元,增長(zhǎng)20%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資208億元,增長(zhǎng)12.7%。企業(yè)累計(jì)用電量300億千瓦時(shí),增長(zhǎng)33%。重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品出疆運(yùn)量335萬(wàn)噸,增長(zhǎng)20.5%。面對(duì)嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì),多措并舉、分類施策,推動(dòng)企業(yè)在困境中穩(wěn)定生產(chǎn)、降本增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步釋放,電力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)滿發(fā)滿供,化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),紡織產(chǎn)業(yè)減虧增盈。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額24億元,增長(zhǎng)4%。天業(yè)集團(tuán)榮膺中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)。西部牧業(yè)成為新疆唯一獲準(zhǔn)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉終端產(chǎn)品的企業(yè)。建筑業(yè)產(chǎn)值、效益大幅提高,實(shí)現(xiàn)增加值42億元,增長(zhǎng)20%。
——服務(wù)業(yè)活力彰顯。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額74億元,增長(zhǎng)18%。兵團(tuán)工業(yè)云計(jì)算中心落戶我市,帶動(dòng)了上海華測(cè)、大連奧遠(yuǎn)等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐石城。主辦了兵團(tuán)第四屆名優(yōu)地產(chǎn)品展銷會(huì)暨第八屆“繁榮的石河子”名優(yōu)地產(chǎn)品展銷會(huì)。軍墾汽車城、溫州國(guó)際商城、義烏小商品城等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好,華泰商貿(mào)城等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。建成29個(gè)社區(qū)蔬菜糧油副食品直銷點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)交通營(yíng)運(yùn)收入27億元,增長(zhǎng)20%。物流業(yè)快速發(fā)展,一批物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。招商銀行石河子分行成立。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額487億元,增長(zhǎng)6%;貸款余額341.2億元,增長(zhǎng)16.1%;存貸比70.1%。新引進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)93家,實(shí)現(xiàn)稅收5.1億元。成功舉辦了軍墾文化冰雪旅游節(jié)等系列活動(dòng)。旅游總收入30億元,增長(zhǎng)27.6%。我市成為國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市和第二批中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。
——農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。葡萄、番茄等果蔬業(yè)蓬勃發(fā)展。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)725畝,反季節(jié)蔬菜、食用菌和高檔水果等高附加值作物產(chǎn)銷兩旺。新增肉牛肉羊示范場(chǎng)19個(gè)。預(yù)計(jì)年末牲畜存欄增長(zhǎng)36%。安排資金20xx萬(wàn)元,扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和培育壯大龍頭企業(yè)。15家省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.5億元,增長(zhǎng)28.8%。西部牧業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),與團(tuán)場(chǎng)合作建設(shè)養(yǎng)?;?,有力帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新培育省級(jí)示范合作社3家。北泉鎮(zhèn)被命名為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
——改革開放不斷深入。城郊團(tuán)場(chǎng)深化改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革步伐加快,整合成立了天信投資發(fā)展有限公司,西部農(nóng)資物流公司完成資產(chǎn)重組,西部果蔬公司與九鼎集團(tuán)實(shí)現(xiàn)深度合作,成功收購(gòu)新建農(nóng)業(yè)公司,4家企業(yè)全年新增利潤(rùn)1.1億元。權(quán)屬企業(yè)直接融資80億元,4家企業(yè)列為自治區(qū)重點(diǎn)培育成長(zhǎng)性企業(yè)。積極參加亞歐博覽會(huì)、“西洽會(huì)”、“廈洽會(huì)”等展會(huì),簽約金額413億元。在上海、大連等地召開招商引資推介會(huì),簽約金額21.8億元。預(yù)計(jì)招商引資到位資金267.4億元,增長(zhǎng)33.6%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額20.3億美元,增長(zhǎng)27%。非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到43%,提高了1個(gè)百分點(diǎn)。遼寧省第二輪援疆干部人才三年援疆工作穩(wěn)步推進(jìn),援受雙方交往交流交融進(jìn)一步密切。一批涉及民生的對(duì)口援建項(xiàng)目如期完成。天業(yè)集團(tuán)在鐵嶺市新建節(jié)水灌溉器材生產(chǎn)線項(xiàng)目順利投產(chǎn)。
——科技支撐能力逐步增強(qiáng)。承擔(dān)國(guó)家及兵團(tuán)科技項(xiàng)目97項(xiàng),獲得資金支持5800余萬(wàn)元。專利授權(quán)量258件,獲中國(guó)優(yōu)秀專利獎(jiǎng)1項(xiàng)。26項(xiàng)科技成果達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。氯乙烯單體深度脫水新工藝產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列入國(guó)家火炬計(jì)劃,天業(yè)集團(tuán)被科技部批準(zhǔn)為節(jié)水灌溉國(guó)際科技合作基地。大全新能源等10家企業(yè)被新認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。我市榮獲“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
一年來(lái),我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手,強(qiáng)“硬件”、抓“軟件”、優(yōu)環(huán)境,宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市建設(shè)加快推進(jìn),城市品位明顯提升。
——生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府牢固樹立生態(tài)立市理念,真心實(shí)意抓環(huán)保、盡職盡責(zé)抓環(huán)保、富有成效抓環(huán)保,生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效,廣大市民對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提高。投入資金17.4億元,用于環(huán)境保護(hù)和污染治理。城市生活、工業(yè)污水收集率、處理率達(dá)95%以上。新增在線監(jiān)控設(shè)備71套,28臺(tái)電廠鍋爐完成脫硫建設(shè),25臺(tái)鍋爐和6條水泥生產(chǎn)線完成脫硝技改。關(guān)停了29.2萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組。4家電廠建成全封閉煤場(chǎng)。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入試運(yùn)行?,敽庸珗@改造全面完成。新植樹木70萬(wàn)株,新增綠地2100畝,城市綠化覆蓋率41.3%。關(guān)停企業(yè)自備水井22眼,飲用水源地水質(zhì)保持在Ι級(jí)優(yōu)良水平,我市通過(guò)國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。開發(fā)區(qū)成為疆內(nèi)首家國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。國(guó)家園林城市通過(guò)復(fù)檢。全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率90.7%,比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
——城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌持續(xù)加強(qiáng)。城市總體規(guī)劃修編工作基本完成,控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率96%,專項(xiàng)規(guī)劃日趨完善。開展了天山路以南城市設(shè)計(jì)、生態(tài)水系規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。規(guī)劃管理不斷強(qiáng)化,規(guī)劃審批機(jī)制進(jìn)一步健全。三維實(shí)景城市規(guī)劃終端系統(tǒng)投入使用,規(guī)劃信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
——城市建設(shè)力度不斷加大。投入13.7億元,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程,為歷年之最??萍拣^暨青少年宮投入使用,圖書館項(xiàng)目竣工,軍墾文化廣場(chǎng)二期、五星廣場(chǎng)改造完成,石河子支線機(jī)場(chǎng)主體完工。新建改建街頭小游園3個(gè)、小區(qū)內(nèi)小公園6個(gè)、城市道路9.1萬(wàn)平方米。拆除危舊房屋8萬(wàn)平方米。修補(bǔ)老舊小區(qū)道路3.5萬(wàn)平方米。完成既有居住建筑節(jié)能外墻保溫40萬(wàn)平方米、抗震加固2.6萬(wàn)平方米。南山新區(qū)市政配套設(shè)施日趨完善。北泉鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、濱河公園建成投用。石河子鎮(zhèn)努爾巴克村“城中村”改造穩(wěn)步推進(jìn)。152團(tuán)轄區(qū)內(nèi)火車站沿線拆遷工作順利完成。
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中談到年工作總體部署時(shí),用近字的篇幅,從個(gè)方面闡述克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心和力量的來(lái)源,受到代表委員們的高度贊同。
當(dāng)前,應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是全國(guó)上下首要的任務(wù)。去年下半年以來(lái),為應(yīng)對(duì)愈演愈烈的國(guó)際金融危機(jī),黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)果斷采取了一系列決策措施,目前部分地方和行業(yè)出現(xiàn)了一些向好的跡象。但是,總體來(lái)看,危機(jī)的影響仍在發(fā)展,實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),任務(wù)艱巨而又繁重,切不可掉以輕心,盲目樂觀。中央提出,保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定正是抓住了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),既針對(duì)當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因而受到代表委員以及國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。在這種情況下,充分認(rèn)清保增長(zhǎng)的有利條件,對(duì)于做好今年各項(xiàng)工作意義重大。
正如溫家寶總理分析的那樣,我們保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從今年的工作來(lái)看,中央確定了穩(wěn)定外需、擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署,并提出一攬子保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。當(dāng)前,關(guān)鍵是要通過(guò)各地各部門扎扎實(shí)實(shí)的工作,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和各項(xiàng)政策措施相互結(jié)合,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。
信心蘊(yùn)含著奮進(jìn)的力量。有了戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心,我們就能夠處變不驚、沉著冷靜地拿出對(duì)策,就能夠凝聚力量、踏踏實(shí)實(shí)地做好工作,就能夠戰(zhàn)勝金融危機(jī)帶來(lái)的暫時(shí)困難,迎來(lái)更加美好的明天。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo),對(duì)新時(shí)期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。就必須走管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之路,形成順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展要求、具有中國(guó)特色的行政管理體制。為此,政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個(gè)方面有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。
一、進(jìn)一步更新政府管理理念。
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,時(shí)代在前進(jìn),要求政府必須站在時(shí)代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念,那就是:第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關(guān)系中,公民、法人和其他組織自主決定應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系中,市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是第一位的,政府應(yīng)當(dāng)是第二位的。政府應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)的服務(wù)者、維護(hù)者和指導(dǎo)者,政府不能試圖凌駕于市場(chǎng)之上,甚至去改變市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)作規(guī)律。在政府管理與社會(huì)自律的關(guān)系中,應(yīng)當(dāng)以社會(huì)自律為主,凡是通過(guò)社會(huì)自律能解決的問(wèn)題,政府一般不要去干預(yù)。因?yàn)樯鐣?huì)自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應(yīng)當(dāng)是規(guī)則導(dǎo)向型的?,F(xiàn)行行政應(yīng)當(dāng)從那種以隨意性、盲動(dòng)性、命令性為特征的權(quán)力導(dǎo)向型管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹€(wěn)定性、規(guī)范性、預(yù)期性和多樣性的規(guī)則導(dǎo)向型管理。壓濾機(jī)濾布在協(xié)調(diào)和統(tǒng)一使用各種調(diào)控手段的前提下,由重直接管理、靜態(tài)管理和事前管理逐步轉(zhuǎn)向重間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后管理。第三,政府行政行為的運(yùn)作應(yīng)當(dāng)是透明的。要求行政權(quán)力行使的依據(jù)、程序公開,行政權(quán)力行使的過(guò)程更加開放,公眾參與度更強(qiáng),監(jiān)督機(jī)制更加完備。第四,政府應(yīng)當(dāng)是高效、便民的。必須盡可能為管理相對(duì)人提供方便、快捷高效的服務(wù),簡(jiǎn)化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時(shí)間和精力。第五,政府應(yīng)當(dāng)是講誠(chéng)信的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建設(shè)社會(huì)信用機(jī)制,而其中的政府守信是基石。誠(chéng)信政府要求對(duì)老百姓要給予信賴保護(hù),行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息要真實(shí)可靠,政策要相對(duì)穩(wěn)定,行為變更要有明確預(yù)期,造成損害依法補(bǔ)償。第六,政府應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)任的。對(duì)公民而言應(yīng)當(dāng)是“權(quán)利本位”,而對(duì)政府而言則應(yīng)當(dāng)是“義務(wù)本位”、“責(zé)任本位”,就是說(shuō)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能。
解決政府職能問(wèn)題的基本精神就是一要到位,二要全面,避免政府職能“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”。因此,在政府職能轉(zhuǎn)變中,必須克服舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府包辦一切的觀念,把那些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府不該管也管不好的事情,真正交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu),交給市場(chǎng)主體,從而真正把政府的職能、政府的著眼點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。同時(shí),注意全面履行上述四項(xiàng)主要職能,發(fā)揮其綜合作用。一是要重視經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的方式,強(qiáng)化服務(wù),為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)社會(huì)管理,完善社會(huì)管理體制,健全處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和各種社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)公共服務(wù),全面履行職能。公共服務(wù)是當(dāng)前政府工作中的薄弱環(huán)節(jié),要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,就必須把財(cái)力、物力等公共資源更多地向公共服務(wù)傾斜,不斷完善公共政策,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全公共服務(wù)系統(tǒng),著力解決農(nóng)村發(fā)展,就業(yè)、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障等重大民生問(wèn)題。
三、進(jìn)一步理順政府管理體制。
要形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權(quán)責(zé)不明,行為就無(wú)法規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)就不能協(xié)調(diào);政府既當(dāng)“裁判員”,又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,就無(wú)法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,根源也在于此。因此,抓住了行政許可制度改革,就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過(guò)貫徹實(shí)施行政許可法,進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,一是要明確各類主體在市場(chǎng)中的地位。真正把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能與其作為國(guó)有資產(chǎn)出資人的職能分開,從而確保企業(yè)作為市場(chǎng)主體和法人實(shí)體的各項(xiàng)權(quán)利。濾布解決政企不分的問(wèn)題。二是要規(guī)范政府行為,加快行政審批制度改革,減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批手續(xù),發(fā)揮市場(chǎng)的功能和作用。同時(shí)科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策,健全信息發(fā)布制度,嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,抑制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),解決政市不分的問(wèn)題。三是進(jìn)一步理順行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的關(guān)系,推進(jìn)事業(yè)單位分類管理和改革,依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的授權(quán)行為,解決政事不分的問(wèn)題。四是積極發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),按照市場(chǎng)化的原則,規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織,引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)各個(gè)方面的積極性,解決政社不分的問(wèn)題,
四、進(jìn)一步健全政府管理機(jī)制。
健全政府管理機(jī)制必須符合十六屆四中全會(huì)提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。這三項(xiàng)要求相互促進(jìn)并且各有偏重。要做到科學(xué)執(zhí)政,就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機(jī)制,使決策得到充分論證,以具備深厚的民主基礎(chǔ)并使之制度化、法制化;要做到民主執(zhí)政,就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民群眾的意見,而這離不開現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和科技手段,也離不開法制的保障;要做到依法執(zhí)政,就要在科學(xué)和民主的基礎(chǔ)上建立權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤的機(jī)制,加強(qiáng)行政監(jiān)督,就要建立和完善對(duì)政府決策和行政行為的信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究的機(jī)制,切實(shí)保證政府決策的科學(xué)民主和依法進(jìn)行。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化迅速發(fā)展的時(shí)代,在改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程中的新情況新問(wèn)題層出不窮,依法行政也開始進(jìn)入建設(shè)法治政府的新階段,建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制更為迫切。要通過(guò)建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度和決策責(zé)任制度等,全面體察民情、民意,廣泛集中民智,接受人民群眾的監(jiān)督。只有這樣,才能保證政府管理的科學(xué)性和民主性,才能保證建設(shè)法治政府歷史進(jìn)程的順利進(jìn)行,才能不斷提高政府的執(zhí)政能力和依法行政水平。
五、進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理方式。
創(chuàng)新政府管理方式,就是要按照?qǐng)?zhí)政為民的總體要求,由“管理型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”政府,實(shí)現(xiàn)政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創(chuàng)新的重要目標(biāo),也是行政許可法的明確要求。第一,要建設(shè)“陽(yáng)光”政府,實(shí)行政務(wù)公開。因?yàn)橹挥泄_透明,才能廉潔高效。要不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化,繼續(xù)搞好市(地)級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開試點(diǎn),重點(diǎn)開展行政審批、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和防偽打假等政務(wù)信息公開服務(wù)。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位,都要逐步實(shí)行辦事公開制度。增強(qiáng)辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。第二,要建設(shè)高效政府,不斷強(qiáng)化服務(wù)。積極探索強(qiáng)化事后管理、動(dòng)態(tài)管理、間接管理等方式,降低行政管理成本,減少因管理方式不當(dāng)產(chǎn)生的問(wèn)題。特別是要盡快探索和實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中辦公、一個(gè)“窗口”對(duì)外、“一站式”服務(wù)等便民措施。通過(guò)政府管理方式的創(chuàng)新,提高政府的工作效率和服務(wù)水平。第三,要建設(shè)依托科技發(fā)展,推行電子政務(wù)。在創(chuàng)新管理方式的過(guò)程中,要適應(yīng)現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)發(fā)展的潮流,及時(shí)運(yùn)用科技進(jìn)步成果,提高管理和服務(wù)的綜合效能。要改變政府機(jī)關(guān)落后、沉悶的辦公條件和環(huán)境,有計(jì)劃分步驟地推行電子政務(wù)建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府的組織和管理,及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù),樹立現(xiàn)代政府“電子”政府的良好形象。
六、進(jìn)一步規(guī)范政府管理行為。
新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制和管理方式,最終還是要落實(shí)到政府工作人員的管理行為上。按照新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變的需要,政府工作人員的管理行為應(yīng)當(dāng)符合以下要求:一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據(jù)并符合法律的規(guī)定,不僅要求自己的行為要守法,還必須積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起法律賦予的職責(zé),保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規(guī)定或者在法律規(guī)定的幅度內(nèi),行政行為也必須是合情、合理和適當(dāng)?shù)?,不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為,也必須是及時(shí)的、低成本的,在作出行政決定、設(shè)定或者實(shí)施行政許可時(shí),要充分論證其必要性,是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施,行政決策或者行政許可實(shí)施后,要定期進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消,保證人民群眾的利益及時(shí)、有效地得以實(shí)現(xiàn)。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事,能夠公開的要向群眾公開、能夠盡量簡(jiǎn)便的要盡量簡(jiǎn)便,并接受人民群眾和專門監(jiān)督主體的監(jiān)督。
“關(guān)于‘大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題’在政府工作報(bào)告中雖然只有短短5句,但卻包含了豐厚的內(nèi)容,是浙江省20xx年23.2萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的福音,浙江兩會(huì):大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)首次寫入政府工作報(bào)告?!?舟山團(tuán)代表、浙江海洋學(xué)院人文學(xué)院教授徐波在1月17日上午舟山代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)表示,作為一個(gè)高校教師,她對(duì)報(bào)告中的這一點(diǎn)深感欣喜。
1月16日,在浙江省省長(zhǎng)呂祖善所作的政府工作報(bào)告中首次加入了關(guān)于“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的問(wèn)題”。政府工作報(bào)告提出:把推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置。高度重視高校畢業(yè)生就業(yè),增加農(nóng)村中小學(xué)教師編制,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè),完善離校未就業(yè)大學(xué)生見習(xí)制度,引導(dǎo)各類孵化器為大中專畢業(yè)生提供低成本創(chuàng)業(yè)平臺(tái),就業(yè)參考《浙江兩會(huì):大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)首次寫入政府工作報(bào)告》。努力擴(kuò)大招生規(guī)模,讓更多的中學(xué)、大中專畢業(yè)生繼續(xù)就學(xué)深造。
徐波告訴記者,她今年帶來(lái)的建議也剛好是關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的,她希望政府可以繼續(xù)強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),建議教育部門、政府人事部門和社會(huì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等可以實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng),通力合作,為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)建各種平臺(tái)。
不過(guò)對(duì)于政府工作報(bào)告中提到的“努力擴(kuò)大招生規(guī)模,讓更多的中學(xué)、大中專畢業(yè)生繼續(xù)就學(xué)深造”,徐波也表示了自己的看法。她認(rèn)為,現(xiàn)在有“擴(kuò)論”和“控論”兩種說(shuō)法,擴(kuò)大高等教育和提高大眾文化知識(shí)的素質(zhì)肯定是正確的,但由于擴(kuò)招的速度與高校的辦學(xué)能力的不相匹配,而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下滑,這些是不爭(zhēng)的事實(shí)。高校是擴(kuò)是控,關(guān)鍵看學(xué)校的辦學(xué)能力。
徐波認(rèn)為,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、各行各業(yè)需要的是各個(gè)層次的人才。關(guān)鍵是要用政策手段作為導(dǎo)向,拉近白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)之間的待遇差異從而提高藍(lán)領(lǐng)人士的社會(huì)地位,使人們對(duì)藍(lán)領(lǐng)的地位有全新的認(rèn)識(shí)。
兩會(huì)期間,眾多議案中由全國(guó)人大代表、黑龍江省澳利達(dá)醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)周有財(cái)帶來(lái)的關(guān)于“全面在餐飲行業(yè)禁止使用亞硝酸鹽”的議案引起了我的關(guān)注。我想最主要還是出于一個(gè)應(yīng)化專業(yè)生的角度。
與周有財(cái)發(fā)出同樣呼吁的還有國(guó)家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心高級(jí)工程師謝華民女士,她說(shuō):“北京豐臺(tái)地區(qū)去年4月份發(fā)生了一起女童食用含有亞硝酸鹽超標(biāo)的雞腿死亡事件,這起發(fā)生在身邊的事件讓我感覺到問(wèn)題的緊迫。”
亞硝酸鹽,一類無(wú)機(jī)化合物的總稱。主要指亞硝酸鈉,亞硝酸鈉為白色至淡黃色粉末或顆粒狀,味微咸,易溶于水。外觀及滋味都與食鹽相似,并在工業(yè)、建筑業(yè)中廣為使用,肉類制品中也允許作為發(fā)色劑限量使用。由亞硝酸鹽引起食物中毒的機(jī)率較高。食入0.3~0.5克的亞硝酸鹽即可引起中毒甚至死亡。
另外全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)肉類食品綜合研究中心總工程師馮平介紹說(shuō)之所以其有毒還有很多廠家使用是因?yàn)樵谌赓|(zhì)食品中,容易產(chǎn)生一種肉毒縮菌,它的毒性要比氰化鉀還要高70倍,而能夠抑制它的唯獨(dú)只有亞硝酸鹽。所以亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個(gè)作用是:防腐,另外是發(fā)色,第三可能產(chǎn)生一些好的風(fēng)味。
全國(guó)政協(xié)委員馮世良提出:“亞硝酸鹽是一種著名的有毒物質(zhì),也是著名的致癌因素,必須要在餐飲業(yè)禁止使用?!蹦壳埃瑏喯跛猁}被允許作為食品添加劑在餐飲行業(yè)的肉制品中使用。
他建議將亞硝酸鹽納入劇毒物品管理。添加了亞硝酸鹽的預(yù)包裝肉制品,應(yīng)以醒目的字體標(biāo)明:“本品添加了劇毒物亞硝酸鹽”。有違法使用者,以“向公共食品投毒”罪論處。
我認(rèn)為此項(xiàng)議案是完全必要實(shí)施的,亞硝酸鹽普遍存在于我們的日常食品中,然而他的危害性常常被其所帶來(lái)的益處所掩蓋。我們?nèi)找婷篮玫纳顟?yīng)從食品安全開始,民以食為天。對(duì)于任何人,身體都是革命的本錢。
網(wǎng)上經(jīng)常調(diào)侃;20xx來(lái)了中國(guó)人民將是最后滅亡的民族,因?yàn)槲覀兪裁炊汲赃^(guò),意笑過(guò)后我們應(yīng)該知道其中的無(wú)奈以及要將食品安全做到最好的必然。我想除了要控制亞硝酸鹽的使用,其他像三聚氰胺、蘇丹紅等添加劑也必須限制使用,甚至出臺(tái)嚴(yán)格的法律予與論罪。
蓋州市政府的工作報(bào)告范文
蓋州市政府的工作報(bào)告范文
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一、過(guò)去五年和工作回顧
過(guò)去的五年,是我市發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái),在營(yíng)口市委、市政府和蓋州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)定發(fā)展信心,奮力攻堅(jiān)克難,譜寫了蓋州振興發(fā)展的`新篇章。
綜合實(shí)力不斷提升。仙人島能源化工區(qū)和北海新區(qū)晉升省級(jí)開發(fā)區(qū),雙臺(tái)溫泉旅游度假區(qū)、文化古城區(qū)、東部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快。預(yù)計(jì)20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)Xx2.7億元,一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8.1億元,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)77億元,規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)39.5億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)81.6億元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)14829元,為加快蓋州振興發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高。獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證6個(gè),獲批省級(jí)蘋果“一縣一業(yè)”示范縣、絨山羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。工業(yè)支撐力逐步提升。石化產(chǎn)業(yè)被列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,中海瀝青、康輝石化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目形成的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能開始釋放。服務(wù)業(yè)發(fā)展活力逐步增強(qiáng)。仙人島能源化工區(qū)臨港倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到750萬(wàn)立方米,中絲等物流企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成;成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)4處,獲批“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
改革開放深入推進(jìn)。行政審批制度、財(cái)稅體制、事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)外開放的廣度和深度不斷拓展,20xx年、20Xx年連續(xù)兩年躋身“全國(guó)最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣”。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。新型城鎮(zhèn)化和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.4%,比2012年提高10個(gè)百分點(diǎn)?;A(chǔ)設(shè)施更趨完善,城市綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)?!八{(lán)天、碧水、青山、沃土”工程扎實(shí)推進(jìn),編制完成《生態(tài)文明示范縣建設(shè)規(guī)劃》,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善。
民生保障更加有力。不斷加大脫貧攻堅(jiān)力度,1.67萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。累計(jì)投入民生和社會(huì)事業(yè)資金90.3億元,一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系逐步健全,社會(huì)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。
各位代表:即將過(guò)去的20xx年,是本屆政府任期的最后一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們頂住壓力,負(fù)重前行,主要做了以下幾個(gè)方面工作:
(一)著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效
穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)12.5萬(wàn)噸,水果、水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量分別實(shí)現(xiàn)55萬(wàn)噸、21萬(wàn)噸、36萬(wàn)噸。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁出新步伐,31家涉農(nóng)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38.5億元、出口創(chuàng)匯6500萬(wàn)美元,農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到1365家、30個(gè),建成“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、“一村一品”專業(yè)村20個(gè),規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到30家,農(nóng)家樂、采摘園等休閑景點(diǎn)發(fā)展到300多個(gè)。
逐步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025蓋州行動(dòng)綱要》,營(yíng)口華潤(rùn)高硅鋁合金無(wú)缸套發(fā)動(dòng)機(jī)缸體被列入中國(guó)汽車內(nèi)燃機(jī)行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,營(yíng)口壓鑄業(yè)實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)汽車零部件向高檔汽車、高鐵車廂部件的成功轉(zhuǎn)型。石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)195億元,產(chǎn)業(yè)集聚度和豐厚度進(jìn)一步提高。加大工業(yè)企業(yè)扶持力度,先后對(duì)62戶重點(diǎn)企業(yè)、42戶開工不足企業(yè)、10戶具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)實(shí)施分片定向幫扶,取得明顯成效。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,北海海洋公園、赤山風(fēng)景區(qū)獲批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),虹溪谷溫泉度假區(qū)獲批省級(jí)旅游度假區(qū),全年接待游客645萬(wàn)人次,旅游收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展步伐不斷加快,仙人島能源化工區(qū)2號(hào)30萬(wàn)噸原油碼頭即將開工建設(shè),散雜貨和集裝箱碼頭通過(guò)竣工驗(yàn)收。雙臺(tái)溫泉旅游度假區(qū)和蓋州—北海商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)12%、13%。
強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)作用。堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展,積極擴(kuò)大有效投資,全年開工投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目77個(gè),其中億元以上項(xiàng)目42個(gè)。華能仙人島熱電廠、高威銅業(yè)、金和機(jī)電等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),遼海化30萬(wàn)噸潤(rùn)滑油、恒洋鋰離子電池材料、鑫合新能源、虹溪谷水上樂園等項(xiàng)目開工建設(shè),佳孚石化、上海鼎銘化工、奧雪農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目成功簽約。
(二)著力深化改革開放
重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。抓好“三去一降一補(bǔ)”,淘汰鎂制材料落后產(chǎn)能5萬(wàn)噸,取締實(shí)心粘土磚企業(yè)10家,房地產(chǎn)去庫(kù)存19萬(wàn)平方米;愛維爾在“新三板”成功上市。推進(jìn)“放管服”改革,組建市行政審批局,對(duì)208項(xiàng)行政許可權(quán)集中管理。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位的改革,完成13個(gè)試點(diǎn)單位職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、編制分配工作。全面實(shí)行“營(yíng)改增”等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,減免企業(yè)稅收1.73億元。深化農(nóng)村綜合改革,完成土地確權(quán)登記54萬(wàn)畝,新增土地流轉(zhuǎn)1萬(wàn)畝。
對(duì)外開放收獲新成果?!白叱鋈ァ?、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”步伐加快,全年組織開展招商活動(dòng)211次,簽約項(xiàng)目21個(gè),引進(jìn)內(nèi)資30.4億元。主動(dòng)融入自貿(mào)區(qū)建設(shè),中糧糖業(yè)、長(zhǎng)聯(lián)石油等企業(yè)在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司。加大出口企業(yè)服務(wù)扶持力度,全年外貿(mào)出口完成1.95億美元,新增外貿(mào)出口企業(yè)13戶。
(三)著力優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境
切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)與發(fā)展,編制完成《蓋州市老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》。圍繞完善城市功能,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成市府大街、幸福路、四中路及部分街巷路維修改造。城市管理水平進(jìn)一步提升,市容市貌得到改觀。完成國(guó)省干線維修改造56.6公里,修建農(nóng)村公路231公里。不斷加大農(nóng)村環(huán)境集中綜合整治力度,8個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)初見成效。
著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)大氣污染治理,全年拆除燃煤小鍋爐147臺(tái),淘汰黃標(biāo)車18xx臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)秸稈焚燒治理,全面提高綜合利用水平,完成秸稈還田6萬(wàn)畝。強(qiáng)化水污染治理,啟動(dòng)北海新區(qū)污水處理廠建設(shè),加快推進(jìn)大清河、碧流河、沙河、大旱河綜合治理工作。完成荒山造林2500畝、全民義務(wù)植樹60萬(wàn)株。
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