貫徹落實會議精神通知(貫徹落實會議精神方案)
貫徹落實會議精神通知
貫徹落實會議精神通知
各單位：
8月1日，全省****系統(tǒng)召開了*******工作會議，對安保工作、*********工作進行了動員部署，就整體工作進行了點評，明確了任務，提出了要求，現(xiàn)就貫徹落實會議精神提出要求如下：
一、傳達學習，動員部署。各單位要召開中層會、全體大會等形式，將會議精神傳達到每名職工，將職工思想統(tǒng)一到會議精神上來，全員發(fā)動，迅速行動，把精力和工作重心投入到安保、整體工作上來。
二、認真研究，抓好落實。單位要召開黨委會，研究具體措施，制定方案，明確任務，細化分工，落實責任，加強督導檢查，狠抓工作落實，特別是落實大會提出的“四個方面排查整治重點”、“六個到位”等要求，落實*****同志五個方面要求和*****同志三點意見。
三、對標找差，認真整改。各單位要抓好“五對照一檢查一整改”，對照大會的各項要求，對照今年任務及分工，對照《實施細則》，對照本單位存在的問題和其他單位存在的問題，對照
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示范引領標準和示范引領單位的突出工作，進行一次深入細致的自查自檢，找準找實存在的問題，針對存在的問題拿出解決辦法和整改措施，進行一次徹底整改。
四、總結提高，及時反饋。各單位于***日前貫徹落實會議精神情況進行總結，總結好經(jīng)驗、好做法，對存在問題整改困難較大的要書面說明情況。局領導小組辦公室將對貫徹落實情況進行通報。
2012年8月7日
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關于進一步貫徹落實各級有關會議精神的通知
各黨總支、支部：
3月29日上午，廠黨委組織召開一季度黨委中心組（擴大）學習會議，主要學習了全國人大十一屆四次會議精神，傳達貫徹學習了公司黨組書記、總經(jīng)理韓林在山東煙草工業(yè)系統(tǒng)2011年紀檢監(jiān)察工作會議上重要講話。會上，張鵬廠長就如何進一步學習全國人大十一屆四次會議精神，特別是進一步貫徹領會落實好韓林總經(jīng)理重要講話精神（以下簡稱韓總講話精神），提出了明確要求和工作部署?，F(xiàn)結合我廠工作實際情況，提出以下貫徹落實要求，請一并認真貫徹實施。
一、高度重視，統(tǒng)一部署，貫徹學習到位
各總支、支部負責人，要以講政治、講責任、講紀律的高度，重視貫徹學習韓總講話精神。利用本周政治業(yè)務學習時間和班前班后上崗時間，親自部署，親自組織，做到人員、時間、地點和要求四落實。要圍繞講話領導要帶頭、隊伍要帶好，重點要突出、重點要抓好，‘三講’工作要搞好等方面認真學習和貫徹，確保韓總講話精神傳達到每一位黨員干部。這里強調(diào)，各支部書記、部門負責人要自行先學講話內(nèi)容，多次重溫講話內(nèi)容，深入理解講話精神要求和實質(zhì)。只有這樣，才能在集體學習時，傳達到位，貫徹到位，領會到位，才能讓黨員干部理解和領會，以達到切實把此項
工作任務安排好、部署好。真正達到韓總講話精神啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。
二、統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實成效
各總支、支部負責人，在抓好學習貫徹韓總講話精神的同時，重點抓落實。在落實方面，一定要有用三分力氣抓貫徹，七分力氣抓落實的工作勁頭，圍繞各總支、支部所屬的各部門工作中心、部門職能和工作任務，在落實上下功夫，在落實上下大氣力。具體要求，應做到以下四個結合：
一是要與領導干部帶頭學習規(guī)章制度相結合。各支部書記、部門負責人要有獨立學習的`能力，知識更新的能力，更要有帶頭學習規(guī)章制度的能力。國家局出臺的《關于進一步推進煙草企業(yè)辦事公開民-主管理意見》、《煙草行業(yè)投資項目招標投標實施辦法》，以及山東工業(yè)公司和我廠的各項規(guī)章制度等都應當帶頭學習、理解和掌握。作為黨員干部，黨紀黨規(guī)、企業(yè)規(guī)章是高壓線，是碰不得的。不去學習、不去掌握，在實際工作中我們是會犯錯誤的，而且會犯低級的、無知的錯誤。所以，支部書記、部門負責人要帶頭學習，不斷提高綜合素質(zhì)，才能承擔起組織賦予的責任，你才能指導下屬把工作做到位、不出事。
二是要與工作作風的轉變相結合。按照領導要帶頭，隊伍要帶好，要樹新風正氣，剎歪風邪氣的要求，針對韓總講話精神中提到的十種人或十種現(xiàn)象，對照本支部、本部門，進行查擺和分析。同時，檢查和剖析還有沒有其它不良現(xiàn)象的存在，影響制約著支部、部門工作任務的完
成，以著力轉變和改進支部、部門的工作作風，改進所屬人員的工作作風，進一步以黨員干部的標準嚴格要求自己，適應新形勢，完成新任務。從而在今后的工作中，實現(xiàn)思想要有新境界、轉變作風要有新突破、工作要有新思路、事業(yè)要有新追求的的四個創(chuàng)新，完成各自的工作目標和任務。
三是要與安全穩(wěn)定相結合。在當前公司人事調(diào)整的重要時期，要穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定當前的生產(chǎn)管理，切實做好各項工作，體現(xiàn)出滕煙黨員干部素質(zhì)。各黨總支、支部和各部門負責人，要做到守土有責，履職到位。對職工反映的問題進行梳理，能解決的問題要解決在基層，保持企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展局面。
四是要與今年重點工作任務相結合。年初，廠長工作報告中提出的：以打造一流中式卷煙生產(chǎn)加工基地為目標，加快推進易地技術改造項目建設；加強精細化管理，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)加工任務；突出泰山品牌培育，全面推進大營銷工作；加強基礎管理工作，力爭完成優(yōu)秀卷煙工廠創(chuàng)建任務；加強人才機制建設，為建設一流員工隊伍奠定基礎；全力做好黨建和思想政治工作，營造和-諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境等重要工作部署，各總支、支部和各部門，要按照各自的工作職能，統(tǒng)盤考慮，你的工作任務完成了多少，目標指標達到了多少，工作方案制定和實施的情況如何等等。下一步如何做，才能加快推進、順利完成職責范圍內(nèi)的工作目標和任務的完成。
請各總支、支部按照以上要求，制定切實可行的措施，
認真抓好工作部署和落實，完成此項工作任務。并將貫徹學習和落實情況，于4月11日下班之前，以紙質(zhì)（支部負責人簽字并加蓋支部印章）報送紀檢監(jiān)察處，電子版發(fā)送陳勇信箱。
辦公室 紀檢監(jiān)察處
二〇一一年三月三十日
關于進一步貫徹落實各級有關會議精神的通知
7月11日上午，公司主要領導和中層以上負責人組織參加河南能源安全專題視頻會議，公司總經(jīng)理韓玉峰就視頻會議精神內(nèi)容立即要求全公司職工貫徹學習會議精神，切實把思想認識統(tǒng)一到集團的決策上來，把行動統(tǒng)一到集團的部署上來，切實做好各項工作，確保以安全和-諧、穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢，并安排部署煤化工初步設計階段施工建筑安全和穩(wěn)定工作的重要性。
一、高度重視，統(tǒng)一思想
在抓好學習河南能源安全專題視頻會議講話精神同時，重點抓落實。在落實方面，一定要有“用三分力氣抓貫徹，七分力氣抓落實”的工作勁頭，各部門職能和工作任務，在落實上下功夫，在落實上下大氣力。重視貫徹學習河南能源安全專題視頻會議講話精神。切合自己實際工作為公司分憂，為公司40億立方米/年煤制天然氣示范項目建設創(chuàng)造條件并取得重大進展做出貢獻。
二、明確任務，狠抓落實成效
一是深入推行“012345”安全管理模式和準東煤化工一級管理型企業(yè)邁進，繼續(xù)強化干部作風轉變，實施領導干部安全績效考核，切實貫徹落實好集團公司安全理念，強化施工單位員工培訓體系建設，二是建設項目期間不斷深入開展綜合性、系統(tǒng)性、專專業(yè)性隱患排查，并落實隱患整改措施，為企業(yè)實現(xiàn)“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”奠定堅實基礎。三是完善安全制度管理建設，制定安全各項考核標準，按照上級領導要求完善各項安全管理。加強員
工煤氣化安全培訓學習，提高員工安全理論水平。四是要求施工單位編制消防安全應急預案并做好演練工作，為下一步安全管理打好基礎。特別是施工單位隊伍建設，要認真組織開展應急預案演練，確保40億立方米/年煤制天然氣示范項目建設打下良好基礎。
三、學習步驟方案和工作要求
1、經(jīng)公司領導研究要求全休員工定于7月15日（星期二）上午學習7月11日上午河南能源安全專題視頻會議六位領導的講話精神內(nèi)容，陳祥恩同志講話精神。王俊旭同志通報化工企業(yè)輸氣管網(wǎng)檢查情況，并安排有關工作，喬國厚同志傳達謝伏瞻在全省煤礦安全生產(chǎn)座談會上的重要講話精神，安排部署安全管理重點工作。
2、無故不得缺席，早退遲到現(xiàn)象，否則給予處罰100元。
3、要求全休員工做好筆記記錄。
4、會后做會議紀要存檔備案。
5、會議簽到不得有代簽到現(xiàn)象否則給予處罰每人每次50元。
龍宇能源準東煤化工有限責任公司
二○一四七月十三日
貫徹落實會議精神方案
貫徹落實會議精神方案
各縣區(qū)委宣傳部、開發(fā)區(qū)宣統(tǒng)辦、市直各新聞單位：
《貫徹落實全市領導干部大會精神宣傳報道方案》已經(jīng)部領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學習，密切結合實際，按照方案要求，抓好落實。
中共xx宣傳部
2012年7月11日
貫徹落實全市領導干部大會精神宣傳報道方案
2012年7月12日的全市領導干部大會，是我市在趕超發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。書記段喜中作重要講話，副書記、盛國民作工作報告，全面總結上半年工作情況，對下半年工作任務進行安排部署。這次會議，是解放思想、統(tǒng)一認識、堅定信心、凝聚力量的鼓勁會，又是明確任務、加壓奮進的動員會，也是立足早干、快干、多干，爭取xx趕超發(fā)展的誓師會。廣泛深入宣傳全市領導干部大會精神，是新聞戰(zhàn)線當前和今后一個時期的重要任務。根據(jù)有關要求，擬定本宣傳報道方案。
一、總體目標
深刻理解、準確把握全市領導干部大會精神實質(zhì)，圍繞xx經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊扣改革發(fā)展實際，緊扣當前形勢、工作任務，針對取得的成績和面對的困難，全方位、多角度進行宣傳闡釋，營造強大輿-論聲勢，激勵全市廣大黨員領導干部進一步解放思想，找準定位，加壓驅(qū)動，早干、快干、多干，以用心、擔當、效率、一流的工作作風加快xx趕超發(fā)展，推動各項工作再上新
臺階。
二、報道安排
（一）會議前及會議期間的報道。
xx日報：會議前期在一版報底刊發(fā)相關宣傳口號。會議次日在一版通欄刊發(fā)會議消息，并配發(fā)大會會場和書記段喜中講話照片、社論，同時刊發(fā)各分會場收聽收看大會的消息。其他版面刊發(fā)表彰決定等會議文件，以消息、側記、圖片、隨筆、現(xiàn)場短新聞等多種報道形式，全面報道社會各界收聽收看大會的情況以及對大會召開的熱烈反響。
xx人民廣播電臺、xx電視臺在當天新聞欄目大篇幅報道會議消息，同時刊發(fā)各分會場收聽收看大會消息、會場內(nèi)外對大會熱烈反響的報道。
xx電視臺直播大會實況，并安排10次重播。xx網(wǎng)直播大會實況并在首頁懸掛。
xx早報、xx手機報等媒體參照以上安排做好報道。
（二）會后報道。xx日報、xx早報、xx電臺、xx電視臺、xx網(wǎng)等新聞媒體利用半個月時間，做好大會精神和我市黨政考察團赴濟源等四市考察成果的報道。
1、做好大會精神的宣傳。在報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡媒體的重要版面、重點時段開設“貫徹落實全市領導干部大會精神”專欄專題，及時報道全市各級各部門結合各自實際學習領會、深
刻理解大會精神，提高認識、統(tǒng)一思想，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為總動力，解放思想找差距，堅定信念促趕超，始終保持頭腦清醒，切實提升工作標準，努力做好新形勢下群眾工作，深入實施百日攻堅行動，促進xx和-諧發(fā)展、務實發(fā)展、趕超發(fā)展。xx日報及時刊發(fā)段喜中書記、盛國民的講話全文。
2、做好市黨政考察團赴濟源、洛陽、鄭州、許昌四市考察成果的宣傳。在報紙、廣播、電視等媒體同步刊發(fā)學習四市先進經(jīng)驗系列報道，營造學先進、找差距、促趕超的濃厚氛圍。
3、做好先進典型的宣傳報道。發(fā)現(xiàn)、總結一批深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，扎實推進百日攻堅行動，切實解放思想，破除舊觀念，保持清醒頭腦，加壓奮進，加快發(fā)展的先進典型，推動全市科學發(fā)展、務實發(fā)展、趕超發(fā)展。
4、在xx日報推出5篇“貫徹落實全市領導干部大會精神”系列評論。其他媒體同步刊發(fā)。
5、在xx電視臺連續(xù)15天播出四市先進經(jīng)驗專題片。
6、各媒體的其他版面、時段、專欄要利用刊發(fā)理論文章、心得體會，組織系列訪談、深度報道等形式，報道全市上下特別是基層干部群眾學習貫徹落實全市領導干部大會精神，提高認識、統(tǒng)一思想，加快發(fā)展的大好形勢，凝聚人心、鼓舞士氣，推動富裕和-諧美麗新xx建設。
三、有關要求
（一）加強領導。市、縣宣傳部門，市直各新聞單位要成立以主要領導掛帥的專門工作小組，抽調(diào)精干力量負責這項工作。要擬定詳實的宣傳報道工作計劃，明確分工，責任到人，確保各項宣傳報道任務高質(zhì)量圓滿完成。
（二）精心策劃。對于本方案中的報道安排，各縣區(qū)、各媒體要相互配合，形成報道合力。要緊緊圍繞大會主題，精心策劃，選取報道對象，擬定報道口徑，挖掘思想性，找準閃光點，以群眾喜聞樂見的形式達到宣傳效果的最大化。
（三）務求實效。在搞好市內(nèi)報道的同時，各級各部門要積極加強與中央、省及市外新聞單位聯(lián)系溝通，及時提供新聞線索和報道素材，共同策劃選題，促進市外媒體對我市趕超發(fā)展的態(tài)勢進行突出報道，形成聲勢，樹立xx良好形象，強化報道的社會效果。
關于貫徹落實兩會精神的方案
3月15日，召開了領導干部會議，對第十一屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第五次會議精神進行了傳達，提出了推進我市經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。會議召開之后，我單位及時召開了黨組會和干部大會，認真組織傳達學習會議精神，研究部署中心工作。為抓好會議精神的貫徹落實，按照有關要求，結合中心實際制定本方案。
一、指導思想
以貫徹落實全國“兩會”精神為指導，深入貫徹實踐科學發(fā)展觀，深入推進政府審批、監(jiān)管、服務、監(jiān)督創(chuàng)新工作落實，為產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽和綠色襄陽建設提供高效的行政服務環(huán)境。
二、工作目標
實施行政審批、市場監(jiān)管、公共服務、社會監(jiān)督四個領域的創(chuàng)新，充分整合行政資源、社會資源，實現(xiàn)政府服務社會的標準化、系統(tǒng)化、信息化，打造全國服務環(huán)境最優(yōu)城市。
三、工作內(nèi)容及措施
（一）行政審批創(chuàng)新。立足于實現(xiàn)行政審批“項目最少、流程最優(yōu)、辦的最快、服務最好”的目標，減少審批事項，優(yōu)化審批流程，提升審批效能。
1、認真實施行政審批“兩集中兩到位”。在政府公布我市 －1－
保留的市級審批事項100項、管理服務事項155項后。督促各單位及時做好相應的調(diào)整工作，并組織進駐我單位辦理。
2、大力推進市場主體增量工作。采取無償代辦、前置許可改后置許可、簡化經(jīng)營地址證明材料、簡化驗資手續(xù)、微型企業(yè)實收資本實施零登記等措施降低市場主體準入門檻，迅速使我市成為投資洼地，以吸引更多的投資主體，確保我市經(jīng)濟主體在數(shù)量和質(zhì)量上有一個巨大的飛躍。
3、抓好工業(yè)、文化旅游、物流、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務業(yè)審批流程優(yōu)化和落實。
一是文物考古勘探和審批前移。在取得用地規(guī)劃紅線或土地交易中心發(fā)布土地出讓公告后，組織進場進行文物考古勘探，凡不需搶救性發(fā)掘的，在摘牌前完成文物考古審批工作。
二是簡化安監(jiān)審批手續(xù)和涉及國-家-安-全事項建設項目的審查手續(xù)。國-家-安-全局的涉及國-家-安-全事項建設項目審查與項目用地規(guī)劃許可聯(lián)辦，一般項目的安全監(jiān)督手續(xù)簡化辦理。
三是整合建委各項手續(xù)，城建委的項目報建、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、合同備案、檔案報送、新型墻體材料使用、散裝水泥使用、勞務分包備案、施工許可等手續(xù)全部合并為施工許可證一項辦理。
四是簡化工業(yè)項目招投標手續(xù)。非國有投資的工業(yè)項目，原則上不要求組織公開招投標，由投資主體自行組織，需要招投標手續(xù)的由公共資源交易中心直接辦理。
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五是實施聯(lián)合審圖和竣工聯(lián)合驗收。城建委、消防支隊、氣象局、民防辦、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門進駐我單位開展聯(lián)合審圖工作。工業(yè)、物流和文化旅游項目的竣工驗收統(tǒng)一由我單位牽頭組織，房地產(chǎn)項目的聯(lián)合驗收統(tǒng)一由城建委牽頭組織。
（二）市場監(jiān)管創(chuàng)新。規(guī)范行政機關對企業(yè)的檢查行為，嚴格控制和減少各種檢查，杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的隨意檢查、重復檢查和多頭檢查。建立統(tǒng)一的綜合監(jiān)管服務平臺，對市場監(jiān)管相關信息實施實時告知、督辦、評價和公開，確保市場開放有序。
1、協(xié)助實施行政執(zhí)法審批備案和教育幫助制。建設行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行執(zhí)法部門進企業(yè)檢查聯(lián)合實施、計劃網(wǎng)上備案、網(wǎng)上公示制度。對工業(yè)、物流企業(yè)的檢查，除聯(lián)審聯(lián)辦平臺通知事項外，食品藥品和危險化學品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督、政法機關和稅務機關上級安排的突擊性檢查等應急公務或突發(fā)性事件，可先檢查后備案，其他涉企檢查必須先經(jīng)市法制辦批準。執(zhí)法人員進企業(yè)檢查時，必須持證上崗，對一般違規(guī)者，要采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法懲處的“三步式”處理方式，每步都要經(jīng)法人代表或業(yè)主簽字，未經(jīng)前兩步簽字的，不得罰款。逾期不改或檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴重違法行為，實施處罰的，嚴格按照本單位公布實施的行政處罰標準進行。檢查后建立企業(yè)誠信檔案，對企業(yè)實行信譽等級和黑名單管理，并根據(jù)企業(yè)信譽等級實施差別化的檢查辦法，逐步建立企業(yè)誠信管 －3－
理機制。除執(zhí)行緊急公務、處理突發(fā)事件和公安、環(huán)保、安監(jiān)執(zhí)法外，所有檢查計劃、檢查對象、檢查單位、檢查人員、檢查項目、檢查結果等實施網(wǎng)上公開。
2、改進營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證年審服務方式。營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證的年審由工商局和質(zhì)監(jiān)局負責短信、語音或書面告知提醒。工商營業(yè)執(zhí)照每五年、組織機構代碼每四年按規(guī)定審驗一次，其他年度簡化辦理。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的年審工作，由工商局和質(zhì)監(jiān)局提供上門服務，園區(qū)外的實行網(wǎng)上辦理。
3、規(guī)范中介機構服務。協(xié)助優(yōu)化辦清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會和中介機構，建立中介機構服務平臺，打破地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷，形成市場競爭。開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會專項清理工作，理順政府、行政機關與行業(yè)協(xié)會的關系，堅持人員、財務、名稱、業(yè)務、辦公場地五脫鉤，切實解決“明脫暗不脫”和“利益輸送”等問題。
4、規(guī)范公共資源交易行為。完善公共資源交易平臺，加快推進電子招投標系統(tǒng)建設，實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布招標信息、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上抽取評標專家、網(wǎng)上開評標、網(wǎng)上中標公示的全過程網(wǎng)上招投標功能，節(jié)約招投標成本和時間，建立遏制“圍標”、“串標”的技術屏障。建立統(tǒng)一的公共資源交易監(jiān)管體系。房屋建筑、市政工程、水利、交通、土地整理、農(nóng)田改造、裝飾裝潢等建設工程招投標行為，以及土地交易、產(chǎn)權交易、政府采購、醫(yī)療器械和試劑采購、采礦權、探礦權、特許經(jīng)營權的出讓等交易行為由市招標投標監(jiān)督管理局統(tǒng)一實行全過程監(jiān)管，由行業(yè)主－4 －
管部門進行行業(yè)監(jiān)督。待條件成熟后，逐步推進行業(yè)公共資源交易監(jiān)管機構和項目管理機構的分離，真正做到“管辦分離”，實現(xiàn)公共資源交易的公正、公平、嚴謹、規(guī)范。
（三）公共服務創(chuàng)新。建立市、區(qū)兩級公共服務網(wǎng)絡，設立公共服務受理平臺，開通12345政府服務熱線，整合市直各部門的服務熱線電話，開發(fā)公共服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，整合信箱、政風行風信箱、各市直部門咨詢和投訴信箱，通過政府服務熱線和網(wǎng)絡及時接收個人、企業(yè)的咨詢和訴求，形成一條個人、企業(yè)與政府溝通的通暢渠道。設立市、區(qū)兩級公共服務調(diào)度平臺，市級調(diào)度平臺設在市我單位，負責對個人、企業(yè)的訴求進行分辦、督辦和結果反饋。實行個人、企業(yè)咨詢類問題及時答復，訴求類事項限時解決，實現(xiàn)對個人、企業(yè)公共服務全覆蓋。
（四）社會監(jiān)督創(chuàng)新。建立政府各項工作落實情況的績效考評機制，建立完善監(jiān)督體系，搭建監(jiān)督平臺，設立電子監(jiān)察大廳，為人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察部門、媒體和個人、企業(yè)的監(jiān)督提供途徑。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。我單位全體人員一定要認清形勢，高度重視，充分認識這次會議的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，緊密結合工作實際，自覺主動地貫徹落實好各項工作。要緊緊圍繞“四個襄陽”建設發(fā)揮中心這個平臺的作用，扎實做好本職工作，深入研究、開拓創(chuàng)新，破除影 －5－
響我市經(jīng)濟發(fā)展展的審批性障礙，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，最大限度地服務好市民和企業(yè)，為“四個襄陽”建設增光添彩。
（二）理清思路，明確目標。打造公共服務平臺，建立一條市民、企業(yè)同、市政府溝通的暢通渠道，是融洽黨群關系的重要舉措。改善行政審批服務，提升行政審批效能，是打造全國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市的關鍵環(huán)節(jié)。我們要在、市政府的領導下，全面推進行政審批創(chuàng)新、市場監(jiān)管創(chuàng)新、公共服務創(chuàng)新、社會監(jiān)督創(chuàng)新各項工作，進一步提升自身服務水平和能力，為我市經(jīng)濟發(fā)展建設提供高效的行政服務環(huán)境。
（三）加強領導，及時協(xié)調(diào)。上述工作由中心黨組書記、主任劉強負總責，各分管領導按照責任分解各負其責，抓好分管事項，各責任單位負責具體工作的承辦。各分管領導要督促檢查事項辦理情況，各承辦人員要積極辦理，同時加強請示匯報。對需要其他部門支持或涉及幾個責任部門的工作任務，要注重統(tǒng)籌、主動溝通、協(xié)調(diào)配合，努力形成上下互動、左右聯(lián)動、合作推進的良好局面。
（四）嚴格督辦，確保落實。各項工作任務按時完成各部要結合工作職責，嚴格按照本方案明確的內(nèi)容抓好落實。所有工作要在2012年上半年前全部完成。副主任湯青山、網(wǎng)絡部長汪朝暉負責全程跟蹤督辦。
2012年3月16日
落實市縣教育工作會議精神實施方案
落實2015年度市縣教育工作會議精神實施方案 在第30個教師節(jié)期間，市、縣均組織召開了教育工作會議，就教育優(yōu)先發(fā)展作了全面部署，并就抓好教育工作提出了具體意見，明確了今后一個時期的奮斗目標?，F(xiàn)就會議精神的貫徹落實，制訂如下實施方案。
一、主動謀劃教育優(yōu)先發(fā)展
縣教育局要加強政策研究，主動向市教育局、、縣政府匯報教育工作，在上級支持下有效地開展工作，落實教育優(yōu)先發(fā)展各項政策措施。抓住市、縣正在進行社會公共服務設施專項規(guī)劃的機遇，統(tǒng)籌全縣中小學布局調(diào)整（含普通高中與職業(yè)教育）、義務教育標準化建設、均衡發(fā)展縣評估驗收、新優(yōu)質(zhì)學校創(chuàng)建、全面改薄、城區(qū)義務教育“倍增計劃”等工作，納入專項規(guī)劃，明確提出需要上級支持解決的土地、資金、人力資源等方面的需求。各相關部門要保證教育規(guī)劃優(yōu)先安排、財政優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先滿足發(fā)展。
二、全面推進教育七大跨越
（一）由教育大縣向教育強縣跨越
抓住提升教育教學質(zhì)量這條主線，完善質(zhì)量競爭機制。加強教學過程管理與督導，及時診斷問題。義務教育階段學校、普通高中學校要切實以教學為中心，狠抓畢業(yè)班教學，確保質(zhì)量再提升。以教學質(zhì)量為主要考核指標，引導學校及教師將主要精力放在教學上。努力形成群英燦爛、人才輩出的局面，向全省第一方陣邁進。
（二）由九年義務教育向全程教育跨越
結合城鎮(zhèn)化和中心村建設規(guī)劃以及中小學布局調(diào)整工作，編修全縣學前教育規(guī)劃。按規(guī)劃建設公辦幼兒園，推進公辦園管理體制改革，滿足“?；尽钡男枰?；大力發(fā)展民辦普惠性幼兒園，滿足“多層次”的需要。合理整合并大力發(fā)展高中教育，建設新職業(yè)與成人教育中心。通過引進、聯(lián)辦等方式逐步引進高等教育，發(fā)揮市場化的作用，推進產(chǎn)學研對接。
（三）由就近就便入學向規(guī)模化、綜合性辦學跨越
總結經(jīng)驗，吸取教訓，推進學校布局調(diào)整。高質(zhì)量建好保留學校，添置硬件，美化環(huán)境，解決后顧之憂，重師資，強管理，提高教學質(zhì)量。增強吸引力，變撤并學校為引導學生到更好的學校讀書。提前謀劃，早做宣傳，精心組織新一年試點鎮(zhèn)的布局調(diào)整工作。規(guī)范程序，主動做好風險評估，落實聽證、會議、走訪等環(huán)節(jié)，做好重點人群的疏導穩(wěn)控工作，增強工作的針對性，防止集體大規(guī)模上訪，確保學校布局調(diào)整任務圓滿完成。
（四）由應試教育向素質(zhì)教育跨越
全面深化基礎教育課程改革，改進德育、體育和美育工作，深入實施素質(zhì)教育。正確理解“減負”的.實質(zhì)，在“教師提升、課堂高效”上多下功夫。培養(yǎng)學生主動的精神，陽光的心態(tài)，健全的人格，強健的體魄，優(yōu)秀的成績。引入“綠色指標”評價體系，以質(zhì)量評價為核心，在多元、立體、互動等方面進行探索，促進學生全面發(fā)展。加強市情、縣情教育，結合實際搞好地方課程、學校課程的教學工作。
（五）教師由“經(jīng)師”向“人師”跨越
一是堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。組織全縣廣大教育工作者深入學習、帶頭踐行社會主義核心價值觀。改善學校德育工作，適應不同學段學生年齡與心理特點，增強針對性，與時俱進，將核心價值體系建設作為全縣各級各類學校德育工作的主要內(nèi)容。二是持續(xù)加強師德師風教育，嚴格落實懲戒制度。教育廣大教師看重自己的職業(yè)，敬重自己的事業(yè)；選樹優(yōu)秀教師典型，弘揚正能量；正風肅紀，對個別道德敗壞的“害群之馬”保持零容忍，依法懲處。
（六）由單項創(chuàng)新向全面深化改革跨越
在教育均衡發(fā)展上，以改革的辦法推動教育資源均衡配置，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，確保通過義務教育基本均衡縣評估驗收。推動教育公平、競爭公平，提前調(diào)研，謀劃宣傳、適時啟動高中學校聯(lián)招工作。在辦學體制改革上，繼續(xù)深化與縣外先進學校合作共建，組建學校聯(lián)盟，打造教育品牌；同時，鼓勵名校牽手薄弱學校、名校兼并管理分校，實施城區(qū)學校聯(lián)盟，聯(lián)盟學校實現(xiàn)一體化管理；創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學校、素質(zhì)教育示范學校以及綠色學校等各類單項特色學校。在學校內(nèi)部管理上，建立適應教育發(fā)展的現(xiàn)代管理體系。依據(jù)法律法規(guī)，歸類整合各種制度和考核、評估細則，整理形成《中小學校管理手冊》，將全年工作細化，明確達成度、任務時間段、責任主體以及考核辦法，作為學校管理的依據(jù)，實現(xiàn)依法治校，實行精準管理；利用已有的“網(wǎng)上監(jiān)評系統(tǒng)”和“教育系統(tǒng)政務平臺”，升級改造，規(guī)范運行，實現(xiàn)管理公開、信息共享、網(wǎng)上辦公，推進管理現(xiàn)代化。在人力資源管理上，擬
定全縣校長培養(yǎng)計劃，建立梯次完備、結構優(yōu)化的后備干部人才庫；加強校長在職培訓，選派一些年富力強，有潛力、有作為的校長到名校跟班學習；規(guī)范校長管理，健全獎懲機制，賦予校長必要的人權、財權、事權，優(yōu)化履職環(huán)境，加強履職監(jiān)督。完善教師補充機制，適當引進在職名師和高素質(zhì)人才，對于偏遠農(nóng)村地區(qū)教師的缺額，試行定向招聘，規(guī)定服務期限；加強教師培訓改革，扭轉形式主義的傾向，重培訓實效；在聯(lián)盟學校之間，強力推進教師交流，城區(qū)學校教師實行無校籍管理，按學科配置教師資源，實現(xiàn)共享互補；多部門聯(lián)動，研究出臺全縣教師交流方案，落實相關補助及政策支持措施，逐步推進教師在縣域合理流動，打破教師交流的瓶頸；建立教師綜合評價機制，適時打破職稱聘任“終身制”，激發(fā)隊伍活力；研究績效考核工作，最大程度發(fā)揮績效工資的激勵調(diào)節(jié)作用，調(diào)動教師的積極性和主動性。在名校、名校長、名師培育上，打造本土教育品牌。確定標準，制訂評選與考核辦法，明確待遇與優(yōu)惠政策，同時建立退出機制。
（七）由政府主導辦教育向集中社會力量共同辦教育跨越 進一步優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，落實支持民辦教育的優(yōu)惠政策，規(guī)范民辦學校辦學行為，鼓勵民辦教育做大做強。積極與省內(nèi)、市內(nèi)民辦教育品牌學校對接，引進有實力的社會力量辦學機構來廬興學。利用政策杠桿，鼓勵布局調(diào)整中富余或接近退休的教師到本縣民辦學校任教。發(fā)揮“鯰魚效應”，形成公、民辦教育有序競爭、共同發(fā)展的局面。組織各城區(qū)學校、各完職中以及其他有條件的初中、小學，積極聯(lián)系校友設立獎、助學金，拓寬教育視野，助力學校建設與管理。
三、全方位優(yōu)化教育環(huán)境
一是指導督促全縣各中小學整章建制。各校要就教學、安全、紀律、衛(wèi)生、校容校貌、教師管理、學校文化等建立一套健全的管理、考核制度，全面落實?？h教育局機關各科室要分片包干，負責督查學校的常規(guī)管理，承擔連帶責任。二是建立多種交流平臺，完善工作監(jiān)督機制。各中小學要利用家長學校、家長委員會等平臺，加強與家長的溝通，贏得理解與支持；多種渠道接受媒體與社會對學校工作的監(jiān)督、批評、舉報，對受舉報、曝光并經(jīng)查實的學校，校長要公開整改承諾，限期改正，情節(jié)嚴重的，根據(jù)相關程序進行處理。三是各鎮(zhèn)黨委、政府以及縣直相關部門要圍繞教育工作，形成合力。落實屬地管理、行業(yè)管理責任，切實做好校園周邊環(huán)境整治、交通安全、食品安全、衛(wèi)生及傳染病防控、教師考錄、職稱評聘、人才引進等各項工作。