審計(jì)整改工作匯報(bào)(環(huán)保問(wèn)題整改情況工作匯報(bào))
審計(jì)整改工作匯報(bào)
審計(jì)整改工作匯報(bào)
我受區(qū)人民政府的委托，向區(qū)四屆人大常委會(huì)第九十九次主任會(huì)議，作關(guān)于20**年度審計(jì)整改工作情況的報(bào)告。
對(duì)20**年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出的問(wèn)題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)閻祖強(qiáng)、金士華在20**年3月召開(kāi)的閔行區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上，要求各部門(mén)、各單位進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作的重要性和必要性，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，必須認(rèn)真研究，分析原因，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，規(guī)范和提高各部門(mén)、各單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，確保審計(jì)整改工作落到實(shí)處。區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，不僅多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)部署整改工作，明確整改責(zé)任，督查整改結(jié)果，而且要求有關(guān)部門(mén)逐條整改，不斷完善制度和機(jī)制，對(duì)暫時(shí)不能整改到位的，要制定整改計(jì)劃和措施，限期整改。
今年8月**日，區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取了20**年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告，并提出區(qū)政府要重視審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，認(rèn)真整改，進(jìn)一步完善有關(guān)財(cái)政制度。8月24日，區(qū)人大常委會(huì)在《關(guān)于閔行區(qū)20**年財(cái)政決算報(bào)告審議意見(jiàn)的函》中提出“要重視審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，認(rèn)真跟蹤審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)情況。”的審議意見(jiàn)。目前，根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，各相關(guān)部門(mén)正在提出處理計(jì)劃，區(qū)府辦匯總后將在規(guī)定期限內(nèi)，將辦理情況報(bào)告報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)。
區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹區(qū)人大和區(qū)政府意見(jiàn)，始終將審計(jì)整改作審計(jì)工作的落腳點(diǎn)，加大督查力度，通過(guò)即知即改、提交整改方案、跟蹤回訪核查、公開(kāi)整改結(jié)果等方式促進(jìn)整改工作落實(shí)，提高審計(jì)整改效果。同時(shí)，為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)尚未完成整改的單位，區(qū)審計(jì)局以發(fā)函形式提請(qǐng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委等職能部門(mén)協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改事項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)審計(jì)整改的有效落實(shí)。
區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)單位，利用區(qū)審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議和區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整改的研究，形成審計(jì)整改監(jiān)督合力，共同推進(jìn)審計(jì)整改工作。
區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位積極采納審計(jì)意見(jiàn)和建議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，加強(qiáng)分析研究，采取有效措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，不斷加強(qiáng)審計(jì)整改工作的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。如區(qū)迎世博600天行動(dòng)城市管理指揮部辦公室、虹橋鎮(zhèn)、江川路街道、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)檔案局等單位及時(shí)召開(kāi)了整改工作專(zhuān)題會(huì)、審計(jì)情況通報(bào)會(huì)，明確整改工作責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，制訂整改工作方案，狠抓整改。二是注重即知即改。對(duì)審計(jì)期間發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度等審計(jì)建議，被審計(jì)單位均能正確認(rèn)識(shí)、積極對(duì)待，及時(shí)研究糾正，達(dá)到邊審計(jì)、邊落實(shí)、邊整改的目的，發(fā)揮了幫促、規(guī)范和預(yù)防作用。三是完善內(nèi)控制度。如區(qū)衛(wèi)生局、閔盛公司等單位通過(guò)完善內(nèi)審工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，堵漏建制，規(guī)范管理。
一、區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況
區(qū)財(cái)政局非常重視區(qū)審計(jì)局提出的相關(guān)審計(jì)意見(jiàn)和建議，與區(qū)相關(guān)職能部門(mén)積極溝通，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究落實(shí)整改措施，加強(qiáng)財(cái)政管理。
(一)關(guān)于區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)行過(guò)程還需規(guī)范的問(wèn)題
區(qū)財(cái)政局與區(qū)人保局就“區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策”的具體操作出明確規(guī)定：一是實(shí)際用工單位應(yīng)是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策最終享受對(duì)象，勞務(wù)派遣公司應(yīng)將收到的補(bǔ)貼撥付至實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工單位;二是對(duì)由財(cái)政資金供給的行政事業(yè)單位人員或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位人員不享受該補(bǔ)貼，相關(guān)資金應(yīng)退回區(qū)財(cái)政。
(二)關(guān)于區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制須進(jìn)一步完善的問(wèn)題
區(qū)財(cái)政局正協(xié)助區(qū)農(nóng)委對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶M(jìn)行調(diào)研，擬對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，制訂出切實(shí)可行的操作辦法，使享受補(bǔ)貼的區(qū)域在政策執(zhí)行上具有統(tǒng)一性，并已督促馬橋鎮(zhèn)按規(guī)定及時(shí)、足額對(duì)現(xiàn)狀農(nóng)田補(bǔ)貼資金進(jìn)行配套。
(三)關(guān)于個(gè)別鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼未撥付到位的問(wèn)題
區(qū)財(cái)政局正積極督促浦江鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼配套資金撥付到位。下一步將研究建立補(bǔ)貼資金的跟蹤反饋制度，并會(huì)同區(qū)農(nóng)委繼續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到基層。
二、區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況
結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，20**年區(qū)審計(jì)局對(duì)區(qū)檔案局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、第一成教中心、水務(wù)局、發(fā)改委、外經(jīng)委、農(nóng)綠局等8家部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。20**年上半年，對(duì)區(qū)機(jī)管局、房管局、規(guī)土局、環(huán)保局、財(cái)政局等5家單位開(kāi)展了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，目前審計(jì)意見(jiàn)均已整改落實(shí)。
(一)關(guān)于套取財(cái)政資金，私設(shè)“小金庫(kù)”,設(shè)置賬外賬的問(wèn)題
區(qū)安監(jiān)局對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行了認(rèn)真的自查，將相關(guān)材料上報(bào)區(qū)紀(jì)委，對(duì)尚未使用的2.77萬(wàn)元已上繳區(qū)財(cái)政;對(duì)于發(fā)放給工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題，也已按區(qū)紀(jì)委的要求進(jìn)行了處理。區(qū)水務(wù)局污水處理廠下屬上海欣源給排水經(jīng)營(yíng)公司，已撤銷(xiāo)了賬外核算的泵站改造工程賬戶，資金核算并入了公司賬戶。
(二)關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金未按規(guī)定用途使用的問(wèn)題
區(qū)水務(wù)局完善了相關(guān)管理制度，對(duì)下屬單位結(jié)余的保潔管理費(fèi)、監(jiān)察艇燃料費(fèi)等資金已按規(guī)定上繳了區(qū)財(cái)政局。區(qū)綠容局加強(qiáng)了對(duì)下?lián)芨麈?zhèn)的屬地綠地養(yǎng)護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的跟蹤檢查，規(guī)范了資金的核算和使用工作。區(qū)環(huán)保局已向區(qū)財(cái)政局上繳了20**年未按規(guī)定用途使用的污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.19萬(wàn)元。
(三)關(guān)于資金未及時(shí)清理、上繳的問(wèn)題
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水務(wù)局已對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行了清理，未下?lián)苜Y金已撥付至相關(guān)單位，結(jié)余資金也已上繳了區(qū)財(cái)政局，并向區(qū)財(cái)政局上報(bào)了清理結(jié)果。原區(qū)農(nóng)綠局農(nóng)技中心所屬聯(lián)農(nóng)經(jīng)濟(jì)作物示范基地場(chǎng)20**年2月底專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余的3**.82萬(wàn)元，根據(jù)區(qū)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)與其管理的直屬企業(yè)脫鉤工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，已轉(zhuǎn)入該基地出資方--區(qū)擇優(yōu)種子培育站。區(qū)機(jī)管局，已與建行、區(qū)財(cái)政局聯(lián)系，正在辦理房款專(zhuān)戶銀行的年檢，將盡快落實(shí)房款存款專(zhuān)戶，往年29.5萬(wàn)元借款也在催收中。區(qū)規(guī)土局掛賬的.土地出讓金3734.47萬(wàn)元，已向區(qū)財(cái)政局提出了清理報(bào)告，其中134.95萬(wàn)元已劃撥有關(guān)鎮(zhèn)。
(四)關(guān)于收入未執(zhí)行財(cái)政“兩個(gè)集中”管理的問(wèn)題
第一成教中心已將高教學(xué)費(fèi)等資金納入財(cái)政“兩個(gè)集中”管理。區(qū)疾控中心健康教育費(fèi)的資金管理已報(bào)區(qū)財(cái)政局同意，做代收代付處理。
(五)關(guān)于虛假發(fā)票、自制憑證報(bào)賬的問(wèn)題
區(qū)房管局食堂、第一成教中心食堂強(qiáng)化了崗位責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)購(gòu)貨發(fā)票等原始憑證的審核，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算落實(shí)。
(六)關(guān)于內(nèi)控制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問(wèn)題
區(qū)衛(wèi)生局及其下屬第五人民醫(yī)院、疾控中心、吳涇醫(yī)院等單位及時(shí)制定和完善了資金使用、試劑、藥品等管理制度，規(guī)范了資金、資產(chǎn)使用。第一成教中心完善了學(xué)校財(cái)務(wù)的相關(guān)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的審核。區(qū)財(cái)政局制定了《關(guān)于印發(fā)〈閔行區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)考評(píng)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行辦法〉的通知》，明確了資金使用和撥付形式，加強(qiáng)對(duì)日常資金的跟蹤監(jiān)管。
三、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)整改情況
結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，20**年區(qū)審計(jì)局對(duì)莘莊鎮(zhèn)、浦江鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、江川路街道進(jìn)行了財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。相關(guān)鎮(zhèn)(街道)十分重視審計(jì)整改，通過(guò)成立審計(jì)整改工作小組、落實(shí)責(zé)任分工等措施加強(qiáng)審計(jì)整改。目前除1條審計(jì)意見(jiàn)正在整改外，其余問(wèn)題均已得到整改。
(一)關(guān)于部分項(xiàng)目超預(yù)算支出，大量出借財(cái)政資金的問(wèn)題
虹橋鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)預(yù)算支出管理辦法》，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算支出審核力度，嚴(yán)格審批程序，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算支出和資金使用的約束。
(二)關(guān)于鎮(zhèn)、街道財(cái)政“兩個(gè)集中”管理工作推進(jìn)不到位的問(wèn)題
莘莊鎮(zhèn)已將各事業(yè)單位結(jié)余資金**19.76萬(wàn)元于20**年**月前上繳了鎮(zhèn)財(cái)政，下屬鎮(zhèn)社保中心也已納入鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理。浦江鎮(zhèn)對(duì)所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的結(jié)余資金進(jìn)行了全面清理。
(三)關(guān)于往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬未清理的問(wèn)題
江川路街道對(duì)歷年往來(lái)款宕賬進(jìn)行了集中清理，調(diào)整有關(guān)賬目資金2321.**萬(wàn)元。虹橋鎮(zhèn)成立往來(lái)賬清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)往來(lái)帳逐一進(jìn)行清理確認(rèn)，該收回的收回，該調(diào)整的調(diào)整。莘莊鎮(zhèn)責(zé)成鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心會(huì)同各職能部門(mén)對(duì)往來(lái)款進(jìn)行全面清理，上級(jí)撥入資金已分步下?lián)?，歷年提留款及已完工項(xiàng)目工程款也按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了調(diào)賬。
(四)關(guān)于通過(guò)多種形式，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的問(wèn)題
浦江鎮(zhèn)完善了財(cái)務(wù)管理制度，制定了《浦江鎮(zhèn)財(cái)政資金管理辦法》，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位工資外津貼、補(bǔ)貼和會(huì)議、活動(dòng)費(fèi)的開(kāi)支控制，規(guī)范了支出報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，完善了審批管理制度。莘莊鎮(zhèn)下屬企服公司于20**年**月，收回了該單位領(lǐng)導(dǎo)超年薪核定數(shù)發(fā)放的5.47萬(wàn)元。江川路街道制定了新的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)從事該項(xiàng)工作的公務(wù)人員不再發(fā)放招商引資獎(jiǎng)。
(五)關(guān)于工程管理不到位的問(wèn)題
莘莊鎮(zhèn)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，要求落實(shí)政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按照條件確定工程審價(jià)公司，確保工程咨詢審價(jià)質(zhì)量。浦江鎮(zhèn)下屬江月公司認(rèn)真對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，其中26個(gè)新建市政或工建配套項(xiàng)目已立項(xiàng)。其中，配合區(qū)城投公司實(shí)施的**個(gè)項(xiàng)目，已由區(qū)城投公司立項(xiàng)，另外15個(gè)項(xiàng)目已向區(qū)發(fā)改委進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)告。虹橋鎮(zhèn)制定了建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)，要求鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，落實(shí)和規(guī)范好招投標(biāo)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目竣工決算，及時(shí)做好固定資產(chǎn)入賬工作。
(六)關(guān)于虛假發(fā)票、收據(jù)報(bào)賬的問(wèn)題
浦江鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、江川路街道要求機(jī)關(guān)食堂和下屬公司加強(qiáng)對(duì)原始票據(jù)的審核，落實(shí)崗位職責(zé)，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)一律不予報(bào)賬。
(七)關(guān)于扶持資金使用不規(guī)范，存在違規(guī)支付等問(wèn)題
江川路街道要求街道投資中心規(guī)范財(cái)政扶持資金的支付，杜絕以現(xiàn)金返回、發(fā)票報(bào)銷(xiāo)、實(shí)際兌現(xiàn)與注冊(cè)兌現(xiàn)企業(yè)不一致、扶持比例過(guò)高、超標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)中介招商獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、超范圍扶持返還等問(wèn)題的發(fā)生。虹橋鎮(zhèn)要求本鎮(zhèn)所有扶持政策的兌現(xiàn)，從20**年起由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一支付平臺(tái)直接劃撥給扶持企業(yè)。莘莊鎮(zhèn)要求承辦單位嚴(yán)格執(zhí)行按區(qū)、鎮(zhèn)扶持政策的兌現(xiàn)，杜絕違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。
(八)關(guān)于重大決策不夠?qū)徤?，投資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題
莘莊鎮(zhèn)已收回了對(duì)外擔(dān)保而形成的借款4638.65萬(wàn)元。莘莊鎮(zhèn)投資公司和莘莊鎮(zhèn)社保中心對(duì)無(wú)合同或協(xié)議的投資已著手簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，對(duì)因企業(yè)關(guān)閉的投資正在落實(shí)資產(chǎn)清算。
此外，針對(duì)資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題，莘莊鎮(zhèn)已聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司，正在對(duì)改制企業(yè)的出租車(chē)牌照價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，將盡快收回相關(guān)資金入賬。
四、政府投資項(xiàng)目審計(jì)整改情況
針對(duì)區(qū)迎世博市容環(huán)境建設(shè)和管理600天行動(dòng)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理情況、區(qū)中心醫(yī)院擴(kuò)建、外環(huán)綠帶(七寶段)建設(shè)項(xiàng)目、市第五人民醫(yī)院門(mén)急診改擴(kuò)建、區(qū)校舍安全工程資金、區(qū)公安分局交通管理綜合信息通信系統(tǒng)等建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)城投公司、閔盛公司、外環(huán)綠帶(七寶段)建設(shè)指揮部辦公室等建設(shè)主體，積極采納審計(jì)意見(jiàn)和建議，及時(shí)規(guī)范各類(lèi)協(xié)議簽訂，加強(qiáng)項(xiàng)目的審價(jià)和資金結(jié)算管理，較好地建立了建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制。
針對(duì)區(qū)檔案保管中心一期工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)反映出的問(wèn)題。閔盛公司及時(shí)調(diào)整了與施工單位的工程結(jié)算價(jià)款，減少支付工程款61.3萬(wàn)元，補(bǔ)簽了合同、簽證，補(bǔ)記了漏記的資產(chǎn)。
五、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查整改情況
專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查除2條審計(jì)意見(jiàn)正在整改外，其余已整改完畢。
(一)針對(duì)上海航華居住區(qū)市政公建配套建設(shè)指揮部市政配套及相關(guān)資金管理、使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。航華指揮部完善了檔案資料、財(cái)務(wù)、資金管理制度，做到責(zé)任到人、核算規(guī)范、審批手續(xù)完備。同時(shí)，安排人員專(zhuān)責(zé)加強(qiáng)往來(lái)款的清理和催討工作，對(duì)確已無(wú)法收回的資金，已按程序進(jìn)行了申報(bào)。
(二)針對(duì)區(qū)直管公房資金及其他資金使用和管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。區(qū)房管局已要求區(qū)直管公房公司與各直管公房管理的物業(yè)公司簽訂了委托管理協(xié)議，區(qū)直管公房公司銀行存款利息，已結(jié)轉(zhuǎn)收入并上繳了區(qū)財(cái)政局，租金收入也按規(guī)定要求進(jìn)行了核算。
目前正在整改是，一是區(qū)直管公房資產(chǎn)管理有限公司，未獲得市房管局對(duì)區(qū)內(nèi)市屬直管公房(原閔行地區(qū))進(jìn)行管理的授權(quán)問(wèn)題。目前區(qū)房管局正在與市房管局有關(guān)部門(mén)積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)中。二是區(qū)直管公房資產(chǎn)管理有限公司收到的動(dòng)遷補(bǔ)償款732.31萬(wàn)元，掛賬未解入?yún)^(qū)房地局的專(zhuān)用賬戶問(wèn)題。目前該公司已將情況向區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了匯報(bào)，相關(guān)部門(mén)正在研究具體的解決辦法。
六、區(qū)屬公司財(cái)務(wù)收支審計(jì)整改情況
區(qū)城投公司等區(qū)屬公司的審計(jì)，除2條審計(jì)意見(jiàn)正在整改外，其余整改完畢。
(一)區(qū)城投公司。一是對(duì)歷年遺留的未進(jìn)行竣工決算的項(xiàng)目，公司制定了清理工作計(jì)劃，逐步進(jìn)行清理。二是已向區(qū)車(chē)改辦報(bào)告了公務(wù)用車(chē)情況及申請(qǐng)補(bǔ)辦保留公務(wù)用車(chē)的批文;超范圍列支的建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)，相關(guān)單位已退回。三是嚴(yán)格按照規(guī)定，規(guī)范與施工單位的資金結(jié)算。
(二)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。一是制定了相關(guān)投資控股企業(yè)考核及收取投資收益辦法，進(jìn)一步規(guī)范投資行為。二是對(duì)解除職工勞動(dòng)合同的人員補(bǔ)貼發(fā)放，已按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定進(jìn)行操作。三是下屬的燃?xì)夤镜南嚓P(guān)問(wèn)題已得到集中整改。公司賬目做了調(diào)整，以前年度掛賬的租金收入已轉(zhuǎn)入企業(yè)收入，違規(guī)出借的**0萬(wàn)元已收回，賬外資金187.95萬(wàn)元也已解繳公司賬戶;燃?xì)夤緦?duì)管道工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查，對(duì)施工中遺留問(wèn)題進(jìn)行了一次性處理，20**年**月前的所有工程收入全部轉(zhuǎn)入企業(yè)收入;燃?xì)庾赓U戶拖欠的租金業(yè)已全部收回。四是下屬斯錦公司收回了應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的“三金”5.67萬(wàn)元，并根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，加強(qiáng)成本核算。
目前正在整改是，以前年度審計(jì)報(bào)告要求資產(chǎn)公司下屬租賃公司收取上海江南旅游公司少繳的20**、20**年租金33萬(wàn)元租金的問(wèn)題，因涉及到相關(guān)職能部門(mén)，目前正在協(xié)商過(guò)程中。
(三)閔浩公司。一是組織清理小組，對(duì)長(zhǎng)期掛賬未處理投資損失265.5萬(wàn)元進(jìn)行調(diào)查核算，對(duì)確認(rèn)因歷史原因無(wú)法收回，已報(bào)區(qū)國(guó)資委申請(qǐng)核銷(xiāo)。二是補(bǔ)辦了稅務(wù)登記證，于20**年7月補(bǔ)交了個(gè)人所得稅。三是制定了《行政議事決策制度》，完善了內(nèi)控制度，規(guī)范了決策程序。四是對(duì)兼職取酬的款項(xiàng)已作退回處理。五是公司已建立了《消費(fèi)卡使用管理制度》，建立了領(lǐng)用臺(tái)賬。六是相關(guān)人員已停止使用公車(chē)，并支付之前發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用3.62萬(wàn)元。七是職工親屬開(kāi)辦的與公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相同的企業(yè)，已于20**年8月辦理了注銷(xiāo)手續(xù)。八是下屬宇立公司已按審計(jì)意見(jiàn)的要求，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)，注意防范為外單位套取現(xiàn)金、提供銀行賬戶等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
(四)閔交公司。一是歷年形成的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)醫(yī)藥費(fèi)借款已做清理，并向區(qū)財(cái)政局做了報(bào)告。二是修訂和完善了財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
目前正在整改是，閔交公司實(shí)收資本和注冊(cè)資金不一致問(wèn)題。該公司已對(duì)實(shí)收資本和注冊(cè)資金不一致情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并將情況書(shū)面上報(bào)了區(qū)國(guó)資委，待調(diào)整處理。
(五)閔鑫公司。一是加強(qiáng)對(duì)外投資的決策管理，并已將購(gòu)買(mǎi)基金虧損情況上報(bào)了區(qū)國(guó)資委。二是歷年形成的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)醫(yī)藥費(fèi)借款掛賬371.69萬(wàn)元，已按區(qū)政府抄告單的要求進(jìn)行了處理。三是對(duì)到期的房屋租賃實(shí)行了陽(yáng)光招租，進(jìn)一步規(guī)范租賃行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的審核。
(六)閔航公司。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，從制度上進(jìn)行規(guī)范;對(duì)未進(jìn)行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目，已按照相關(guān)要求落實(shí)了財(cái)務(wù)決算工作。
針對(duì)尚處于整改過(guò)程中的問(wèn)題，區(qū)審計(jì)局將按照區(qū)政府要求，繼續(xù)加強(qiáng)整改的跟蹤檢查工作，督促相關(guān)單位抓好有關(guān)問(wèn)題后續(xù)整改工作。
為進(jìn)一步減少屢審屢犯問(wèn)題，區(qū)政府已要求各職能部門(mén)和有關(guān)被審計(jì)單位，要針對(duì)20**年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中暴露出的問(wèn)題，認(rèn)真研究，吸取教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)責(zé)任，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，形成監(jiān)督合力，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
環(huán)保問(wèn)題整改情況工作匯報(bào)
環(huán)保問(wèn)題整改情況工作匯報(bào)
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4月中旬以來(lái)，我縣認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦環(huán)保聯(lián)合督查組及盛市環(huán)保部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改工作取得了明顯成效，現(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)中辦、國(guó)辦環(huán)保聯(lián)合檢查及盛市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣委縣政府高度重視，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)?？h政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委會(huì)于6月2日專(zhuān)題召開(kāi)環(huán)保會(huì)辦會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專(zhuān)題討論和部署安排。市委常委縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分別對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改提出了具體要求，并明確指示各級(jí)環(huán)保部門(mén)牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把保護(hù)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系，始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實(shí)到位，整改到位，努力建設(shè)生態(tài)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展?？h長(zhǎng)于6月3日專(zhuān)題召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)縣委環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議精神，明確責(zé)任和要求，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題的整改進(jìn)度。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，確保整改到位
針對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問(wèn)題，我縣用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。對(duì)已進(jìn)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面排查，認(rèn)真梳理，分類(lèi)整改。
1、分類(lèi)規(guī)范整治到位
對(duì)入園項(xiàng)目全面清理整頓，做到“四個(gè)一批”，即：“清理一批”，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小，環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，堅(jiān)決清理出園。目前，已清理出園項(xiàng)目10個(gè);“完善一批”，對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，抓緊完善相關(guān)手續(xù);“提高一批”，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、通過(guò)環(huán)保審批的項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度盡快到位，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，確保盡快達(dá)到環(huán)保要求并申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn);“運(yùn)行一批”，污水處理廠已經(jīng)獲準(zhǔn)運(yùn)行，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實(shí)到位的項(xiàng)目，向原環(huán)評(píng)審批部門(mén)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位
目前，污水處理廠已進(jìn)入試運(yùn)行4月中旬以來(lái)，我縣認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦環(huán)保聯(lián)合督查組及盛市環(huán)保部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改工作取得了明顯成效，現(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)中辦、國(guó)辦環(huán)保聯(lián)合檢查及盛市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣委縣政府高度重視，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)?？h政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委會(huì)于6月2日專(zhuān)題召開(kāi)環(huán)保會(huì)辦會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專(zhuān)題討論和部署安排。市委常委縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分別對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改提出了具體要求，并明確指示各級(jí)環(huán)保部門(mén)牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把保護(hù)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系，始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實(shí)到位，整改到位，努力建設(shè)生態(tài)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展?？h長(zhǎng)于6月3日專(zhuān)題召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)縣委環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議精神，明確責(zé)任和要求，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問(wèn)題的整改進(jìn)度。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，確保整改到位
針對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問(wèn)題，我縣用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。對(duì)已進(jìn)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面排查，認(rèn)真梳理，分類(lèi)整改。
1、分類(lèi)規(guī)范整治到位
對(duì)入園項(xiàng)目全面清理整頓，做到“四個(gè)一批”，即：“清理一批”，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小，環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，堅(jiān)決清理出園。目前，已清理出園項(xiàng)目10個(gè);“完善一批”，對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，抓緊完善相關(guān)手續(xù);“提高一批”，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、通過(guò)環(huán)保審批的項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度盡快到位，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，確保盡快達(dá)到環(huán)保要求并申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn);“運(yùn)行一批”，污水處理廠已經(jīng)獲準(zhǔn)運(yùn)行，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實(shí)到位的項(xiàng)目，向原環(huán)評(píng)審批部門(mén)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位
目前，污水處理廠已進(jìn)入試運(yùn)行牢固確立“以 環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo)，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重，形成有利于科學(xué)開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無(wú)法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬(wàn)元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過(guò)環(huán)保部門(mén)審批的'項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)，對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展效益型工業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)停建，并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改，對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入，完善配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運(yùn)行，清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃，與區(qū)域開(kāi)發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè)，盡快替代臨時(shí)供熱中心，新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周?chē)舾心繕?biāo)搬遷工作，加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。
5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)
把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置，縣政府每月召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)，聽(tīng)取環(huán)保工作情況匯報(bào)，每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究環(huán)保工作，同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系：一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確政府、部門(mén)、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系，確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核制度，制定專(zhuān)門(mén)的考核辦法，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否牢固確立“以 環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo)，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重，形成有利于科學(xué)開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無(wú)法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬(wàn)元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過(guò)環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)，對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展效益型工業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)停建，并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改，對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入，完善配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運(yùn)行，清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃，與區(qū)域開(kāi)發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè)，盡快替代臨時(shí)供熱中心，新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周?chē)舾心繕?biāo)搬遷工作，加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。
5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)
把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置，縣政府每月召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)，聽(tīng)取環(huán)保工作情況匯報(bào)，每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究環(huán)保工作，同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系：一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確政府、部門(mén)、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系，確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核制度，制定專(zhuān)門(mén)的考核辦法，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否牢固確立“以 環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo)，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重，形成有利于科學(xué)開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無(wú)法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬(wàn)元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過(guò)環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)，對(duì)污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展效益型工業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)停建，并處以重罰。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改，對(duì)污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入，完善配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運(yùn)行，清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃，與區(qū)域開(kāi)發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè)，盡快替代臨時(shí)供熱中心，新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周?chē)舾心繕?biāo)搬遷工作，加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)
把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置，縣政府每月召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)，聽(tīng)取環(huán)保工作情況匯報(bào)，每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究環(huán)保工作，同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系：一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確政府、部門(mén)、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系，確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核制度，制定專(zhuān)門(mén)的考核辦法，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否決”制度，對(duì)環(huán)境違法行為嚴(yán)重、造成重特大污染事故或較大社會(huì)影響的，嚴(yán)肅處理并實(shí)行“一票否決”。對(duì)新上項(xiàng)目環(huán)保不符合環(huán)保要求的一票否決。三是啟動(dòng)環(huán)保問(wèn)責(zé)制。建立健全環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)實(shí)行行政責(zé)任追究制、行政監(jiān)察制和領(lǐng)導(dǎo)干部離任環(huán)保審計(jì)等制度，對(duì)因決策失誤、行政干預(yù)、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。