農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)

農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。下面是YJBYS小編為您推薦的農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告,請(qǐng)參閱。

為了貫徹落實(shí)“十八大”提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)工委會(huì)的工作計(jì)劃，我工委和省民宗委、省文體廳組成調(diào)研組，在常委會(huì)副主任和工委主任李永喜的帶領(lǐng)下，于2013年4月底和5月初，到陵水、保亭、五指山、瓊中、白沙、昌江、東方、樂(lè)東、三亞等九個(gè)少數(shù)民族市縣對(duì)我省少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)研組實(shí)地查看了27個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并聽(tīng)取了市縣政府的專題工作匯報(bào)。

一、我省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的主要成績(jī)

從目前來(lái)看，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的前提下，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。主要成績(jī)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、政府重視，加大投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。近年來(lái)，各市縣都把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議程，采取多種措施發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金扶持力度，全力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、冬季瓜菜、花卉、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。如五指山市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的實(shí)施意見(jiàn)》、《五指山市促進(jìn)農(nóng)民增收的三年實(shí)施方案》、《五指山市促進(jìn)農(nóng)民增收考核辦法》、《五指山市農(nóng)民增收示范點(diǎn)扶持資金實(shí)施方案》等一系列文件，加大多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持。從2011年起，每年從市財(cái)政安排2000萬(wàn)元作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。瓊中近3年來(lái)，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金3.42億元。由于資金的投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。各種產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)模式不斷多樣化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。如瓊中在發(fā)展橡膠、檳榔、糧食作物、畜禽、漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)瓊中綠橙、種桑養(yǎng)蠶、益智、靈芝、鐵皮石斛、裸花紫珠等產(chǎn)品，取得了較好的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展條件，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。如，三亞2012年財(cái)政支農(nóng)資金11.2億元，樂(lè)東2010年-2012年共投入資金3.5461億元用于農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展。昌江2012年9753萬(wàn)元水利工程加固和農(nóng)村安全飲水建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利、道路等得到較大的改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是緊緊圍繞農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，大力推廣新品種、新技術(shù)，不斷強(qiáng)化科技強(qiáng)農(nóng)的作用。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)作用。如瓊中縣近三年來(lái)工舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班900多期，培訓(xùn)農(nóng)民8.6萬(wàn)人次。還加強(qiáng)與高等院校、科研院所和知名專家的合作，借助高新技術(shù)和新品種推廣，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升單產(chǎn)效益。昌江開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技送資料、送科技、送新項(xiàng)目、開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班“四送一訓(xùn)”活動(dòng)，聘請(qǐng)100名技術(shù)指導(dǎo)員，推進(jìn)科技入戶工程，指導(dǎo)1000戶示范戶，輻射帶動(dòng)10000戶農(nóng)戶。實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“萬(wàn)名中專生培養(yǎng)計(jì)劃”和農(nóng)業(yè)科技110基地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班180期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員300多人次、農(nóng)村實(shí)用人才10000多人次。四是加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資投資以及機(jī)制、體制創(chuàng)新，為農(nóng)民提供資金支持，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、積極推行農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)模式，合作社不斷發(fā)展壯大。專用合作社作為一種經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制，建立起新型服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮著重要作用。九個(gè)市縣通過(guò)“抓指導(dǎo)、強(qiáng)扶持、重服務(wù)”推進(jìn)合作社的發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)，引導(dǎo)合作社規(guī)范化上水平發(fā)展。二是加強(qiáng)扶持力度，不斷加強(qiáng)合作社的發(fā)展動(dòng)力。三是重視為合作社提高服務(wù)，不斷增強(qiáng)合作社的競(jìng)爭(zhēng)能力。如樂(lè)東目前全縣設(shè)立的農(nóng)民合作社365家，帶動(dòng)農(nóng)戶4.65萬(wàn)戶。陵水農(nóng)民專業(yè)合作社起步于2007年，截止目前，在工商登記注冊(cè)的有207個(gè)，入社成員1700人，從業(yè)人員2800人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶10700戶。瓊中福島橡膠專業(yè)合作社就是一個(gè)較為成功的例子。該合作社于2008年成立，以社員為服務(wù)對(duì)象，主要為社員提供生產(chǎn)資料購(gòu)買、橡膠產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸?shù)?。合作社成立以?lái)，逐年發(fā)展壯大。2008年成立時(shí)，合作社成員8人，2009年205人(戶)，2010年426人(戶)，2011年816人(戶)，2012年1062人(戶)。出資額2008年8萬(wàn)元，2009年56萬(wàn)元，2010年135萬(wàn)元，2011年469萬(wàn)元，2012年878萬(wàn)元。股金分紅2008年社員股金每萬(wàn)元分紅660元，2009年1090元，2010年1600元，2011年1400元，2012年1100元。在促進(jìn)農(nóng)民增收，帶領(lǐng)農(nóng)民致富發(fā)揮了較好的作用。

3、積極引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、農(nóng)民致富中的作用不斷顯現(xiàn)。各市縣通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)，立足于本地資源，引進(jìn)龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。昌江黎族自治縣2012年采取“企業(yè)+村級(jí)組織+農(nóng)戶”的租賃合作模式，引進(jìn)了武漢市廣地農(nóng)業(yè)科技有限公司在烏烈發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地，建成了3200畝常年蔬菜基地，年產(chǎn)蔬菜22萬(wàn)噸，帶動(dòng)周邊3000農(nóng)戶發(fā)展瓜菜種植。對(duì)于出讓土地的農(nóng)戶，縣財(cái)政按每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。并保證打工優(yōu)先權(quán)，被租用5畝以上土地的農(nóng)戶至少可得2個(gè)以上的用工指標(biāo)，共為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高了1200個(gè)就業(yè)崗位，固定工每月工資2500元至5000元不等。公司采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品由自己的汽車直接運(yùn)到香港、新加坡等地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了公司和農(nóng)戶的共贏。調(diào)研組認(rèn)為，昌江烏烈模式是最符合我省省情的一種模式。一是這個(gè)模式企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)系緊密，農(nóng)民在合作中得到了利益，又學(xué)到了技術(shù)。二是通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和市場(chǎng)的對(duì)接。三是合作的農(nóng)民在被租用的土地上打工，得到了就業(yè)。

4、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。在特色產(chǎn)業(yè)方面，各市縣因地制宜，充分利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。五指山市的山豬、山雞養(yǎng)殖，樂(lè)東哈密瓜種植、瓊中綠橙、白沙綠茶、生姜、土龜養(yǎng)殖等等。這些特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)民人均收入逐年提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，三亞市推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)基地面積3.5萬(wàn)畝。昌江建立了昌江太坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進(jìn)了臺(tái)資企業(yè)冰果師農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，各類水果1000噸。白沙建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，目前已引進(jìn)海南百福源等10多家龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，加工的產(chǎn)品有酒精、姜茶、竹筍等。海南富澤實(shí)業(yè)有限公司白沙分公司，創(chuàng)建了白沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園，總規(guī)劃1800畝，首期建好的溫室大棚320畝，露天大田菜場(chǎng)180畝。公司采用“公司+農(nóng)民專用合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的方式，牽頭成立了專業(yè)蔬菜種植以及香芋、無(wú)花果、黃秋葵、生姜等具有本地特色的農(nóng)民專用合作社，網(wǎng)絡(luò)了各種農(nóng)業(yè)專長(zhǎng)農(nóng)戶300戶。公司的系列產(chǎn)品都注冊(cè)了“富澤儂家”商標(biāo)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和附加值。陵水正在建設(shè)5000畝(其中核心區(qū)630畝)英州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告     根據(jù)州委、州人民政府在我縣召開(kāi)的＊＊州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神及縣委領(lǐng)導(dǎo)的安排，為加快我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)，經(jīng)主席會(huì)議研究決定，組織部分縣政協(xié)委員對(duì)全縣核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策作一次專題調(diào)研。為搞好專題調(diào)研，縣政協(xié)由經(jīng)科委牽頭于5月30日召集了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，專題討論確定了調(diào)研提綱。并以政協(xié)辦發(fā)（2002）13號(hào)文件，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門發(fā)送了《通知》和《調(diào)研提綱》。并組成了專題調(diào)研組，于6月10—30日對(duì)我縣的核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策作了專題調(diào)研，本次主要調(diào)研了河西鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)，隨機(jī)抽查了9個(gè)村、21個(gè)社、37個(gè)核桃生產(chǎn)農(nóng)戶、3個(gè)核桃加工企業(yè)。并走訪了縣級(jí)各有關(guān)部門?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 全縣核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 據(jù)中國(guó)科學(xué)院古生物研究所對(duì)縣境內(nèi)出土的核桃化石的鑒定表明，早在公元前16世紀(jì)漾江流域就有大量核桃生長(zhǎng)，漾濞是核桃原產(chǎn)地之一。 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在省、州黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的支持幫助下，歷屆縣委、政府都十分重視核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把培育核桃產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植支柱財(cái)源的大事來(lái)抓，在全縣上下已基本形成了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)和脫貧致富的潛力在山，希望在山，優(yōu)勢(shì)在林果，重點(diǎn)是核桃”的共識(shí)，通過(guò)多年的努力，取得了較大成效。然而，在20多年的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，有坦途也有曲折。在調(diào)查中群眾反映，群眾積極性最高，種植數(shù)量最多的是三個(gè)時(shí)期：一是1981年至1982年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制到戶時(shí)期；二是1991年至1992年縣、鄉(xiāng)村大辦以核桃為主的林果基地時(shí)期；三是2002年由于核桃嫁接苗滯銷和偷采濫購(gòu)核桃枝條得到扼制，核桃價(jià)格最高時(shí)期。1995年以后，隨著國(guó)家加大了對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，各地投入大量資金興辦以核桃為主的綠色企業(yè)，核桃嫁接苗的市場(chǎng)需求量巨增。加之管理工作跟不上，群眾性的盲目發(fā)展（據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)2000年僅縣內(nèi)生產(chǎn)嫁接苗就達(dá)1000萬(wàn)株左右），致使河谷和半山區(qū)的很多核桃樹(shù)林遭到嚴(yán)重破壞，這是我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一大“劫難”。因此，雖然全縣核桃面積和株數(shù)都在逐年遞增，但核桃產(chǎn)量卻增長(zhǎng)甚微。 根據(jù)1998年核桃普查數(shù)據(jù)：全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有核桃分布，65個(gè)村中種植核桃的有64個(gè)村，占65個(gè)村的98%（現(xiàn)65個(gè)村都已有核桃種植）。種植核桃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社588個(gè)，占全縣636個(gè)生產(chǎn)合作社的92.5%，種植核桃的農(nóng)業(yè)戶有14788戶，占全縣農(nóng)業(yè)戶20069戶的73.7%，全縣有泡核桃17.26萬(wàn)畝(172.6萬(wàn)株)。通過(guò)近幾年的發(fā)展,到2001年底，根據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣共有泡核桃24.86萬(wàn)畝（248.6萬(wàn)株），占云南省核桃種植面積466.7萬(wàn)畝的5.3%，占大理州核桃種植面積70萬(wàn)畝的35.5%,人均占有25株.在248.6萬(wàn)株漾濞大泡核桃中，幼樹(shù)204.3萬(wàn)株，占82.2%，初果樹(shù)26.4萬(wàn)株，占10.6%，盛果樹(shù)12.3萬(wàn)株，占4.9%，老樹(shù)5.6萬(wàn)株，占2.3%。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)：2001年全縣泡核桃產(chǎn)量224.6萬(wàn)公斤，產(chǎn)值2276萬(wàn)元（純收入2234萬(wàn)元）。占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16848萬(wàn)元的13.5%，占林業(yè)產(chǎn)值2796萬(wàn)元的81.4%。 1、核桃資源 本次調(diào)查太平鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)、河西鎮(zhèn)的9個(gè)村、21個(gè)社、37戶，共種植核桃11448株，戶均擁有核桃309株，人均69株。在11448株中，盛果樹(shù)596株，占調(diào)查株數(shù)的5.2%,初果樹(shù)3165株，占27.6%,幼樹(shù)7622株，占66.6%，衰老樹(shù)65株，占0.6%(詳見(jiàn)表1)。 據(jù)三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填報(bào)共有核桃671633株，戶均擁有核桃103株，人均24株。其中盛果樹(shù)144685株，占總株數(shù)的21.5%,初果樹(shù)67885株，占10.1%,幼樹(shù)422846株，占63.0%，衰老樹(shù)36217株，占5.4%(詳見(jiàn)表2)。   泡核桃種植戶實(shí)地隨機(jī)調(diào)查情況表1       單位:株   2、泡核桃產(chǎn)量 根據(jù)到戶調(diào)查，結(jié)果樹(shù)平均單株產(chǎn)量為5.91公斤/年，則推算出全縣的核桃產(chǎn)量為261.8萬(wàn)公斤；根據(jù)三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報(bào)，結(jié)果樹(shù)平均單株產(chǎn)量為3.35公斤/年，則推算出全縣的核桃產(chǎn)量為148.4萬(wàn)公斤(詳見(jiàn)表3、表4)；根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局2001年統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量計(jì)算，結(jié)果樹(shù)平均單株產(chǎn)量為5.07公斤/年，全縣泡核桃產(chǎn)量為224.6萬(wàn)公斤，縣政府對(duì)外交流數(shù)為470萬(wàn)公斤，縣生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)為105.86萬(wàn)公斤,地方稅務(wù)局的核桃計(jì)稅產(chǎn)量為134.71萬(wàn)公斤。全縣的泡核桃總產(chǎn)量究竟是多少？有必要再進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)。     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報(bào)泡核桃生產(chǎn)情況表2       單位:株   泡核桃種植戶產(chǎn)量實(shí)地調(diào)查情況表3    單位:公斤、株     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報(bào)泡核桃產(chǎn)量表4      單位:公斤、株   3、經(jīng)濟(jì)收入 據(jù)調(diào)查的37個(gè)核桃種植農(nóng)戶，銷售核桃總收入226120元，戶均6111元，人均1362元，占全縣農(nóng)民人均純收入1260元的108.1%。核桃收入占家庭經(jīng)濟(jì)總收入的49%（詳見(jiàn)表5）。其中,太平鄉(xiāng)核桃銷售收入達(dá)到10000元以上的有6戶，人均達(dá)4205元，最高的人均達(dá)到5000元。龍?zhí)多l(xiāng)核桃銷售收入達(dá)到10000元以上的有3戶，人均達(dá)2400元，最高的人均達(dá)到7500元。河西鎮(zhèn)核桃銷售收入最高的人均達(dá)到4000元。據(jù)調(diào)查的三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報(bào)，6491個(gè)農(nóng)戶(含沒(méi)有核桃的農(nóng)戶),銷售核桃總收入6470514元，戶均997元，人均235元，占全縣農(nóng)民人均純收入1260元的18.65%。核桃收入占家庭經(jīng)濟(jì)總收入的13.54%（詳見(jiàn)表6）。 4、財(cái)政稅收 據(jù)調(diào)查的37個(gè)農(nóng)戶，上交核桃農(nóng)林特產(chǎn)稅總數(shù)為5183元，占上交稅費(fèi)總數(shù)9196元的56.4%（詳見(jiàn)表5）；三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6491個(gè)農(nóng)戶上交核桃農(nóng)林特產(chǎn)稅總數(shù)為249679元，占上交稅費(fèi)總數(shù)766157元的.32.59%（詳見(jiàn)表6）。根據(jù)地方稅務(wù)局提供的數(shù)據(jù)，2001年全縣核桃（不含苗）計(jì)稅產(chǎn)量為134.71萬(wàn)公斤，實(shí)征稅164.45萬(wàn)元(其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收108萬(wàn)元,流通環(huán)節(jié)征收56.45萬(wàn)元)，占全縣農(nóng)林特產(chǎn)稅全年實(shí)征數(shù)377.56萬(wàn)元的43.56%,占全縣農(nóng)業(yè)稅收征收數(shù)577.35萬(wàn)元的28.48%。2001年國(guó)家稅務(wù)局沒(méi)有對(duì)核桃加工企業(yè)征收增值稅，如按2001年“雙文明”考核中核桃加工企業(yè)上報(bào)的銷售收入7262萬(wàn)元的6%計(jì)算征收增值稅，則應(yīng)征稅435萬(wàn)元。 泡核桃生產(chǎn)效益到戶實(shí)地調(diào)查情況表5  單位：公斤、元 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報(bào)泡核桃生產(chǎn)效益情況表6  單位：公斤、元   5、加工現(xiàn)狀 全縣核桃初級(jí)加工企業(yè)已發(fā)展到45戶，年加工500噸以上的加工企業(yè)5戶，100—500噸的10戶，100噸以下的30戶。全縣年加工干果7000噸以上，除本縣自產(chǎn)的以外，還有來(lái)自楚雄、保山、思茅、臨滄等地州及州內(nèi)賓川、云龍、永平、巍山等縣的核桃。漾濞已初步成為國(guó)內(nèi)具有一定規(guī)模的核桃加工貿(mào)易集散地。僅核桃仁加工一項(xiàng)，每年就解決了近1萬(wàn)人4個(gè)月左右的就業(yè)問(wèn)題，使全縣城鄉(xiāng)居民勞務(wù)收入增加近1600萬(wàn)元。大理漾濞核桃有限公司現(xiàn)有職工47人，2001年生產(chǎn)“漾寶牌”核桃乳400多噸，開(kāi)發(fā)并上市紙盒裝核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶等新包裝產(chǎn)品，月銷售核桃乳等產(chǎn)品50噸左右，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10萬(wàn)多元，上繳稅收8萬(wàn)多元，在原料加工中請(qǐng)臨時(shí)工100多人，付工時(shí)費(fèi)11萬(wàn)元。今年1-4月份預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13萬(wàn)元，上繳稅收10萬(wàn)元。 二、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析及存在的主要問(wèn)題 （一）生產(chǎn)前景 1、土地資源豐富。全縣總面積1957平方公里，其中林業(yè)用地144900公傾,占77.7%,(在林業(yè)用地中無(wú)林地6221公傾,占林業(yè)用地的4.3%)；農(nóng)業(yè)用地33904公傾，占18.2%，牧業(yè)用地3126公傾，占1.7%；其它用地4518公傾，占2.4%。據(jù)縣森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃調(diào)查，公益林面積103249公傾，占林業(yè)用地的71.4%，商品林41429公傾，占林業(yè)用地的28.6%。據(jù)縣退耕還林規(guī)劃，全縣退耕還林還草面積61600畝，其中還林面積為43000畝。特別是在加入WTO后，由于糧食價(jià)格下降，山區(qū)農(nóng)民寧愿把常耕地拿出來(lái)種植核桃。在調(diào)查的37戶農(nóng)戶中，就有25戶在常耕地內(nèi)種植了核桃，還有12戶年內(nèi)也準(zhǔn)備在201畝常耕地內(nèi)種植核桃，此外,這37戶有981畝荒山荒坡可以種植核桃。 2、生產(chǎn)潛力較大。改革開(kāi)放以來(lái)，核桃價(jià)格一直是穩(wěn)中有升，群眾種植核桃的積極性越來(lái)越高。據(jù)調(diào)查分析，現(xiàn)有核桃樹(shù)齡結(jié)構(gòu)是老樹(shù)和盛果樹(shù)少，幼樹(shù)和初果樹(shù)多。如對(duì)核桃園進(jìn)行科學(xué)管理，增加核桃生產(chǎn)的科技含量，加大技術(shù)和肥料投入，26.4萬(wàn)株初果樹(shù)在3—5年內(nèi)產(chǎn)量將增長(zhǎng)1.5倍。204.6萬(wàn)株幼樹(shù)將有一半以上掛果，12.3萬(wàn)株盛果樹(shù)產(chǎn)量將增加三分之一，到“十五”期末實(shí)現(xiàn)全縣的核桃產(chǎn)量產(chǎn)值翻番將是指日可待。 （二）市場(chǎng)前景 我國(guó)核桃（包括山核桃）種植面積達(dá)1376.3萬(wàn)畝，2億株左右，其中結(jié)果樹(shù)約6000多萬(wàn)株，1990年以來(lái)年平均產(chǎn)量15—17萬(wàn)噸，僅次于美國(guó)，居世界第二位。云南省核桃產(chǎn)量3.4萬(wàn)噸左右，占全國(guó)總產(chǎn)量的22.7%。漾濞核桃產(chǎn)量為4700噸(政府對(duì)外交流數(shù))，占全國(guó)核桃產(chǎn)量274246噸的1.7%，占全省60452噸的7.8%(全國(guó)和云南省的核桃產(chǎn)量參考楊源編著的《云南核桃》一書中1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù))。近幾年全國(guó)核桃生產(chǎn)發(fā)展很快，如以每年5%的遞增率計(jì)算，10年后我國(guó)核桃產(chǎn)量將達(dá)到44.67萬(wàn)噸。 核桃是我國(guó)歷史上重要的出口商品。1990年以來(lái)，年出口核桃果4000—5000噸，核桃仁8000噸。漾濞大泡核桃，主產(chǎn)區(qū)在大理州，每年出口量在3000噸以上，占云南省核桃出口總量的70%，我縣每年出口核桃2000噸以上，占大理州核桃出口量的67%。 隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的逐步提高，人們對(duì)核桃保健、醫(yī)療價(jià)值的認(rèn)識(shí)，核桃加工業(yè)將不斷興起，國(guó)內(nèi)外對(duì)核桃的需求量將不斷增加。再過(guò)10年，國(guó)際市場(chǎng)上核桃需求量將上升到100萬(wàn)噸左右，中國(guó)的消費(fèi)量將上升到24萬(wàn)噸。 在創(chuàng)漾濞核桃品牌方面，一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主已作了極大的努力。如伊斯蘭僑茂食品有限公司申請(qǐng)了“漾濞核桃”包裝專利，團(tuán)山發(fā)展有限公司注冊(cè)了“團(tuán)山牌”核桃商標(biāo)。漾濞核桃品牌是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，是漾濞人民的寶貴財(cái)富.    （三）存在的主要問(wèn)題 1、思想認(rèn)識(shí)和工作力度不到位。制約我縣核桃發(fā)展的因素固然很多，但思想認(rèn)識(shí)和工作力度不到位是關(guān)鍵所在。據(jù)調(diào)查分析，其差距主要是： （一）滿足現(xiàn)狀，發(fā)展緩慢。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，在漾濞培植核桃支柱產(chǎn)業(yè)，由于氣候資源優(yōu)越，種植經(jīng)驗(yàn)豐富，已不成問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)可抓可不抓，群眾自己會(huì)發(fā)展。致使各級(jí)政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培植核桃產(chǎn)業(yè)重視不夠，督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)跟不上，發(fā)展緩慢。 （二）重造輕管，效益不佳。一些干部群眾只顧完成當(dāng)年上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和計(jì)劃種植任務(wù)，忽視了種植后的扶育管理，致使新種植的核桃如同“猴子搬包谷”，得的少，失的多； （三）短期行為，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。部分干部群眾只圖吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影之效，認(rèn)為種植核桃周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，是前人栽花后人享福，常常是一般號(hào)召多，真抓實(shí)干少； （四）創(chuàng)業(yè)精神差，發(fā)展不平衡。僅就一些核桃適宜區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶而言，有艱苦創(chuàng)業(yè)精神，能吃苦耐勞的農(nóng)戶，種植核桃千株以上。反之，有的農(nóng)戶就沒(méi)有新發(fā)展一片或幾株象樣的核桃樹(shù)，甚至連集體承包的盛果樹(shù)也尚未管理好，形成極大的反差，發(fā)展不平衡。 2、現(xiàn)有核桃園經(jīng)營(yíng)管理粗放，核桃生產(chǎn)技術(shù)推廣滯后。多年來(lái)，雖然山區(qū)群眾種植核桃的積極性高，但由于肥料和資金投入跟不上，缺乏科學(xué)管理技術(shù)，種植10多年的核桃樹(shù)還不結(jié)果，或結(jié)果很少，造成了廣種薄收。在調(diào)查的37戶農(nóng)戶中， 98%以上的農(nóng)戶沒(méi)有對(duì)核桃樹(shù)進(jìn)行常規(guī)的修剪和病蟲(chóng)害防治，導(dǎo)致核桃產(chǎn)量低、質(zhì)量差。 根據(jù)實(shí)地調(diào)查，漾濞大泡核桃進(jìn)行規(guī)范化管理的7年生產(chǎn)量為5公斤/株，13年生的8.3公斤/株，50年生以上的可達(dá)500公斤/株。以規(guī)范化管理三個(gè)年齡段的平均產(chǎn)量171公斤/株計(jì)算，全縣12.3萬(wàn)株盛果樹(shù),應(yīng)產(chǎn)核桃2103萬(wàn)公斤。而根據(jù)本次到鄉(xiāng)的調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)果樹(shù)平均單株產(chǎn)量只有5.07公斤；到戶調(diào)查按結(jié)果樹(shù)平均單株產(chǎn)量只有5.91公斤。按常規(guī)管理水平，10年生的產(chǎn)量為2.3公斤/株，15年生的產(chǎn)量為4.2公斤/株，50年生以上的262.9公斤/株,以常規(guī)管理三個(gè)年齡段的平均產(chǎn)量89.8公斤/株計(jì)算，全縣12.3萬(wàn)株盛果樹(shù),應(yīng)產(chǎn)核桃1104萬(wàn)公斤。 根據(jù)云南省林科院漾濞核桃研究站的測(cè)定：12年生漾濞大泡核桃在只耕作不施肥的園地里單株結(jié)實(shí)量為119個(gè)(1.32kg)，進(jìn)行施肥的單株結(jié)實(shí)量1605個(gè)(17.8kg)，不耕作不施肥的只有6個(gè)(0.07kg)，在耕作施肥的基礎(chǔ)上進(jìn)行修剪整形的單株結(jié)實(shí)量為2300個(gè)(25.6kg)，不經(jīng)修剪整形的單株結(jié)實(shí)量只有170個(gè)（1.9kg）。由此可見(jiàn)，經(jīng)科學(xué)管理的漾濞大泡核桃結(jié)實(shí)量是未進(jìn)行科學(xué)管理的365.7倍。據(jù)秀嶺地區(qū)的實(shí)測(cè)：經(jīng)科學(xué)管理6年生漾濞大泡核桃單株產(chǎn)量可達(dá)400個(gè)（4.4kg）。如對(duì)我縣的現(xiàn)有核桃低產(chǎn)林進(jìn)行技術(shù)改造，漾濞的核桃年產(chǎn)量可以翻一番。 3、加工水平低下，產(chǎn)品品種單一，增值不明顯。漾濞核桃絕大部分主要是加工成核桃仁銷售，精加工的產(chǎn)品不多，科技含量不高，資金投入不足，市場(chǎng)營(yíng)銷跟不上。如，“傻哥”牌核桃系列食品、團(tuán)山牌系列食品，雖然風(fēng)味較好，但因包裝及市場(chǎng)營(yíng)銷問(wèn)題，始終上不了規(guī)模，上不了檔次。 4、核桃市場(chǎng)混亂，經(jīng)營(yíng)效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營(yíng)銷系統(tǒng)，盡管漾濞核桃品質(zhì)優(yōu)良，但因缺乏信息和科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，中間商多，造成搶購(gòu)搶銷的混亂局面，導(dǎo)致抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，沒(méi)有體現(xiàn)出最佳效益。 5、扶持政策的落實(shí)兌現(xiàn)和稅收征管工作有待進(jìn)一步規(guī)范。調(diào)查中反映，近年來(lái)核桃生產(chǎn)扶持資金由于財(cái)政困難，未能及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。核桃特產(chǎn)稅由于征收基數(shù)不穩(wěn)定，群眾有顧慮，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)上報(bào)的核桃株數(shù)、產(chǎn)量不實(shí)、加工銷售環(huán)節(jié)稅收流失，難以做到應(yīng)收盡收。 6、核桃掠青現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重的影響了核桃的產(chǎn)量和質(zhì)量。調(diào)查中反映，正常年境，核桃的收打時(shí)節(jié)在白露前后10天左右，但是，為防止偷盜和降低守護(hù)成本，采收過(guò)早，既影響當(dāng)年的質(zhì)量又影響來(lái)年產(chǎn)量。導(dǎo)致很多地區(qū)核桃產(chǎn)品質(zhì)量差，商品價(jià)值低。 7、多數(shù)群眾不樂(lè)意種植嫁接苗，傾向于先植實(shí)生苗再嫁接的傳統(tǒng)方法，延長(zhǎng)了核桃掛果周期。種植核桃嫁接苗有種植規(guī)范，便于管理，樹(shù)型好，早實(shí)、豐產(chǎn)的特點(diǎn)。但是，嫁接苗的培育，有很多重要環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把握，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)把握不好，都會(huì)直接影響嫁接苗的質(zhì)量及種植成活率。其次，因嫁接苗的嫁接部位較低，如栽種時(shí)栽得過(guò)深，會(huì)使嫁接口經(jīng)常遭受病蟲(chóng)害的危害。加之嫁接苗有早實(shí)的特點(diǎn)，因結(jié)實(shí)后肥料跟不上會(huì)導(dǎo)致樹(shù)體衰弱，變成小老樹(shù)。由于這些問(wèn)題存在，在群眾中造成負(fù)面影響，致使很多群眾不信任嫁接苗，而采用點(diǎn)播鐵核桃果或?qū)嵣缫浦埠?—3年再進(jìn)行方塊芽接，認(rèn)為這樣做核桃樹(shù)生長(zhǎng)快、壽命長(zhǎng)，但卻沒(méi)有意識(shí)到結(jié)實(shí)晚，延誤了幾個(gè)結(jié)果年頭。嫁接苗移栽，如管理得好，5年已開(kāi)始掛果，7年可產(chǎn)200多個(gè)，但實(shí)生苗移植后嫁接的還沒(méi)有掛果。經(jīng)調(diào)查光明核桃林場(chǎng)栽種的嫁接苗，與同年栽種的實(shí)生苗移植后第二年采用方塊芽嫁接的核桃進(jìn)行比較：用嫁接苗種植的平均單株產(chǎn)量為112個(gè)，實(shí)生苗移植后嫁接的平均單株產(chǎn)量為44個(gè)。 8、核桃烘烤質(zhì)量亟待提高，我縣90%以上的核桃產(chǎn)區(qū)用傳統(tǒng)的辦法烘烤核桃，一是烘烤的數(shù)量有限，不適應(yīng)種植大戶所需；二是烘烤時(shí)間較長(zhǎng)且危險(xiǎn)，容易變質(zhì)和發(fā)生火災(zāi)。造成核桃品質(zhì)等級(jí)低，銷價(jià)低，使核桃的商品價(jià)值得不到充分體現(xiàn)。 9、培育核桃嫁接苗過(guò)濫，制約了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一度時(shí)期，由于核桃嫁接苗生產(chǎn)管理失控，致使一部分地區(qū)近20年來(lái)種植的核桃樹(shù)，中、幼齡樹(shù)被過(guò)度采枝，甚至個(gè)別的被攔腰砍斷或整株砍倒采枝。既破壞了漾濞核桃種質(zhì)資源，損害了群眾利益，又影響了漾濞核桃產(chǎn)量、質(zhì)量和聲譽(yù)。 三、加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策 針對(duì)全縣核桃產(chǎn)業(yè)培植中存在的制約因素，建議在今后工作中采取以下措施： 1、繼續(xù)深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立培強(qiáng)做大核桃產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。 全縣自然條件優(yōu)越，物種資源豐富，十分適宜核桃生長(zhǎng)。漾濞核桃早在1979年全國(guó)核桃技術(shù)協(xié)作會(huì)議上，榮獲“全國(guó)質(zhì)量評(píng)比第一”、“全國(guó)縣級(jí)人均占有量第一”的榮譽(yù)，1995年又被國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)定為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”。這些殊榮的獲得使漾濞核桃如同錦上添花，為培植核桃產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造漾濞核桃品牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，隨著時(shí)間的推移，漾濞核桃又將面臨新的挑戰(zhàn)，周圍的地、州、縣市又大有趕超之勢(shì)和取而代之的可能。因此，我們?nèi)h人民，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立危機(jī)感和緊迫感，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府提出的“全縣經(jīng)濟(jì)工作始終堅(jiān)持著力培植核桃、畜牧、烤煙、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新四大支柱，大力發(fā)展水電、礦冶、旅游、食品四大產(chǎn)業(yè)，把漾濞建成綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思路，把培植核桃產(chǎn)業(yè)作為德政工程來(lái)抓，作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)和農(nóng)村穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)常抓不懈。要樹(shù)立漾濞核桃的品牌意識(shí)，舉全縣之力維護(hù)品牌信譽(yù)，利用品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮品牌效益。     2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。     縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)將原設(shè)立的核桃生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)組，改設(shè)為核桃產(chǎn)業(yè)培植工作領(lǐng)導(dǎo)組，并由政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)(能設(shè)專職核桃副縣長(zhǎng)、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)更好），專門負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、生物開(kāi)發(fā)辦、扶貧辦抽出得力干部和技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常工作。類似培植烤煙和苦良姜產(chǎn)業(yè)一樣培植核桃產(chǎn)業(yè)，由過(guò)去的只管“造”不管“效”變?yōu)閷?duì)核桃造林、撫育管理、產(chǎn)品加工銷售全面負(fù)責(zé)。     加快林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是要加大投入，購(gòu)置配備必要的交通工具、藥械等；三是要在勞保、出差、下鄉(xiāng)補(bǔ)助等方面與同行部門一視同仁；四是有天保工作站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），林業(yè)站的工作任務(wù)應(yīng)以培植核桃產(chǎn)業(yè)為主。     3、進(jìn)一步清理和完善扶持政策，加大核桃產(chǎn)業(yè)的培植力度。